Gkong網綜合報道 隨著社會的發展
，能源已經成為製約經濟的重要因素。可是能源危機的警報已經越來越響了。專家分析
，再過60年，人類所依賴的像天然氣
、石油和煤炭等傳統能源就會出現短缺危機。所以尋找可替代的新能源就變成了大勢所趨。於是在全球掀起了一場轟轟烈烈的能源革命。

　　新能源趨勢下的“能源新政”

　　新能源產業是關係能源安全、經濟安全
、生態安全的戰略性產業
，也是一個市場潛力大
、經濟效益好
、成長性高、關(guan)聯(lian)度(du)強(qiang)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，是(shi)從(cong)基(ji)礎(chu)上(shang)觸(chu)動(dong)了(le)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)化(hua)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)與(yu)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)的(de)革(ge)命(ming)
，引(yin)發(fa)了(le)當(dang)代(dai)人(ren)類(lei)生(sheng)活(huo)與(yu)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)變(bian)革(ge)。為(wei)了(le)占(zhan)領(ling)這(zhe)個(ge)製(zhi)高(gao)點(dian)，世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)正(zheng)在(zai)你(ni)爭(zheng)我(wo)搶(qiang)。

　　新能源領域被視為拉動新一輪美國經濟增長的“發動機”，奧巴馬政府計劃10年內1500億美元，投資重點集中在智能電網
、節能增效和可再生能源的開發利用方麵
，占其能源投資總額的60%。另外
，美國相關產業的龍頭企業已對美國的能源新政給予高度關注
，IBM、西門子等跨國公司均已投入智能電網業務。

　　日本經濟產業省日前發布了《2009年度能源報告(能源白皮書2010)》，並指出，為了保證能源的穩定供給，日本需要重點發展太陽能與風力發電。白皮書除了介紹主要國家引進太陽能
、風力發電等可再生能源的現狀之外，還重點對各國在可接受價格下提供必要能源的“能源安全保障”進行了比較。日本可再生能源的引進效果與預測量無法與其他發達國家相比。

　　德國聯邦經濟與技術部國務秘書奧爾格•威廉說：“今後幾十年德國將實施多種能源並舉的政策，以混合能源模式均衡發展德國的能源，並大力倡導可再生能源的發展。”德國計劃，從2000年到2030年，能源的使用效率每年要提高1.5%，到2030年德國對化石燃料的消耗要在2005年的基礎上減少15%。

　　印度政府采取的補貼政策，加大了對新能源的支持力度。預計2008～2012年
，印度可再生能源市場達到190億美元。印度政府已計劃在資金方麵補貼10億美元支持新能源體係的發展。除此這外

，印度還采用多種激勵製度來鼓勵使用可再生能源發電。

　　法國政府會在2009年到2010年間撥款10億歐元(1歐元約合1.27美元)設立“可再生熱能基金”，這項基金主要用於推動公共建築
、工業和第三產業供熱資源的多樣化
，其中包括太陽能、地熱以及木材供暖。在利用地熱方麵，政府計劃到2020年將利用地熱的總量增加5倍，使200萬戶家庭能夠用這種能源取暖。

　　而中國在新能源發展方麵已經走到了美國的前麵
，水電裝機全球第一、太陽能熱水器的利用規模全球第一、核電在建規模全球第一
、風電裝機的增速全球第一。即將出台的《新興能源產業發展規劃》，不僅包括風能
、水電和核電等的開發，還包括對傳統能源的升級，累計增加投資達5萬億元，每年將增加產值1.5萬億
，到2020年煤炭消費量將大幅減少，當年二氧化硫減少排放780萬噸，減少二氧化碳排放12億噸。

　　“產業”與“技術”的糾結

　　據介紹，新興能源產業發展規劃內容包括:先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能
、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用
，潔淨煤
、智能電網、分布式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用的具體實施路徑、發展規模以及政策舉措。

　　分(fen)析(xi)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，未(wei)來(lai)幾(ji)十(shi)年(nian)內(nei)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)將(jiang)保(bao)持(chi)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)
，對(dui)於(yu)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)也(ye)將(jiang)不(bu)斷(duan)激(ji)增(zeng)，但(dan)是(shi)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)麵(mian)臨(lin)汙(wu)染(ran)環(huan)境(jing)等(deng)諸(zhu)多(duo)問(wen)題(ti)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)是(shi)大(da)勢(shi)所(suo)趨(qu)。

　　然而新能源是一個投資大

、周期長、慣性強、並具有排他性特點的領域

，不僅是經濟性、商品性資源，更是政治性
、zhanlvexingziyuan。ruguoguokuaihuomangmudefazhanchanye，erjishumeigenshang，jiuzhinengyikaobuduanjinkoujishuhezhuangbei，zheyangshibijizhanwoguodejishufazhankongjian
，shidewomendeyixiechuangxinjishushizhongdebudaoyingyong，jiuyoukenengcongwoguohuashinengyuandeziyuankuifabianweixinnengyuandejishukuifa。

　　中科院廣州分院院長陳勇表示
，“要注意技術和產業是兩個概念
，如果在不成熟的條件下，過快地發展了產業，最終有可能使得我們在新的能源領域又產生了新的落後。”

