今年下半年是我國實現“十一五”節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)的(de)攻(gong)堅(jian)階(jie)段(duan)，中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)采(cai)取(qu)的(de)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)將(jiang)對(dui)高(gao)載(zai)能(neng)行(xing)業(ye)產(chan)生(sheng)較(jiao)大(da)的(de)抑(yi)製(zhi)作(zuo)用(yong)
，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)預(yu)計(ji)，下(xia)半(ban)年(nian)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)及(ji)能(neng)源(yuan)經(jing)濟(ji)的(de)走(zou)勢(shi)將(jiang)呈(cheng)趨(qu)緩(huan)態(tai)勢(shi)。

　　在(zai)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)近(jin)日(ri)召(zhao)開(kai)的(de)能(neng)源(yuan)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)形(xing)勢(shi)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)
，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)綜(zong)合(he)司(si)司(si)長(chang)周(zhou)喜(xi)安(an)表(biao)示(shi)，今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)能(neng)源(yuan)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)向(xiang)好(hao)態(tai)勢(shi)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)
，供(gong)應(ying)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)
，需(xu)求(qiu)穩(wen)步(bu)回(hui)升(sheng)
，能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)。預(yu)計(ji)下(xia)半(ban)年(nian)國(guo)內(nei)能(neng)源(yuan)供(gong)需(xu)增(zeng)幅(fu)將(jiang)趨(qu)減(jian)緩(huan)，但(dan)仍(reng)可(ke)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)總(zong)體(ti)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)格(ge)局(ju)。

預計下半年煤炭需求環比不會大幅增加，供需形勢趨緩。

　　供需強勁依舊能源結構漸優化

   上半年全國6000千瓦以上風電場風力發電量237億千瓦時，同比增長89.4%。到6月底，全國百萬千瓦超超臨界機組已達25台；在建核電機組23台、總裝機2540萬千瓦

，占世界的40%，是全球核電在建規模最大的國家。

   由於2009年各項拉動經濟政策的效應在2010年nian得de到dao了le充chong分fen釋shi放fang
，今jin年nian上shang半ban年nian
，我wo國guo經jing濟ji呈cheng現xian持chi續xu穩wen定ding複fu蘇su的de局ju麵mian。因yin去qu年nian上shang半ban年nian受shou國guo際ji金jin融rong危wei機ji影ying響xiang較jiao大da，基ji數shu較jiao低di
，今jin年nian上shang半ban年nian能neng源yuan供gong需xu增zeng幅fu較jiao高gao，絕jue對dui量liang已yi恢hui複fu甚shen至zhi超chao過guo經jing濟ji增zeng長chang較jiao快kuai的de2008年同期水平。

   從cong具ju體ti表biao現xian來lai看kan，煤mei炭tan供gong需xu總zong體ti呈cheng緊jin平ping衡heng。年nian初chu受shou大da範fan圍wei低di溫wen雨yu雪xue天tian氣qi和he來lai水shui偏pian枯ku影ying響xiang，國guo內nei煤mei炭tan需xu求qiu大da幅fu增zeng長chang。進jin入ru二er季ji度du，隨sui著zhe工gong礦kuang企qi業ye生sheng產chan穩wen定ding恢hui複fu、氣溫逐漸升高等，煤炭市場“淡季不淡”，價格持續上漲。5月和6月迎峰度夏在即，用戶備煤積極性提高，港口煤炭庫存下降
；水電增發，火電壓力減緩，電煤需求趨於穩定。上半年全國鐵路煤炭運量完成9.8億噸，同比增長17.5%。6月底
，秦皇島港存煤566萬噸，基本處於正常水平
，5500大卡/千克山西優混煤平倉價為750~760元/噸；全國重點電廠存煤5780萬噸
，可用18天


，庫存充足。近期國際煤價持續上漲，進口煤價格優勢漸弱，煤炭進口減少。上半年全國累計進口煤炭8109萬噸，同比增長70.6%，增幅逐月回落。

   電力市場供需兩旺。上半年全國發電設備平均利用小時達到2295小時，接近2008年同期水平
，同比提高190小時。上半年全社會用電量20094億千瓦時
，同比增長21.6%
；6月份全社會用電量3520億千瓦時，同比增長14.1%

，增幅比5月回落6.7個百分點，環比增長1.1%。

  成品油市場逐步回暖。上半年油氣生產繼續保持快速增長勢頭，全國累計生產原油9848萬噸，同比增長5.3%

；天然氣459億立方米，增長10.8%。累計進口原油1.18億噸，增長30.2%
；LNG進口408萬噸，增長100.2%。一季度成品油消費清淡，二季度需求逐月回暖
，汽油消費穩中有升，柴油消費明顯增加。

