產業共性技術是介於基礎研究與應用研究之間處於競爭前階段的技術，處於整個技術創新鏈
、產(chan)業(ye)價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)地(di)位(wei)，它(ta)的(de)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)能(neng)夠(gou)改(gai)善(shan)企(qi)業(ye)獲(huo)取(qu)技(ji)術(shu)的(de)能(neng)力(li)，降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)後(hou)續(xu)應(ying)用(yong)性(xing)研(yan)發(fa)的(de)技(ji)術(shu)風(feng)險(xian)，成(cheng)為(wei)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)形(xing)成(cheng)的(de)引(yin)擎(qing)
，是(shi)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)的(de)關(guan)鍵(jian)與(yu)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)源(yuan)泉(quan)。

　　產業共性技術也是關乎產業發展的通用技術
，具備準公共產品性質
，能夠通過關聯效應、激勵效應與示範效應為一個或多個行業廣泛應用
，實現產業共性技術及其研究成果的社會共享，成為產業技術跨越、結jie構gou升sheng級ji的de階jie梯ti，從cong而er產chan生sheng巨ju大da的de經jing濟ji社she會hui效xiao益yi，帶dai動dong整zheng個ge產chan業ye技ji術shu水shui平ping迅xun速su提ti高gao，引yin發fa產chan業ye升sheng級ji換huan代dai。可ke以yi說shuo
，產chan業ye共gong性xing技ji術shu研yan發fa是shi企qi業ye創chuang新xin的de基ji石shi，沒mei有you產chan業ye共gong性xing技ji術shu
，就jiu難nan以yi形xing成cheng企qi業ye核he心xin技ji術shu
，自zi主zhu創chuang新xin就jiu無wu從cong談tan起qi，更geng不bu用yong說shuo產chan業ye的de可ke持chi續xu發fa展zhan。

　　從國際經驗來看，以產業共性技術為支持平台，助推企業創新能力、促成核心技術是許多發達國家如美國、歐盟的通行做法與成功經驗。例如美國政府早在1990年就開始實施“美國先進技術發展計劃”（ATP）
，該gai項xiang計ji劃hua通tong過guo補bu貼tie和he合he作zuo協xie議yi的de方fang式shi，加jia速su了le各ge種zhong競jing爭zheng前qian共gong性xing技ji術shu的de開kai發fa
，幫bang助zhu企qi業ye創chuang造zao與yu應ying用yong產chan業ye共gong性xing技ji術shu及ji其qi研yan究jiu成cheng果guo，從cong而er實shi現xian了le重zhong大da技ji術shu的de迅xun速su商shang業ye化hua
，提ti高gao了le企qi業ye的de競jing爭zheng力li，促cu進jin了le經jing濟ji快kuai速su增zeng長chang。在zai一yi定ding程cheng度du上shang，發fa達da國guo家jia所suo掌zhang控kong的de核he心xin技ji術shu與yu核he心xin產chan品pin不bu過guo是shi該gai國guo家jia多duo年nian共gong性xing技ji術shu能neng力li積ji澱dian的de外wai在zai表biao現xian。而er現xian代dai產chan業ye的de國guo際ji競jing爭zheng已yi從cong市shi場chang化hua階jie段duan的de技ji術shu競jing爭zheng走zou向xiang競jing爭zheng前qian技ji術shu的de競jing爭zheng
，產chan業ye共gong性xing技ji術shu成cheng為wei企qi業ye提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li、增強國際競爭力的重要支撐。對於逐步走向自主創新的發展中國家的中小企業來說，產業共性技術供給更具深遠意義。

　　但是，從我國多年的實踐來看
，適用於中小企業創新發展的產業共性技術供給是相當不足的，原因有三個方麵：

　　一(yi)是(shi)對(dui)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)供(gong)給(gei)對(dui)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)提(ti)高(gao)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)重(zhong)視(shi)不(bu)足(zu)，從(cong)而(er)在(zai)技(ji)術(shu)前(qian)端(duan)就(jiu)形(xing)成(cheng)了(le)創(chuang)新(xin)鏈(lian)的(de)斷(duan)裂(lie)，無(wu)法(fa)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)形(xing)成(cheng)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。多(duo)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)將(jiang)措(cuo)施(shi)的(de)重(zhong)心(xin)放(fang)在(zai)了(le)針(zhen)對(dui)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)的(de)金(jin)融(rong)扶(fu)持(chi)、人才引導、財稅優惠、法律支持以及社會化服務體係健全等環節上。實踐表明，這些措施沒有明顯改變低層次跟蹤模仿創新導致的產品結構雷同、科技含量低、附加值低的局麵。

　　二是由於產業共性技術多是前沿性和複雜性技術
，多數中小企業由於能力有限無法或無力識別
，外加產業共性技術涉及領域廣、研發周期長以及要素投入密集的特征，技術基礎薄弱與資金缺乏的中小企業根本無力自行開發。

　　sanshichanyegongxingjishugonggeizhutiquewei。yifangmianyouyuchanyegongxingjishujuyoutongyongxinghewaiyixing，zhungonggongchanpintezhengmingxian，chanshengdeshehuixiaoyiyuandayusirenshouyi
，rongyichuxianchanyegongxingjishuzhishichanquanbaohudebuwanquanxinghefeipaitaxing，zhishiyounengligonggeideshichangzhutibuyuancongshichanyegongxingjishuyanfa，congerchuxiangonggeideshichangshiling。lingyifangmianbansuiwoguochanyebumenkeyanyuansuozhuanzhigaige，zuoweichanyegongxingjishugonggeizhutidekeyanyuansuozaixiangqiyehuoqiyejituanzhuanbiandetongshifangqilechanyegongxingjishuyanfa，kaishimianxiangshichangzhuiqiudailaijiaodajingjixiaoyideyanfaxiangmu
，congergengjiaehualechanyegongxingjishugonggei
，shenzhichuxianleyixiechanyegongxingjishuwurengonggeidejumian。

