導讀：７月５日至６日
，中共中央、國務院召開的西部大開發工作會議在北京舉行。胡錦濤溫家寶發表重要講話。胡錦濤指出，實施西部大開發戰略，是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同誌“兩個大局”戰略構想、“三個代表”重zhong要yao思si想xiang和he科ke學xue發fa展zhan觀guan生sheng動dong而er具ju體ti的de實shi踐jian，是shi對dui中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi理li論lun的de豐feng富fu和he發fa展zhan，是shi我wo國guo改gai革ge開kai放fang和he社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she全quan局ju的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。

  7月5日至6日
，中共中央、國務院在北京召開西部大開發工作會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。

　　中共中央、國務院召開的西部大開發工作會議７月５日至６日在北京舉行。

　　中共中央總書記、國家主席
、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶
，中共中央政治局常委
、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平
，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強
，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強
，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。

　　胡hu錦jin濤tao強qiang調tiao，深shen入ru實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve是shi實shi現xian全quan麵mian建jian設she小xiao康kang社she會hui宏hong偉wei目mu標biao的de重zhong要yao任ren務wu，事shi關guan各ge族zu群qun眾zhong福fu祉zhi，事shi關guan我wo國guo改gai革ge開kai放fang和he社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she全quan局ju，事shi關guan國guo家jia長chang治zhi久jiu安an，事shi關guan中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing。今jin後hou１０nianshiquanmianjianshexiaokangshehuideguanjianshiqi，yeshishenrutuijinxibudakaifachengqianqihoudeguanjianshiqi。quandangquanguoyidingyaocongdajuchufa，shenkerenshishenrushishixibudakaifazhanlvedezhongyaoxinghejinpoxing
，fenlijiangxibudakaifatuixiangshenru
，nulijianshejingjifanrong、社會進步、生活安定、民族團結
、山川秀美的西部地區
，為實現全麵建設小康社會奮鬥目標

、實現中華民族偉大複興作出新的更大的貢獻。

　　胡錦濤指出，實施西部大開發戰略，是黨中央、國務院在世紀之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同誌“兩個大局”戰略構想
、“三個代表”重zhong要yao思si想xiang和he科ke學xue發fa展zhan觀guan生sheng動dong而er具ju體ti的de實shi踐jian，是shi對dui中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi理li論lun的de豐feng富fu和he發fa展zhan，是shi我wo國guo改gai革ge開kai放fang和he社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she全quan局ju的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。實施西部大開發戰略１０年來，黨中央、國務院確定西部大開發的指導思想、戰略目標、主要任務、方針政策，西部地區廣大幹部群眾抓住機遇、振奮精神、奮發努力，東中部地區積極鼓勵
、支持、yindaogefangmianliliangguangfancanyuhezhichixibudakaifa

，quandangquanguogongtongchuangzaolexibudakaifashengjibobodelianghaojumian
，zaixibuzhepianguangmaoderetushangpuxiechuxindehuihuangpianzhang。zhe１０年
，是西部地區經濟社會發展最快、城鄉麵貌變化最大
、人民群眾得到實惠最多、對國家貢獻最突出的１０年nian。實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve，不bu僅jin有you力li促cu進jin了le西xi部bu地di區qu發fa展zhan
，使shi西xi部bu大da地di煥huan發fa出chu勃bo勃bo生sheng機ji，而er且qie為wei全quan國guo發fa展zhan開kai辟pi了le更geng為wei廣guang闊kuo的de空kong間jian。實shi踐jian充chong分fen證zheng明ming，中zhong央yang關guan於yu實shi施shi西xi部bu大da開kai發fa戰zhan略lve的de重zhong大da決jue策ce是shi完wan全quan正zheng確que的de，西xi部bu大da開kai發fa工gong作zuo是shi卓zhuo有you成cheng效xiao的de。