　　令(ling)人(ren)引(yin)發(fa)深(shen)思(si)的(de)是(shi)，在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)的(de)風(feng)電(dian)就(jiu)出(chu)現(xian)了(le)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)
，風(feng)電(dian)製(zhi)造(zao)業(ye)進(jin)入(ru)了(le)一(yi)個(ge)怪(guai)圈(quan)。社(she)會(hui)投(tou)資(zi)風(feng)電(dian)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)很(hen)高(gao)，產(chan)能(neng)連(lian)年(nian)增(zeng)長(chang)，但(dan)是(shi)生(sheng)產(chan)出(chu)來(lai)的(de)風(feng)電(dian)進(jin)入(ru)電(dian)網(wang)卻(que)十(shi)分(fen)困(kun)難(nan)
，造(zao)成(cheng)了(le)極(ji)大(da)浪(lang)費(fei)。盡(jin)管(guan)風(feng)能(neng)並(bing)不(bu)過(guo)剩(sheng)，但(dan)是(shi)由(you)於(yu)風(feng)電(dian)並(bing)網(wang)的(de)技(ji)術(shu)跟(gen)不(bu)上(shang)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，導(dao)致(zhi)整(zheng)個(ge)風(feng)電(dian)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)。

　　新能源產業正陷入一場“新製造舊格局”“上的去下不來”的雙重困境中，風電設備和多晶矽狂熱投資的背後是新能源產業鏈低水平、dijishumenkandezhongfujianshe。mangmukuozhangdeshitoubixujiayijingti

，xinnengyuanpaomoyidanpolie，suodaozhideshehuiyingxiangjiangbuyayufangdichanpaomodepolie。bujinxingchanyeguihua，buezhimangmutouzi
，buyindaojiegoutiaozheng，buzhongshijishuyanfa

，bujiaqiangrencaipeiyang
，woguoxinnengyuanchanyejiuyongyuan“長不大”。因此，新能源需要厚積薄發百，技術和市場兩架“馬車”齊頭並進。

　　新能源海外市場遇“挫折”

　　據ju彭peng博bo新xin能neng源yuan財cai經jing最zui新xin研yan究jiu顯xian示shi
，盡jin管guan中zhong國guo新xin能neng源yuan設she備bei及ji產chan品pin的de出chu口kou量liang持chi續xu增zeng長chang，但dan目mu前qian看kan來lai

，中zhong國guo風feng力li發fa電dian機ji大da規gui模mo進jin入ru美mei國guo市shi場chang仍reng然ran存cun在zai大da量liang障zhang礙ai。中zhong美mei兩liang國guo貿mao易yi中zhong，可ke能neng存cun在zai的de貿mao易yi保bao護hu主zhu義yi措cuo施shi可ke能neng會hui抵di消xiao新xin能neng源yuan的de市shi場chang機ji會hui，同tong時shi增zeng加jia兩liang國guo清qing潔jie能neng源yuan發fa電dian成cheng本ben。

　　原yuan因yin包bao括kuo
，一yi方fang麵mian經jing受shou金jin融rong危wei機ji之zhi後hou

，美mei國guo開kai始shi重zhong視shi本ben國guo的de新xin能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan並bing培pei育yu本ben國guo的de設she備bei廠chang商shang
，以yi刺ci激ji經jing濟ji增zeng長chang，可ke能neng因yin此ci壓ya縮suo進jin口kou風feng力li發fa電dian設she備bei的de產chan量liang
；另一方麵
，美國新能源企業對中國生產的部分風力發電機的質量表示擔憂
，因此對進口量也抱以謹慎態度。

　　報告顯示，2009年，中國對可再生能源市場的投資額居全球第一，高達346億美元
，大約是美國的兩倍。預期到2020年，中國對可再生能源市場的投資額將占到全球可再生能源市場投資額的24%。

　　縱zong觀guan全quan球qiu新xin能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan，並bing不bu是shi都dou一yi帆fan風feng順shun。在zai國guo外wai也ye有you許xu多duo因yin為wei政zheng策ce引yin導dao不bu當dang而er造zao成cheng了le損sun失shi。但dan是shi一yi些xie政zheng府fu通tong過guo靈ling活huo的de政zheng策ce導dao向xiang和he市shi場chang機ji製zhi，成cheng功gong地di化hua“危”為“機”。

　　例如
，在風能和太陽能光伏產業的支持下，西班牙政府將通過削減關稅、推遲執行獎勵等其他措施，以減少可再生能源的補貼，以幫助解決分析家們所提出的過度支持造成損失這一問題。據了解，西班牙在2013年1月1日之前，向風能項目提供的獎勵將減少35%，這一措施將節省約13億歐元。

　　法(fa)國(guo)通(tong)過(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)
，逐(zhu)漸(jian)摸(mo)索(suo)出(chu)了(le)一(yi)套(tao)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，不(bu)僅(jin)逐(zhu)步(bu)擺(bai)脫(tuo)了(le)對(dui)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)的(de)依(yi)賴(lai)，還(hai)從(cong)中(zhong)獲(huo)得(de)了(le)巨(ju)額(e)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)。在(zai)研(yan)發(fa)方(fang)麵(mian)的(de)總(zong)投(tou)入(ru)將(jiang)達(da)到(dao)10億歐元。可再生能源的開發為法國的企業創造了巨大的商機，並提供了大量的就業崗位。據預計
，到2020年時為法國創造20萬到30萬個就業崗位。

　　總之，政府在用5萬億刺激國內市場的同時，還應該為中國的新能源產品護航。同時進行新能源利用模式的創新，在戰略思路上
，啟動以需求為導向
、以新能源利用模式創新為核心的新能源發展戰略與對策，並製定標準，嚴格把關，引導新能源產業快速、健康地發展。（頑石）