　　因(yin)此(ci)，適(shi)用(yong)於(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)亟(ji)待(dai)加(jia)強(qiang)供(gong)給(gei)，這(zhe)是(shi)解(jie)決(jue)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)難(nan)題(ti)的(de)一(yi)條(tiao)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)
，對(dui)於(yu)創(chuang)新(xin)基(ji)礎(chu)與(yu)條(tiao)件(jian)先(xian)天(tian)不(bu)足(zu)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)尤(you)為(wei)重(zhong)要(yao)。

　　加(jia)大(da)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)供(gong)給(gei)，重(zhong)點(dian)是(shi)要(yao)解(jie)決(jue)供(gong)給(gei)主(zhu)體(ti)缺(que)位(wei)問(wen)題(ti)。當(dang)前(qian)，要(yao)立(li)足(zu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)性(xing)
，著(zhe)力(li)構(gou)建(jian)以(yi)政(zheng)府(fu)為(wei)主(zhu)導(dao)的(de)多(duo)層(ceng)次(ci)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)。一(yi)方(fang)麵(mian)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)作(zuo)為(wei)具(ju)有(you)“準公共產品”texingdetongyongjishu，youzhengfuzhudaogonggeibujinnenggoumibushichanggonggeideshiling，hainenggoutongguogaijishuchanshengdewaibuxiaoyidaidongchanyeshengjishixianjishuganchao
，zheyeshijishuganchaoxingfazhanzhongguojiadepubianzuofa。lingyifangmian，youyuwoguochuyujingjizhuanxingdeteshushiqi，zhongxiaoqiyerongzinan
、技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)基(ji)礎(chu)薄(bo)弱(ruo)

，但(dan)技(ji)術(shu)需(xu)求(qiu)急(ji)迫(po)，隻(zhi)有(you)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)供(gong)給(gei)，才(cai)能(neng)減(jian)輕(qing)製(zhi)度(du)上(shang)的(de)無(wu)人(ren)供(gong)給(gei)，彌(mi)補(bu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)自(zi)行(xing)研(yan)發(fa)的(de)不(bu)足(zu)。

　　政zheng府fu主zhu導dao產chan業ye共gong性xing技ji術shu供gong給gei是shi要yao形xing成cheng在zai政zheng府fu主zhu導dao基ji礎chu上shang的de多duo層ceng次ci研yan發fa供gong給gei體ti係xi，但dan是shi多duo層ceng次ci研yan發fa主zhu體ti供gong給gei的de側ce重zhong點dian應ying有you所suo不bu同tong

，其qi中zhong，政zheng府fu要yao成cheng為wei產chan業ye共gong性xing技ji術shu的de主zhu要yao資zi助zhu者zhe和he研yan究jiu承cheng擔dan者zhe
，側ce重zhong研yan發fa供gong給gei那na些xie基ji礎chu性xing強qiang
、關聯性強、外部性強的通用產業共性技術；產學研聯合研發側重供給那些應用性較強或離商業化應用較近的產業共性技術；市場研發側重供給那些收益成本界定較為容易、易於知識產權保護的專項產業共性技術。隻有充分調動各供給主體的積極性
，才能為中小企業升級打造堅實的技術基礎。

　　此外，還要著力構建“三重保障”，力保產業共性技術實現有效供給：一yi是shi確que立li產chan業ye共gong性xing技ji術shu的de國guo家jia發fa展zhan戰zhan略lve，形xing成cheng相xiang關guan政zheng策ce間jian的de配pei套tao，在zai製zhi度du和he政zheng策ce上shang提ti供gong保bao障zhang。二er是shi大da力li發fa展zhan中zhong小xiao企qi業ye集ji群qun，在zai承cheng接jie產chan業ye共gong性xing技ji術shu上shang提ti供gong保bao障zhang。中zhong小xiao企qi業ye集ji群qun的de產chan業ye相xiang關guan度du高gao
，對dui產chan業ye共gong性xing技ji術shu有you著zhe共gong同tong的de需xu求qiu
，有you利li於yu提ti高gao產chan業ye共gong性xing技ji術shu研yan發fa需xu求qiu的de針zhen對dui性xing，為wei產chan業ye共gong性xing技ji術shu創chuang新xin指zhi明ming方fang向xiang。此ci外wai，中zhong小xiao企qi業ye集ji群qun通tong過guo規gui模mo效xiao應ying和he集ji聚ju效xiao應ying提ti高gao產chan業ye共gong性xing技ji術shu的de利li用yong率lv
，從cong而er提ti高gao整zheng個ge集ji群qun創chuang新xin能neng力li
，實shi現xian集ji群qun的de可ke持chi續xu發fa展zhan。三san是shi構gou建jian共gong享xiang機ji製zhi，在zai產chan業ye共gong性xing技ji術shu廣guang受shou益yi上shang提ti供gong擴kuo散san保bao障zhang。要yao先xian降jiang低di企qi業ye獲huo取qu產chan業ye共gong性xing技ji術shu的de門men檻kan，無wu論lun是shi從cong製zhi度du上shang還hai是shi從cong價jia格ge上shang都dou要yao宜yi於yu企qi業ye介jie入ru，並bing且qie大da力li培pei育yu促cu進jin產chan業ye共gong性xing技ji術shu擴kuo散san與yu推tui廣guang的de技ji術shu中zhong介jie組zu織zhi，以yi加jia速su科ke研yan成cheng果guo進jin入ru市shi場chang，提ti高gao技ji術shu推tui廣guang速su度du

，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji。

　　(作者單位：中國社科院馬克思主義研究院)