2009年，我國國內生產總值（GDP）同比增長8.7％
，全年能源消費總量同比增長6.3％
，單位GDP能耗下降2.2％，“十一五”前四年累計下降14.38％；全國規模以上工業增加值同比增長11％，工業能源消耗占全國總能耗的71.2％，同比增長3.65％，單位工業增加值能耗下降6.62％。

　　從數據上看，工業仍然是我國國民經濟的主體，是能源消耗和汙染的大戶
，重工業增長11.5％，輕工業增長9.7％

，重工業增長仍快於輕工業增長速度。隨著我國工業化、城市化進程加快
，短時期內工業的主體地位將不會改變，但長期積累的諸如產業結構不合理、部分行業產能過剩、產業集中度低等深層次矛盾和問題
，到了必須解決的時候。

　　國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui經jing濟ji增zeng長chang方fang式shi帶dai來lai巨ju大da衝chong擊ji，對dui我wo國guo以yi出chu口kou為wei基ji礎chu的de經jing濟ji增zeng長chang模mo式shi也ye帶dai來lai影ying響xiang。在zai積ji極ji應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji過guo程cheng中zhong
，我wo國guo以yi保baoGDP增長為目標的一係列政策措施發揮了重要作用
，但產業結構不合理現象仍然存在。轉變發展方式、調整產業結構是經濟發展的重中之重
，“轉方式、調結構”是今後工業發展的工作重點。

　　粗放的增長方式、依賴規模效益的企業發展模式
，既影響工業自身競爭力的提升，也加劇了能源資源約束和環境保護的壓力。目前，我國粗鋼
、造船、電解鋁
、水泥、平板玻璃的生產能力分別占全球的39％、36％
、43％、50％和50％，“兩高”行業的發展遠高於GDP的增長速度，與外貿依賴型的經濟結構有直接關係。另據有關研究機構測算
，我國在“十一五”期間的30％能源消耗和碳排放是由直接或間接出口產生的。

　　加(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，是(shi)踐(jian)行(xing)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)

，是(shi)企(qi)業(ye)降(jiang)本(ben)增(zeng)效(xiao)，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)主(zhu)要(yao)途(tu)徑(jing)。

　　當前，我國必須在堅持走新型工業化道路，堅持擴大內需的總體需求下，促進增長由投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協調拉動的轉變；由主要依靠物質資源帶動向主要依靠科技進步、勞動素質、管理創新轉變。從我國經濟結構和工業發展現狀看，轉變發展方式、調整產業結構的時機都已成熟。

　　第一
，改革開放30多(duo)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)發(fa)生(sheng)了(le)翻(fan)天(tian)覆(fu)地(di)的(de)變(bian)化(hua)，已(yi)形(xing)成(cheng)了(le)完(wan)整(zheng)的(de)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)
，成(cheng)為(wei)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)，工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)從(cong)規(gui)模(mo)擴(kuo)張(zhang)必(bi)須(xu)轉(zhuan)到(dao)發(fa)展(zhan)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)上(shang)來(lai)。

　　第二

，西方國家在工業化過程中，也遇到過經濟發展方式從不可持續向可持續發展轉型的問題。英國的曼徹斯特、德國魯爾區
、美mei國guo匹pi茲zi堡bao等deng傳chuan統tong工gong業ye城cheng市shi，都dou實shi現xian了le經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de轉zhuan變bian。重zhong工gong業ye城cheng市shi轉zhuan型xing不bu是shi簡jian單dan的de改gai造zao，而er是shi以yi可ke持chi續xu發fa展zhan為wei標biao誌zhi的de傳chuan統tong產chan業ye的de全quan麵mian轉zhuan型xing升sheng級ji。

　　第三，加大產業結構調整，要求控製增量
、調整存量
，已成為大勢所趨。工業發展要講內涵
、講質量
、講效益、zengliangyaogaoqidian，cunliangyaoshangshuiping。yaokaoshichanghebiyaodexingzhengshouduan
，baluohouchannengjianjuetaotaidiao。yingyindaotuidongqiyezhuanbianfazhanfangshi
，fazhanzhanlvexingxinxingchanyeheshengchanxingfuwuye，yanshenchanyelian，chuangzaogengdaxiaoyi。

　　第四
，轉變發展方式的一項重要任務就是要加強節能降耗
、減排治汙。一方麵
，我國工業長期存在的發展方式粗放
、資zi源yuan利li用yong率lv低di的de問wen題ti依yi然ran突tu出chu，總zong體ti水shui平ping與yu國guo際ji先xian進jin水shui平ping差cha距ju較jiao大da。另ling一yi方fang麵mian，工gong業ye的de持chi續xu發fa展zhan
，要yao求qiu大da力li挖wa掘jue節jie能neng潛qian力li，來lai支zhi撐cheng不bu斷duan增zeng長chang的de能neng源yuan消xiao費fei需xu求qiu。

　　到2020年nian，我wo國guo將jiang基ji本ben實shi現xian工gong業ye化hua。可ke以yi預yu見jian

，我wo國guo工gong業ye仍reng將jiang保bao持chi一yi個ge較jiao快kuai的de速su度du增zeng長chang，隻zhi有you在zai科ke技ji進jin步bu和he體ti製zhi創chuang新xin上shang取qu得de突tu破po
，才cai能neng實shi現xian工gong業ye節jie能neng減jian排pai的de跨kua越yue式shi發fa展zhan。

　　為完成“十一五”節能目標
，工業和信息化部提出今年工業節能減排工作的重點是：一是堅決完成淘汰落後產能各項任務。二是嚴格控製“兩高”和he產chan能neng過guo剩sheng行xing業ye新xin上shang項xiang目mu。三san是shi大da力li開kai展zhan能neng效xiao對dui標biao達da標biao。四si是shi認ren真zhen開kai展zhan能neng耗hao限xian額e執zhi行xing情qing況kuang專zhuan項xiang督du查zha。五wu是shi積ji極ji實shi施shi節jie能neng降jiang耗hao技ji術shu改gai造zao。六liu是shi盡jin快kuai建jian立li工gong業ye節jie能neng減jian排pai監jian測ce預yu警jing體ti係xi。七qi是shi發fa動dong全quan民min參can與yu工gong業ye節jie能neng減jian排pai。上shang述shu措cuo施shi表biao明ming了le工gong信xin係xi統tong堅jian決jue與yu中zhong央yang保bao持chi一yi致zhi，從cong維wei護hu大da局ju出chu發fa
，打da贏ying節jie能neng減jian排pai攻gong堅jian戰zhan的de堅jian定ding決jue心xin。