進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)明(ming)確(que)了(le)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)曆(li)史(shi)方(fang)位(wei)，貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)明(ming)確(que)了(le)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)指(zhi)導(dao)原(yuan)則(ze)，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)明(ming)確(que)了(le)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)路(lu)徑(jing)選(xuan)擇(ze)。從(cong)曆(li)史(shi)方(fang)位(wei)到(dao)指(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)

，再(zai)到(dao)路(lu)徑(jing)選(xuan)擇(ze)

，三者緊密關聯
，是一個完整而係統的體係
，而貫穿其間的一條重要邏輯主線，就是統籌發展和安全。

從統籌發展和安全把握新發展階段新變化

習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、製(zhi)定(ding)路(lu)線(xian)方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)的(de)根(gen)本(ben)依(yi)據(ju)。進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)站(zhan)在(zai)了(le)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)。在(zai)這(zhe)個(ge)新(xin)的(de)更(geng)高(gao)起(qi)點(dian)上(shang)，可(ke)以(yi)追(zhui)求(qiu)更(geng)高(gao)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，可(ke)以(yi)去(qu)“摸更高的房梁”。但與此同時，在這個新的更高起點上，我們麵臨的發展環境也發生了深刻複雜變化。

對dui於yu這zhe些xie深shen刻ke複fu雜za變bian化hua
，固gu然ran可ke以yi拉la出chu一yi份fen長chang長chang的de清qing單dan，但dan若ruo將jiang其qi加jia以yi綜zong合he並bing集ji中zhong概gai括kuo，其qi最zui突tu出chu的de一yi點dian
，就jiu是shi不bu穩wen定ding性xing和he不bu確que定ding性xing顯xian著zhu增zeng加jia。根gen據ju新xin發fa展zhan階jie段duan我wo國guo發fa展zhan環huan境jing的de新xin變bian化hua，必bi須xu統tong籌chou好hao發fa展zhan和he安an全quan兩liang件jian大da事shi。

就(jiu)國(guo)際(ji)看(kan)
，當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)正(zheng)經(jing)曆(li)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)。新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)相(xiang)對(dui)於(yu)以(yi)往(wang)的(de)最(zui)大(da)不(bu)同(tong)，就(jiu)是(shi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)這(zhe)一(yi)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)。不(bu)僅(jin)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展(zhan)，國(guo)際(ji)力(li)量(liang)對(dui)比(bi)深(shen)刻(ke)調(tiao)整(zheng)，而(er)且(qie)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎(yan)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)深(shen)遠(yuan)

，經(jing)濟(ji)全(quan)球(qiu)化(hua)遭(zao)遇(yu)逆(ni)流(liu)
，單(dan)邊(bian)主(zhu)義(yi)、保護主義

、霸權主義等都對世界和平與發展構成威脅。

就(jiu)國(guo)內(nei)看(kan)，當(dang)今(jin)中(zhong)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)進(jin)程(cheng)的(de)關(guan)鍵(jian)期(qi)。新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)相(xiang)對(dui)於(yu)以(yi)往(wang)的(de)最(zui)大(da)不(bu)同(tong)，就(jiu)是(shi)發(fa)展(zhan)主(zhu)題(ti)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)仍(reng)然(ran)突(tu)出(chu)，重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)仍(reng)然(ran)艱(jian)巨(ju)
、創新能力不適應高質量發展要求
、農業基礎還不穩固、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠、民生保障存在短板、社會治理還有弱項
、gezhonggonggonganquanshijianyifatufadengwentijiaozhi。zongzhi，zaixinfazhanjieduan，woguorengchuyuzhongyaozhanlvejiyuqi，danjiyuhetiaozhandouyouxindefazhanbianhua，jiyuhetiaozhanzhidadouqiansuoweiyou，zongtishangjiyudayutiaozhan。

