為深入貫徹省委十屆六次全會精神，根據黨組會議決定事項要求，現就2010年加快傳統產業轉型升級工作製定如下行動計劃。

　　一
、工作思路

　　全麵落實省委十屆六次全會調結構、促轉變、擴內需的工作部署，以推進“三促進一保持”為(wei)立(li)足(zu)點(dian)，以(yi)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)為(wei)主(zhu)線(xian)，以(yi)提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)為(wei)目(mu)標(biao)，以(yi)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)為(wei)方(fang)向(xiang)
，以(yi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)為(wei)動(dong)力(li)，以(yi)信(xin)息(xi)化(hua)為(wei)主(zhu)要(yao)手(shou)段(duan)，推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)上(shang)規(gui)模(mo)、提技術、壯品牌、增效益，促進傳統產業走上創新型、效益型、集約型
、生態型發展模式，著力推動六大轉型升級路徑。

　　——通過提高產業集中度，推進企業做大做強

，推動傳統產業由個別優勢向規模效益轉型升級。

　　——通過技術改造
、技術創新、信息化融合，推動傳統產業由成本優勢和比較優勢向技術優勢和創新優勢轉型升級。

　　——通過產業轉移
，推進產業合理布局，實現傳統產業由分散經濟向總部經濟轉型升級。

　　——通過節能降耗、發展循環經濟、淘汰落後產能，推動傳統產業由資源消耗向生態環保轉型升級。

　　——通過擴大內需
，開拓國內市場，推動傳統產業由出口導向向內需和出口並重轉型升級。

　　——通過品牌建設、工業設計
、商業模式創新，提升產業價值
，推動傳統產業由製造向設計創造升級
，由單純製造向研發、生產
、營銷服務複合發展轉型升級。

　　二

、工作目標

　　——壯大產業規模
，增強企業競爭力。實現2010年優勢傳統產業增加值6000億元以上

，同比增長12%，占全省工業增加值的比重達到36%左右；培育形成產值上百億傳統企業15家，上千億傳統企業1家。

　　——提升產業層次，提高效益和質量。力爭2010年
，優勢傳統產業利潤增長率接近全省平均水平；傳統產業勞動生產率逐步提高；傳統產業新增中國馳名商標25個左右；淘汰落後水泥產能500萬噸。

　　——強化自主創新，推動產業信息化。力爭2010年優勢傳統產業固定資產投資同比增長10%左右
，技術改造投資同比增長15%以上；R&D占總產值的比重達到1.8%
；大中型工業傳統企業R&D經費支出額同比增長20%左右

；傳統產業信息化投入占固定資產的比重逐步提高。優勢傳統產業新產品產值率8%～10%；新增傳統產業擁有的省級企業技術中心50家左右。

　　——打造區域優勢

，提升產業集聚水平。力爭2010年優勢傳統產業重大產業基地達到3～5個，省市共建優勢傳統產業基地達到10個左右

；優勢傳統產業集群升級示範區達到50個以上。

　　三
、重點工作

　　（一）製定政策規劃，加強工作引導。

　　1.製定促進優勢傳統產業轉型升級的指導意見。對重點行業
、重點地區、重點企業、重點項目進行調研分析，摸清全省傳統產業發展情況和存在問題
，結合全省產業結構調整相關工作，製定《促進優勢傳統產業轉型升級的指導意見》。

　　2.實施重點地區優勢傳統產業轉型升級行動計劃。在省的行動計劃指導下


，指導廣州、佛山、揭陽、陽江、惠州、雲(yun)浮(fu)等(deng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)比(bi)較(jiao)集(ji)中(zhong)的(de)地(di)區(qu)，圍(wei)繞(rao)該(gai)地(di)區(qu)主(zhu)要(yao)優(you)勢(shi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，製(zhi)定(ding)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)，明(ming)確(que)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)載(zai)體(ti)和(he)項(xiang)目(mu)，提(ti)出(chu)針(zhen)對(dui)性(xing)的(de)措(cuo)施(shi)，並(bing)由(you)省(sheng)經(jing)濟(ji)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)委(wei)和(he)各(ge)市(shi)聯(lian)合(he)發(fa)布(bu)實(shi)施(shi)。

