主持人：本報記者溫源、張玉玲、李慧

　　嘉賓：國家發改委宏觀經濟研究院副院長 陳東琪

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群

　　中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪鬆

　　8月18日
，鋪軌機在宜萬鐵路恩施段鋪設最後一段鐵軌，中國鐵路史上施工難度最大的山區鐵路全線鋪通。郝同前攝

　　當前，經濟發展麵臨的國內外環境依然錯綜複雜
，自然災害頻發
、部分經濟指標回落、結構調整任務艱巨——下半年,中國經濟運行軌跡將做何調整？這些製約經濟平穩運行的矛盾和問題該如何化解？

　　複雜多變的國內外經濟環境
，難以預測的各種重大挑戰
，麵對下半年
，中國經濟需要更強的信心，做好更多的準備。

　　記者：前7月
，我國經濟總體上保持高增長、高就業、低通脹的良好態勢。就下半年而言，中國經濟麵臨的有利條件和不利因素分別有哪些
？

　　李雪鬆：今年上半年
，外貿成為經濟增長中重要的拉動因素；ciwai

，suizhegedizuidigongzidetigao，juminkezhipeishourudezengjia，yujiquannianxiaofeihaihuibaochijiaohaodezengshi。jiashangzhongguocaizhengjinrongzhuangkuanglianghao，jixushishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce，zhexiedoushibaochixiabannianjingjipingwenjiankangyunxingdeyoulitiaojian。

　　但是經濟仍然存在較大不確定性。從國際環境看
，盡管世界經濟已開始複蘇，但美國的複蘇並沒有年初預計得快
；歐盟和日本的經濟恢複更加緩慢
，會對我國經濟帶來一定衝擊。國內看，房地產調控、地方融資平台的清理以及節能減排任務較重都可能會對投資帶來一定的影響。

　　張立群：我國當前正處於工業化

、城市化快速推進時期，由住
、行等消費結構升級活動帶動的工業化、城市化，是經濟發展的主要內容。2009年以來居民消費信心持續增強，買房、買(mai)車(che)等(deng)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)活(huo)動(dong)趨(qu)於(yu)活(huo)躍(yue)，而(er)且(qie)不(bu)斷(duan)趨(qu)向(xiang)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)。預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)消(xiao)費(fei)將(jiang)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)增(zeng)長(chang)
，實(shi)際(ji)增(zeng)長(chang)率(lv)大(da)體(ti)保(bao)持(chi)上(shang)年(nian)水(shui)平(ping)。受(shou)其(qi)影(ying)響(xiang)，也(ye)將(jiang)對(dui)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)機(ji)會(hui)，逐(zhu)步(bu)引(yin)導(dao)其(qi)生(sheng)產(chan)投(tou)資(zi)趨(qu)於(yu)活(huo)躍(yue)。綜(zong)合(he)這(zhe)些(xie)情(qing)況(kuang)，在(zai)政(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)增(zeng)量(liang)基(ji)本(ben)消(xiao)失(shi)後(hou)，在(zai)市(shi)場(chang)力(li)量(liang)推(tui)動(dong)下(xia)
，投(tou)資(zi)增(zeng)幅(fu)將(jiang)保(bao)持(chi)在(zai)20%左右。出口方麵，盡管2010年世界經濟恢複異常艱難，外部環境依然比較嚴峻，但不會出現2009年的深度滑坡。考慮到基數因素，以及出口競爭力提高的因素
，預計全年出口可以實現10%-15%的增長。

　　記者：有人擔心個別地區的自然災害會對三
、四季度物價形成壓力
，您如何看待全年CPI走勢以及加息的預期？

　　李雪鬆：個別地區的自然災害對物價整體影響有限，預計全年通貨膨脹仍將處於可控範圍。受去年CPI年中高，兩頭低的基數影響，今年CPI會呈現倒“U”型走勢
，即在年中形成高點，9月份以及第四季度CPI增速將會回落到2%左右的月度同比水平，全年CPI控製在3%的把握比較大。

　　為(wei)防(fang)止(zhi)熱(re)錢(qian)的(de)異(yi)常(chang)流(liu)動(dong)和(he)彙(hui)率(lv)的(de)異(yi)常(chang)波(bo)動(dong)

