雙轉移：珠三角勞動密集型產業→欠發達地區珠三角←欠發達地區勞動力

　　廣東目前的地位和下一步的戰略取向迫切要求我們樹立世界眼光。如果我們就經濟抓經濟，不把減少人口數量、提高人口素質、轉移勞動密集型產業、減少常住人口等問題擺上位置
，拿出舉措，認真解決
，廣東就永遠無法在GDP、城鄉居民收入的人均水平上成為全國的排頭兵
，就始終難以創造社會治安的高水平，就長期不能建設優美的人居環境。——汪洋

　　勞動密集型企業給珠三角帶來不少壓力。

　　針(zhen)對(dui)珠(zhu)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)仍(reng)然(ran)比(bi)較(jiao)慢(man)的(de)問(wen)題(ti)，省(sheng)長(chang)黃(huang)華(hua)華(hua)指(zhi)出(chu)，有(you)個(ge)別(bie)地(di)方(fang)領(ling)導(dao)不(bu)了(le)解(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，輸(shu)出(chu)地(di)從(cong)鎮(zhen)級(ji)到(dao)市(shi)級(ji)政(zheng)府(fu)局(ju)限(xian)於(yu)狹(xia)隘(ai)眼(yan)光(guang)。他(ta)明(ming)確(que)表(biao)示(shi)，產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)再(zai)困(kun)難(nan)也(ye)要(yao)轉(zhuan)，能(neng)否(fou)搞(gao)得(de)好(hao)
，主(zhu)動(dong)權(quan)主(zhu)要(yao)在(zai)珠(zhu)三(san)角(jiao)。

　　數據表明，珠三角地區家具製造
、皮革、服裝鞋帽等行業用了全省用工的25％，但是隻創造了8.5％的增加值。“接下來珠三角要好好抓一抓產業轉移，特別是幾萬人的勞動密集型工廠要率先轉移出珠三角

，否則我們人均GDP肯定上不去。”

　　產業轉移是減少外來勞動力的重要手段

　　省統計局局長卜新民亮出了自己掌握的數據：廣東人口增長在全國各個省份中是最快的，這其中主要是外來人口遷移帶來的。2006年，我省人口有9304萬，今年可能達9450萬，可能成為第一人口大省。如果再不把勞動密集型產業轉移，那麼高密度的外來工的子女讀書、住房等問題
，將給珠三角地區帶來不小的壓力。

　　“前段時間到東莞調研，發現當地每年外來工子女就讀一年級已經達到5萬人，要安排他們

，東莞一年要增加25所小學。不僅如此，'讀書專業戶'也開始出現了，通常是一個孕婦帶著幾個孩子在東莞安家、讀書。所以，產業不轉移，壓力有多大
？！”副省長雷於藍直言。

　　省委常委

、秘書長肖誌恒則認為，發達的珠三角地區和欠發達的山區、兩liang翼yi之zhi間jian應ying該gai形xing成cheng一yi種zhong雙shuang向xiang交jiao流liu，即ji珠zhu三san角jiao企qi業ye轉zhuan移yi到dao欠qian發fa達da地di區qu去qu
，同tong時shi欠qian發fa達da地di區qu的de勞lao動dong力li轉zhuan移yi到dao珠zhu三san角jiao地di區qu來lai。後hou者zhe進jin入ru珠zhu三san角jiao地di區qu的de勞lao動dong力li應ying該gai是shi高gao層ceng次ci、具有一定素質的人才
，是優勢勞動力。

　　據介紹，廣東3年前實施共建產業轉移園區，3年實踐證明
，產業轉移確實是減少外來勞動力的重要手段。目前全省入園項目477個，投資總額454.9億元，園內本地勞動力占75％。

　　政府應出台引導性政策為轉移造“動力”

　　省(sheng)政(zheng)協(xie)秘(mi)書(shu)長(chang)楊(yang)懂(dong)認(ren)為(wei)，勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)能(neng)否(fou)順(shun)利(li)向(xiang)我(wo)省(sheng)欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)轉(zhuan)移(yi)，關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)產(chan)業(ye)輸(shu)出(chu)地(di)不(bu)要(yao)目(mu)光(guang)短(duan)淺(qian)，擔(dan)心(xin)大(da)批(pi)外(wai)來(lai)工(gong)離(li)開(kai)造(zao)成(cheng)GDP、財政稅收等利益的消失，而應看到“騰籠換鳥”換來高附加值產業
，帶來更高產值和勞動力單位產出、單位GDP的長遠發展前景。楊懂同時指出
，對產業轉移，政府應該在尊重市場規律下出台一定的計劃和要求；在企業由於成本壓力或者客觀原因不願外轉時，政府可以出台一些鼓勵和引導性政策。