　　3.編製完成廣東省改造提升傳統產業“十二五”規劃。 總結“十一五”以來改造提升傳統產業的成就經驗
，準確判斷“十二五”chuantongchanyefazhanmianlindexinxingshi，bawochuantongchanyefazhanzhongdezhongdawentihezhuyaomaodun，liqingfazhansilu
，tuchufazhanzhongdian，jieheshijitichuchanyedefazhanmubiaohefangxiang。

　　（二）做強重點領域

，提升產業層次。

　　1.明確重點產業轉型升級方向。根據現狀和發展前景，確定家用電器
、紡織服裝、建築材料
、食品飲料
、金屬製品、輕工造紙、家具
、中(zhong)藥(yao)等(deng)優(you)勢(shi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)中(zhong)的(de)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)
，並(bing)根(gen)據(ju)每(mei)個(ge)行(xing)業(ye)特(te)點(dian)
，確(que)定(ding)其(qi)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)。其(qi)中(zhong)


，家(jia)用(yong)電(dian)器(qi)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)為(wei)智(zhi)能(neng)和(he)環(huan)保(bao)，建(jian)築(zhu)材(cai)料(liao)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)為(wei)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)，食(shi)品(pin)飲(yin)料(liao)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)為(wei)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)，家(jia)具(ju)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)為(wei)生(sheng)態(tai)環(huan)保(bao)，金(jin)屬(shu)製(zhi)品(pin)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)為(wei)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)檔(dang)次(ci)和(he)品(pin)種(zhong)，紡(fang)織(zhi)服(fu)裝(zhuang)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)為(wei)品(pin)牌(pai)質(zhi)量(liang)，中(zhong)藥(yao)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)向(xiang)為(wei)名(ming)優(you)品(pin)種(zhong)二(er)次(ci)開(kai)發(fa)。今(jin)年(nian)的(de)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)
、財政支持等工作都圍繞主攻方向展開。

　　2.做大做強一批優勢傳統企業。加強大企業集團扶持力度，對目前銷售收入超過30億元以上及各個行業前五名企業，通過政策傾斜、資金扶持

、直通車服務
、市場促銷等手段
，集中省市資源加以扶持，培育成為規模大
、實力強、主業突出
、具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)和(he)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)大(da)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)，並(bing)鼓(gu)勵(li)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)，建(jian)立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)來(lai)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)。加(jia)強(qiang)外(wai)引(yin)內(nei)聯(lian)，推(tui)動(dong)擴(kuo)大(da)與(yu)寶(bao)潔(jie)、杜邦
、可口可樂等世界500強企業以及中材集團、華潤集團

、海螺、中煙

、中糧等國內大型企業的合作
，提升主要行業集中度。支持民營傳統產業企業做強做精做專，加大對民營企業和中小企業的技術改造、技術創新和平台建設支持力度，積極推進民營企業和中小企業與大企業集團的配套協作，推進傳統產業民營企業和中小企業上水平。

　　3.打造一批傳統產業廣東品牌。結合“千百億”名牌培育工程
，加強傳統產業品牌建設
，使傳統產業擁有的中國馳名商標
、廣東省名牌產品、廣東省著名商標數量不斷增加。加強對傳統產業名牌企業的培育。依托產業集群，打響傳統產業區域品牌

，推動“順德家電”
、“古鎮燈飾”
、“虎門服裝”
、“潮州陶瓷”、“雲浮石材”、“黃圃臘味”等的影響力。緊緊圍繞全省擴內需促消費活動
，利用我傳統產業品牌在全國的知名度，借助“廣貨全國行”活動和“廣東商貿城”活動
，推動我省建材
、家具
、食品、輕工等優勢傳統產品進一步擴大國內市場份額。