　　胡(hu)錦(jin)濤(tao)強(qiang)調(tiao)，在(zai)實(shi)施(shi)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)戰(zhan)略(lve)的(de)實(shi)踐(jian)中(zhong)，我(wo)們(men)積(ji)累(lei)了(le)重(zhong)要(yao)經(jing)驗(yan)
，得(de)到(dao)了(le)寶(bao)貴(gui)啟(qi)示(shi)，概(gai)括(kuo)起(qi)來(lai)說(shuo)
，主(zhu)要(yao)是(shi)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，全(quan)麵(mian)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)

；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點
，讓各族群眾共享改革發展成果；必須堅持改革開放

，增強發展動力和活力

；必bi須xu堅jian持chi發fa揮hui社she會hui主zhu義yi製zhi度du的de政zheng治zhi優you勢shi，走zou共gong同tong富fu裕yu道dao路lu。這zhe些xie重zhong要yao經jing驗yan和he寶bao貴gui啟qi示shi，對dui進jin一yi步bu推tui進jin西xi部bu大da開kai發fa具ju有you重zhong大da意yi義yi，一yi定ding要yao深shen刻ke認ren識shi和he充chong分fen運yun用yong，並bing在zai實shi踐jian中zhong不bu斷duan豐feng富fu和he發fa展zhan。

　　胡(hu)錦(jin)濤(tao)指(zhi)出(chu)，當(dang)前(qian)，國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)環(huan)境(jing)繼(ji)續(xu)處(chu)在(zai)深(shen)刻(ke)複(fu)雜(za)變(bian)化(hua)之(zhi)中(zhong)
，改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)穩(wen)定(ding)任(ren)務(wu)艱(jian)巨(ju)繁(fan)重(zhong)
，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)都(dou)很(hen)突(tu)出(chu)

，西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)也(ye)都(dou)很(hen)突(tu)出(chu)。雖(sui)然(ran)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)取(qu)得(de)了(le)巨(ju)大(da)成(cheng)就(jiu)
，但(dan)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)與(yu)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)的(de)差(cha)距(ju)仍(reng)然(ran)較(jiao)大(da)，西(xi)部(bu)地(di)區(qu)仍(reng)然(ran)是(shi)我(wo)國(guo)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)難(nan)點(dian)和(he)重(zhong)點(dian)。西(xi)部(bu)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)相(xiang)對(dui)滯(zhi)後(hou)，要(yao)如(ru)期(qi)實(shi)現(xian)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)目(mu)標(biao)，需(xu)要(yao)付(fu)出(chu)更(geng)大(da)更(geng)艱(jian)苦(ku)的(de)努(nu)力(li)。沒(mei)有(you)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)穩(wen)定(ding)就(jiu)沒(mei)有(you)全(quan)國(guo)的(de)穩(wen)定(ding)，沒(mei)有(you)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)小(xiao)康(kang)就(jiu)沒(mei)有(you)全(quan)國(guo)的(de)小(xiao)康(kang)，沒(mei)有(you)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)就(jiu)不(bu)能(neng)說(shuo)實(shi)現(xian)了(le)全(quan)國(guo)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)。逐(zhu)步(bu)縮(suo)小(xiao)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)差(cha)距(ju)，實(shi)現(xian)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)，最(zui)終(zhong)實(shi)現(xian)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)，是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)的(de)本(ben)質(zhi)要(yao)求(qiu)，也(ye)是(shi)關(guan)係(xi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)。繼(ji)續(xu)把(ba)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)推(tui)向(xiang)前(qian)進(jin)，不(bu)僅(jin)具(ju)有(you)重(zhong)大(da)現(xian)實(shi)意(yi)義(yi)
，而(er)且(qie)具(ju)有(you)深(shen)遠(yuan)曆(li)史(shi)意(yi)義(yi)。

　　胡錦濤強調，新形勢下深入實施西部大開發戰略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想
、開拓創新

