【導讀：今年以來
，“高端裝備製造”被業界頻繁提及。這一產業概念，是否會與2006年的“加快振興裝備製造業的若幹意見”、2009年的“裝備製造業調整和振興規劃”一樣，成為未來裝備製造業發展的引導性政策
？】

我國火電機組的技術水平不斷提升。 新創建集團有限公司提供

   zheshiyigehuobaodanyourangrenyihuodegainian，qizhongyaoxingsihubuyaneryu，danqineihanrengweimingquejieding。gaoduanzhuangbeizhizao
，zhegexinmingcijinnianyilaibeipinpintiji，duitadejieduyegeyoucezhong
；直至工業和信息化部相關人士透露，正在製定的裝備製造業“十二五”規劃將對此加以界定
，才暫時平息業界對這一概念的猜測。

　　對不確定的概念進行評價或分析通常是無意義的。但是，業界熱烈探討“高端裝備製造”或許意味著

，叫喊多年的“中國創造”真真切切走來了。

　　什麼是高端裝備製造

　　“什麼是高端裝備製造

？你是怎麼理解的？”zhongguojixiegongyelianhehuideyiweizhuanjiazaijieshoujizhecaifangshifanwen。tabiaoshi，dequezhidaozhengfubumenheqiyeduigaoduanzhuangbeizhizaojinxingdebufenjiedu，danzhexiejiedubingweixingchengmingquegainian，yihuohuodeyejieduoshuzhuanjiarentong。

　　這位專家表示，對於中機聯而言，目前仍在大力推動執行的，還是國務院於2006年公布的“關於加快振興裝備製造業的若幹意見”、2009年出台的“裝備製造業調整和振興規劃”。

　　中機聯對“高端裝備製造”的審慎態度容易理解。對於這一放到“十二五”規劃中討論的概念
，高端裝備製造涵義一旦正式確立，很可能成為與2006年和2009年政策同樣重大的一項政策
，並最終對整個產業的發展方向和思路產生重大影響。

　　不(bu)過(guo)，從(cong)權(quan)威(wei)人(ren)士(shi)的(de)講(jiang)話(hua)中(zhong)
，人(ren)們(men)仍(reng)可(ke)以(yi)看(kan)到(dao)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)具(ju)有(you)的(de)一(yi)些(xie)特(te)征(zheng)。工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)規(gui)劃(hua)司(si)司(si)長(chang)莫(mo)瑋(wei)在(zai)參(can)加(jia)第(di)六(liu)屆(jie)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)論(lun)壇(tan)時(shi)表(biao)示(shi)，高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)是(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)中(zhong)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)度(du)較(jiao)高(gao)的(de)產(chan)業(ye)，應(ying)具(ju)有(you)產(chan)業(ye)關(guan)聯(lian)度(du)高(gao)

，吸(xi)納(na)就(jiu)業(ye)能(neng)力(li)強(qiang)

，技(ji)術(shu)資(zi)金(jin)密(mi)集(ji)等(deng)特(te)點(dian)。中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)會(hui)執(zhi)行(xing)副(fu)會(hui)長(chang)蔡(cai)惟(wei)慈(ci)表(biao)示(shi)
，高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)應(ying)是(shi)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)急(ji)需(xu)、突破了國內製造能力的高參數
、高性能設備。這樣的話，大型核電設備、高效燃氣輪機、交直流特高壓輸變電裝備


、大型風電機組等都應在列。

　　值得注意的是

，蔡惟慈同時還提出，對於傳統產品
，如果能做到極致，體現出超群出眾的競爭能力
，也是另一種“高端”境界。

　　很顯然
，前一種理解與此前振興製造業的政策內容相近，而後一種理解則將高端裝備製造放在了更廣闊的平台上。

　　業界據此分析認為
，高端裝備製造起碼具備這樣的特征:技術先進、成熟，國內已有相當的技術基礎和人才儲備

；市場空間大，對裝備製造業和國民經濟起到支撐作用；對能源、資源的供給體係提供足夠保障。

　　裝備高端製造成必然

　　不過，無論高端裝備製造概念究竟如何，它的發展都已不可阻擋。

　　自2008年(nian)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)爆(bao)發(fa)，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)就(jiu)發(fa)生(sheng)了(le)重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)。中(zhong)國(guo)機(ji)電(dian)進(jin)出(chu)口(kou)商(shang)會(hui)電(dian)工(gong)產(chan)品(pin)分(fen)會(hui)秘(mi)書(shu)長(chang)孫(sun)廣(guang)彬(bin)在(zai)接(jie)受(shou)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)
，分(fen)析(xi)從(cong)美(mei)國(guo)開(kai)始(shi)的(de)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)
，人(ren)們(men)認(ren)識(shi)到(dao)發(fa)展(zhan)最(zui)終(zhong)要(yao)回(hui)歸(gui)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)；而中國等東亞國家生產
、美國等歐美國家消費的傳統國際分工模式
，也到了開始改變的時刻。