　　4.加強傳統產業標準製定。加快優勢傳統產業標準體係建設
，推進優勢傳統產業龍頭企業擬定申報國際、國家、行業技術標準和規範
，尤其要加強組織傳統優勢家電企業以“綠色製造”為突破口，推動綠色製造技術標準化。加快推進行業標準、國家標準、國際標準在傳統產業中的應用
，鼓勵企業廣泛采標生產。加強傳統產品質量管理，不斷提高產品質量。

　　（三）建設重大基地
，提升集聚水平。

　　1.推進重大基地和重點項目建設。以重大項目為載體，以行業龍頭企業為實施主體，加快推進新型家電、新型建材等重大基地建設，積極推薦有條件的基地和園區創建國家新型工業化產業示範基地。

　　2.深化開展省市共建先進製造業基地。結合實施重點地區優勢傳統產業轉型升級行動計劃，推進已簽約的江門紡織化纖、揭陽紡織服裝、佛山家電、陽江五金刀剪、潮(chao)州(zhou)陶(tao)瓷(ci)等(deng)基(ji)地(di)建(jian)設(she)
，加(jia)大(da)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)。並(bing)在(zai)現(xian)有(you)共(gong)建(jian)基(ji)地(di)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)
，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)共(gong)建(jian)
，使(shi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)擁(yong)有(you)的(de)共(gong)建(jian)基(ji)地(di)達(da)到(dao)10個左右。

　　3.tishengchanyejiqunfazhanshuiping。xiudingguangdongshengchanyejiqunshengjishifanqupingjiazhibiaotixi，jixurendinghejiansheyipichuantongchanyejiqunshengjishifanqu，shichuantongchanyejiqunshengjishifanqudadao50geyishang。xuanzezhongdianchanyedechanyejiqunweishidian，tuijinchanyejiqunneichuantongchanyeliantiaodewanshanheqiyejiandexiezuo，tansuojianlichuantongchanyejishuchuangxinlianmeng，duichanyefazhandegongxingjishujinxinglianhegongguan。

　　4.穩wen步bu推tui進jin傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan移yi。設she立li傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan移yi技ji術shu改gai造zao和he技ji術shu創chuang新xin專zhuan項xiang，對dui產chan業ye轉zhuan移yi和he異yi地di改gai造zao項xiang目mu，特te別bie是shi入ru園yuan項xiang目mu給gei予yu財cai政zheng支zhi持chi。大da力li發fa展zhan總zong部bu經jing濟ji，推tui動dong陶tao瓷ci、金屬製品、塑料製品等行業合理配置企業總部與生產基地。

　　（四）突出自主創新，增強升級動力。

　　1.實施傳統產業信息化改造工程。實施傳統工業數字化改造示範工程，推進集成化的生產執行係統（I-MES）的普及應用
，實現管理的信息化和智能化，扶持30～35jiagongyeshengchanshuzihuagaizaoshifanqiye，dazaoyipichuantonggongyeshuzihuagaizaoshifanyouxiuqiye。zuzhishishiyipixinxihuatishengzhongdianjishugaizaoxiangmu，zhongdianzhichiqiyeliyongxinxijishuhexianjinshiyongjishugaizaotishengchuantongchanye，tishengqiyezidonghua
、智能化和現代化管理水平。

　　2.實施傳統產業自主創新工程。支持傳統產業加強企業技術中心建設，新增傳統產業擁有的省級企業技術中心50家左右。支持技術中心研發、設計、試驗、檢測
、chanyehuadengjianshe，shiqichengweichuantongchanyetupohejiejueguanjianjishudepingtai。jiadaxinchanpinkaifafuchilidu，jinyibuluoshiqiyeyanfafeiqiandikouzhengce，guliqiyezengjiayanfatouru，jiaqiangxinchanpinxinjishudejiandinggongzuo
，tigaochanpinfujiazhi。jinyibuluoshijinkoushebeimianzhengguanshuidengyouhuizhengce，zengqiangqiyejishuyinjinxiaohuaxishouzaichuangxindejijixing。

