韓國核電走出國門
，在國際市場取得成功，其經驗可為我國所借鑒。為更好地總結韓國核電成功走向國際市場對我國的啟示，《中國能源報》邀(yao)請(qing)曾(zeng)在(zai)韓(han)國(guo)工(gong)作(zuo)過(guo)的(de)核(he)電(dian)專(zhuan)家(jia)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)論(lun)述(shu)。專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，我(wo)國(guo)應(ying)學(xue)習(xi)韓(han)國(guo)
，建(jian)立(li)科(ke)學(xue)合(he)理(li)的(de)決(jue)策(ce)機(ji)製(zhi)，堅(jian)持(chi)統(tong)一(yi)堆(dui)型(xing)，盡(jin)快(kuai)實(shi)現(xian)大(da)型(xing)核(he)電(dian)機(ji)組(zu)自(zi)主(zhu)化(hua)、國產化，以滿足國內核電市場的大量急需並打入國際市場。然而
，對韓國經驗，仁者見仁
、智者見智，此文隻是眾多解讀中的一種，願為讀者參考。

　　韓國核電現狀

　　基本情況 韓國唯一的電力公用事業機構是韓國電力公社(KEPCO)
，成立於1982年。KEPCO的發電部分在2001年4月分為6個部分
，其中一個是韓國水力原子力株式會社（KHNP），它管理韓國所有的核電能力和少量的水電，是6個子公司中最大的。截止到2005年12 月，KHNP管理4 個核電站，分別為古裏、蔚珍、靈光、月城
，共有20台商用核電機組

，其中16個是壓水堆
、4個是重水堆，總裝機容量為17716MW
，2008年占韓國總裝機容量的24%，同年發電量是151TWh，占韓國發電總量的36%
，核能發電量在世界上排在第六位。

　　在20世紀九十年代韓國核電建設實現了自主化、國產化，在韓國後期投運的機組中有6台是韓國按本國標準自主建設的核電廠
，目前在建6個機組中的3台是韓國自產的OPR1000+、2台是APR1400。籌備建設的6台機組亦全是韓國的APR1400。

　　核電站能力因子（capacity factor）是一個核電站發電管理水平的重要標誌

，韓國該項指標逐年提高，2005年達到95.5%
，比世界平均水平高出16.2%
，達到世界先進水平。

　　韓國核電站的出口 韓國在推進核電站事業的過程中，開發了能夠反映出韓國尖端技術的標準型壓水堆OPR1000和先進的壓水堆APR1400
，並通過對它的建設和運營，獲得了能夠與國外競爭的核電站技術。又通過建設運營月城核電站掌握了700MW級重水反應堆核電站的設計、設備製造、施工和運營的技術。

　　韓國正在通過積累的技術和經驗積極推進進軍海外核電市場的計劃。韓國的核設備已經出口美國和中國等國家。2009年底，韓國力壓美國、法國等世界老牌核電出口國，成功與阿聯酋簽訂價值200億美元的核電站建設協議

，再加上核電站後期運營、維護及為反應堆提供燃料等費用
，協議總價值將高達400多duo億yi美mei元yuan。這zhe份fen曆li史shi上shang規gui模mo最zui大da的de核he電dian站zhan訂ding單dan
，激ji發fa了le韓han國guo邁mai向xiang世shi界jie核he電dian大da國guo的de雄xiong心xin壯zhuang誌zhi。韓han國guo政zheng府fu近jin日ri表biao示shi
，將jiang繼ji續xu推tui動dong國guo內nei核he電dian出chu口kou產chan業ye化hua。韓han國guo政zheng府fu計ji劃hua到dao2030年出口80座核電站

，力爭將該國在世界新增核電站市場的占有率至少提高到20%，成為繼美國和法國之後的世界第三大核電出口國。

　　韓國發展核電的主要經驗

　　製定和不斷完善核能發展戰略，培育核能作為戰略出口產業。

　　韓國90% 以yi上shang的de能neng源yuan依yi賴lai進jin口kou
，為wei保bao證zheng能neng源yuan供gong應ying安an全quan
，盡jin最zui大da努nu力li減jian少shao對dui進jin口kou能neng源yuan的de依yi賴lai，早zao期qi韓han國guo就jiu製zhi定ding出chu核he能neng發fa展zhan的de戰zhan略lve，且qie逐zhu年nian不bu斷duan完wan善shan

，其qi核he心xin為wei以yi下xia兩liang點dian：一，將核能作為國內電力生產的一個主要能源，以增強穩定的能源供應
；二，培育核能作為戰略出口產業，通過核技術的進步和自主創新，獲取國際競爭能力，打入國際市場。

