主持人：本報記者顏維琦溫源張玉玲

　　嘉賓：中國社會科學院副院長
、學部委員李揚

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙鬆

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群

　　“兩難”問題是中國經濟從應對危機的超常規刺激政策中逐步退出，轉向可持續的複蘇進程中

，必然會遇到的挑戰。

　　記者：日前，國家統計局發布7月份國民經濟主要指標數據。我們注意到
，7月份各項指標依然保持了較高的增長，同時
，部分指標也出現了增速放緩，這意味著什麼？如何看待中國經濟成長麵臨的內外部環境？

　　李揚：daomuqianweizhi
，quanqiujinrongweijideyanzhonghouguobingmeiyouwanquanxiaochu。meiguojingjifusudejichuhaibulaokao，ouzhouzhuquanzhaiwuweijiyoujiezhongerzhi，genglingquanqiujingjifusumengshangleyinying
，zheshijinniandeyigexinwenti


，zuoweiwoguohongguanjingjiyunxingdeyigeguowaibeijing，womenbixuguanzhuta。

　　歐(ou)債(zhai)危(wei)機(ji)不(bu)會(hui)很(hen)快(kuai)過(guo)去(qu)，它(ta)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)是(shi)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)。雖(sui)然(ran)國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)在(zai)增(zeng)長(chang)
，但(dan)是(shi)沒(mei)有(you)達(da)到(dao)能(neng)夠(gou)取(qu)代(dai)出(chu)口(kou)和(he)國(guo)內(nei)投(tou)資(zi)的(de)地(di)位(wei)，國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)沒(mei)有(you)實(shi)現(xian)根(gen)本(ben)轉(zhuan)變(bian)。再(zai)加(jia)上(shang)國(guo)內(nei)麵(mian)臨(lin)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)
、節能減排、房地產及股票市場等諸多相互牽製的實際問題。這些新情況、新問題
，無論對於行政監管者還是理論界、業界都形成了重大挑戰。

　　巴曙鬆：從國內看，2010年上半年經濟實現平穩較快增長，經濟增速達11.1%。預計三、四季度經濟增速將放緩，呈現前高後穩的格局。從國際環境看，全球經濟可持續複蘇的基礎並不穩固，對中國經濟的影響也不容忽視；特別要關注的是可能的外部需求萎縮與內部緊縮帶來的疊加效應。

　　從國內的情況看
，一方麵要降低對政策刺激的依賴，另一方麵市場內生性的增長動力還在培育之中
；一方麵房地產市場的調控已經初見成效
，另一方麵房地產市場的價格調整還並不明顯，房地產調控的力度還不能輕易放鬆；一方麵節能減排的壓力不小，同時今年一季度單位GDP能耗還有所上升
，而另一方麵完成節能減排的任務需要付出更大的努力，可能還會影響經濟增長的速度；一(yi)方(fang)麵(mian)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)的(de)投(tou)融(rong)資(zi)平(ping)台(tai)在(zai)推(tui)進(jin)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)發(fa)揮(hui)了(le)積(ji)極(ji)的(de)作(zuo)用(yong)
，也(ye)蘊(yun)含(han)了(le)一(yi)定(ding)的(de)債(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)
，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)過(guo)於(yu)嚴(yan)厲(li)的(de)緊(jin)縮(suo)可(ke)能(neng)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)的(de)半(ban)拉(la)子(zi)工(gong)程(cheng)，對(dui)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)的(de)衝(chong)擊(ji)可(ke)能(neng)更(geng)大(da)
；一方麵需要增加勞動者收入，另一方麵短期內過大幅度的工資上升也會轉化為物價的壓力。

　　總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，這(zhe)些(xie)兩(liang)難(nan)問(wen)題(ti)，應(ying)當(dang)說(shuo)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)從(cong)應(ying)對(dui)危(wei)機(ji)的(de)超(chao)常(chang)規(gui)的(de)刺(ci)激(ji)政(zheng)策(ce)開(kai)始(shi)轉(zhuan)向(xiang)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)複(fu)蘇(su)進(jin)程(cheng)中(zhong)
，必(bi)然(ran)會(hui)遇(yu)到(dao)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。化(hua)解(jie)這(zhe)種(zhong)“兩難”，需要保持政策上的連續性和穩定性，同時加快結構調整
，培育新的增長點，提高經濟增長的內生性和可持續性。