　　3.實施優勢傳統產業轉型升級技改工程。按照三年內投資1000億元對1000家規模以上工業企業進行重點技術改造的“雙千工程”要求，設立優勢傳統產業技術改造專項，結合傳統產業100強項目
，以五金家電
、建築材料、食品飲料、紡fang織zhi服fu裝zhuang等deng領ling域yu為wei重zhong點dian
，選xuan取qu一yi批pi優you勢shi傳chuan統tong產chan業ye項xiang目mu
，加jia大da財cai政zheng資zi金jin支zhi持chi，實shi現xian主zhu要yao行xing業ye的de技ji術shu裝zhuang備bei達da到dao國guo內nei領ling先xian水shui平ping。擴kuo大da優you勢shi傳chuan統tong產chan業ye融rong資zi渠qu道dao
，針zhen對dui優you勢shi傳chuan統tong產chan業ye組zu織zhi投tou資zi對dui接jie
，舉ju辦ban技ji改gai項xiang目mu推tui介jie會hui，向xiang金jin融rong機ji構gou推tui薦jian優you勢shi傳chuan統tong產chan業ye項xiang目mu。加jia強qiang對dui傳chuan統tong產chan業ye投tou資zi管guan理li，引yin導dao全quan社she會hui傳chuan統tong產chan業ye投tou資zi導dao向xiang。同tong時shi
，積ji極ji推tui薦jian我wo省sheng傳chuan統tong產chan業ye優you勢shi項xiang目mu申shen報bao國guo家jia發fa改gai委wei和he工gong信xin部bu組zu織zhi的de有you關guan專zhuan項xiang。

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　　（五）加強節能降耗，發展低碳模式。

　　1.加快淘汰落後產能。在已提前超額完成國家下達我省“十一五”淘汰落後水泥產能3200萬噸任務的基礎上，再淘汰落後水泥產能500萬噸
，力爭“十一五”淘汰落後水泥產能總量達5600萬噸。落實國務院關於進一步加強淘汰落後產能工作的部署，以鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙
、製革
、yinrandengxingyeweizhongdian

，moqingquanshengluohouchannengqingkuang，zhidingtaotailuohouchannengshishifanganhejieduanxingjihua。zhidingchuantongchanyetaotaijigengxinyindaomulu，mingquechanyexianqitaotaidechannenghegongyijishuzhuangbei。jiadacaizhengzijinduiluohouchannengtuichu、轉型轉產企業的扶持力度
，確保落後產能平穩退出。

　　2.加強節能降耗。鼓勵傳統產業利用先進工藝技術進行節能技術改造，提高能源利用效率，增強企業競爭力。開展企業落後耗能產品、設備專項監察，加快落後產品、設備淘汰進度
，促進節能產品、設備的應用推廣。

　　3.發展循環經濟，推進清潔生產。及時落實國家稅收優惠政策，鼓勵傳統產業企業對廢水

、廢氣
、廢渣等“三廢”開展資源綜合利用
，使傳統產業擁有一批循環經濟試點企業。在傳統產業中組織開發一批有重大推廣意義的資源節約和替代技術、nengliangtijiliyongjishudeng
，tupochuantongchanyexunhuanjingjifazhandejishupingjing。tuijinchuantongchanyeqingjieshengchanxiangzongshenfazhan，zaichuantongchanyezhong，licuyipiqiyeshishiqingjieshengchanshenhe，rendingjiangliyipi“廣東省清潔生產企業”。

　　（六）狠抓工業設計
，提升產業價值。

　　1.舉辦第五屆“省長杯”全省工業設計大賽。3月份在廣東工業設計城啟動大賽，圍繞“麵向現代產業的設計”主題，結合屬於傳統產業的大賽征集重點領域，廣泛發動全社會各企業、設計機構、院校、設計師參與
，力爭形成一批麵向傳統產業的工業設計成果。

