盡管2009年中國順利完成“促內需
，保增長”的任務，但在此過程中，一些深層次的問題也暴露出來了，例如經濟結構調整即是當前的熱門話題。筆者曾大致翻閱了近150餘份相關報紙和文件，發現目前有關我國經濟結構調整的方向及方法，尚存很大分歧。

　　經濟結構調整存在兩大爭議

　　目前圍繞我國經濟結構調整主要存在兩大爭議。

　　第一個爭議：對經濟結構內涵的理解不一致。有人認為應將經濟結構概括為社會經濟生活各個方麵的結構
，甚至包括地區結構
、所有製結構等
；也有人將經濟結構定義為產業結構。所以對於這一輪的經濟結構調整，具體是調什麼結構有很大的爭議。

　　duicibizherenwei
，cilunjingjijiegoutiaozhengyingweijingjizengchangjiegoudetiaozheng。yuanyinshimuqiantaolundesuoyoujingjijiegouwenti，yingjianlizaijingjizengchangdejichuzhishang，shijiyuguominshengchanzongzhidejiegou。youciyilai，bianyutixianheshuomingwenti，youliyucongguominshengchanzongzhidebutongjieduan、不同方向上研究、確定經濟結構調整的內容與方向。

　　tangruojingjijiegoushijingjizengchangdejiegou，namefanyingjingjizengchangdezhuyaofanchoubianshiguominshengchanzongzhijiegou。anzhaojingjixuelilun，guominshengchanzongzhikecongsangefangmianlaifenxi：其一是支出法
，在此方麵國民生產總值應包括投資、出口和消費，即經濟結構調整的第一個層麵應是投資
、出口和消費間的結構
；其二是生產法
，從國民生產總值的生產過程角度而言，實際上是討論各個產業間的結構，即經濟結構調整的第二個層麵應是產業結構；其三是收入法，即就國民經濟總值的收入情況而言，將經濟結構調整的第三個層麵定義為財政收入、企業利潤和居民個人收入間的結構。

　　第二個爭議：在zai何he為wei調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou的de主zhu要yao機ji製zhi問wen題ti上shang存cun在zai不bu同tong觀guan點dian。一yi種zhong觀guan點dian強qiang調tiao，調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou最zui重zhong要yao的de機ji製zhi是shi市shi場chang機ji製zhi，認ren為wei市shi場chang機ji製zhi是shi調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou的de基ji本ben機ji製zhi
，經jing濟ji結jie構gou的de調tiao整zheng有you賴lai於yu市shi場chang經jing濟ji；另一種觀點則認為，調整經濟結構應更加依賴於行政力量，特別是宏觀經濟政策的力量。例如在調整產業結構

、討論產能過剩的問題之時，需要國家有關部門下達文件予以調控。

　　duiyushangshuliangzhongguandian
，bizhegengjiaqingxiangyudiyizhongguandian，jizuizhongtiaozhengjingjijiegoudejizhiyingshishichangjizhi，yingchengrenshichangyouziwoxiufugongneng，guodudexingzhengganyuhuishijiegoutiaozhengjinrudaohunluandezhuangtai。

　　例如我國的房地產市場，研究人員分析發現，事實上在2008年底，我國房地產市場已經通過自我修複開始進入到一個正常的狀態。但是，2009年我國政府陸續出台一係列如稅收
、信(xin)貸(dai)等(deng)刺(ci)激(ji)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)的(de)政(zheng)策(ce)，導(dao)致(zhi)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)快(kuai)速(su)過(guo)熱(re)，使(shi)得(de)正(zheng)在(zai)修(xiu)複(fu)中(zhong)的(de)房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)被(bei)打(da)亂(luan)並(bing)被(bei)推(tui)向(xiang)了(le)高(gao)峰(feng)。當(dang)然(ran)，我(wo)們(men)不(bu)能(neng)否(fou)認(ren)行(xing)政(zheng)指(zhi)導(dao)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，但(dan)是(shi)我(wo)們(men)也(ye)應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)相(xiang)信(xin)市(shi)場(chang)的(de)自(zi)我(wo)修(xiu)複(fu)功(gong)能(neng)，在(zai)調(tiao)整(zheng)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)的(de)機(ji)製(zhi)選(xuan)擇(ze)方(fang)麵(mian)，我(wo)們(men)更(geng)應(ying)強(qiang)調(tiao)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)。

