北京市、天津市、河北省
、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省

、廣東省
、四川省、湖北省
、湖南省、重慶市、深圳市、大連市發展改革委：

　　高gao技ji術shu服fu務wu業ye是shi高gao技ji術shu產chan業ye的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen和he增zeng長chang引yin擎qing，對dui於yu推tui進jin產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji
，提ti升sheng產chan業ye競jing爭zheng力li具ju有you重zhong要yao支zhi撐cheng作zuo用yong。大da力li發fa展zhan高gao技ji術shu服fu務wu業ye，是shi促cu進jin高gao技ji術shu產chan業ye規gui模mo持chi續xu增zeng長chang，提ti升sheng高gao技ji術shu產chan業ye發fa展zhan質zhi量liang的de必bi然ran選xuan擇ze
，也ye是shi加jia快kuai培pei育yu戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，實shi現xian“中國製造”向“中國創造”轉變的迫切需要。高技術服務業主要包括信息技術服務、生物技術服務、數字內容服務、研發設計服務、知識產權服務和科技成果轉化服務等知識和人才密集、附加值高的相關行業。

　　當(dang)前(qian)

，我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)加(jia)快(kuai)調(tiao)整(zheng)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)
，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，全(quan)社(she)會(hui)對(dui)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)的(de)需(xu)求(qiu)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)
，以(yi)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)為(wei)主(zhu)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)對(dui)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)服(fu)務(wu)和(he)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)，高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)對(dui)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)和(he)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)服(fu)務(wu)等(deng)均(jun)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。經(jing)國(guo)務(wu)院(yuan)同(tong)意(yi)
，目(mu)前(qian)我(wo)委(wei)正(zheng)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)著(zhe)手(shou)研(yan)究(jiu)起(qi)草(cao)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。為(wei)從(cong)實(shi)踐(jian)中(zhong)探(tan)索(suo)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)
，經(jing)研(yan)究(jiu)，我(wo)們(men)擬(ni)在(zai)部(bu)分(fen)省(sheng)市(shi)先(xian)期(qi)開(kai)展(zhan)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)工(gong)作(zuo)
，為(wei)今(jin)後(hou)全(quan)麵(mian)部(bu)署(shu)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)工(gong)作(zuo)奠(dian)定(ding)基(ji)礎(chu)。現(xian)將(jiang)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)事(shi)項(xiang)通(tong)知(zhi)如(ru)下(xia)：

　　一、工作思路

　　以(yi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)為(wei)指(zhi)導(dao)，以(yi)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)為(wei)目(mu)標(biao)
，依(yi)據(ju)地(di)方(fang)條(tiao)件(jian)和(he)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)，著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)改(gai)革(ge)，通(tong)過(guo)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)
，完(wan)善(shan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)；著力加強政府引導,促進產業集聚，創新服務模式；著力在帶動性強的關鍵領域實現重點突破，加快建立健全高技術服務業體係，為高技術產業發展和產業結構調整提供有力支撐。

　　二、主要任務

　　（一）重點培育信息技術服務
、生物技術服務、數字內容服務
、研發設計服務、知識產權服務和科技成果轉化服務等高技術服務行業。

　　（二）依托國家創新型城市建設

，選擇部分城市建立國家高技術服務產業基地，推動重點城市在服務模式、體製機製
、政策措施、支撐體係建設等方麵探索和完善推進高技術服務業發展的工作思路，促進高技術服務業集聚化。

　　（三）逐步建立和完善高技術服務業統計體係。經商國家統計局相關司局，各省市可按初步提出的高技術服務業統計目錄進行統計試點工作（按照現行《國民經濟行業分類》統計目錄，高技術服務總量統計主要包括：一是第“G”類
，信息傳輸
、計算機服務和軟件業；二是第“M”類，科學研究
、技術服務和地質勘查業；三是第“L”類中的7450小類，即知識產權服務）。

