mianduibuduanpanshengdenengyuanjiageyijiriquyanjundemaoyimocayumaoyibaohuzhuyi
，zhongguochangqiyilaichukouyijigaonenghaochanyedezengchangmoshijiangbudebuzhuanbian。congchangyuankan
，jiadajienengjishujixinnengyuankaifadetourulidu
、調整國民經濟產業結構，逐漸引導經濟向第三產業縱深
、特別是現代服務業拓展
，是實現國家經濟與能源安全的重要保證

　　改革開放以來，中國經濟持續高速增長。人均GDP由1997年的不足700美元上升到2008年的超過3300美mei元yuan。然ran而er，伴ban隨sui而er來lai的de能neng源yuan問wen題ti日ri益yi成cheng為wei製zhi約yue中zhong國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de重zhong要yao因yin素su。能neng源yuan發fa展zhan麵mian臨lin著zhe既ji要yao滿man足zu經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de需xu求qiu又you要yao減jian輕qing環huan境jing汙wu染ran的de雙shuang重zhong壓ya力li
，事shi關guan經jing濟ji安an全quan和he國guo家jia安an全quan。

　　在zai保bao持chi經jing濟ji穩wen步bu增zeng長chang態tai勢shi的de同tong時shi，如ru何he實shi現xian能neng源yuan的de有you效xiao節jie約yue與yu利li用yong，有you效xiao緩huan解jie與yu最zui終zhong解jie決jue中zhong國guo的de能neng源yuan問wen題ti？筆bi者zhe經jing過guo相xiang關guan的de研yan究jiu，試shi圖tu在zai三san個ge方fang麵mian尋xun求qiu答da案an：其(qi)一(yi)，在(zai)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)時(shi)
，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)到(dao)底(di)還(hai)有(you)多(duo)大(da)的(de)節(jie)能(neng)潛(qian)力(li)？其(qi)二(er)，在(zai)當(dang)前(qian)生(sheng)產(chan)率(lv)水(shui)平(ping)下(xia)，高(gao)速(su)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)能(neng)源(yuan)代(dai)價(jia)有(you)多(duo)大(da)
？其(qi)三(san)，節(jie)能(neng)的(de)路(lu)徑(jing)如(ru)何(he)選(xuan)擇(ze)？

　　能源供求矛盾日益突出

　　縱觀1994~2007年經濟與能源的發展現狀，中國能源供求矛盾日益突出。

　　一方麵，能源需求迅猛高漲。統計數據顯示，1993年中國一次能源消費量為7.45億噸標油
，超過俄羅斯成為僅次於美國的第二大能源消費國。近幾年，中國的最終能源消費出現大幅增長，從2002年的6.2億噸標油，到2006年12億噸標油，四年將近翻一番 ，僅次於世界頭號能源消費量的美國。

　　lingyifangmian，nengyuangonggeimianlinjudatiaozhan。guoneifangmian，shouxian，ziyounengyuanchuliangrijiankujie，xingshiyanjun。genjudizhibumendisancimeitanyucetongji
，zhongguoxianyizhamingdemeitanziyuanliangwei6769億噸
，生產礦井和在建礦井已占用1916億噸
，尚未利用的資源量為4853億噸。在尚未利用的資源量中，精查儲量810億噸，其中
，目前可選用建井的儲量為227億噸。

　　同時，根據全國油氣資源評價結果，國內石油資源量為940億噸
，天然氣資源量為38萬億立方米。到2002年，全國石油剩餘可采儲量為24.25億噸，天然氣剩餘可采儲量為20169億立方米 。

　　其次，開采、加工轉換和終端利用效率低。與國際先進水平相比
，中國鋼鐵工業的噸鋼綜合能耗高出30%
、粗銅冶煉能耗高出37%、氧化鋁高出53%、玻璃高出66%、水泥熟料綜合煤耗高出75%、煉油高出69%。這使得中國能源供給不足的矛盾更加突出。

