http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 13:32:05 來源:中國(海南)改革發展研究院院長
“十二五”期間,我國有可能初步形成工業化主導向城市化主導的基本格局。
當前,我國已經進入發展的新階段,城市化的戰略地位開始凸顯。城市化主導將成為“十二五”fazhanfangshizhuanxingdetupokou。youyuchengshihuakeyichanshengjudadetouzihexiaofeixuqiu,bingyouliyucujingongyehuadezhuanxingshengji,yincichengshihuajiubunengbuchengweiwoguojingjifazhanfangshizhuanxingdezhongdarenwu。
從發展的大趨勢來看,“十二五”期間我國有可能初步形成工業化主導向城市化主導的基本格局。
從國際經驗來看,在人均GDP3000~4000美元、城市化率30%~50%時,城市化進程有明顯加快的趨勢。
從我國的實際情況來看,2009年人均GDP已超過了3000美元,開始進入工業化的中後期。綜上所述,我國正處在城市化加快發展的曆史拐點。未來5年,我國將進入城市化快速發展的重要階段,城市化率每年將提高1%~1.2%,bingyoudongbuxiangzhongxibukuozhang,zhongxibuchengshiqundechuxianjiangchengweichengshihuajinchengzhongdetuchutedian。ciwai,zaidazhongchengshijiakuaifazhandetongshi,weilaijiangchuxiandachengshiqun、城鎮化、區域一體化齊頭並進的格局。
從工業化主導到城市化主導的轉變,對經濟發展方式轉型有決定性的影響,歸納起來有5個方麵:
第di一yi,決jue定ding工gong業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji。工gong業ye從cong生sheng存cun階jie段duan進jin入ru發fa展zhan新xin階jie段duan,我wo們men既ji要yao強qiang調tiao工gong業ye化hua對dui城cheng市shi化hua的de拉la動dong作zuo用yong,又you要yao強qiang調tiao城cheng市shi化hua對dui工gong業ye化hua的de提ti升sheng作zuo用yong。第di二er,使shi得de服fu務wu業ye的de比bi例li大da幅fu度du提ti高gao。沒mei有you城cheng市shi化hua,大da力li發fa展zhan服fu務wu業ye是shi不bu可ke能neng的de。有you數shu據ju表biao明ming,我wo國guo城cheng市shi化hua率lv和he服fu務wu業ye之zhi間jian的de相xiang關guan性xing高gao達da0.94。在發達國家的大城市,服務業比重一般要在70%以(yi)上(shang),而(er)我(wo)國(guo)大(da)中(zhong)城(cheng)市(shi)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)大(da)都(dou)偏(pian)低(di),因(yin)此(ci)我(wo)們(men)更(geng)需(xu)要(yao)把(ba)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)到(dao)重(zhong)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)上(shang)。第(di)三(san),決(jue)定(ding)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti)化(hua)進(jin)程(cheng)。快(kuai)速(su)的(de)城(cheng)市(shi)化(hua)必(bi)然(ran)建(jian)立(li)在(zai)改(gai)變(bian)城(cheng)鄉(xiang)二(er)元(yuan)結(jie)構(gou)、推進城鄉一體化的基礎上。從這個角度看,未來5nianshiwoguotuijinchengxiangyitihuadeguanjianwunian。disi,duigaishanziyuanhuanjingwentiyoujuedingxingdeyingxiang。chengshihuahuichanshengmouxiehuanjingwenti,danchengshihuayoushijiejuehuanjingwentidezhanlvexingxuanze。diwu,jiangjuedingjiuye。fuwuyeshiladongjiuyezengchangdezhongyaochanye,chengshihuashifuwuyefazhandezhuyaozaiti。weici,kuodajiuyedejibentujingyinggaishichengshihua。ruguomeiyouchengshihuaheyoucidailaidefuwuyefazhan,kuodalaodonglidejiuyefanweihetigaolaodonglidejiuyeshuipingdouhuishoudaoyanzhongzhiyue。
城(cheng)市(shi)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)合(he)理(li)布(bu)局(ju)是(shi)城(cheng)市(shi)化(hua)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。無(wu)論(lun)以(yi)大(da)城(cheng)市(shi)為(wei)主(zhu),還(hai)是(shi)以(yi)城(cheng)鎮(zhen)為(wei)主(zhu),一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)各(ge)界(jie)都(dou)有(you)不(bu)同(tong)的(de)主(zhu)張(zhang)。我(wo)認(ren)為(wei),我(wo)國(guo)應(ying)當(dang)走(zou)以(yi)大(da)城(cheng)市(shi)影(ying)響(xiang)、daidongzhongxiaochengshifazhandedaolu。zheshiyinweichengshihuachengduyujingjijujidumibukefen,dachengshinengmingxiantigaojingjijujidu,congerxingchengmianxiangguoneiwaideguimojingji。
城市規模越大,其帶動能力越強。首先,世界GDP的25%是由僅占世界土地麵積0.3%的城市地區生產的。
2007年大紐約都市區GDP占美國的20%;東京是世界上最大的城市,1/4的日本人口集中在這塊不足日本國土麵積4%的土地上,但東京的GDP也占據日本重要部分。其次,城市化程度越高,城鄉收入差距就越小。例如,東歐國家的城市化比例相對較低,城鄉人均GDP相差2~3倍;歐美國家的城市化率很高,城鄉人均GDP相差1~2倍。大城市發展的實踐,不支持“城市越大,貧富差距越大”的觀點。
改革開放30餘年來,中國追尋的是如何實現工業化的問題,工業化主導城市化。今後30年,城市化的產業推動力將與日劇增,城市化不僅要推動工業化和信息化,更重要的是要提升第三產業。