　　三、工作重點

　　（一）信息服務

　　yishifazhanmianxiangshichangdegaoxingnengjisuanheyunjisuanfuwu。jiaqiangduiquanguogaoxingnengjisuanzhongxindetongchouguihua，gulixianyougonglijisuanzhongxinzhuanbianjizhi
，caiqudanduhehezuochenglifuwuqiyedengfangshi，weiquanshehuitigongjisuanfuwu。dalifazhanyunjisuanmoshidepingtaiyunyingheyingyongfuwu
，cujinyizaineibuyingyongyunjisuanjishudeqiyejinyibuduiwaikaizhanxiangguanfuwu
，tuidongyoutiaojiandezhizaoqiyetongguoyunjisuanmoshixiangfuwuzhuanxing。genjugongzuoqingkuang，xuanzebufenchengshizuoweiyunjisuanshiyanchengshi，zuzhiguoneiguganqiyekaizhanyunjisuanfuwu。

　　二是開展物聯網和下一代互聯網應用服務。重點在精細農牧業、工業智能生產、交通物流、電網
、金融

、醫療衛生等領域開展物聯網特色服務示範。按照國家統籌規劃，加快互聯網由IPv4協議向IPv6協議的轉換，大力推動下一代互聯網技術的應用
，積極探索新技術條件下的服務模式創新。

　　三是促進軟件服務化發展。推動軟件開發與管理谘詢的融合，提升龍頭軟件企業的谘詢和服務能力，促進國內重點軟件企業麵向金融
、電信、製造業等行業的知識庫建設（包括標準規範、業務模型
、數據模型、應用軟件構件
、行業信息化分析報告和軟件解決方案等）。對引導軟件企業提供SaaS（軟件即服務）模式服務的應用聚合平台和技術服務平台加大推廣應用力度
，加強政府和企業業務外包管理支撐係統軟件研發與應用，促進能源、交通等關鍵領域的實時數據庫、智能管理信息係統軟件研發和相關業務服務外包。

　　四是引導數字文化產業創新發展。加強數字動漫及數字影視、網絡出版
、3G手機內容服務等領域關鍵技術開發和應用平台建設，包括高計算能力的實時渲染係統研發和應用
、中國風格動漫技法數字化與推廣應用、自主動漫和遊戲開發係統
、數字出版服務平台、3G手機內容服務相關技術開發和服務模式創新、數字音視頻及語義智能搜索引擎研發及應用、網絡協同創作服務平台等。

　　（二）生物技術服務

　　大力發展臨床前研究、藥物安全性評價


、臨床試驗及試驗設計等專業化第三方服務，降低創新成本，提高創新效率；充分發揮現代中藥、基因技術等研發優勢，大力發展具有中國特色的藥物研發外包服務
；開展生物數據挖掘
，建立生物信息共享體係，實現生物數據資源共享
，為生物產業的快速發展提供關鍵數據資源和技術支撐服務。

　　（三）研發設計服務

　　在筆記本電腦、3G手機等重點領域扶持發展一批高水平的設計企業，鼓勵製造企業聯合
，或與相關企業合作成立專業設計服務企業；加強研發設計領域共性和基礎性技術研發，在特色產業集群優勢明顯、研yan發fa設she計ji服fu務wu需xu求qiu迫po切qie的de重zhong點dian地di區qu，依yi托tuo產chan業ye基ji地di建jian設she一yi批pi研yan發fa設she計ji公gong共gong服fu務wu平ping台tai
，通tong過guo扶fu持chi一yi批pi高gao水shui平ping設she計ji企qi業ye，提ti升sheng當dang地di產chan業ye的de產chan品pin研yan發fa設she計ji能neng力li。

　　（四）技術創新服務

　　一是提高知識產權服務能力。進一步開放專利等知識產權信息資源，鼓勵全社會開發利用各類知識產權信息資源。在知識產權軟件服務
、專業知識產權數據庫服務
、知識產權谘詢服務、知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)質(zhi)押(ya)貸(dai)款(kuan)和(he)其(qi)他(ta)投(tou)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)等(deng)增(zeng)值(zhi)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)扶(fu)持(chi)一(yi)批(pi)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)。支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)公(gong)共(gong)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)機(ji)構(gou)進(jin)行(xing)企(qi)業(ye)化(hua)轉(zhuan)製(zhi)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，或(huo)采(cai)取(qu)單(dan)獨(du)和(he)合(he)作(zuo)成(cheng)立(li)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)等(deng)方(fang)式(shi)，為(wei)全(quan)社(she)會(hui)提(ti)供(gong)高(gao)水(shui)平(ping)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)服(fu)務(wu)。

