據日本共同社9月25日報道，印度尼西亞政府人士24ritoulu，youguanzhaowadaogaotiejihua，gaiguozhengfuzhengcaiyongzhongguodefanganweiqianti，yanjiushiduojiaguoyingqiyecanyugaixiangmu。ribenhuodezheyidingdanmianlinyanjunxingshi。

中日兩國圍繞該計劃展開了競爭，但印尼在本月上旬將計劃推翻
，決定不采用任何一方的方案。23日印尼又改變了方針，決定繼續推進包含時速200~250公裏左右“中速鐵路”在內的高鐵計劃。

印尼就建設資金的籌措提出3個條件：butouruguojiayusuan，zhengfubutigongrongzichanghaidanbao，yiminjianzhudaotuijingaixiangmu。zhongfangbiaotaijieshou，errifanghuokaolvdaojingzhenglieshibiaoshiyaojinyibulejieqingkuang。

資料圖：印尼高鐵中日之爭

共(gong)同(tong)社(she)介(jie)紹(shao)，據(ju)印(yin)尼(ni)國(guo)營(ying)企(qi)業(ye)部(bu)負(fu)責(ze)人(ren)稱(cheng)，研(yan)究(jiu)參(can)與(yu)項(xiang)目(mu)的(de)是(shi)國(guo)營(ying)綜(zong)合(he)建(jian)築(zhu)公(gong)司(si)和(he)鐵(tie)路(lu)車(che)輛(liang)製(zhi)造(zao)公(gong)司(si)等(deng)組(zu)成(cheng)的(de)聯(lian)合(he)企(qi)業(ye)。印(yin)尼(ni)方(fang)麵(mian)將(jiang)保(bao)有(you)項(xiang)目(mu)總(zong)體(ti)60%的權益。

資料圖：印尼國企部長表示支持高鐵采用中國技術

中日"血拚"的印尼高鐵

2015年9月3日深夜，印尼經濟統籌部長達爾敏·納蘇蒂安參加完內閣會議後對記者宣布，中日兩國提交的雅加達—萬隆高鐵（雅萬高鐵）工程方案不適合印尼

，印尼政府考慮建設時速200-250公裏的中速鐵路，歡迎中日兩國就此提交新的工程方案。

印尼經濟統籌部長的表態令國際社會頓時愕然。有人認為，這是對中國一帶一路建設項目的重大打擊。

一度中日“血拚”的印尼高鐵項目為何“戛然而止”？中日“血拚”印尼高鐵前景如何？

高鐵項目是取消還是修正
？

根據高鐵專業人士的看法
，時速在200-250公裏的鐵路仍然屬於高鐵。而印尼政府宣布把中日兩國高鐵工程方案從時速350公裏降為200-250公裏，隻是項目的修正。

2015年9月4日，印尼佐科總統發表的書麵聲明，明確表明了雅萬高鐵未來的命運。

他在聲明中明確指出
，“根據評估小組的建議，我作出以下決定：

（1）我們將建設中速鐵路；

（2）不論是采用直接手段還是間接手段，建設中速鐵路不能使用國家預算
；

（3）政(zheng)府(fu)不(bu)提(ti)供(gong)任(ren)何(he)形(xing)式(shi)的(de)資(zi)金(jin)或(huo)擔(dan)保(bao)給(gei)中(zhong)速(su)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)
，中(zhong)速(su)鐵(tie)路(lu)建(jian)設(she)采(cai)用(yong)企(qi)業(ye)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)模(mo)式(shi)。因(yin)此(ci)我(wo)命(ming)令(ling)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)部(bu)長(chang)繼(ji)續(xu)開(kai)展(zhan)雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)建(jian)設(she)後(hou)續(xu)行(xing)動(dong)。”

從cong以yi上shang書shu麵mian聲sheng明ming來lai看kan
，印yin尼ni政zheng府fu不bu反fan對dui興xing建jian雅ya萬wan高gao鐵tie，隻zhi是shi由you於yu雅ya萬wan高gao鐵tie龐pang大da的de投tou資zi額e將jiang給gei政zheng府fu增zeng加jia巨ju大da財cai政zheng負fu擔dan，因yin此ci決jue定ding政zheng府fu不bu直zhi接jie參can與yu該gai項xiang目mu的de建jian設she，改gai由you純chun商shang業ye模mo式shi來lai推tui動dong，而er負fu責ze這zhe項xiang目mu推tui動dong的de主zhu要yao責ze任ren人ren是shi國guo有you企qi業ye部bu長chang。

佐科總統這一表態體現了爪哇人的政治智慧。一方麵，雅萬高鐵競標牽涉中日兩國政府，佐科政府不想得罪任何一方，讓這一“高度政治化項目”回歸商業項目的本來麵目，由企業對企業運作，政府不直接幹涉；