　　結構失調的中國經濟“三駕馬車”

　　如上所述
，筆者認為經濟結構是基於國民生產總值的結構，也就是包括投資
、出口和消費之間，不同產業之間，國家財政收入、企業利潤和居民個人收入間三個層麵的結構。

　　就投資、出口和消費間的結構而言，筆者及研究團隊分析發現，我國自2000年至今，投資、出口
、消費之間的結構便一直處於失衡狀態，其中兩個階段的失衡表現尤為明顯。

　　在2001~2007年階段，我國投資
、出chu口kou和he消xiao費fei間jian的de結jie構gou失shi衡heng主zhu要yao體ti現xian為wei出chu口kou導dao向xiang型xing的de增zeng長chang方fang式shi，在zai此ci階jie段duan對dui我wo國guo經jing濟ji增zeng長chang貢gong獻xian最zui大da的de是shi出chu口kou貿mao易yi
，是shi典dian型xing的de出chu口kou拉la動dong型xing格ge局ju。

　　數據顯示，我國經濟在2001~2007年階段較2000年之前(國內生產總值)增速調高3.6個百分點

，而對於此增量部分，出口貢獻比例達到了63.9%，投資貢獻26.1%。

　　然而在2009年，受國際金融危機影響，我國又轉為另一種結構

，即投資拉動型。2009年全國33.5萬億元的GDP中，22.5萬億元的投資起到首要拉動作用
，12.5萬億元社會消費品零售也是骨幹力量，淨出口則成為軟肋。

　　事實上
，這種投資、出(chu)口(kou)和(he)消(xiao)費(fei)間(jian)結(jie)構(gou)出(chu)現(xian)巨(ju)大(da)調(tiao)整(zheng)的(de)案(an)例(li)在(zai)曆(li)史(shi)上(shang)非(fei)常(chang)少(shao)見(jian)。為(wei)此(ci)
，筆(bi)者(zhe)及(ji)研(yan)究(jiu)團(tuan)隊(dui)曾(zeng)研(yan)究(jiu)了(le)美(mei)國(guo)和(he)日(ri)本(ben)兩(liang)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)同(tong)類(lei)時(shi)期(qi)，但(dan)上(shang)述(shu)國(guo)家(jia)並(bing)沒(mei)有(you)像(xiang)我(wo)國(guo)這(zhe)樣(yang)出(chu)現(xian)投(tou)資(zi)、消費
、出口結構上的大幅波動。

　　那麼，中國經濟為何會在2000年以後出現這樣的大幅波動
，從出口導向型轉為投資拉動型，投資、出口
、消費之間的結構失調不斷爆發？未來又將如何平衡三者之間的關係？

　　對此筆者認為，導致我國經濟結構出現上述問題主要有三個原因：

　　第一個原因是發展戰略的偏差
，這是導致我們投資、出口、消費間結構出現失調的重要原因。

　　1998年我國經濟增長速度跌至8%以下，當時為了保證經濟增長速度
，雖然在投資和消費方麵也做了很多工作
，但實際上最終拉動經濟增長恢複到8%以上的仍然是出口。尤其自2000年開始，出口開始發揮日益重要的作用。這原本無可厚非
，但是由於沒有及時加以調整，在2003年
、2004年，我國的出口比例已經過高，並逐漸轉向出口導向型經濟。