，進一步加大投入、qianghuazhichi，yizengqiangziwofazhannengliweizhuxian，yigaishanminshengweihexin，yikejijinbuherencaikaifaweizhicheng，gengjiazhuzhongjichusheshijianshe
，zhelitishengfazhanbaozhangnengli；更加注重生態環境保護，著力建設美好家園和國家生態安全屏障；更加注重經濟結構調整和自主創新，著力推進特色優勢產業發展
；更加注重社會事業發展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善；更加注重優化區域布局
，著力培育新的經濟增長極；更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)，著(zhe)力(li)擴(kuo)大(da)對(dui)內(nei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，推(tui)動(dong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)和(he)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)。

　　胡錦濤指出，今後１０年，深入實施西部大開發戰略的總體目標是：西部地區綜合經濟實力上一個大台階
，基礎設施更加完善，現代產業體係基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地
、裝備製造業基地和戰略性新興產業基地；人民生活水平和質量上一個大台階，基本公共服務能力與東部地區差距明顯縮小；生態環境保護上一個大台階，生態環境惡化趨勢得到遏製。

　　wenjiabaozaijianghuazhongzhichu
，xibudakaifazaiwoguoquyuxietiaofazhanzongtizhanlvezhongjuyuyouxiandiwei。shenrutuijinxibudakaifa，yaorenzhenguancheluoshihaozhongyangzhidingdegexiangzhengcecuoshi。yishiyipeiyuteseyoushichanyeweilongtou，dalifazhannongmuye、現代工業和服務業，加快構建現代產業體係，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。對西部地區屬於國家鼓勵類產業的企業，減按１５％稅率征收企業所得稅；對煤炭、原油、天(tian)然(ran)氣(qi)等(deng)資(zi)源(yuan)稅(shui)由(you)從(cong)量(liang)征(zheng)收(shou)改(gai)為(wei)從(cong)價(jia)征(zheng)收(shou)。二(er)是(shi)以(yi)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)為(wei)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)事(shi)業(ye)
，促(cu)進(jin)西(xi)部(bu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)共(gong)享(xiang)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)成(cheng)果(guo)。加(jia)大(da)對(dui)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)均(jun)衡(heng)性(xing)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)力(li)度(du)
，推(tui)進(jin)地(di)區(qu)間(jian)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)
；用於教育、醫療、社保、扶貧開發等方麵的專項轉移支付重點向西部地區傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域。把南疆地區
、青藏高原東緣地區、武陵山區、烏蒙山區
、滇西邊境山區、秦巴山－六(liu)盤(pan)山(shan)區(qu)等(deng)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)困(kun)難(nan)地(di)區(qu)作(zuo)為(wei)扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)重(zhong)點(dian)，加(jia)大(da)扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)力(li)度(du)。三(san)是(shi)以(yi)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)為(wei)動(dong)力(li)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)和(he)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)兩(liang)方(fang)麵(mian)的(de)作(zuo)用(yong)，全(quan)麵(mian)增(zeng)強(qiang)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)活(huo)力(li)。鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)在(zai)改(gai)革(ge)中(zhong)大(da)膽(dan)探(tan)索(suo)、先行先試，支持西部地區擴大對內對外開放，更好利用兩個市場、兩liang種zhong資zi源yuan。四si是shi以yi生sheng態tai建jian設she和he環huan境jing保bao護hu為wei基ji礎chu
，堅jian持chi開kai發fa和he保bao護hu相xiang互hu促cu進jin，全quan麵mian增zeng強qiang可ke持chi續xu發fa展zhan能neng力li。在zai西xi部bu加jia快kuai實shi施shi有you利li於yu保bao護hu環huan境jing的de生sheng態tai補bu償chang政zheng策ce
，逐zhu步bu提ti高gao國guo家jia級ji公gong益yi林lin生sheng態tai效xiao益yi補bu償chang標biao準zhun，增zeng加jia對dui上shang遊you地di區qu重zhong點dian生sheng態tai功gong能neng區qu的de均jun衡heng性xing轉zhuan移yi支zhi付fu等deng。五wu是shi以yi重zhong要yao經jing濟ji區qu為wei發fa展zhan引yin擎qing，實shi行xing整zheng體ti推tui進jin和he重zhong點dian突tu破po相xiang結jie合he，提ti高gao西xi部bu大da開kai發fa的de綜zong合he效xiao益yi。加jia快kuai西xi部bu地di區qu基ji礎chu設she施shi建jian設she，重zhong點dian加jia強qiang綜zong合he交jiao通tong網wang絡luo、信息基礎設施和水利基礎設施建設。紮實推進成渝、關中－天水和廣西北部灣等經濟區發展
，支持呼和浩特
、包頭