　　完善核能發展的法規體係，確保核能的發展目標。

　　為促進原子能科學技術的研究、和平開發利用核能，1958 年韓國製定了原子能法(AEA)，並逐年根據實際情況不斷修改。它的目標是規範和促進原子能的發展
、保護核設施的安全和輻射防護

，所有關於核安全管理和輻射防護的條款都被列入AEA。AEA
、電力事業法、環境影響評價法和其它有關法律是韓國管理原子能利用的國家法律，保證了韓國核電順利快速的發展。

　　管理體係清晰
，責權利分明。

　　在韓國, 與核能相關的活動由多個組織機構計劃和執行，主要有原子能委員會，科技部（後改為教育科技部）


，核能安全委員會，商務、產業和能源部
，財政和經濟部以及環境部等。

　　在原子能法之下, 原子能委員會是有關核能政策問題和利用的最高決策機構
，由9到11名成員組成
，代表了政府
、學術界和產業界，總理擔任主席。其主要任務是製定、貫徹
、shishibaokuoanquanzaineidegexiangyouguanhepingliyongyuanzinengdezhengce，xietiaogebumendeguanxi
，fenpeiguojiayouguanhepingliyongyuanzinengfangmiandeyusuan，zhidingyouguanheranliaohefanyingduifangmiandefagui，quedinghefeiwuchuzhicuoshi，banlizhuxiheweiyuanhuijuedingdeyouguanshiyideng。

　　科技部全麵負責韓國的核能研發, 管理和準許工作。為了處理核安全方麵的重要問題, 1996 年12月在科技部之下建立了核能安全委員會，有7到9名成員。商務、產業和能源部負責核電站的建設和運行、核燃料供應、中低水平的放射性廢物管理。

　　核電站建設分工明確，調動一切因素，盡快實現國產化。

　　韓國由於國家小，在政府的協調下
，其核電建設的管理采用單一體製，由KHNP作zuo為wei唯wei一yi的de核he電dian業ye主zhu，對dui核he電dian項xiang目mu建jian設she進jin行xing管guan理li和he運yun營ying核he電dian站zhan。每mei當dang國guo內nei企qi業ye在zai分fen工gong上shang出chu現xian重zhong疊die，政zheng府fu都dou要yao幹gan預yu
，重zhong新xin組zu合he
，以yi避bi免mian引yin起qi不bu必bi要yao的de國guo內nei爭zheng鬥dou。

　　技術路線明確
，壓水堆: OPR1000

、APR1400。

　　韓國核電建設分為三個階段：

　　第一階段為交鑰匙工程，韓國買了三台商用機組：古裏1 
、2號和月城1號機組。

　　第二階段
，韓國建了六台機組：古裏3 、 4號


，靈光1、2號和蔚珍1、2機組, 並bing在zai此ci期qi間jian逐zhu步bu對dui整zheng個ge核he電dian工gong程cheng項xiang目mu進jin行xing管guan理li，采cai用yong分fen項xiang承cheng包bao方fang式shi，由you韓han國guo電dian力li公gong司si與yu國guo內nei外wai公gong司si或huo廠chang家jia簽qian訂ding合he同tong。隨sui著zhe核he電dian機ji組zu建jian造zao數shu目mu的de增zeng多duo
，國guo內nei投tou入ru的de技ji術shu力li量liang也ye在zai增zeng加jia，並bing且qie國guo內nei投tou資zi占zhan總zong投tou資zi比bi例li不bu斷duan擴kuo大da。為wei了le達da到dao掌zhang握wo實shi際ji本ben領ling和he專zhuan門men技ji能neng的de目mu的de，韓han國guo從cong國guo內nei挑tiao選xuan了le工gong程cheng技ji術shu人ren員yuan到dao國guo外wai學xue習xi。

　　第一、 二階段韓國共建成9台機組，其中有6台美國技術的壓水堆機組
、2台法國技術的壓水堆機組，1台從加拿大技術的重水堆機組。

　　第三階段，為了統一堆型
，80 年代中期韓國核電產業界開始推行核電廠的標準化設計，選擇了美國System 80的蒸氣供應係統作為標準化設計的基礎。從1987年到1997年與美國企業進行了10年的技術轉讓工作。靈光3 、4號機組第一個應用了該項技術
，獲得了成功。之後韓國進一步設計出“韓國標準核電廠”OPR1000
，其符合美國先進輕水堆設計要求，此後韓國又建設了6台OPR1000。在此期間由於一些特殊原因，還建設了3台重水堆機組，於1997-1999年投運。