這啟示我們，站在統籌發展和安全的高度，深刻認識新發展階段我國發展麵臨的國內外環境的複雜性和嚴峻性、有利因素和不利因素以及危中有機、化hua危wei為wei機ji的de可ke能neng性xing，及ji時shi防fang範fan和he化hua解jie影ying響xiang我wo國guo現xian代dai化hua進jin程cheng的de各ge種zhong風feng險xian，築zhu牢lao國guo家jia安an全quan屏ping障zhang，確que保bao中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing進jin程cheng不bu被bei遲chi滯zhi甚shen至zhi中zhong斷duan，是shi準zhun確que把ba握wo新xin發fa展zhan階jie段duan、深入貫徹新發展理念
、加快構建新發展格局必須跨越的一個重要關口。

從統籌發展和安全把握新發展理念新要求

習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)指(zhi)出(chu)，發(fa)展(zhan)是(shi)一(yi)個(ge)不(bu)斷(duan)變(bian)化(hua)的(de)進(jin)程(cheng)，發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)不(bu)會(hui)一(yi)成(cheng)不(bu)變(bian)
，發(fa)展(zhan)條(tiao)件(jian)不(bu)會(hui)一(yi)成(cheng)不(bu)變(bian)
，發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)自(zi)然(ran)也(ye)不(bu)會(hui)一(yi)成(cheng)不(bu)變(bian)。貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)的(de)行(xing)動(dong)不(bu)僅(jin)要(yao)與(yu)時(shi)俱(ju)進(jin)，而(er)且(qie)要(yao)更(geng)加(jia)精(jing)準(zhun)務(wu)實(shi)。其(qi)中(zhong)
，特(te)別(bie)需(xu)要(yao)強(qiang)調(tiao)的(de)一(yi)點(dian)

，就(jiu)是(shi)在(zai)堅(jian)持(chi)完(wan)整(zheng)
、準確、quanmiandirenshihelijiexinfazhanlinianqiantixia
，congyouhuanyishibawoxinfazhanlinian。genjuxinfazhanjieduanguanchexinfazhanliniandexinyaoqiu
，bixujiangfazhanheanquanyiqimouhua、一起部署。

這zhe是shi因yin為wei
，麵mian對dui機ji遇yu和he挑tiao戰zhan，以yi往wang我wo們men可ke以yi順shun勢shi而er上shang，機ji遇yu相xiang對dui容rong易yi把ba握wo，風feng險xian挑tiao戰zhan也ye相xiang對dui容rong易yi識shi別bie。現xian在zai要yao頂ding風feng而er上shang了le，把ba握wo機ji遇yu和he識shi別bie風feng險xian挑tiao戰zhan的de難nan度du明ming顯xian加jia大da。麵mian對dui危wei和he機ji並bing存cun
、危中有機、危可轉機，並且機遇更具戰略性和可塑性
、挑戰更具複雜性和全局性的新形勢、新變化
，隻有居安思危
，以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎，通過更加有效
、更加務實的舉措把新發展理念更加精準地落到實處，才能抓住和用好我國發展的戰略機遇期。

zheyeshiyinwei

，suizhewoguoshehuizhuyaomaodunbianhuaheguojililiangduibishenketiaozheng
，woguofazhanmianlindeneiwaibufengxianbuduanshangsheng。yiwangwomenfazhanshuipingjiaodi，renmindexuyaohemanzurenminxuyaodezhiyueyinsuzhuyaotixianzaiwuzhitiaojianshang

；現xian在zai發fa展zhan水shui平ping提ti高gao了le，越yue來lai越yue多duo人ren的de生sheng活huo重zhong心xin從cong物wu質zhi轉zhuan向xiang精jing神shen，從cong數shu量liang型xing增zeng長chang轉zhuan向xiang對dui質zhi量liang的de更geng高gao追zhui求qiu
，發fa展zhan中zhong的de矛mao盾dun和he問wen題ti集ji中zhong體ti現xian在zai發fa展zhan質zhi量liang上shang。以yi往wang大da環huan境jing相xiang對dui平ping穩wen
，我wo們men同tong別bie人ren的de互hu補bu性xing相xiang對dui較jiao多duo
；現在世界形勢動蕩複雜
，同別人的競爭性也多起來了。麵對國際國內各種矛盾
、問題、風險、挑戰相互交織
，各種風險無處不在、無處不有的新形勢、新變化，隻有堅持底線思維，做好隨時應對更加複雜困難局麵的準備，通過更加有效