、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木
，陝甘寧等經濟區發展，培育滇中、黔中、西江上遊
、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經濟區
，形成對周邊地區具有輻射和帶動作用的戰略新高地。

　　李克強在會議總結講話時指出，這次會議是在西部大開發向縱深發展關鍵時期召開的一次重要會議。黨中央
、國務院對深入實施西部大開發戰略提出了一係列新要求、新任務、新舉措。西部地區地域遼闊
，市場空間、回旋餘地和發展潛力巨大
，是我們把發展的立足點放在擴大國內需求上、jiakuaijingjifazhanfangshizhuanbiandezhanlvefangxiang。shixianxibudakaifademubiaoherenwu，xuyaoxibudiquzishennuli，yexuyaoguojiajiadazhichilidu。yaojinyibuwanshanfuchizhengce
，duixibudiqujichusheshijianshe、特色優勢產業發展、生態環境保護
、民生改善等，切實給予支持。要進一步增加資金投入，加大中央財政對西部地區轉移支付力度、中央財政性投資力度

、信貸資金投入力度。要進一步體現項目傾斜
，有保有壓、有促有控
，實行有差別的產業、土地等政策，在項目布局上給予傾斜支持。要進一步深化改革開放，鼓勵西部地區加快完善體製機製，擴大沿邊開放、向西開放
、對dui內nei對dui外wai開kai放fang。各ge地di區qu各ge部bu門men各ge單dan位wei要yao深shen刻ke領ling會hui中zhong央yang精jing神shen，進jin一yi步bu樹shu立li全quan國guo一yi盤pan棋qi思si想xiang，增zeng強qiang責ze任ren感gan和he緊jin迫po感gan
，切qie實shi把ba西xi部bu大da開kai發fa決jue策ce部bu署shu落luo到dao實shi處chu。西xi部bu地di區qu要yao把ba中zhong央yang要yao求qiu與yu本ben地di實shi際ji結jie合he起qi來lai，創chuang造zao性xing開kai展zhan工gong作zuo。中zhong央yang各ge部bu門men和he單dan位wei要yao加jia大da對dui西xi部bu地di區qu的de支zhi持chi力li度du，推tui動dong各ge項xiang任ren務wu和he政zheng策ce落luo實shi。東dong中zhong部bu地di區qu要yao加jia強qiang對dui口kou支zhi援yuan，支zhi持chi企qi業ye到dao西xi部bu地di區qu投tou資zi創chuang業ye，努nu力li形xing成cheng區qu域yu間jian良liang性xing互hu動dong、共同發展的新局麵。

　　出席這次會議的領導同誌還有：王剛、王樂泉、王兆國
、王岐山、回良玉、劉淇

、劉雲山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄
、薄熙來、何勇、令計劃、王滬寧

、馬凱、孟建柱
、戴秉國、曹建明、萬鋼。

　　大會向在西部大開發工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人代表頒獎。國家發展改革委、財政部、鐵道部、陝西省
、內蒙古自治區

、重慶市
、廣西壯族自治區、浙江省等單位有關負責同誌在會上發言。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市
、新疆生產建設兵團黨政負責同誌，中央和國家機關各部委、各人民團體

、解放軍各總部和武警部隊主要負責同誌參加會議。

　　西部大開發工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在人民大會堂小禮堂，各省
、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團設分會場。