在中國機械工業聯合會草擬的裝備製造業“十二五”規劃中，高端裝備
、民生用機械裝備（以下簡稱民生裝備）被列為“重點發展任務”。其中，民生裝備是首次被列入裝備製造業的五年發展規劃(草擬)中。

　　雖然上述“十二五”規劃尚未定稿，仍在多方討論中。但無論草稿如何修改，“民生裝備概念的提出，本身就是一個突破之舉，目的是喚起決策部門對這個行業的充分重視。”機械科學研究總院原副院長屈賢明接受專訪時，把民生裝備的發展放在了戰略意義的高度來詮釋。

　　屈賢明強調，這裏提到的民生裝備不是直接的消費品，而是與人的生命和健康密切相關的投資類裝備。

　　民生裝備市場約萬億

    民生裝備不是通常所說的民生用消費品，而是與人的生命與健康密切相關的投資類產品。

　　我wo們men通tong常chang所suo說shuo的de裝zhuang備bei製zhi造zao業ye，是shi指zhi為wei國guo民min經jing濟ji各ge行xing業ye提ti供gong技ji術shu裝zhuang備bei的de戰zhan略lve性xing產chan業ye
，即ji為wei工gong業ye行xing業ye提ti供gong工gong作zuo母mu機ji的de製zhi造zao業ye。那na麼me
，什shen麼me是shi民min生sheng裝zhuang備bei
？民min生sheng裝zhuang備bei屬shu於yu裝zhuang備bei製zhi造zao業ye範fan疇chou麼me

？

　　麵mian對dui記ji者zhe提ti出chu的de一yi連lian串chuan問wen題ti，屈qu賢xian明ming並bing不bu感gan到dao意yi外wai，業ye內nei專zhuan家jia起qi初chu也ye曾zeng發fa起qi過guo關guan於yu民min生sheng裝zhuang備bei概gai念nian及ji所suo屬shu範fan圍wei的de討tao論lun。他ta告gao訴su記ji者zhe

，這zhe裏li提ti到dao的de民min生sheng裝zhuang備bei不bu是shi通tong常chang所suo說shuo的de民min生sheng用yong消xiao費fei品pin，而er是shi與yu人ren的de生sheng命ming與yu健jian康kang密mi切qie相xiang關guan的de投tou資zi類lei產chan品pin。例li如ru，醫yi院yuan用yong的de核he磁ci共gong振zhen儀yi。這zhe個ge裝zhuang備bei價jia值zhi千qian萬wan餘yu元yuan，直zhi接jie關guan係xi民min生sheng，裝zhuang備bei國guo產chan化hua的de意yi義yi重zhong大da。

　　作為中機聯編製裝備製造業“十二五”規gui劃hua的de專zhuan家jia組zu成cheng員yuan

，屈qu賢xian明ming對dui民min生sheng裝zhuang備bei所suo涵han蓋gai的de領ling域yu頗po有you研yan究jiu。他ta告gao訴su記ji者zhe，當dang前qian我wo們men所suo提ti出chu的de民min生sheng裝zhuang備bei發fa展zhan的de重zhong點dian，大da致zhi包bao括kuo六liu個ge重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen：

　　一是現代化農業裝備。包括節水灌溉設備和精準農業設備

、食品安全設備、農副產品深加工設備、食品飲料加工技術與設備
、農業生物資源化設備。

　　二是為消費品的現代化生產和流通提供的完整解決方案。針對日用化工、食品深加工、婦幼用品等快速發展的民生用品領域

，完善其工藝流程，提升其現代化水平，實現生產加工、質量控製
、產品包裝和物流配送各生產環節裝備的自動化、精準化和智能化，提供用戶企業完整的解決方案。

　　三是安全應急救災設備。包括應急搶險和救援設備、消防設備、煤礦安全與應急設備、搜救設備、生命探測儀
、消防泵閥
、滅火機器人

、建築消防保安設備等。

　　四是環保和生態建設設備。包括大氣治理設備、城市汙水汙泥處理設備
、城市垃圾處理設備
、海水淡化設備、環境在線監測設備
、草原生態建設設備等。

　　五是生物製藥設備。包括分析儀器、生物反應器、藥品生產線等。

　　六是生命健康和醫療診斷設備。包括數字化醫療設備、醫院信息化設備
、用於醫療的微型機器人及針對老年人及病人生活自理需要的服務機器人
、遠程健康診斷係統、家庭醫療智能係統等。