    在能源供需依然強勁的態勢下
，能源結構調整實現了同步推進。上半年全國電源建設完成投資1344億元，同比增長9.7%。其中火電投資占電源投資比重的37.2%
，下降5.7個百分點；水電、核電
、風電投資比重增至62.4%，提高5.8個百分點。上半年全國6000千瓦以上風電場風力發電量237億千瓦時
，同比增長89.4%。到6月底，全國百萬千瓦超超臨界機組已達25台
；在建核電機組23台
、總裝機2540萬千瓦，占世界的40%，是全球核電在建規模最大的國家。

　　在淘汰落後產能方麵
，今年前五個月
，我國關閉不符合安全生產條件的小煤礦620處，淘汰落後產能7540萬噸。全年關停1060萬千瓦小火電機組任務已分解到140家電廠的394台老舊機組
，所有機組將於9月底前關停
，“十一五”全國累計關停小火電機組將超過7000萬千瓦。按同等電量由大機組代發計算，每年可節約原煤8100萬噸，減少二氧化硫排放140萬噸，減少二氧化碳排放1.64億噸
，分別比2005年減少2.6%、5.5%、3.2%。

　　宏觀經濟平穩上行全年用電量或增長11%

   上半年全國第二產業用電量15155億千瓦時，同比增長24.2%，增速比1~5月回落2個百分點。其中，6月份第二產業用電量2712億千瓦時，環比基本持平
；同比增長15.8%，是2009年10月份以來的最低增速，對全社會用電增長的貢獻率比上月減少近1個百分點。

　　muqian，quanqiujingjijinrulehouweijishidai，huifuxingzengchangqushimingxian，danjingjifusujichurengrancuiruo，fusujinchengbingbujunheng，rengcunzaiyixiebuquedingyinsu。ouzhouzhuquanzhaiwuweijiduiouyuanqujingjifusuyijingchanshenglexiangdangchengdudefumianyingxiang

，ouyuandafubianzhi、美元升值、股市油價大幅波動、貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)抬(tai)頭(tou)等(deng)
，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)步(bu)伐(fa)放(fang)緩(huan)。但(dan)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)不(bu)會(hui)全(quan)麵(mian)退(tui)出(chu)，全(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)增(zeng)長(chang)主(zhu)要(yao)來(lai)自(zi)受(shou)危(wei)機(ji)影(ying)響(xiang)較(jiao)小(xiao)的(de)新(xin)型(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)，北(bei)半(ban)球(qiu)下(xia)半(ban)年(nian)將(jiang)進(jin)入(ru)度(du)夏(xia)過(guo)冬(dong)等(deng)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)高(gao)峰(feng)，國(guo)際(ji)能(neng)源(yuan)形(xing)勢(shi)有(you)望(wang)保(bao)持(chi)謹(jin)慎(shen)樂(le)觀(guan)。

　　從cong國guo內nei環huan境jing看kan，下xia半ban年nian宏hong觀guan經jing濟ji將jiang保bao持chi平ping穩wen上shang行xing，能neng源yuan供gong需xu形xing勢shi趨qu於yu穩wen定ding。但dan今jin年nian以yi來lai國guo內nei經jing濟ji持chi續xu回hui升sheng的de內nei在zai動dong力li仍reng然ran不bu足zu
，結jie構gou性xing矛mao盾dun依yi然ran突tu出chu，宏hong觀guan經jing濟ji政zheng策ce在zai保bao持chi連lian續xu性xing和he穩wen定ding性xing的de同tong時shi，將jiang從cong“保增長”轉向“促轉變”。上半年先後出台的幾項政策，如提高銀行存款準備金率
、房地產調控新政等，直接導致流動性收緊，對股市、房(fang)地(di)產(chan)及(ji)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)產(chan)生(sheng)較(jiao)大(da)影(ying)響(xiang)，房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)受(shou)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)作(zuo)用(yong)已(yi)開(kai)始(shi)降(jiang)溫(wen)。據(ju)鋼(gang)鐵(tie)協(xie)會(hui)統(tong)計(ji)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)鋼(gang)材(cai)市(shi)場(chang)出(chu)現(xian)供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)，庫(ku)存(cun)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，價(jia)格(ge)由(you)升(sheng)轉(zhuan)降(jiang)
，國(guo)際(ji)鋼(gang)材(cai)市(shi)場(chang)也(ye)出(chu)現(xian)供(gong)大(da)於(yu)求(qiu)，下(xia)半(ban)年(nian)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)將(jiang)十(shi)分(fen)嚴(yan)峻(jun)，加(jia)上(shang)中(zhong)央(yang)地(di)方(fang)采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)措(cuo)施(shi)抑(yi)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)
，能(neng)源(yuan)局(ju)預(yu)測(ce)認(ren)為(wei)
，下(xia)半(ban)年(nian)能(neng)源(yuan)供(gong)需(xu)呈(cheng)趨(qu)穩(wen)態(tai)勢(shi)。