，加(jia)息(xi)行(xing)為(wei)需(xu)要(yao)考(kao)慮(lv)與(yu)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)的(de)協(xie)調(tiao)。美(mei)聯(lian)儲(chu)下(xia)半(ban)年(nian)加(jia)息(xi)的(de)可(ke)能(neng)性(xing)不(bu)大(da)，預(yu)計(ji)我(wo)國(guo)今(jin)年(nian)加(jia)息(xi)的(de)概(gai)率(lv)很(hen)小(xiao)。

　　張立群：綜合需求因素分析
，預計下半年經濟增長不會出現明顯滑坡，全年GDP增長率可以達到9.5%左右。在需求溫和恢複
、國內產品供求大體平衡
、輸入性通脹壓力較小等因素綜合作用下，預計新漲價因素較少，全年CPI漲幅不會高於3%。

　　讓速度服從於質量，讓長遠更優於眼前，牢牢把握發展的主動權，堅定不移地朝著預期目標努力，中國經濟會在未來表現得更好。

　　記者：受一些領先指標，包括製造業采購經理人指數

、GDP增幅、工業增加值增速等回落的影響
，市場預計今年三、四季度經濟增速將放緩
，呈現前高後低的格局
，如何看待中國經濟發展速度？

　　李雪鬆：受(shou)上(shang)年(nian)基(ji)數(shu)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)，今(jin)年(nian)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)將(jiang)呈(cheng)現(xian)前(qian)高(gao)後(hou)低(di)的(de)走(zou)勢(shi)
，但(dan)這(zhe)並(bing)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)發(fa)生(sheng)了(le)逆(ni)轉(zhuan)，增(zeng)速(su)的(de)短(duan)期(qi)回(hui)調(tiao)是(shi)經(jing)濟(ji)回(hui)暖(nuan)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)高(gao)位(wei)調(tiao)整(zheng)，也(ye)是(shi)主(zhu)動(dong)調(tiao)整(zheng)的(de)積(ji)極(ji)結(jie)果(guo)

，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)不(bu)會(hui)出(chu)現(xian)所(suo)謂(wei)的(de)“二次探底”。

　　陳東琪：buguanshicongzhongzhouqihaishixiaozhouqikan，duizhongguojingjilaishuo，sudushaoweitiaozhengyixia，manyixieweibibuhao，fandaokeyijitiaozhengjingjideguokuaiyinsu，fangfanweilaitongzhangdeyali，youbaozhengjingjizengchangdechixuxing，congerkeyiyanchangxinyilunzhouqideshangshengshijian。cong2002年到2007年的經濟走勢就可印證這種判斷。我認為這是中國財富積累非常高的6年
，原因就在於防止了“大起大落”，防範了這種不持續
、快速之後的中斷。

　　在發展速度上調整一下有好處，我認為中國經濟增長速度不要在10%以上無止境地加速，這樣能降低經濟增長成本。因為我們的增長來源，特別是資源要素來源主要是進口——原材料和鐵礦石進口增加較快，現在石油的進口度、依賴度超過52%等。我認為，中國10%增長是比較佳的邊際效應。

　　據我們的研究，中國從改革開放以來有3個ge中zhong周zhou期qi
，每mei一yi個ge十shi年nian的de開kai始shi是shi一yi個ge調tiao整zheng，然ran後hou走zou向xiang繁fan榮rong擴kuo張zhang，之zhi後hou會hui進jin行xing調tiao整zheng。當dang前qian中zhong國guo的de第di四si個ge中zhong周zhou期qi已yi經jing開kai始shi了le。短duan周zhou期qi上shang看kan，我wo們men一yi直zhi在zai關guan注zhu五wu大da指zhi標biao：政策導向性指標；市場的先導性指標；生產過程的需求指標；然後才是結果性指標

，它反映在產出
，特別是工業產出；最後是GDP。從去年12月份開始
，這五個指標按先後順序在逐漸收斂，下半年會表現在GDP的調整。

　　短(duan)的(de)因(yin)素(su)和(he)中(zhong)長(chang)的(de)因(yin)素(su)相(xiang)互(hu)交(jiao)叉(cha)
，這(zhe)種(zhong)情(qing)況(kuang)下(xia)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)可(ke)以(yi)按(an)照(zhao)自(zi)己(ji)的(de)步(bu)子(zi)走(zou)下(xia)去(qu)，但(dan)是(shi)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)時(shi)間(jian)點(dian)和(he)著(zhe)力(li)點(dian)很(hen)重(zhong)要(yao)，也(ye)要(yao)保(bao)持(chi)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)的(de)連(lian)續(xu)性(xing)，這(zhe)樣(yang)可(ke)以(yi)延(yan)續(xu)第(di)四(si)個(ge)長(chang)波(bo)，加(jia)大(da)實(shi)現(xian)第(di)四(si)個(ge)上(shang)升(sheng)增(zeng)長(chang)期(qi)，中(zhong)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)應(ying)當(dang)在(zai)“十二五”表現得更好一些。