　　在90年代後期，韓國又開發出增強的OPR1000+，改進了許多部件的設計，提高了電廠的安全性和經濟競爭力，優化了電廠布局，減少了投資成本。目前韓國正在建設4台OPR1000+機組。

　　System 80+核電機組是1350MWe改進型壓水堆核電機組
，它符合先進輕水堆用戶要求文件
，並在1997年獲得NRC的認證。在 System 80+的基礎上，韓國自1992年到2002年花了十年時間，又開發成功APR1400先進壓水堆，它有更高的安全性和60年的設計壽命。開始的造價為1400 美元 /kW，在隨後建造的可下降到1200美元 /kW，比OPR1000降低大約10%。目前韓國在建和計劃建設8台APR1400。此堆型亦是韓國出口的主要堆型。

　　這(zhe)樣(yang)，韓(han)國(guo)以(yi)加(jia)快(kuai)國(guo)產(chan)化(hua)為(wei)目(mu)的(de)，依(yi)靠(kao)自(zi)己(ji)的(de)力(li)量(liang)實(shi)現(xian)核(he)電(dian)國(guo)產(chan)化(hua)
，盡(jin)量(liang)利(li)用(yong)國(guo)際(ji)現(xian)有(you)的(de)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，早(zao)日(ri)形(xing)成(cheng)自(zi)己(ji)的(de)核(he)電(dian)品(pin)牌(pai)，供(gong)國(guo)內(nei)使(shi)用(yong)，減(jian)少(shao)不(bu)必(bi)要(yao)的(de)重(zhong)複(fu)進(jin)口(kou)。

　　韓國政府的正確決策與領導。

　　韓國核電廠建設取得成功是與政府的正確決策與領導分不開的。

　　首先，在經受70niandaichuqichuxiandeliangcishiyouweijidechongjihou
，zhengfujuedingzoufazhanhediandedaolu
，bingzhidingyigekexingdechangqifazhanhediandeguihua。zaihedianchangdejianshechuqi，zhengfuduiguoneigongyeshuipinghenenglizuoleculvegujia，zhidingchubutongjieduanjishuzhuanrangsuocaiqudezhengce。

[page_break]

　　第二，政府對國內投入核電廠建設的力量，給予支持和鼓勵。對核設備進口給予優惠
，實行減少或免收關稅的政策。

　　第di三san，為wei了le搞gao好hao技ji術shu轉zhuan讓rang，政zheng府fu對dui本ben國guo有you關guan工gong業ye部bu門men預yu先xian作zuo出chu安an排pai，指zhi定ding接jie受shou技ji術shu轉zhuan讓rang的de對dui口kou單dan位wei。在zai引yin進jin外wai國guo核he電dian廠chang的de同tong時shi，派pai出chu相xiang應ying的de工gong程cheng技ji術shu人ren員yuan出chu國guo進jin修xiu或huo培pei訓xun
，以yi便bian盡jin快kuai地di掌zhang握wo核he技ji術shu的de精jing華hua。

　　最後
，政府加強對各工業部門之間的聯係與協調。國內參加核電廠建設的單位
、廠家之間要加強合作與相互支持，並共同維護政府政策的嚴肅性與一致性。 對部門之間出現的競爭，政府進行幹預。對人力、物力和資金投入的重疊，政府采取措施加以糾正。

　　對加速我國核電發展的啟示

　　建立科學合理的決策機製，保證我國核電的發展不再走錯一步路。

　　早日製定和實施《原子能法》，以及製定發展核電的相關規劃和導則，以立法的方式公布於眾，受公眾和媒體的監督。

　　推tui進jin核he電dian體ti製zhi改gai革ge和he機ji製zhi創chuang新xin。鑒jian於yu核he電dian產chan業ye是shi國guo家jia的de重zhong要yao產chan業ye
，對dui解jie決jue未wei來lai我wo國guo的de能neng源yuan供gong應ying意yi義yi重zhong大da，建jian議yi成cheng立li原yuan子zi能neng委wei員yuan會hui，統tong一yi管guan理li我wo國guo核he電dian產chan業ye的de發fa展zhan，如ru機ji構gou設she置zhi、規劃、堆型選擇、技術引進、國產化的組織等均經由該委員會討論通過。

　　堅持統一堆型
、盡快實現大型核電機組自主化、國產化。

　　congguowaijingyankan

，hedianzhanqubieyuqitadianzhandeyigexianzhutedianshi，butongleixingdefanyingduiqijiegoutedianyuxiangyingdeshebeiqianchawanbie，suoshiyongdejishuxiangchahenda，qieshiyongbutongdeheranliao，yinermeiyizhongduixingdouyouyizhengtaoyuzhixiangshiyingdeshebeizhizao、原料供應、材料生產、燃料元件加工、houchulidenggongyetixi。yaojianlizhezhengtaogongyetixihenburongyi。erdangyuyizhongduixingxiangpipeidehegongyetixijianchenghou