　　在預測下半年供需的同時，周喜安強調了當前需要關注的幾個新情況。

　　一是第二產業用電持續高位，但增勢減弱。上半年全國第二產業用電量15155億千瓦時

，同比增長24.2%，增速比1~5月回落2個百分點。其中，6月份第二產業用電量2712億千瓦時，環比基本持平
；同比增長15.8%
，是2009年10月份以來的最低增速
，對全社會用電增長的貢獻率比上月減少近1個百分點。4月
、5月和6月，黑色金屬冶煉
、有色金屬冶煉和化工行業用電量保持基本穩定，繼續增長的動力減弱。目前高載能行業高速增長勢頭有所減緩，後續走勢有待觀察。

　　二是電力供應能力總體充裕
，但存在結構性偏緊問題。全國電力供需總體寬鬆
，但受機組分布、煤運通道建設、來水情況和極端異常天氣影響，階段性、區域性電力供應緊張狀況時有發生。今年迎峰度夏期間
，預計全國電力供需總體平衡、局部偏緊
，西北、東北地區電力供應較為寬鬆
，華中基本平衡，華北
、華東
、南方平衡偏緊，高峰時段存在限電可能。

　　三是煤礦安全生產事故頻發
，實現煤炭穩定可持續供應任重道遠。上半年煤礦安全生產狀況總體穩定，全國煤礦百萬噸死亡率為0.788

，同比下降14.9%。其中，原國有重點煤礦百萬噸死亡率0.279，下降24.2%。但在煤礦生產建設中，重大事故時有發生

，上半年共發生71起，死亡602人。煤礦安全生產形勢依然嚴峻
，客觀上也反映出目前煤炭需求旺盛、價格高企，刺激了一部分非法煤礦違規生產，一些國有大礦也超能力
、搶進度生產，造成安全事故。

　　能neng源yuan局ju預yu測ce認ren為wei，下xia半ban年nian煤mei炭tan市shi場chang供gong求qiu保bao持chi相xiang對dui活huo躍yue
，但dan存cun在zai區qu域yu不bu均jun衡heng。預yu計ji下xia半ban年nian煤mei炭tan需xu求qiu環huan比bi不bu大da可ke能neng大da幅fu增zeng加jia，供gong需xu形xing勢shi趨qu緩huan。資zi源yuan整zheng合he煤mei礦kuang產chan能neng發fa揮hui需xu要yao一yi個ge過guo程cheng，同tong時shi受shou局ju部bu區qu域yu鐵tie路lu運yun輸shu瓶ping頸jing製zhi約yue，迎ying峰feng度du夏xia、過冬期間，河南、華中地區煤炭供應將受影響。進口煤價格優勢漸弱，預計下半年煤炭進口繼續保持增長態勢，但增速放緩。

　　電力消費仍將較旺
，需求增幅進入後低時段。下半年全社會電力需求將延續2009年(nian)四(si)季(ji)度(du)以(yi)來(lai)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)的(de)態(tai)勢(shi)，但(dan)增(zeng)速(su)將(jiang)逐(zhu)步(bu)回(hui)落(luo)。受(shou)房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)措(cuo)施(shi)和(he)完(wan)成(cheng)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)影(ying)響(xiang)，高(gao)載(zai)能(neng)行(xing)業(ye)用(yong)電(dian)增(zeng)速(su)也(ye)將(jiang)放(fang)緩(huan)，預(yu)計(ji)全(quan)年(nian)全(quan)社(she)會(hui)用(yong)電(dian)量(liang)增(zeng)長(chang)11%左右。

　　成品油供應充足
，天然氣需求存在缺口。預計全年成品油市場將好於去年
，國內消費需求總體穩定，資源供應量有所增加。

　　汽油：在購置稅減征、汽車下鄉、以舊換新、節能與新能源汽車補貼新政等措施激勵下，預計下半年汽車產銷將繼續保持良好態勢，支撐汽油消費穩定增長。

　　柴油：工業生產和物流業的剛性需求對下半年柴油消費形成拉動，但三夏即將結束、三季度沿海休漁
、高載能行業能源消耗受限等將導致柴油需求下降。

　　航煤：國內多個新建或擴建機場的投入使用，世界經濟好轉帶動國際航線升溫，航煤需求將進一步增加
，但增速將明顯減緩。

　　天然氣：隨著中亞天然氣管輸量增加、國內產量增長和進口LNG增多，我國天然氣供應能力有所增強，但供需矛盾仍然存在。四季度冬季用氣高峰期間，局部地區仍可能出現供氣緊張。