　　2004年初，經濟學界曾有人警告過我國投資、出口、消費間結構的失衡問題
，反複強調出口導向型經濟最終會造成兩種危機：一yi種zhong危wei機ji是shi國guo際ji市shi場chang仍reng能neng繼ji續xu支zhi持chi中zhong國guo出chu口kou
，那na麼me屆jie時shi中zhong國guo一yi定ding國guo際ji順shun差cha較jiao大da，大da量liang外wai彙hui流liu入ru中zhong國guo，這zhe將jiang迫po使shi中zhong央yang銀yin行xing需xu要yao大da量liang發fa行xing人ren民min幣bi，從cong而er直zhi接jie導dao致zhi通tong貨huo膨peng脹zhang
；另ling一yi種zhong危wei機ji則ze是shi當dang國guo際ji市shi場chang不bu再zai允yun許xu中zhong國guo大da量liang出chu口kou，中zhong國guo出chu口kou貿mao易yi受shou限xian。而er由you於yu此ci前qian出chu口kou所suo占zhan比bi例li偏pian高gao
，生sheng產chan能neng力li過guo剩sheng的de問wen題ti越yue發fa嚴yan重zhong，最zui終zhong導dao致zhi產chan業ye、企業有很強的生產能力卻無法實施生產。

　　遺憾的是，當時這種觀點並沒有引起更多的關注。地方政府不斷地擴大出口

、引進外資
，實施出口導向型經濟增長模式。此外
，在2004年(nian)還(hai)發(fa)現(xian)了(le)上(shang)述(shu)的(de)出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)型(xing)經(jing)濟(ji)必(bi)然(ran)伴(ban)隨(sui)著(zhe)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)型(xing)經(jing)濟(ji)。因(yin)為(wei)當(dang)時(shi)我(wo)國(guo)主(zhu)要(yao)是(shi)中(zhong)下(xia)遊(you)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)，而(er)中(zhong)下(xia)遊(you)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)口(kou)必(bi)然(ran)帶(dai)動(dong)上(shang)遊(you)產(chan)業(ye)的(de)擴(kuo)張(zhang)，致(zhi)使(shi)上(shang)遊(you)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)急(ji)速(su)擴(kuo)大(da)
，從(cong)而(er)導(dao)致(zhi)整(zheng)個(ge)投(tou)資(zi)的(de)擴(kuo)張(zhang)。而(er)且(qie)，上(shang)遊(you)產(chan)業(ye)多(duo)是(shi)高(gao)耗(hao)能(neng)
、高消耗原材料的產業，產業擴張到一定階段，能源和原材料供應會出現緊張，投資拉動型就尤為必要了。

　　應該說，正是由於這種出口導向型經濟帶動了投資拉動型經濟，導致2004年我國經濟嚴重過熱。2007年，上述提及的第一種風險出現，三種價格全麵暴漲

，年初資產價格暴漲，年中是投資品價格上漲
，年底是消費品價格上漲。當2008年nian即ji將jiang開kai始shi逐zhu步bu調tiao整zheng的de時shi候hou，世shi界jie性xing金jin融rong危wei機ji的de爆bao發fa又you促cu使shi我wo國guo很hen快kuai轉zhuan向xiang了le投tou資zi拉la動dong型xing增zeng長chang。事shi實shi上shang
，這zhe種zhong巨ju大da的de變bian化hua足zu以yi反fan映ying出chu我wo國guo尚shang未wei協xie調tiao好hao投tou資zi、出口、消費三者的關係，缺乏整體戰略的規劃。

　　第二個原因是過度使用行政資源。

　　我(wo)國(guo)是(shi)國(guo)有(you)資(zi)產(chan)較(jiao)為(wei)龐(pang)大(da)的(de)國(guo)家(jia)，這(zhe)使(shi)得(de)我(wo)國(guo)得(de)以(yi)大(da)規(gui)模(mo)使(shi)用(yong)行(xing)政(zheng)資(zi)源(yuan)，而(er)當(dang)時(shi)圍(wei)繞(rao)推(tui)動(dong)出(chu)口(kou)我(wo)國(guo)也(ye)曾(zeng)大(da)規(gui)模(mo)使(shi)用(yong)行(xing)政(zheng)資(zi)源(yuan)
，如(ru)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)等(deng)政(zheng)策(ce)削(xue)弱(ruo)了(le)企(qi)業(ye)大(da)力(li)開(kai)拓(tuo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的(de)動(dong)力(li)
，使(shi)得(de)已(yi)經(jing)發(fa)生(sheng)偏(pian)差(cha)的(de)戰(zhan)略(lve)急(ji)速(su)向(xiang)惡(e)化(hua)方(fang)向(xiang)發(fa)展(zhan)。