　　一鬆一緊，表麵上構成“兩難”
，但隻要政策選擇得當
，節奏把握準確，是完全可以化解的。這考驗著我們的宏觀調控能力和藝術。

　　記者：麵對“兩難”困境

，宏觀調控政策應當如何把握
？最近中央接連開了好幾次會，為宏觀調控定調
，明確提出既要保持宏觀經濟政策穩定性、連續性
，又要提高宏觀調控的針對性

，如何理解這一方針？

　　張立群：當前經濟運行麵臨的“兩難”問wen題ti
，我wo覺jiao得de首shou要yao一yi點dian是shi增zeng長chang基ji礎chu不bu夠gou穩wen固gu。一yi方fang麵mian對dui外wai貿mao易yi波bo動dong在zai所suo難nan免mian
，一yi方fang麵mian國guo內nei投tou資zi增zeng長chang的de基ji礎chu還hai不bu穩wen固gu。政zheng府fu投tou資zi退tui出chu後hou，企qi業ye投tou資zi活huo動dong尚shang未wei全quan麵mian恢hui複fu。高gao耗hao能neng企qi業ye的de投tou資zi出chu現xian萎wei縮suo，汽qi車che行xing業ye投tou資zi處chu在zai謹jin慎shen觀guan察cha階jie段duan，產chan能neng擴kuo大da跡ji象xiang不bu明ming顯xian，房fang地di產chan投tou資zi增zeng長chang也ye存cun在zai不bu小xiao的de變bian數shu。此ci外wai，長chang期qi存cun在zai的de中zhong小xiao企qi業ye融rong資zi難nan問wen題ti
，雖sui然ran各ge方fang做zuo了le努nu力li
，但dan問wen題ti並bing未wei得de到dao解jie決jue，也ye影ying響xiang到dao中zhong小xiao企qi業ye的de投tou資zi力li度du和he積ji極ji性xing。可ke以yi說shuo

，從cong政zheng府fu投tou資zi轉zhuan向xiang企qi業ye投tou資zi，目mu前qian基ji礎chu尚shang不bu穩wen固gu，存cun在zai一yi定ding的de變bian數shu。

　　綜zong合he來lai看kan，通tong過guo多duo種zhong措cuo施shi，上shang半ban年nian我wo國guo經jing濟ji保bao持chi了le平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang的de良liang好hao勢shi頭tou。但dan要yao實shi現xian新xin一yi輪lun經jing濟ji可ke持chi續xu平ping穩wen增zeng長chang
，還hai有you不bu少shao突tu出chu問wen題ti有you待dai解jie決jue，需xu要yao我wo們men在zai政zheng策ce選xuan擇ze上shang把ba握wo得de當dang。比bi如ru貨huo幣bi政zheng策ce，當dang前qian市shi場chang流liu動dong性xing過guo剩sheng的de問wen題ti如ru何he解jie決jue？過guo於yu收shou緊jin
，會hui影ying響xiang投tou資zi恢hui複fu，過guo於yu寬kuan鬆song，不bu利li於yu管guan理li好hao通tong脹zhang預yu期qi。著zhe眼yan長chang遠yuan的de話hua，應ying該gai著zhe力li引yin導dao貨huo幣bi向xiang實shi體ti經jing濟ji流liu動dong
、同時通過積極發展證券市場
，消化過多的流動性。我認為，一鬆一緊，表麵上構成經濟發展的“兩難”困境
，但隻要政策選擇得當
，是可以化解的。

　　巴曙鬆：僅jin僅jin從cong房fang地di產chan市shi場chang的de調tiao控kong為wei例li，當dang前qian房fang地di產chan市shi場chang調tiao整zheng的de趨qu勢shi已yi經jing日ri益yi明ming朗lang，但dan如ru果guo房fang地di產chan市shi場chang調tiao整zheng的de時shi間jian較jiao長chang
，一yi方fang麵mian可ke能neng會hui對dui實shi體ti經jing濟ji增zeng長chang帶dai來lai的de影ying響xiang超chao乎hu預yu期qi。因yin此ci需xu要yao考kao慮lv一yi些xie對dui衝chong的de措cuo施shi，這zhe包bao括kuo加jia快kuai保bao障zhang性xing住zhu房fang的de建jian設she，促cu使shi地di方fang政zheng策ce在zai市shi場chang調tiao整zheng時shi期qi依yi然ran穩wen步bu增zeng大da土tu地di的de供gong應ying，在zai對dui房fang地di產chan信xin貸dai進jin行xing一yi定ding限xian製zhi的de同tong時shi放fang開kai市shi場chang化hua的de房fang地di產chan融rong資zi渠qu道dao，這zhe可ke以yi部bu分fen對dui衝chong房fang地di產chan市shi場chang調tiao整zheng可ke能neng對dui實shi體ti經jing濟ji帶dai來lai的de衝chong擊ji。