　　當然
，改變不是指完全顛倒過來
，即中國消費、美mei國guo生sheng產chan
，而er是shi隨sui著zhe歐ou美mei國guo家jia重zhong新xin認ren識shi實shi體ti經jing濟ji

，中zhong國guo企qi業ye若ruo想xiang生sheng存cun
，就jiu必bi須xu開kai始shi從cong中zhong國guo製zhi造zao向xiang中zhong國guo創chuang造zao轉zhuan變bian，就jiu必bi須xu發fa展zhan高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao。

　　工信部的莫瑋說：“從中國製造向中國創造轉變，高端製造產業是突破口。”莫(mo)瑋(wei)強(qiang)調(tiao)，盡(jin)管(guan)我(wo)國(guo)已(yi)是(shi)一(yi)個(ge)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo)，但(dan)是(shi)與(yu)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)還(hai)有(you)不(bu)小(xiao)差(cha)距(ju)
，特(te)別(bie)是(shi)一(yi)些(xie)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)依(yi)然(ran)依(yi)賴(lai)進(jin)口(kou)。中(zhong)國(guo)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)
，一(yi)定(ding)要(yao)發(fa)展(zhan)自(zi)主(zhu)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)，用(yong)中(zhong)國(guo)裝(zhuang)備(bei)裝(zhuang)備(bei)中(zhong)國(guo)。

　　可以說
，發展高端裝備製造，是金融危機導致國際重新分工時
，我國必然采取的應對策略。

　　亞洲製造業協會首席執行官羅軍表示，美國總統奧巴馬明確表示，美國要重新回到“製造業時代”。這無非是告訴大家，過去片麵強調金融資本和虛擬經濟的作用過了火，未來將會把更多的精力放在高端製造業的發展上。

　　“奧ao巴ba馬ma的de警jing示shi給gei了le亞ya洲zhou很hen好hao的de參can考kao。金jin融rong危wei機ji推tui動dong全quan球qiu產chan業ye重zhong新xin布bu局ju之zhi機ji，中zhong國guo也ye應ying抓zhua住zhu機ji會hui
，推tui動dong製zhi造zao業ye的de升sheng級ji和he結jie構gou調tiao整zheng，為wei下xia一yi輪lun經jing濟ji起qi飛fei布bu局ju。”羅軍說。

　　雖然高端裝備製造涵義模糊，但意義已經十分明顯。對於業界而言，在討論概念之外，或許更應該緊隨政府腳步
，隨時準備搶占先機。

   專家觀點：發展高端裝備製造的有效途徑

   評  論 ：高端製造，也要低端升級

[page_break]

   專家觀點：發展高端裝備製造的有效途徑

　　工業和信息化部規劃司司長 莫瑋

　　發展高端製造，我國可采取以下措施：

　　一是要著力增強高端製造業的自主創新能力。

　　二是要加快培育具有國際競爭力的大企業、大集團。發展高端製造產業需要有一批具有擁有自主知識產權和知名品牌、國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)較(jiao)強(qiang)的(de)大(da)企(qi)業(ye)作(zuo)基(ji)本(ben)支(zhi)撐(cheng)。要(yao)以(yi)市(shi)場(chang)導(dao)向(xiang)與(yu)政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)相(xiang)結(jie)合(he)，以(yi)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)為(wei)目(mu)標(biao)
，鼓(gu)勵(li)關(guan)聯(lian)企(qi)業(ye)聯(lian)合(he)重(zhong)組(zu)，推(tui)進(jin)一(yi)體(ti)化(hua)經(jing)營(ying)。鼓(gu)勵(li)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)開(kai)展(zhan)資(zi)源(yuan)和(he)價(jia)值(zhi)鏈(lian)的(de)整(zheng)合(he)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)品(pin)牌(pai)戰(zhan)略(lve)。

　　三(san)是(shi)積(ji)極(ji)建(jian)設(she)國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)的(de)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)和(he)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。實(shi)踐(jian)表(biao)明(ming)
，產(chan)業(ye)積(ji)聚(ju)能(neng)夠(gou)強(qiang)化(hua)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)
，降(jiang)低(di)創(chuang)新(xin)成(cheng)本(ben)，優(you)化(hua)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)配(pei)置(zhi)

，是(shi)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)重(zhong)要(yao)途(tu)徑(jing)。在(zai)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，要(yao)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)的(de)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)和(he)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)
，按(an)照(zhao)布(bu)局(ju)合(he)理(li)，特(te)色(se)鮮(xian)明(ming)，用(yong)地(di)集(ji)約(yue)