　　第三個原因是價格扭曲。

　　jiageshitiaozhengjiegouzuiyoulidejizhi，zhelisuojiangdejiagejizhirenminbijiage。renminbiyousangejiage，qiyishiwujia，jiyongrenminbikeyimaiduoshaodongxi

，baokuoxiaofeipinjiage、投資品價格、資產價格；其二是彙價；其三是利率。近年來，由於擔憂人民幣的彙價改革會引起人民幣升值，導致出口下滑
，出現如日本一樣的經濟衰退
、外彙儲備貶值等問題，致使人民幣三種價格嚴重扭曲
，而這種扭曲也使得投資、出口、消費之間的結構不能達到平衡的狀態。

　　上述三個原因即是投資、出口
、消費間結構失衡的重要原因，也是下一階段我國調整此方麵結構的方向及動力所在。未來的經濟結構在調整投資
、消費、出(chu)口(kou)方(fang)麵(mian)
，應(ying)形(xing)成(cheng)較(jiao)為(wei)科(ke)學(xue)的(de)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)，使(shi)得(de)三(san)者(zhe)發(fa)展(zhan)形(xing)成(cheng)合(he)理(li)的(de)比(bi)例(li)。吸(xi)取(qu)經(jing)驗(yan)教(jiao)訓(xun)，逐(zhu)漸(jian)形(xing)成(cheng)對(dui)於(yu)三(san)者(zhe)結(jie)構(gou)的(de)科(ke)學(xue)判(pan)斷(duan)

，並(bing)在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)考(kao)慮(lv)行(xing)政(zheng)資(zi)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)和(he)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)的(de)調(tiao)控(kong)問(wen)題(ti)。

　　產業結構失衡亟待解決

　　筆者在分析經濟結構的第二個層麵、即產業結構時發現
，目前我國產業結構失衡狀況較為嚴重。製造業中

，傳統製造業比例偏大
，現代製造業比例偏小；資源型產業中技術含量較高的產品比例較低，普通、過剩產品比例偏高；再如服務業比例偏低、農(nong)業(ye)和(he)基(ji)礎(chu)產(chan)業(ye)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)較(jiao)低(di)等(deng)問(wen)題(ti)，都(dou)反(fan)映(ying)出(chu)我(wo)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)處(chu)於(yu)失(shi)衡(heng)狀(zhuang)態(tai)，其(qi)突(tu)出(chu)表(biao)現(xian)就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)的(de)短(duan)缺(que)和(he)過(guo)剩(sheng)並(bing)存(cun)，且(qie)日(ri)益(yi)嚴(yan)重(zhong)。

　　那麼
，為什麼我國的產業結構會出現失衡問題呢？筆者研究分析後認為
，主要源於三個原因：

　　首先是壟斷。

　　事shi實shi上shang，產chan業ye結jie構gou合he理li的de特te征zheng是shi資zi本ben可ke以yi在zai產chan業ye之zhi間jian順shun暢chang流liu動dong。但dan是shi，目mu前qian我wo國guo產chan業ye間jian壁bi壘lei很hen高gao，利li潤run越yue高gao的de產chan業ye存cun在zai的de壟long斷duan越yue嚴yan重zhong，導dao致zhi資zi本ben不bu可ke能neng在zai產chan業ye之zhi間jian順shun暢chang流liu動dong。