　　專家認為，發展民生裝備，是貫徹擴大國內需求、特別是消費需求方針的需要。大力發展具有巨大市場潛力的民生裝備，應成為擴大內需的重點之一。

　　屈賢明估算認為，上述類別的民生裝備每年的市場需求大約有1萬億元，而按照2008年的統計數據
，當前我國傳統裝備製造業的市場需求是14萬億元。

　　高端裝備體係初顯

    在今年的政府工作報告中，高端製造產業被首次列入戰略性新興產業。在中機聯編製的“十二五”規劃(草擬)中


，也把高端裝備列入重點任務行列。

　　在今年的政府工作報告中

，高端製造產業被首次列入戰略性新興產業。在中機聯編製的“十二五”規劃(草擬)中，也把高端裝備列入重點任務行列。然而，對於高端裝備概念的厘定及高端裝備體係的雛形，業內一直沒有一個統一的說法。

　　keyikendingdeshi，shehuijingjidekuaisufazhanduixinxingzhuangbeizhizaoyefazhantichulepoqieyaoqiu。yifangmian
，zhuangbeizhizaoyeyaobaochipingwenjiaokuaifazhan，yaoqiuxunzhaoxindejingjizengchangdian
，xingchengchixukuaisufazhandexindongli
；另一方麵，隨著新能源及節能環保產業
、新材料產業、生物產業、信息通訊產業等國民經濟新興產業的崛起
，必然要求裝備製造業為其提供先進裝備，如新能源產業的發展要求提供新能源發電設備（太陽能發電設備
、風電設備
、核電設備、智能電網、巨型儲能設備、分布式電網
、新能源汽車），生物產業的發展要求提供各類科學測試儀器
、生物反應器等。

　　那麼，該如何給高端裝備定義？屈賢明認為
，高端裝備製造作為戰略性新興產業，其特征為：技術先進
、基本成熟，國內已有相當的技術基礎和人才儲備；市場空間大
，對裝備製造業和國民經濟能起到支撐作用；對國民經濟的帶動作用大
；處於產業成長初期，成長潛力大；在能源
、資源的供給體係方麵有足夠的保障。

　　按(an)照(zhao)上(shang)述(shu)描(miao)述(shu)與(yu)特(te)征(zheng)要(yao)求(qiu)，相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)紛(fen)紛(fen)提(ti)出(chu)了(le)若(ruo)幹(gan)領(ling)域(yu)亟(ji)待(dai)發(fa)展(zhan)的(de)高(gao)端(duan)行(xing)業(ye)，內(nei)容(rong)上(shang)大(da)同(tong)小(xiao)異(yi)。屈(qu)賢(xian)明(ming)為(wei)記(ji)者(zhe)大(da)致(zhi)介(jie)紹(shao)了(le)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)內(nei)容(rong)：

　　在能源發電設備方麵
，以高效節能、清潔環保
、智能化為目標，積極發展新能源發電設備
，重點實現100萬千瓦及以上核電設備自主化

、兆瓦級以上光伏發電設備自主化，實現1兆瓦至3兆瓦級以上風力發電機組及關鍵技術自主化，實現規模化商業應用。

　　在智能電網及其設備方麵，主要是加強特高壓輸配電和智能電網建設，重點發展特高壓輸變電設備
、智能電網設備
、分布式電網設備、智能配電設備、智能用電設備及巨型儲能設備。

　　在高速鐵路設備方麵，主要是加快突破動車組核心部件的設計、製造技術
，突破係統集成設計技術、交流傳動技術、網絡信息控製技術、轉向架及動力學技術
，使時速300公裏及以上國產動車組技術水平和產品質量達到世界先進水平。

　　在海洋工程設備方麵，重點研發新型自升式鑽井平台等海洋工程裝備，開發海洋工程動力及傳動係統等關鍵係統和配套設備；加強深水海洋油氣開發裝備的研製和技術儲備，實現海洋工程裝備設計建造技術的跨越式發展。