另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)龐(pang)大(da)投(tou)資(zi)額(e)，牽(qian)涉(she)政(zheng)府(fu)與(yu)國(guo)會(hui)商(shang)討(tao)新(xin)的(de)預(yu)算(suan)案(an)，在(zai)朝(chao)小(xiao)野(ye)大(da)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，難(nan)免(mian)給(gei)佐(zuo)科(ke)政(zheng)府(fu)施(shi)政(zheng)製(zhi)造(zao)新(xin)的(de)難(nan)題(ti)
，政(zheng)府(fu)不(bu)提(ti)供(gong)任(ren)何(he)預(yu)算(suan)或(huo)資(zi)金(jin)擔(dan)保(bao)則(ze)能(neng)有(you)效(xiao)地(di)減(jian)輕(qing)政(zheng)府(fu)的(de)責(ze)任(ren)和(he)負(fu)擔(dan)，把(ba)風(feng)險(xian)和(he)包(bao)袱(fu)甩(shuai)給(gei)外(wai)國(guo)投(tou)資(zi)方(fang)。

“壽司”和“點心”哪個更稱心
？

印尼交通協會主席納囊表示
，中日高鐵競爭就如“壽司與點心的競爭“。他認為，中日高鐵提出的工程方案中，可行性研究的時間和深度不一樣，雙方提出的車站地點不一樣，很難區分孰優孰劣。

中國高鐵

為(wei)了(le)選(xuan)擇(ze)雅(ya)萬(wan)高(gao)鐵(tie)最(zui)佳(jia)合(he)作(zuo)夥(huo)伴(ban)
，印(yin)尼(ni)政(zheng)府(fu)可(ke)是(shi)煞(sha)費(fei)苦(ku)心(xin)。他(ta)們(men)高(gao)薪(xin)聘(pin)請(qing)美(mei)國(guo)波(bo)士(shi)頓(dun)谘(zi)詢(xun)公(gong)司(si)為(wei)獨(du)立(li)評(ping)估(gu)方(fang)，基(ji)於(yu)四(si)項(xiang)標(biao)準(zhun)進(jin)行(xing)評(ping)估(gu)

，即(ji)政(zheng)府(fu)的(de)承(cheng)諾(nuo)與(yu)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)
；技術與安全評估；社會與經濟評估；項目建設計劃評估。

根gen據ju印yin尼ni經jing濟ji統tong籌chou部bu長chang透tou露lu的de結jie果guo，以yi上shang四si項xiang指zhi標biao，中zhong國guo工gong程cheng方fang案an在zai社she會hui與yu經jing濟ji評ping估gu方fang麵mian占zhan優you
，而er日ri本ben在zai技ji術shu與yu安an全quan評ping估gu方fang麵mian占zhan優you
，雙shuang方fang提ti出chu的de方fang案an各ge有you千qian秋qiu。

中國提出的工程方案造價75萬印尼盾（約55億美元），建設周期為3年，2015年9月興建，2019年前通車。

其中60%的投資來自印尼方麵
，40%由中國鐵路總公司承擔。中國的國家開發銀行和工商銀行等可以直接提供全額貸款，利率為2%
，不需要印尼主權信用擔保。

日本提出的工程方案造價85萬印尼盾（約62億美元），建設周期為8年，2018年興建，2026年通車。其中75%的投資來自日本鐵路公司，25%的投資由印尼政府承擔。日本銀行可為75%的資金提供0.1%低息貸款
，期限為40年。

在中國工程方案的壓力下
，日本修改其工程方案，將建設周期縮短5年，即2021年完工，2019年試運營。

針對中國和日本的工程方案

，印尼各方評價不一。印尼副總統卡拉明確表示，傾向於技術和成本兩個因素。

在修改後的高鐵方案中，印尼方究竟選擇日本“壽司”還是中國“點心”呢？關鍵取決於中國和日本兩國政府對修改後高鐵方案的支持力度。

根gen據ju現xian有you方fang案an，日ri本ben不bu能neng對dui貸dai款kuan提ti供gong全quan額e擔dan保bao，而er需xu要yao印yin尼ni政zheng府fu提ti供gong擔dan保bao
，很hen顯xian然ran

，這zhe是shi與yu印yin尼ni政zheng府fu的de決jue定ding相xiang衝chong突tu的de。而er中zhong國guo的de高gao鐵tie方fang案an，其qi貸dai款kuan不bu需xu印yin尼ni政zheng府fu擔dan保bao，具ju有you明ming顯xian的de優you勢shi。

雅萬高鐵還要邁幾道坎？

盡管雅萬高鐵項目正在修正，印尼國內對此項目還是質疑聲不斷。

印yin尼ni交jiao通tong部bu長chang佐zuo南nan公gong開kai表biao示shi
，雅ya萬wan高gao鐵tie不bu是shi政zheng府fu優you先xian發fa展zhan項xiang目mu
，不bu能neng動dong用yong任ren何he國guo家jia預yu算suan，也ye不bu能neng在zai現xian有you的de雅ya萬wan鐵tie路lu基ji礎chu上shang興xing建jian。由you此ci看kan出chu
，繼ji續xu興xing建jian雅ya萬wan高gao鐵tie
，國guo有you企qi業ye部bu要yao獲huo得de其qi他ta部bu門men的de支zhi持chi必bi不bu可ke少shao。