　　國際方麵

，能源的進口依賴度不斷攀升。2003年全國原油進口9300萬噸，2009年增長到20379萬噸，較2003年翻一番。石油進口依賴度2004年為40%、2007年46.6%、2008年48.5%
，2009年已突破50%的國際警戒線。

　　與此同時
，石油進口日益受到國際政治、經濟環境變化的製約，特別是國際市場能源價格波動的影響。按2009年全國進口原油2億噸和80美元的價格計算，由於價格上漲，中國進口石油相對於2000年額外支付約6100億美元(1噸大約等於6.29桶)。因yin此ci，高gao昂ang的de石shi油you價jia格ge極ji大da地di推tui高gao了le國guo內nei各ge行xing各ge業ye的de生sheng產chan成cheng本ben，降jiang低di了le國guo內nei工gong業ye產chan品pin的de國guo際ji競jing爭zheng力li，在zai相xiang當dang程cheng度du上shang威wei脅xie著zhe中zhong國guo的de經jing濟ji與yu能neng源yuan安an全quan。

　　什麼導致了能源消費增長

　　其實
，從中國能源消費的結構而言


，變化不大
，水電與核電比例小，石油、天然氣比重有所上升，但煤炭仍是中國第一大能源。

　　由於技術工藝或機器設配的更新換代，第三產業煤炭消費的比重逐漸減少，已逐漸過渡到了以石油、tianranqihuozhedianliweizhu。liru，disanchanyezhongdecanyinye
，youyutianranqizhujianqudailemeitanchengweizhuyaoderanliao，shidegaixingyemeitanxiaofeiruijian。yourujiaotongyunshuyezhongdetieluyunshu，dianliqudongdejitoudaitileyimeitanweiranliaodezhengqijitou。zongtilaikan，gongyeyimeitanzuoweizhuyaonengyuandegejumeiyouxianzhudebianhua。

　　但是，近年來，全國能源消費年增幅竟有2億~3億噸。為什麼能源消費增長如此之快
？換句話說
，中國經濟增長需要付出的能源代價到底有多大呢？

　　改革開放以來，中國經濟規模快速擴大，這導致了能源消耗迅猛增加。總體上，1994~2007年，因為經濟規模擴張
，拉動能源消耗增加20.22億噸標煤。其中，第二產業16.4億噸標煤，占80%左右，第三產業2.9億噸標煤，第一產業僅僅0.88億噸標煤。從平均看，因為經濟規模擴張，年均能源消耗增長1.55億噸。其中
，第二產業因工業規模擴大

，年均額外消耗1.26億噸標煤，第三產業年均額外消耗0.22億噸標煤
，第一產業僅僅為680萬噸標煤。

　　因此，以工業為主的第二產業的快速擴張，是中國能源消耗快速增長的主要因素。

　　能源消費逐年增長的同時

，能源價格也在上漲，這導致了中國經濟增長的能源成本逐年提高。同樣從數據看，中國萬元GDP增長的淨能源成本呈大幅度上升，從1995年的1070.6元，增加到2007年的2472.4元，增長一倍多。

　　可(ke)見(jian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)對(dui)能(neng)源(yuan)依(yi)賴(lai)度(du)並(bing)沒(mei)有(you)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)降(jiang)低(di)
，經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)能(neng)源(yuan)成(cheng)本(ben)因(yin)價(jia)格(ge)因(yin)素(su)大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)
，這(zhe)正(zheng)是(shi)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)巨(ju)大(da)挑(tiao)戰(zhan)。