　　在物聯網及其設備方麵，圍繞“智慧地球”的目標
，重點研發傳感器技術和射頻標簽技術，促進其在工業化過程控製、電網控製、航空運輸管製
、航空電子係統
、汽車電子係統、智能交通係統
、城軌安全智能控製係統、水運係統、家用電器和家庭醫療智能係統
、自然災害監控預報係統中的應用。

　　在節能環保與資源綜合利用設備方麵，應對低碳經濟和節能減排要求，重點發展大氣治理設備

、城市及工業汙水汙泥處理設備、危險固體廢棄物的處置設備、環境在線監測儀器儀表
、脫硝脫硫設備
、餘熱餘氣循環再利用設備、資源綜合利用設備、規模化海水淡化設備。

　　此外，還包括大力發展高檔數控機床與基礎製造裝備、民用飛機等。因這兩個領域都有國家專項進行重點攻關。因此，在目前所規劃的高端裝備領域，沒有對其發展列出具體的發展目標。

　　在中國機械工業聯合會草擬的裝備製造業“十二五”規劃中
，高端裝備、民生用機械裝備被列為“重點發展任務”。圖為我國大型知名醫療器械生產企業邁瑞公司展出的大型醫療器械。

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   做好“十二五”規劃編製準備工作

   工信部分片區調研裝備工業發展情況

　　為全麵了解裝備製造業
、汽車產業、船舶工業調整和振興規劃落實情況，進一步做好裝備工業“十二五”發展規劃編製工作，3月下旬至5月上旬
，工信部裝備工業司由司領導帶隊分赴東北華北片區、華東華南片區、西南片區、西北片區開展集中調研。期間，組織召開了4次分片區裝備工業發展座談會
，與31個省（區
、市）和6個省會城市及計劃單列市的裝備工業主管部門負責同誌進行了座談，調研了35家裝備製造業重點企業。

　　從(cong)調(tiao)研(yan)情(qing)況(kuang)看(kan)，各(ge)地(di)方(fang)按(an)照(zhao)中(zhong)央(yang)要(yao)求(qiu)和(he)部(bu)署(shu)
，積(ji)極(ji)落(luo)實(shi)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)，采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)促(cu)進(jin)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)
，在(zai)推(tui)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)，促(cu)進(jin)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)，打(da)造(zao)特(te)色(se)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)
，搶(qiang)占(zhan)市(shi)場(chang)增(zeng)長(chang)點(dian)等(deng)方(fang)麵(mian)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)。同(tong)時(shi)

，目(mu)前(qian)各(ge)地(di)方(fang)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)以(yi)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)、調整優化產業結構
、增強自主創新能力、推進產業集聚

、完善配套體係、促進兩化融合為主線，啟動了本地區裝備工業“十二五”規劃的編製工作。

　　通過分片區調研
，裝備工業司與地方行業主管部門加強了溝通和聯係
，全麵了解了各地應對國際金融危機、促進裝備工業平穩健康發展的情況，聽取了各地方關於“十二五”時期做強做大裝備工業發展的思路
、措施及建議，有利於各地方統一思想
，充分認識“十二五”時期裝備工業發展麵臨的形勢
，準確把握裝備工業總體發展思路


，認真做好“十二五”時期各項重點工作
，更好地促進裝備工業做強做大。 （龔興）

   記者手記

   戰略源於概念

　　民(min)生(sheng)裝(zhuang)備(bei)是(shi)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)新(xin)的(de)詞(ci)彙(hui)。民(min)生(sheng)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)是(shi)為(wei)了(le)保(bao)障(zhang)與(yu)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)而(er)提(ti)供(gong)裝(zhuang)備(bei)的(de)行(xing)業(ye)。要(yao)厘(li)定(ding)民(min)生(sheng)裝(zhuang)備(bei)的(de)概(gai)念(nian)，似(si)乎(hu)應(ying)該(gai)從(cong)民(min)生(sheng)談(tan)起(qi)。2009年nian中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi提ti出chu了le堅jian持chi改gai善shan民min生sheng和he擴kuo大da內nei需xu統tong一yi，通tong過guo保bao障zhang和he改gai善shan民min生sheng促cu進jin經jing濟ji結jie構gou優you化hua的de大da方fang針zhen。今jin年nian的de政zheng府fu工gong作zuo報bao告gao再zai次ci強qiang調tiao