　　記者：宏觀調控這一基調的確立，對當前中國經濟健康發展有何現實意義
？

　　巴曙鬆：我理解
，下半年的宏觀調控應當以穩定政策為主基調。一方麵
，今年以來出台的一係列調控政策
，如樓市調控、對信貸總量和節奏的控製
、地方投融資平台的規範化
、節能減排
、出口退稅等政策
，其效果如何需要觀察，可能暫時沒必要進一步收緊，否則可能導致“超調”
，加大經濟下行壓力。另一方麵，隻要經濟增速回調在預期範圍內，也沒必要過於匆忙地出台所謂“二次刺激”政策，否則會助長產能過剩和資產泡沫。

　　中國經濟複蘇態勢基本確立
，已經開啟新一輪上升周期。當前的關鍵在於通過“調結構”尋找新的經濟增長點，以鞏固經濟複蘇基礎，實現可持續增長。

　　記者：當前經濟環境下，保增長
、調結構
、防通脹三者關係有何新變化？

　　張立群：2010年nian，中zhong國guo經jing濟ji必bi須xu實shi現xian從cong政zheng策ce支zhi持chi的de增zeng長chang，轉zhuan向xiang市shi場chang力li量liang支zhi撐cheng的de平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang
，目mu前qian這zhe一yi過guo程cheng正zheng在zai進jin行xing當dang中zhong。應ying該gai達da成cheng共gong識shi的de是shi，平ping穩wen較jiao快kuai增zeng長chang是shi結jie構gou調tiao整zheng的de前qian提ti。必bi須xu在zai增zeng長chang中zhong優you化hua結jie構gou，充chong分fen發fa揮hui市shi場chang的de作zuo用yong，推tui動dong企qi業ye加jia快kuai發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian。如ru果guo沒mei有you增zeng長chang的de保bao障zhang
，而er是shi出chu現xian職zhi工gong收shou入ru降jiang低di、就業崗位減少等情況，那樣的調結構並不是我們的初衷。調結構應該是在發展中調整優化，需要我們把握好宏觀調控的重心


、節奏和力度
，同時需要體製機製和政策的引導配合，推動結構調整出現更積極的變化。

　　巴曙鬆：congquanqiushiyelaikan
，zhengcetuichuhefusuguanlizhengzaichengweiquanqiudegongtongketihehongguanjingjizhengcedezhuxuanlv。zhongguojingjifusutaishiyijibenqueli，conghongguanzhengcedetiaozhengyuzhuanhuanlaikan
，dangqianzhongguojingjizhengcedezhongdianzhengyouweijiyingduiquanmianjinrufusuguanli
，zheyijieduandeguanjianzaiyutongguo“調結構”尋找新的經濟增長點，以鞏固經濟複蘇基礎
，並實現可持續增長。

　　記者：具體要通過哪些措施協調三者關係，從而在穩固經濟複蘇的基礎和避免短期內過度波動間找到平衡？

　　巴曙鬆：中國的宏觀經濟政策必然會實現“再平衡”，即由政府主導的經濟複蘇順利轉化為市場主導的可持續複蘇。如果不出現大的外部衝擊和內部刺激，預期2009年一季度以來在政府投資帶動下的迅速增長基本在2010年一季度階段性見頂，進入一個平穩回落期
，這個回落的態勢預期會一直持續到2011年的上半年，在結構調整的推動下，開始進入新的一輪上升。

　　zaizhegepingwenhuiluodeguochengzhong
，jiakuaijiegoutiaozhengzuiweiguanjian。weiyouci，cainengshizhongguojingjizengchangdekechixuxingheneishengxinggengqiang。yuyixiefadaguojiaxiangbi，zhongguodehuixuanyudiyingdangshuogengda

，zhebaokuoyiranjugaobuxiadechuxulv
，jiaodadechengshihuafazhankongjian，yiranyongyoufengfudelaodongligongying，guangkuodefuwuyefazhanjihuihexiaofeidezengchangqianli，yijibutongquyufazhandeguangkuojihui，doukeyigeizhongguojingjidailaixindezengchangdongli。