其次
，如何撇清利用國家預算或國家注資是一個技術性的挑戰。

為了繼續推動雅萬高鐵

，印尼國有企業部成立了4家國有企業聯合體
，即由印尼威查亞·卡裏亞有限公司牽頭

，其他3個公司分工參與，它們是高速公路服務有限公司，印尼鐵路有限公司，努山塔拉第8國營種植園有限公司。

由於它們都屬於國有企業，如何保證政府劃撥企業的資金不被用於商業化的高鐵建設中，這是一個技術難題。

印尼威查亞·卡裏亞有限公司是一家集公路建設、發電站和房地產為一體的上市公司

，為了避免上述誤會，該公司決定取消申請2016年國家注資3萬億印尼盾預算，以便開始商業化的高鐵建設。

最後，如何做好修改項目的盈利是關鍵。既然雅萬高鐵定位為純商業項目
，那麼如何盈利是關鍵。

印尼國有企業部長莉妮表示，雅萬高鐵建成後
，萬隆西部將成為全國的教育中心和生態旅遊中心
，並且高鐵也是對努山塔拉第8國營種植園有限公司的拯救。目前該公司擁有的茶園處於全麵虧損的狀態，計劃利用該公司2952公頃的土地

，建立會議中心等設施，發展會展經濟。

此ci外wai
，根gen據ju高gao鐵tie沿yan線xian的de經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan狀zhuang況kuang，高gao鐵tie聯lian合he體ti擬ni開kai發fa一yi些xie房fang地di產chan項xiang目mu。這zhe方fang麵mian，中zhong國guo擁yong有you豐feng富fu經jing驗yan
，將jiang給gei印yin尼ni帶dai來lai很hen好hao的de示shi範fan效xiao益yi。

針對修改後的雅萬高鐵項目，印尼國有企業部長莉妮信心滿滿
，她暗示將同中國同行合作，力爭2015年開始興建該條高鐵。

中日還會血拚到底嗎

印尼是東南亞最大的經濟體
，也是APEC和G20的重要成員，其地理位置優越，它擁有的7大海峽是東西方貿易的重要通道。

受shou全quan球qiu經jing濟ji複fu蘇su乏fa力li的de影ying響xiang
，印yin尼ni經jing濟ji出chu現xian放fang緩huan的de跡ji象xiang，但dan總zong體ti而er言yan，印yin尼ni經jing濟ji具ju有you明ming顯xian的de後hou發fa優you勢shi，其qi豐feng富fu的de資zi源yuan資zi源yuan
，穩wen定ding的de政zheng治zhi環huan境jing，龐pang大da的de年nian輕qing勞lao動dong力li和he中zhong產chan階jie級ji等deng給gei其qi“崛起”創造了良好條件。

毋庸諱言
，基礎設施落後是印尼經濟發展的一個重要瓶頸。而印尼政府財力有限
，迫切需要像中國和日本這樣的投資者。

erzhanyilai，ribentongguozhengfukaifayuanzhuhetouzi
，jinruyinnishichang。jintiandeyinni，ribenqichejihulongduanlezhenggeshichang。yinnideziyuanhenengyuanchengweiribengongyehuade“血液”。

中國作為冷戰後，進入印尼市場的“後來者”，利(li)用(yong)華(hua)人(ren)等(deng)紐(niu)帶(dai)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)與(yu)印(yin)尼(ni)的(de)經(jing)貿(mao)合(he)作(zuo)
，迄(qi)今(jin)為(wei)止(zhi)中(zhong)國(guo)已(yi)成(cheng)為(wei)印(yin)尼(ni)的(de)最(zui)大(da)貿(mao)易(yi)夥(huo)伴(ban)。中(zhong)國(guo)的(de)機(ji)電(dian)產(chan)品(pin)和(he)通(tong)訊(xun)產(chan)品(pin)在(zai)印(yin)尼(ni)大(da)顯(xian)身(shen)手(shou)，與(yu)日(ri)本(ben)產(chan)品(pin)形(xing)成(cheng)了(le)激(ji)烈(lie)的(de)競(jing)爭(zheng)局(ju)麵(mian)。

就雅萬高鐵項目來說
，可能短期內看不到該項目的盈利前景，但長期來看，具有重大利好。

印尼交通協會秘書長蘇梗·普爾諾莫一針見血地指出，“中日在印尼賣命地‘血拚’高鐵，是為獲得更大的基礎設施項目打開的一扇門，比如雅加達—泗水高鐵項目。 一旦雅萬高鐵建成，印尼就對其技術和服務產生依賴感
，中國或日本將在印尼高鐵市場形成壟斷地位。”

根據印尼佐科總統的書麵聲明，印尼政府正在準備雅加達—泗水的高鐵項目和爪哇以外島嶼的鐵路網建設。

雖然日本方麵於2015年1月19日決定取消對雅加達—泗水高鐵項目可行性研究
，但隨著印尼政府積極推動和中國的加入，一場圍繞印尼高鐵項目的“血拚”，或許不僅不會停息，而且會更激烈。