　　省國資委主任劉富才則認為，勞動密集型大企業大集團可以成為產業轉移的主體。他建議從政策上，比如稅收、土地
、用工等方麵
，支持勞動密集型大企業大集團將產業自覺從珠三角地區轉移到欠發達地區
；同時把經費落實到地方和企業
，解決產業轉移所需的人才培訓問題。

　　構建現代產業體係要求轉移勞動密集型產業

　　shishishang，laodongmijixingchanyecongzhusanjiaodiquzhuanyi
，duizhusanjiaodiqunaizhiquanshenggoujianxiandaichanyetixijuyouzhongyaodezhanlveyiyi。yinwei
，zhiyouzhusanjiaodechuantonggongyezhuanyichulai
，cainengtengchukongjiangeizhusanjiaodiqufazhangaifazhandexiandaichanyetixi。shenzhenbaoanquyijingchangdaotiantou
，jinnian1至10月，該地區外遷企業108家，當時這108家企業的產值隻有24億元，通過淘汰落後產業引入先進製造，目前同樣的土地上產值已經達300個億。

　　省(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)主(zhu)任(ren)李(li)妙(miao)娟(juan)認(ren)為(wei)，建(jian)立(li)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，是(shi)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)重(zhong)要(yao)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。她(ta)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，早(zao)前(qian)省(sheng)發(fa)改(gai)委(wei)等(deng)有(you)關(guan)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)力(li)量(liang)進(jin)行(xing)了(le)一(yi)次(ci)全(quan)省(sheng)範(fan)圍(wei)內(nei)的(de)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)調(tiao)研(yan)

，並(bing)且(qie)很(hen)快(kuai)形(xing)成(cheng)了(le)研(yan)究(jiu)報(bao)告(gao)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)，我(wo)省(sheng)正(zheng)在(zai)著(zhe)手(shou)起(qi)草(cao)有(you)關(guan)推(tui)進(jin)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。目(mu)前(qian)這(zhe)個(ge)文(wen)件(jian)正(zheng)在(zai)征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)階(jie)段(duan)
，征(zheng)求(qiu)修(xiu)改(gai)完(wan)畢(bi)將(jiang)報(bao)省(sheng)政(zheng)府(fu)審(shen)定(ding)。這(zhe)個(ge)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)明(ming)確(que)了(le)廣(guang)東(dong)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)目(mu)標(biao)以(yi)及(ji)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)的(de)推(tui)進(jin)措(cuo)施(shi)。

　　limiaojuanzhichu，woshengyaojianlixiandaichanyetixihenguanjiandeyidianjiushichanyezhuanyi。juxi，youguanwoshengxiandaichanyetixijianshedezhidaoyijianduizhusanjiaodiquchanyezhuanyiyezuochulemingquedeguihuahezhidao，duibutongxingye
、不同地區的行業準入提出了分類管理。珠三角的產業轉移一方麵要向省內粵北山區及東西兩翼轉移，另一方麵也要向省外轉移。

　　書記市長熱議產業轉移

　　出：帶動產業升級

　　入：須把好環保關

　　經jing過guo兩liang天tian的de討tao論lun，發fa達da的de珠zhu三san角jiao地di區qu勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye向xiang欠qian發fa達da的de東dong西xi兩liang翼yi及ji粵yue北bei山shan區qu轉zhuan移yi，已yi經jing逐zhu漸jian成cheng為wei與yu會hui代dai表biao們men的de基ji本ben共gong識shi。他ta們men一yi致zhi認ren為wei，要yao解jie放fang思si想xiang，突tu破po狹xia隘ai的de視shi野ye
，站zhan上shang戰zhan略lve高gao度du去qu看kan待dai產chan業ye轉zhuan移yi
，實shi現xian全quan省sheng的de科ke學xue發fa展zhan
，帶dai動dong珠zhu三san角jiao地di區qu產chan業ye升sheng級ji，建jian立li現xian代dai產chan業ye體ti係xi
，同tong時shi統tong籌chou區qu域yu發fa展zhan，實shi現xian共gong同tong富fu裕yu、共同繁榮。審議省委十屆二次全會報告現場，各地市領導紛紛表態。

　　zhideguanzhudeshi，anzhaowangyangbaogaodeyaoqiu
，qianfadadiqugengjiazhuzhongbimianzhongdaofadadiquxianfazhanhouzhilidefuzhe，youshiweishujitichu，chengjiezhuanyiyeyaobahao“環保關”。