　　不管是鞏固和擴大應對金融危機衝擊成果，還是解決長期存在的結構性矛盾、增強發展的內生動力，加快發展方式轉變都是中國經濟的必然選擇。

　　記者：毫無疑問，麵對複雜形勢，在增強憂患意識的同時，堅定信心，鞏固經濟社會發展好形勢格外重要；繼續推進經濟發展方式轉變、著力調整經濟結構也格外必要。

　　李雪鬆：上半年我國貿易順差大幅度下降，經濟結構有所改善
；第三產業投資超過第一、二產業
；中西部投資超過東部
；從GDP構成來說
，第三產業的增加值占GDP比重在上升，第二產業比重下降。同時
，投資
、出口、消費三駕馬車對經濟增長拉動的協調性也在增強。這些通過發展方式轉變取得的成績來之不易，下半年要進一步鞏固和完善。

　　上shang半ban年nian信xin貸dai節jie奏zou對dui於yu保bao持chi物wu價jia水shui平ping發fa揮hui了le積ji極ji作zuo用yong，下xia半ban年nian應ying該gai繼ji續xu處chu理li好hao保bao增zeng長chang與yu調tiao結jie構gou的de關guan係xi
，繼ji續xu實shi施shi積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce與yu適shi度du寬kuan鬆song的de貨huo幣bi政zheng策ce。同tong時shi要yao加jia快kuai推tui出chu刺ci激ji民min營ying投tou資zi的de細xi則ze政zheng策ce，以yi便bian民min營ying投tou資zi能neng盡jin快kuai成cheng為wei促cu進jin經jing濟ji的de內nei生sheng動dong力li。對dui於yu房fang地di產chan的de調tiao控kong，在zai抑yi製zhi投tou機ji性xing需xu求qiu的de同tong時shi，要yao大da力li增zeng加jia保bao障zhang性xing住zhu房fang的de供gong應ying，從cong而er保bao持chi相xiang關guan產chan業ye鏈lian增zeng長chang的de穩wen定ding。

　　張立群：針zhen對dui當dang前qian形xing勢shi，宏hong觀guan經jing濟ji政zheng策ce宜yi以yi穩wen步bu微wei調tiao為wei基ji調tiao，提ti高gao政zheng策ce的de針zhen對dui性xing和he靈ling活huo性xing，對dui可ke能neng出chu現xian的de變bian化hua做zuo好hao應ying對dui準zhun備bei，努nu力li保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de態tai勢shi。積ji極ji增zeng強qiang經jing濟ji內nei生sheng性xing增zeng長chang動dong力li，提ti高gao企qi業ye投tou資zi意yi願yuan和he能neng力li
，促cu進jin和he引yin導dao好hao居ju民min住zhu、行xing為wei主zhu的de消xiao費fei結jie構gou升sheng級ji活huo動dong，加jia快kuai城cheng鎮zhen化hua步bu伐fa，努nu力li穩wen定ding出chu口kou增zeng長chang。積ji極ji爭zheng取qu經jing濟ji政zheng策ce由you應ying對dui危wei機ji型xing向xiang常chang規gui型xing的de平ping穩wen轉zhuan換huan，盡jin快kuai將jiang經jing濟ji推tui入ru新xin一yi輪lun平ping穩wen可ke持chi續xu增zeng長chang軌gui道dao
，為wei“十二五”規劃的起步奠定良好基礎。

　　具體到財政政策方麵，宜逐步收縮政府投資規模，同時預留必要的回旋餘地，為應對需求較大幅度下滑做好準備；宜主要依靠經濟增長增加財政收入，嚴格防止提高稅賦總水平的傾向
，積極為企業投資
、居民消費創造良好財稅環境。貨幣政策方麵
，基於資產泡沫風險縮小、通脹壓力減輕，以及企業融資難有所發展的情況，貨幣政策宜在目前基礎上保持穩定。