看點一：

　　部分壟斷領域首次開放

　　“新36條”指出
，民間資本獲準進入基礎產業和基礎設施領域：1.國有石油企業壟斷油氣勘探的局麵，將有望被打破。未來民企資本將可以與國有石油企業合作進行油氣勘探
、開發，這是勘探領域首次對民營資本解禁。2.guliminjianzibencanyujiaotongyunshujianshe，tansuojianlitieluchanyetouzijijin

，jijizhichitieluqiyejiakuaigugaishangshi，tuokuanminjianzibenjinrutielujianshelingyudequdaohetujing。3.鼓勵民間資本參與水利工程建設。4.鼓勵民間資本參與電力建設。5.鼓勵民間資本參與電信建設。6.鼓(gu)勵(li)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)土(tu)地(di)整(zheng)治(zhi)和(he)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)勘(kan)探(tan)開(kai)發(fa)。鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)資(zi)礦(kuang)山(shan)地(di)質(zhi)環(huan)境(jing)恢(hui)複(fu)治(zhi)理(li)
，堅(jian)持(chi)礦(kuang)業(ye)權(quan)市(shi)場(chang)全(quan)麵(mian)向(xiang)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)開(kai)放(fang)。

　　“新36條”biaoshi
，guliminjianzibenjinruguofangkejigongyetouzijianshelingyu。yindaohezhichiminyingqiyeyouxucanyujungongqiyedegaizugaizhi，guliminyingqiyecanyujunminliangyonggaojishukaifahechanyehua
，yunxuminyingqiyeanyouguanguidingcanyuchengdanjungongshengchanhekeyanrenwu。

　　看點二：

　　允許民資興辦金融機構

　　允許民間資本興辦金融機構。支持民間資本以入股方式參與商業銀行的增資擴股
，參與農村信用社、城市信用社的改製工作。鼓勵民間資本發起或參與設立村鎮銀行

、貸款公司、農(nong)村(cun)資(zi)金(jin)互(hu)助(zhu)社(she)等(deng)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)
，放(fang)寬(kuan)村(cun)鎮(zhen)銀(yin)行(xing)或(huo)社(she)區(qu)銀(yin)行(xing)中(zhong)法(fa)人(ren)銀(yin)行(xing)最(zui)低(di)出(chu)資(zi)比(bi)例(li)的(de)限(xian)製(zhi)。落(luo)實(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)稅(shui)前(qian)全(quan)額(e)撥(bo)備(bei)損(sun)失(shi)準(zhun)備(bei)金(jin)政(zheng)策(ce)，簡(jian)化(hua)中(zhong)小(xiao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)呆(dai)賬(zhang)核(he)銷(xiao)審(shen)核(he)程(cheng)序(xu)。適(shi)當(dang)放(fang)寬(kuan)小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公(gong)司(si)單(dan)一(yi)投(tou)資(zi)者(zhe)持(chi)股(gu)比(bi)例(li)限(xian)製(zhi)，對(dui)小(xiao)額(e)貸(dai)款(kuan)公(gong)司(si)的(de)涉(she)農(nong)業(ye)務(wu)實(shi)行(xing)與(yu)村(cun)鎮(zhen)銀(yin)行(xing)同(tong)等(deng)的(de)財(cai)政(zheng)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。支(zhi)持(chi)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)發(fa)起(qi)設(she)立(li)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)，完(wan)善(shan)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)的(de)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)和(he)風(feng)險(xian)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)。鼓(gu)勵(li)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)發(fa)起(qi)設(she)立(li)金(jin)融(rong)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，參(can)與(yu)證(zheng)券(quan)
、保險等金融機構的改組改製。

　　看點三：

　　鼓勵民企參與國企重組

　　鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革。1.引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本

，促進產權合理流動，開展跨地區、跨行業兼並重組。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強，發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。2.鼓勵和引導民營企業通過參股
、控股
、資產收購等多種形式，參與國有企業的改製重組，合理降低國有控股企業中的國有資本比例。

　　看點四：

　　允許進入政策性住房市場

　　鼓勵民間資本進入公用事業和政策性住房建設領域：1.鼓勵民間資本參與市政公用事業建設。2.為引導民間資本進入市政公用事業領域創造良好的製度環境。3.鼓勵民間資本參與政策性住房建設。支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區改造
，享受相應的政策性住房建設政策。

　　此外
，意見還指出
，要鼓勵和引導民間資本進入社會事業領域、商貿流通領域，鼓勵民營企業“走出去”，積極參與國際競爭
，鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業。 (楊 浩)