　　東莞市委書記劉誌庚

　　結構不合理壓力增大

　　廣(guang)東(dong)發(fa)展(zhan)的(de)很(hen)多(duo)問(wen)題(ti)東(dong)莞(guan)也(ye)存(cun)在(zai)，這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)的(de)根(gen)源(yuan)，主(zhu)要(yao)還(hai)是(shi)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)問(wen)題(ti)。由(you)於(yu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li)，導(dao)致(zhi)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)壓(ya)力(li)增(zeng)大(da)，社(she)會(hui)管(guan)理(li)任(ren)務(wu)繁(fan)重(zhong)，治(zhi)安(an)形(xing)勢(shi)嚴(yan)峻(jun)，社(she)會(hui)矛(mao)盾(dun)日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo)。東(dong)莞(guan)一(yi)直(zhi)在(zai)加(jia)大(da)力(li)度(du)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)。今(jin)後(hou)，我(wo)們(men)將(jiang)針(zhen)對(dui)這(zhe)些(xie)問(wen)題(ti)，進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，將(jiang)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)低(di)端(duan)生(sheng)產(chan)環(huan)節(jie)和(he)高(gao)耗(hao)能(neng)企(qi)業(ye)轉(zhuan)移(yi)出(chu)去(qu)。

　　珠海市委書記鄧維龍

　　激勵企業招本地勞動力

　　在推動欠發達地區勞動力向珠三角轉移方麵，建議政府可以在政策

、資金
、rencaifangmianchutaizhengtaocuoshi。birushuo，qiyemeizhaoyigeshengneilaodongli，zhengfujiubangzhuqiyejiejueyibufengaiyuangongdeshehuibaoxian，kenengyigerenyigeyuezhiyoujibaikuaiqian
，danduijiwanrendedachanglaishuo
，zuoyongjiufeichangmingxian

，zhejiangcijiqiyezhaoshoubendilaodonglidejijixing
，congercujinzhusanjiaolaodongmijixingqiyeqianwangdongxiliangyiheyuebeishanqu，jiudishiyongdangdilaodongli。

　　佛山市委書記林元和

　　大力清理低端陶瓷業

　　產業要升級換代，環境必須升級換代。佛山節能減排的任務很重
，很多低端的產業花費大量土地、資源、勞動力，還造成環境汙染，必須下決心清理。除了在南莊

、羅村這兩個陶瓷基地關閉清理、限期搬走一大批低端陶瓷廠外，還將清理水泥、玻璃、采石等汙染產業。

　　肇慶市長楊浩明

　　“雙轉移”是“三贏”

　　珠三角與山區兩翼之間產業與勞動力“雙轉移”其實是“三贏”。對發達地區來說
，產業轉移到欠發達地區
，能夠把空出來的土地、能源等資源用在其他方麵，既能減輕人口壓力

，又能再生出更多資源，推進城市化進程
；對欠發達地區來說，承接產業轉移，能解決當地富餘勞動力，推動當地經濟社會發展；對企業來說，能減低成本，擴大規模，增加效益。比如，從南海轉移到我們(肇慶)高新區的亞洲鋁廠

，過去在南海年產值50多億元
，現在在肇慶占地1萬畝
，設備上來了
，規模擴大了，年產值達到了300多億元。同時，欠發達地區承接發達地區的產業轉移，不是來著不拒，而是有所選擇，要把高汙染、高能耗的產業排除在外。

　　清遠市委書記陳用誌

　　加大山區基礎設施投入

　　一方麵要掀起產業調整的高潮。建議省委、省政府用鐵的手腕抓區域協調發展和產業結構調整，進一步加快推進產業轉移園區的建設
，從而實現珠三角

、山區和企業的共贏。另一方麵，要掀起基礎設施建設的新高潮。建議省委、shengzhengfujinyibujiadashanqujichusheshidetouru
，jizhonggengduoziyuantouxiangshanqujichusheshitebieshigonglujiansheshanglai。yinweizhiyoushanqujichusheshishangshuiping，shanqudefazhancainengzaishangxinshuiping。

　　來源:南方日報