，生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)的(de)原(yuan)則(ze)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)和(he)推(tui)動(dong)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)向(xiang)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)集(ji)中(zhong)，著(zhe)力(li)加(jia)強(qiang)以(yi)產(chan)業(ye)鏈(lian)為(wei)紐(niu)帶(dai)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)建(jian)設(she)。

　　四是要著力發展戰略新興產業。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能材料、高性能結構材料
、納米材料和器件等領域的科技攻關，盡快形成具有世界先進水平的新材料和智能綠色製造體係。

　　把握高端製造向中國轉移機遇

　　國務院發展研究中心副主任 盧中原

　　金jin融rong危wei機ji爆bao發fa導dao致zhi國guo際ji產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，使shi一yi些xie製zhi造zao企qi業ye從cong中zhong國guo遷qian移yi到dao周zhou邊bian國guo家jia和he地di區qu。不bu過guo

，國guo務wu院yuan發fa展zhan研yan究jiu中zhong心xin調tiao查zha得de到dao的de信xin息xi表biao明ming，大da多duo數shu跨kua國guo公gong司si還hai在zai繼ji續xu選xuan擇ze向xiang中zhong國guo大da陸lu轉zhuan移yi產chan品pin和he技ji術shu。而er且qie，轉zhuan移yi重zhong點dian不bu再zai是shi低di端duan製zhi造zao業ye，而er是shi區qu域yu研yan發fa中zhong心xin和he高gao端duan製zhi造zao業ye
，以yi及ji為wei此ci服fu務wu的de現xian代dai服fu務wu業ye。

　　中國有巨大的國內市場，具有批量、成cheng本ben降jiang低di的de優you勢shi。通tong過guo規gui模mo經jing濟ji把ba成cheng本ben保bao持chi在zai較jiao低di水shui平ping，在zai中zhong國guo大da陸lu仍reng然ran有you較jiao大da的de競jing爭zheng力li。金jin融rong危wei機ji導dao致zhi的de國guo際ji產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，對dui中zhong國guo來lai說shuo主zhu要yao體ti現xian為wei“三化”，即市場本土化、研發本土化，製造本土化。國際市場戰略在發生調整後
，跨國企業把研發中心移到中國來，是為了打開中國市場；製造業本土化也不是為了打開國外市場
，而是與研發本土化、市場本土化融合起來。

　　各級政府和企業要注意這個動向，培養中國本土企業的競爭優勢，同時也要把握
、利用好這種機遇。

　　評  論 ：高端製造，也要低端升級

　　馬琳

　　業界關於高端裝備製造的討論如火如荼，但筆者最在意的隻有這樣一點：中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈稱，對於傳統產品，如果能做到極致，體現出超群出眾的競爭能力
，也是另一種“高端”境界。

　　這是很重要的一種認識。之所以重要，是因為它常常被忽視。

　　對於“高端裝備製造”概念
，很多人都認可這樣的界定，即資金密集
，技術領先，大投入、大產出的行業和產品。按照這種理解
，產品技術最好能達到國際領先水平，產品類型最好是世界首創

，產品性能最好擁有最大、最高等頭銜。按照這種理解
，特高壓交直流輸變電設備、微型直流輸電技術、5000千瓦風機製造等可以入圍。

　　這種理解自然沒錯
，但並不全麵。設備需要高端製造，但組成設備的一個個零件同樣也需要有品質保證。以變壓器為例，我國500千伏以上電壓等級變壓器已經實現國產化
，但是變壓器鐵芯的核心材料——矽鋼片仍然需要自日本等國進口。同樣，我國已能夠研製3000千瓦以上風電機組
，但風機部分零部件的可靠性問題仍有待改進。

　　因此
，我們需要傳統意義上的“高端裝備製造”，同樣還需要升級以往被認為是低端的基礎性產品。前者是對各行業排頭兵企業的要求
，後者則是大多數中小企業可以觸摸的目標。

　　升級低端產品同樣是重要的。一方麵，很多低端產品是確保高端製造產品正常使用的基礎
；另一方麵，很多低端產品具有更廣泛的用途。比如在我國
，廣泛使用的是220千伏及以下電壓等級產品。如果這些產品的可靠性再提高一些
，產品的電力轉換效率、傳輸效率再高一些
，那麼每年光是節約的能源就有多少？

　　沈陽機床集團董事長關錫友說，德國製造業這麼發達，原因之一就是其研究體係非常完美。

　　我國也應借助此次對高端設備製造的大討論
，改變長期以來對高端
、低端的片麵理解，為塑造我國完整的製造產業研究體係不斷努力。