，yaofeiqiyeshiburongyide。yinci
，yigeguojiazaifazhanhedianshiduixingyujishuluxianxuanzedeshifouheli，duiyigeguojiahedonglifazhandesuduyuchengbaiguanxijida。

　　目前我國在建和規劃的核電站有以下多種堆型：基於法國M310技術的CNP650
、CPR1000，法國的EPR1600、美國的AP1000
，俄羅斯的AES-91
、我國自主研發的CAP1400、高溫氣冷反應堆和快堆等。

　　“多種堆型、多種標準”給我國的核電建設帶來許多不利的影響。在這樣的現實麵前

，堅持統一堆型就顯得更加重要，在這方麵有兩個突出的要點。

　　一方麵要加強對AP1000國產化的集中領導。我國已經確定AP1000為未來核電建設的主力堆型
，就要充分發揮政府的領導作用，集中使用我國的核電科技開發、設計、設備製造、建設和生產經營等方麵的技術、人才、資產等資源

，打破行業間的壁壘，資源共享，形成聯合開發格局
，早日實現AP1000的國產化，達到批量建造的產業規模。此次AP1000的引進，在組織結構上較為複雜
，這就需要政府加強領導、加強協調

，保證通過4台機組的建設，達到技術轉讓的目的。

　　另ling一yi方fang麵mian，對dui二er代dai加jia核he電dian技ji術shu的de國guo產chan化hua應ying給gei予yu充chong分fen的de重zhong視shi。應ying當dang注zhu意yi的de是shi

，第di三san代dai核he電dian技ji術shu盡jin管guan先xian進jin
，但dan目mu前qian尚shang沒mei有you經jing曆li過guo建jian設she和he運yun行xing的de全quan過guo程cheng考kao驗yan
，無wu論lun是shi業ye主zhu還hai是shi供gong應ying商shang，都dou沒mei有you足zu夠gou的de經jing驗yan可ke供gong借jie鑒jian，第di三san代dai核he電dian技ji術shu示shi範fan工gong程cheng的de建jian設she不bu可ke避bi免mian地di存cun在zai一yi定ding的de風feng險xian。因yin此ci，在zai示shi範fan工gong程cheng的de首shou台tai機ji組zu建jian成cheng並bing取qu得de初chu步bu運yun行xing經jing驗yan之zhi前qian，同tong類lei核he電dian項xiang目mu的de批pi量liang建jian設she應ying當dang十shi分fen慎shen重zhong。在zaiAP1000技術未成熟前，國家應當再安排一批第二代改進型核電項目的建設。通過第二代核電技術的自主化
、批量化建設
，降低設備製造成本和核電站投資，實現其國產化，並形成規模化生產能力

，做到有備無患。

　　堅持自主創新。

　　引進一定要和自主創新相結合。我國正在消化、吸收

、全麵掌握AP1000技術的基礎上，開發具有我國自主知識產權
、功率更大的核電技術CAP1400和後續CAP1700hedianzhan。zheshiwoguoshixianhediankuayuefazhandeguanjian
，wulunduiyuwoguohediandezizhujianshe，haishiweilaiwoguohediandechukou，doujuyouzhongdayiyi。yuguowaixianjindehedianguojiaxiangbi，woguohediankeyanshilirengranbijiaoboruo。zhengfuheqiyedouxuyaozhongshijiadakejifazhandezhichilidu。dangqianyaozuzhihaodaxingxianjinyashuiduizhongdakejizhuanxiangdejishugongguan，shixianhexinjishutupo。guoneiyoushilidehedianyanfajigouyaotonglihezuo、聯合攻關
，必要時候應借鑒國外經驗，將核電研發資源優化重組，形成資源優勢和人才合力。

　　要積極推進投資主體多元化，逐步建立國家投入、銀行貸款
、自籌資金、股權和債權融資相結合的投融資機製，鼓勵外資和民資投資核電。要積極探索核電市場準入機製，推進核電建設、運yun營ying和he檢jian修xiu服fu務wu專zhuan業ye化hua。改gai革ge核he燃ran料liao管guan理li體ti製zhi和he運yun行xing機ji製zhi。建jian立li符fu合he我wo國guo國guo情qing的de核he電dian標biao準zhun體ti係xi

，努nu力li培pei育yu與yu國guo際ji先xian進jin水shui平ping接jie軌gui的de核he電dian建jian設she和he運yun營ying管guan理li模mo式shi。