目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)建(jian)立(li)石(shi)油(you)戰(zhan)略(lve)儲(chu)備(bei)的(de)相(xiang)關(guan)法(fa)規(gui)，政(zheng)府(fu)及(ji)企(qi)業(ye)都(dou)應(ying)儲(chu)備(bei)一(yi)定(ding)的(de)石(shi)油(you)資(zi)源(yuan)，以(yi)防(fang)止(zhi)突(tu)然(ran)出(chu)現(xian)的(de)複(fu)雜(za)情(qing)況(kuang)

，並(bing)及(ji)時(shi)做(zuo)出(chu)緊(jin)急(ji)應(ying)對(dui)。到(dao)2010年，我國將建成相當於30天進口量的石油戰略儲備規模。 
　　應該說，《國家石油儲備法》早zao已yi懷huai胎tai腹fu中zhong，醞yun釀niang已yi久jiu。可ke是shi，其qi立li法fa進jin度du緩huan慢man程cheng度du


，猶you如ru蝸wo牛niu爬pa行xing。究jiu其qi原yuan因yin，是shi該gai法fa案an出chu台tai後hou
，極ji有you可ke能neng降jiang低di民min企qi進jin入ru國guo家jia石shi油you儲chu備bei事shi業ye的de門men檻kan
，但dan這zhe勢shi必bi觸chu及ji目mu前qian處chu於yu壟long斷duan地di位wei的de中zhong石shi油you、中石化等巨頭的切身利益，這正是該法遲遲不出台的真實背景。 
　　按常理講，民企進入石油儲備不存在任何製度障礙。早在2005年2月17日，國務院就下達了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有製經濟發展的若幹意見》(簡稱36條)，明確提出“允許非公有資本進入壟斷行業和領域
，在電力、電信、鐵路

、民航、石油行業和領域，加快進行改革
，引入市場競爭機製”。 
　　然而，兩年多時間過去了，非公製經濟麵前仍橫亙著“玻璃門”
，導致其不能順利跨門而入。譬如說，今年1月1日起實施的《成品油市場管理辦法》和《原油市場管理辦法》稱，我國自2007年1月1riqijiangkaifangguoneichengpinyoupifajingyingquan。congzhengcefangxiangxingshanglaikan
，jianghuasibandezhengcezhongyuyousuosongdong。keshi，congjutiguidinglaijiang，qiyedeyoukurongjixudadao1萬立方米、注冊資金不少於3000萬元人民幣，如此高的門檻，令眾多民營企業望而卻步。 
　　“民企參與石油儲備”也給政府提出一個現實的問題：鼓(gu)勵(li)還(hai)是(shi)抑(yi)製(zhi)
？事(shi)實(shi)上(shang)
，在(zai)大(da)多(duo)數(shu)公(gong)眾(zhong)的(de)眼(yan)裏(li)，都(dou)比(bi)較(jiao)認(ren)同(tong)民(min)企(qi)參(can)與(yu)是(shi)個(ge)好(hao)辦(ban)法(fa)。筆(bi)者(zhe)以(yi)為(wei)，政(zheng)府(fu)應(ying)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)參(can)與(yu)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)，不(bu)妨(fang)給(gei)它(ta)一(yi)個(ge)製(zhi)度(du)出(chu)口(kou)。因(yin)為(wei)它(ta)不(bu)僅(jin)能(neng)起(qi)到(dao)落(luo)實(shi)“非公製36條”的表率作用，也會對壟斷企業長期與民爭利起到一定的抑製作用。 
　　從cong民min企qi業ye參can與yu石shi油you儲chu備bei的de可ke行xing性xing來lai講jiang，目mu前qian至zhi少shao需xu要yao解jie決jue三san個ge方fang麵mian問wen題ti
，才cai有you可ke能neng實shi現xian。首shou先xian，政zheng府fu充chong許xu並bing出chu台tai政zheng策ce來lai扶fu持chi。在zai國guo內nei，民min營ying石shi油you企qi業ye擁yong有you的de儲chu油you能neng力li達da10萬噸以上的油庫至少有10座zuo，然ran而er由you於yu沒mei有you油you源yuan，這zhe些xie具ju備bei相xiang當dang規gui模mo的de油you庫ku現xian在zai基ji本ben處chu於yu閑xian置zhi狀zhuang態tai，因yin此ci，國guo家jia應ying快kuai出chu台tai政zheng策ce，來lai充chong分fen利li用yong這zhe些xie閑xian置zhi的de資zi源yuan。具ju體ti講jiang
，可ke采cai取qu國guo企qi與yu民min企qi石shi油you儲chu備bei分fen開kai經jing營ying，或huo者zhe以yi國guo企qi為wei主zhu體ti，分fen別bie與yu幾ji家jia民min企qi進jin行xing合he作zuo等deng方fang式shi。 
　　其次，應把“民企業參與石油儲備”
，寫進《國家石油儲備法》中，給民企以合法“名分”。有了合法身份

，才能打破現行的石油壟斷體製，實現公平競爭的市場環境。 
　　最後，要借鑒國外經驗。曆史發展告訴我們，哪個行業國家控製性強，哪個行業就短缺，甚至會很危險；哪個行業放開，就不短缺，也不會現任何險象。國外的經驗也證實了這一點。雖然日本缺石油，產量僅是該國石油需求量的0.2%，但他們實行全民找油，自身的石油儲備可用169天
，居世界第一
，其中民間石油儲備幾乎占到一半。在美國，除了5大石油公司
，還有4000家小公司都參與石油行業中，從而不缺油，韓國等也都放開了。 
　　所(suo)以(yi)，政(zheng)府(fu)應(ying)排(pai)除(chu)行(xing)業(ye)利(li)益(yi)集(ji)團(tuan)的(de)幹(gan)擾(rao)，借(jie)鑒(jian)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)
，大(da)膽(dan)決(jue)策(ce)，放(fang)開(kai)民(min)營(ying)，放(fang)開(kai)國(guo)際(ji)通(tong)道(dao)，這(zhe)不(bu)僅(jin)能(neng)上(shang)合(he)天(tian)意(yi)，下(xia)合(he)民(min)意(yi)
，更(geng)能(neng)保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)資(zi)源(yuan)的(de)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)性(xing)。