　　節能的路徑

　　此種情形下，中國可以選擇的節能路徑是什麼？

　　首先
，務必提高能源轉換效率。根據1994~2007年數據計算
，因為能源轉換效率下降

，年均能耗能額外增加800萬噸標煤。

　　congnengyuandechengyinjiaodu，nengyuankefenweiyicinengyuanyuercinengyuan。yicinengyuanshizhiziranjiezhongyixianchengxingshicunzai
，bujingrenhegaibianhuozhuanhuandetianrannengyuanziyuan。ercinengyuanshizhiweilemanzushengchangongyiheshenghuodetedingxuyaoyijiheliliyongnengyuan，jiangyicinengyuanzhijiehuojianjiejiagongzhuanhuanchanshengdeqitazhongleihexingshiderengongnengyuan。

　　可(ke)以(yi)說(shuo)
，能(neng)源(yuan)轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率(lv)提(ti)高(gao)的(de)話(hua)，能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)就(jiu)會(hui)減(jian)少(shao)。相(xiang)反(fan)，則(ze)增(zeng)加(jia)能(neng)源(yuan)的(de)消(xiao)耗(hao)。從(cong)研(yan)究(jiu)中(zhong)看(kan)
，當(dang)前(qian)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)換(huan)效(xiao)率(lv)沒(mei)有(you)提(ti)高(gao)
，反(fan)而(er)有(you)所(suo)下(xia)降(jiang)。

　　為何在大力關停“小火電”的政策環境中，中國能源環境效率整體依然呈下降趨勢呢
？從能源生產結構的角度通盤考察，可以得出合理的解釋。

　　為了得到地方政府的支持並緩解關停“小火電”所帶來的一係列社會問題，實際操作中，國內普遍采取了“開大關小”政策
，即關閉了小火電廠，允許地方上“大火電”項目。雖然，表麵上看，“大火電”機組較“小火電”具有更高的能源轉換效率，但是，如此一來，火力發電在一次能源生產中所占比重，近年來大幅度增加。

　　然而，相對於其他能源
，火電的能源轉換效率是處於較低水平的。其他能源，比如水電
、風電、核電等，由於損失僅僅發生在輸送環節，轉換效率高達90%以上。也就是說


，能源生產中火電所占比例的提高，無疑會降低能源的總體轉換效率。

　　鑒於此，若要提高能源轉換效率
，不僅得靠加強管理與科學調度
，減少能源運輸環節的損失
，更要靠改變我國能源生產結構，加大風能、太陽能
、水電、核電等清潔能源的比重來實現。

　　其次，能源強度下降是當前節能的核心推動力。

　　能源強度反映GDP對能源的依賴程度。能源強度下降，表明能源效率的提高。如果經濟結構
、產出水平等條件不變，能源強度下降會直接導致能源消費的節約。目前中國的能源強度究竟還有沒有下降潛能呢？

　　根據2008年國際能源機構統計年鑒，按照2000年美元價格和當期彙率計算，中國目前的能源強度仍處於一個相當高的水平。2006年中國單位GDP能耗為0.9噸標油/千美元
，在世界主要30個國家和地區中排名倒數第4名，是世界平均水平的3倍、巴西的3倍、美國的4.5倍、日本的9倍。所以，以降低能源強度為當前節能的主要途徑仍有較大的空間與潛力。

　　此外，從數據分析看，1994~2007年中國經濟結構的變化並沒有達到節約能源的目標。特別是，2005nianyilai，gaoduyilainengyuandedierchanye
，youqishigongyedebizhongrengjinyibukuoda，zhuzhangleguominjingjizhengtidenengyuanxuqiu。yinci，tuidongdisanchanyefazhan，jiangshizhongguojienengdeqianzaitujing。

　　由是觀之
，mianduibuduanpanshengdenengyuanjiageyijiriquyanjundemaoyimocayumaoyibaohuzhuyi，zhongguochangqiyilaichukouyijigaonenghaochanyedezengchangmoshijiangbudebuzhuanbian。congchangyuankan
，jiadajienengjishujixinnengyuankaifadetourulidu

、調整國民經濟產業結構，逐漸引導經濟向第三產業縱深、特別是現代服務業拓展，是實現國家經濟與能源安全的重要保證。