　　2.開kai展zhan工gong業ye設she計ji成cheng果guo和he傳chuan統tong產chan業ye對dui接jie活huo動dong。結jie合he工gong業ye設she計ji大da賽sai
，把ba優you勢shi傳chuan統tong產chan業ye領ling域yu設she計ji成cheng果guo進jin行xing對dui接jie和he交jiao易yi。對dui可ke產chan業ye化hua的de設she計ji成cheng果guo，予yu以yi技ji術shu創chuang新xin和he技ji術shu改gai造zao資zi金jin支zhi持chi。對dui獲huo獎jiang的de並bing可ke產chan業ye化hua的de設she計ji產chan品pin在zai推tui廣guang和he銷xiao售shou中zhong按an規gui範fan使shi用yong“省長杯”優良工業設計獎標誌。

　　3.舉辦“工業設計走進產業基地和產業集群”活動。針對我省傳統產業重點地區、重大產業基地和產業集群內企業的需求，對獲獎的工業設計大賽成果進行宣講和推薦，並在項目征集


、深化設計等階段與相關企業進行互動。

　　4.推動粵港工業設計合作。圍繞粵港共建“珠三角工業設計走廊”推tui動dong粵yue港gang設she計ji與yu廣guang東dong產chan業ye加jia強qiang合he作zuo，開kai展zhan引yin進jin香xiang港gang工gong業ye設she計ji服fu務wu產chan業ye試shi點dian
，鼓gu勵li香xiang港gang設she計ji師shi到dao珠zhu三san角jiao地di區qu合he資zi或huo獨du資zi開kai辦ban麵mian向xiang產chan業ye特te別bie是shi傳chuan統tong產chan業ye的de設she計ji機ji構gou，支zhi持chi廣guang東dong設she計ji企qi業ye聯lian合he香xiang港gang同tong業ye設she立li合he資zi
、合營設計公司，利用香港發到的工業設計推進我省傳統產業轉型升級。

　　（七）總結推廣典型
，營造良好氛圍。

　　廣泛
、深入開展調研，結合重點行業

、重點地區行動計劃，掌握全省傳統產業轉型升級工作進展情況
，認真總結促進轉型升級做得好的地區、行業、企業典型經驗，尤其是勇於創新
、走出一條好路徑

、建立一個好模式的典型案例，以及轉型升級取得重大成效的標杆企業，及時進行挖掘
、提煉、總結和宣傳推廣。

　　四
、保障措施和要求

　　（一）加強組織領導。

　　總體工作由技改處統籌協調
，法規處
、經濟運行處
、技術創新與質量處、節能和循環經濟處、工業園區處

、原材料工業處、消費品工業處、信息化推進處
、中小企業局共同參與。

　　（二）加強工作配合。

　　傳統產業重點地區要選準優勢行業，切實製定本市
、本地區的工作方案和行動計劃
，注重典型的挖掘和總結等

，配合做好推進工作；相(xiang)關(guan)處(chu)室(shi)要(yao)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)自(zi)身(shen)職(zhi)能(neng)，按(an)照(zhao)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)的(de)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)
，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)形(xing)成(cheng)委(wei)內(nei)合(he)力(li)。同(tong)時(shi)，加(jia)強(qiang)與(yu)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)溝(gou)通(tong)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)其(qi)在(zai)促(cu)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)中(zhong)的(de)中(zhong)介(jie)作(zuo)用(yong)。

　　（三）加強資源配置。

　　加大技術改造
、技術創新、節能減排、中小企業等相關專項資金對優勢傳統產業的支持力度。在省級裝備製造業
、結構調整專項資金中設立優勢傳統產業升級工程專項，通過招標和評審等方式，用於對優勢傳統產業的專門支持。

　　（四）加強宣傳力度。

　　結jie合he全quan省sheng產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji各ge項xiang工gong作zuo，加jia強qiang對dui傳chuan統tong產chan業ye改gai造zao提ti升sheng的de宣xuan傳chuan

，特te別bie是shi對dui先xian進jin地di區qu和he先xian進jin企qi業ye
，好hao的de模mo式shi和he典dian型xing的de宣xuan傳chuan，營ying造zao促cu進jin傳chuan統tong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de良liang好hao氛fen圍wei和he競jing爭zheng態tai勢shi。