，要yao把ba改gai善shan民min生sheng作zuo為wei經jing濟ji發fa展zhan的de出chu發fa點dian
、落腳點和持久動力，著眼維護公平正義，讓全體人民共享改革發展成果，促進社會和諧穩定。

　　此前，我們一直強調
，裝備製造業的發展旨在為國民經濟發展和國防安全提供保障。而經濟發展、guojiaqiangdadegenbenmudeyoushishenme
？shigaishanminsheng。zhiyouzhelibaozhanghegaishanminsheng
，jingjifazhancaiyouchijiudedongli，shehuijinbucaiyoulaogudejichu
，guojiacainengchangzhijiuan。

　　yaogaishanminsheng，libukaiminshengzhuangbeixingyedefazhanhezhuangda。minshengzhuangbeishiweirendeshengmingyujiankanganquantigongbaozhangdezhuangbei，baminshengzhuangbeizuoweizhuangbeizhizaoyedeyigezhongyaozuchengbufenertichubingbuqianqiang。xiangduiyuhenengzhuangbeidengzhongdajishuzhuangbeieryan

，minshengzhuangbeiyurendeshengmingyujiankangmiqiexiangguan，zaiyirenweibendedangxia，fazhanminshengzhuangbeideyiyitongyangbukexiaoqu。

　　在醫療設備
、安(an)全(quan)應(ying)急(ji)救(jiu)災(zai)設(she)備(bei)等(deng)民(min)生(sheng)裝(zhuang)備(bei)領(ling)域(yu)，高(gao)檔(dang)設(she)備(bei)目(mu)前(qian)幾(ji)乎(hu)全(quan)部(bu)依(yi)靠(kao)進(jin)口(kou)。試(shi)想(xiang)，如(ru)果(guo)這(zhe)些(xie)與(yu)人(ren)的(de)生(sheng)命(ming)休(xiu)戚(qi)相(xiang)關(guan)的(de)裝(zhuang)備(bei)尚(shang)不(bu)能(neng)實(shi)現(xian)國(guo)產(chan)化(hua)，那(na)麼(me)，還(hai)談(tan)何(he)安(an)全(quan)？

　　過guo去qu，我wo們men對dui與yu民min生sheng密mi切qie相xiang關guan的de裝zhuang備bei重zhong視shi不bu夠gou。裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de發fa展zhan完wan全quan靠kao投tou資zi拉la動dong。要yao轉zhuan變bian這zhe種zhong方fang式shi，從cong完wan全quan靠kao投tou資zi拉la動dong轉zhuan變bian為wei既ji要yao靠kao投tou資zi拉la動dong，還hai要yao靠kao民min生sheng需xu求qiu來lai拉la動dong，從cong單dan拉la動dong轉zhuan變bian為wei雙shuang拉la動dong，就jiu要yao大da力li發fa展zhan民min生sheng裝zhuang備bei。

　　在(zai)後(hou)危(wei)機(ji)時(shi)代(dai)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)民(min)生(sheng)裝(zhuang)備(bei)是(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)，調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)需(xu)要(yao)。雖(sui)然(ran)對(dui)大(da)多(duo)數(shu)人(ren)來(lai)說(shuo)，民(min)生(sheng)裝(zhuang)備(bei)還(hai)是(shi)一(yi)個(ge)新(xin)概(gai)念(nian)，但(dan)將(jiang)民(min)生(sheng)裝(zhuang)備(bei)首(shou)次(ci)列(lie)入(ru)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)五(wu)年(nian)規(gui)劃(hua)(草擬)，本身就是一種突破。“民生”概念的提出，更是凸顯了其戰略意義。

　　屈賢明告訴記者
，此前，重大技術裝備從概念的提出到上升為國家戰略，也曾經曆過若幹年的“儲備”階段。同樣
，作為關係社會長治久安的民生裝備的發展前景，我們依然有理由期待。