　　其次是產業結構調整過程中缺乏核心技術。

　　此ci前qian
，筆bi者zhe走zou訪fang了le很hen多duo民min營ying企qi業ye。他ta們men表biao示shi
，企qi業ye有you一yi定ding的de資zi金jin實shi力li，也ye願yuan意yi投tou資zi
，但dan是shi缺que乏fa核he心xin技ji術shu的de支zhi持chi。這zhe反fan映ying出chu我wo國guo技ji術shu創chuang新xin體ti係xi的de缺que失shi
，而er由you此ci導dao致zhi的de核he心xin技ji術shu的de缺que失shi
，使shi得de產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng無wu法fa順shun利li進jin行xing。

　　目前最關鍵的問題是我國缺乏核心技術的推動者。近年來，我國屢屢爆出國有企業的地王，卻鮮少有推動核心技術的領導企業；雖然我國出現很多技術創新的民營企業
，但在核心技術創新方麵很少。而且，民營企業的成長剛剛經曆30多年，在企業資金積累方麵很難支撐需要長期投入的核心技術研發體係
；此外，科研機構

、研究院所也都處於經費短缺的狀況

，很難做到核心技術領域的研發和創新，這些都使得我國產業結構失衡狀況愈加嚴重。

　　再次是結構調整中的利益機製失衡。

　　結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)中(zhong)的(de)利(li)益(yi)機(ji)製(zhi)是(shi)指(zhi)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)背(bei)後(hou)存(cun)在(zai)有(you)利(li)益(yi)機(ji)製(zhi)，一(yi)旦(dan)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)大(da)於(yu)利(li)潤(run)投(tou)入(ru)時(shi)，企(qi)業(ye)將(jiang)不(bu)會(hui)進(jin)行(xing)投(tou)資(zi)，這(zhe)種(zhong)機(ji)製(zhi)決(jue)定(ding)了(le)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)方(fang)向(xiang)。這(zhe)種(zhong)利(li)益(yi)機(ji)製(zhi)在(zai)我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)是(shi)失(shi)衡(heng)的(de)狀(zhuang)況(kuang)，即(ji)很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)明(ming)明(ming)知(zhi)道(dao)虧(kui)損(sun)還(hai)是(shi)會(hui)繼(ji)續(xu)投(tou)資(zi)，主(zhu)要(yao)表(biao)現(xian)為(wei)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)行(xing)為(wei)不(bu)受(shou)利(li)益(yi)驅(qu)動(dong)。

　　因此


，我國產業結構的失衡主要是上述三條原因造成的，這同樣也是下一階段需要改進
、討論的問題。倘若上述三方麵的問題不能加以改善

，未來我國產業結構失衡狀況有可能進一步加劇。

　　chucizhiwai
，woguojingjijiegoutiaozhengdedisangecengmianjiushiguojiacaizhengshouru
，qiyelirunhejumingerenshouruzhijiandejiegou，jiguominshourufenpeijiegouyetongyangcunzaiyanzhongshihengzhuangkuang。qizhongyaobiaozhishijumingerenshouruqingkuangzengchangjiaoman
，guojiacaizhengshouru、企業利潤在整體的增長速度高於居民個人收入，而這種情況也導致了前麵所講的投資
、消費
、出口失衡的狀況。因為居民收入太低，就無法帶動消費
，而消費滯後的結果當然是投資、消費、出口三者之間關係的失衡。

　　yinci，woguoyingdalitiaozhengguojiacaizhengshouru，qiyelirunhejumingerenshouruzhijiandeguanxi。tongguotiaozhengguojiacaizhengshouruhejumingerenshouruzhijiandeguanxi，tiaozhengqiyelirunhelaodongzheshouruzhijiandeguanxi，tigaolaodongshouyi，tigaojumindecaichanxingshouyi
，tigaojumingerenshouruzaiguominshourufenpeizhongdebili。

　　zongshangsuoshu
，bizherenwei，cicidejingjijiegoutiaozhengyingbaohanshangshusangecengmiandeneirong
，yeweiyoujiangzhesangecengmiandejiegoutiaozhenghao，cainengshidewoguodejingjijiegouzhenzhengdeyitiaozheng，jingjifazhanfangshidezhuanbiandeyitixian，congershijingjizengchangzoushangkexuefazhandedaolu。