　　二(er)是(shi)健(jian)全(quan)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。支(zhi)持(chi)各(ge)地(di)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)，對(dui)各(ge)類(lei)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)機(ji)構(gou)加(jia)強(qiang)引(yin)導(dao)，完(wan)善(shan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，建(jian)立(li)有(you)利(li)於(yu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)。在(zai)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)
、信息
、生物
、新材料、新xin能neng源yuan等deng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye相xiang關guan領ling域yu，扶fu持chi一yi批pi專zhuan業ye化hua的de技ji術shu成cheng果guo轉zhuan化hua服fu務wu企qi業ye。鼓gu勵li現xian有you科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua服fu務wu企qi業ye進jin一yi步bu拓tuo展zhan服fu務wu領ling域yu，構gou建jian多duo領ling域yu
、網wang絡luo化hua的de技ji術shu成cheng果guo轉zhuan化hua服fu務wu體ti係xi。引yin導dao科ke研yan院yuan所suo和he科ke技ji園yuan區qu的de科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua機ji構gou采cai取qu單dan獨du或huo與yu社she會hui投tou資zi機ji構gou合he作zuo等deng多duo種zhong方fang式shi成cheng立li主zhu營ying科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua專zhuan業ye服fu務wu企qi業ye，提ti高gao科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua效xiao率lv。

　　四、工作要求

　　（一）要建立必要的工作組織協調機製，進一步解放思想

、大膽實踐，協調當地相關行業管理部門，推動高技術服務業體製機製創新，積極探索和創新高技術服務產業化發展模式。

　　（二）yaoyanjiuzhidingxiangguanzhengcecuoshi。yaogenjubendiquchanyeteseheduigaojishufuwudexuqiu，huitongdifangxiangguanbumen，yanjiuzhidingcujingaojishufuwuyefazhandezhengcecuoshi
，duizhongdianlingyujinkenenggeiyuzhengcehezijinzhichi。

　　（三）要從本地區實際出發
，組織編製本地區推進高技術服務業工作方案，於2010年7月30日前報我委（高技術司）。工作方案應包括總體工作思路、工作目標
、主要任務和政策措施等。在總結工作方案實施情況的基礎上，及時組織編製本地區高技術服務業發展規劃。

　　（四）要建立並不斷完善高技術服務業統計體係。各地發展改革委應與當地統計部門密切配合

，結合當地實際情況
，從2010年開始做好高技術服務業統計試點工作。

　　（五）要(yao)結(jie)合(he)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)型(xing)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)，遴(lin)選(xuan)部(bu)分(fen)重(zhong)點(dian)城(cheng)市(shi)建(jian)立(li)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)。請(qing)在(zai)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)中(zhong)提(ti)出(chu)基(ji)地(di)建(jian)設(she)相(xiang)關(guan)建(jian)議(yi)，包(bao)括(kuo)基(ji)地(di)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)
、工作目標、主要任務和政策措施等內容。高技術服務產業基地認定有關工作另行通知。

　　（六）要及時總結工作情況，分析存在問題，提出政策措施建議，並及時將相關工作情況報送我委（高技術司）。

　　我(wo)們(men)將(jiang)與(yu)相(xiang)關(guan)方(fang)麵(mian)協(xie)調(tiao)配(pei)合(he)，及(ji)時(shi)總(zong)結(jie)先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)地(di)區(qu)的(de)工(gong)作(zuo)經(jing)驗(yan)，推(tui)廣(guang)成(cheng)功(gong)模(mo)式(shi)
，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)建(jian)議(yi)。並(bing)將(jiang)視(shi)情(qing)況(kuang)對(dui)有(you)典(dian)型(xing)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)的(de)高(gao)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)，采(cai)取(qu)後(hou)補(bu)助(zhu)方(fang)式(shi)給(gei)予(yu)一(yi)定(ding)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)。

　　國家發展改革委辦公廳

　　二〇一〇年五月十二日