、更加務實的舉措將新發展理念更加精準地落到實處
，才能既打好防範和抵禦風險的有準備之仗
，又打好化險為夷、轉危為機的戰略主動仗。

這告誡我們，站在統籌發展和安全的高度，密切關注來自國內外的各種風險挑戰
，凡事從最壞處準備
，努力爭取最好的結果；在謀劃發展的同時精心謀劃好安全
，努力實現更高質量

、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展
，是準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念
、加快構建新發展格局的一條必由之路。

從統籌發展和安全把握新發展格局核心要義

習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調(tiao)指(zhi)出(chu)，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)最(zui)本(ben)質(zhi)的(de)特(te)征(zheng)是(shi)實(shi)現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)自(zi)立(li)自(zi)強(qiang)。從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)說(shuo)，就(jiu)是(shi)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)在(zai)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)麵(mian)臨(lin)深(shen)刻(ke)複(fu)雜(za)變(bian)化(hua)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)
，把(ba)發(fa)展(zhan)立(li)足(zu)點(dian)放(fang)在(zai)國(guo)內(nei)，立(li)足(zu)自(zi)身(shen)，努(nu)力(li)練(lian)就(jiu)百(bai)毒(du)不(bu)侵(qin)、金剛不壞之身，確保我國始終充滿朝氣地向前發展。

有別於既往
，構建新發展格局絕非限於經濟領域
，而是一項事關全局的係統性、深層次變革。隻有跳出就經濟論構建新發展格局
、就(jiu)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)論(lun)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)思(si)維(wei)局(ju)限(xian)，著(zhe)眼(yan)於(yu)對(dui)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)進(jin)行(xing)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)調(tiao)整(zheng)
，才(cai)能(neng)任(ren)由(you)國(guo)際(ji)風(feng)雲(yun)變(bian)幻(huan)，在(zai)各(ge)種(zhong)可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)和(he)難(nan)以(yi)預(yu)見(jian)的(de)狂(kuang)風(feng)暴(bao)雨(yu)
、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力
、持續力。

亦有別於既往，構建新發展格局絕非止步於“暢通”國guo民min經jing濟ji循xun環huan層ceng麵mian的de目mu標biao定ding位wei。隻zhi有you從cong全quan局ju高gao度du準zhun確que把ba握wo和he積ji極ji推tui進jin構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，將jiang主zhu攻gong方fang向xiang放fang在zai實shi現xian發fa展zhan和he安an全quan的de動dong態tai平ping衡heng上shang，才cai能neng抓zhua住zhu要yao害hai、踩在點上、落到實處，確保構建新發展格局實踐不走偏變樣。

這(zhe)警(jing)醒(xing)我(wo)們(men)，站(zhan)在(zai)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)高(gao)度(du)，明(ming)晰(xi)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)之(zhi)間(jian)的(de)辯(bian)證(zheng)統(tong)一(yi)關(guan)係(xi)，把(ba)安(an)全(quan)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)
，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)更(geng)多(duo)考(kao)慮(lv)安(an)全(quan)因(yin)素(su)
，將(jiang)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)貫(guan)穿(chuan)於(yu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)全(quan)過(guo)程(cheng)和(he)各(ge)領(ling)域(yu)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，是(shi)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)
、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的重要出發點和落腳點。

zongzhi，congtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanjieduanxinbianhuadaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanlinianxinyaoqiu
，zaidaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhangejuhexinyaoyi，zheyiwanzhengdeluojiliantiaoshenkejieshilexinfazhanjieduan
、新發展理念
、新發展格局三者之間的內在統一性。隻有站在統籌發展和安全的高度
，準確把握並不斷提高進入新發展階段
、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光
、專業水平，加強前瞻性思考
、全局性謀劃、戰略性布局
、整體性推進，才能把黨中央的決策部署貫徹落實好
，才能走好、走穩“十四五”時期的高質量發展之路，實現發展質量
、結構、規模、速度、效益、安全相統一，從而確保全麵建設社會主義現代化國家開好局
、起好步。