http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 11:48:22 來源:中國工業報
近日在工業和信息化部、財政部、科學技術部聯合下發的《關於組織開展資源節約型和環境友好型企業創建工作的通知》(以下簡稱《兩型企業創建通知》)中指出,擬在鋼鐵、石化、有色金屬、汽車、輕工、紡織、電子信息、裝備製造、建材等九大行業開展兩型企業試點,並在各個行業中擇優選擇若幹家企業作為兩型企業創建試點。
組織開展資源節約型和環境友好型企業創建工作日前正式啟動。近日在工業和信息化部、財政部、科學技術部聯合下發的《關於組織開展資源節約型和環境友好型企業創建工作的通知》(以下簡稱《兩型企業創建通知》)中指出,擬在鋼鐵、石化、有色金屬、汽車、輕工、紡織、電子信息、裝備製造、建材等九大行業開展兩型企業試點,並在各個行業中擇優選擇若幹家企業作為兩型企業創建試點。
改革開放以來,我國工業獲得了巨大發展,規模迅速擴大,綜合實力不斷增強。但總體上看,工業發展方式仍然以粗放型、外延式為主,主要依靠投資和物質資源消耗拉動,資源能源消耗高、汙染排放重、產出效率低、自主創新能力不足、產業結構不合理和產能過剩等矛盾和問題仍然比較突出。為此,培育一批兩型企業,樹立行業發展的先進典型,對於引導工業結構調整、轉變發展方式、促進工業轉型升級和整體素質的提升具有重要意義。
創建兩型企業是轉方式必然要求
《兩型企業創建通知》指出,創建兩型企業一是加快工業發展方式轉變的必然要求;二是走新型工業化道路戰略決策的重要抓手;三是應對金融危機的重要措施;四是建設兩型社會的實際行動。
黨的十六大明確提出要走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、汙染排放少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。這是黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)做(zuo)出(chu)的(de)戰(zhan)略(lve)決(jue)策(ce),是(shi)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)的(de)戰(zhan)略(lve)任(ren)務(wu)。而(er)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)是(shi)走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)載(zai)體(ti)。為(wei)此(ci),創(chuang)建(jian)兩(liang)型(xing)企(qi)業(ye),探(tan)索(suo)資(zi)源(yuan)節(jie)約(yue)、環境友好的內涵式工業發展實踐經驗,堅持節約發展、清潔發展,是落實新型工業化戰略的重要抓手。
麵對金融危機,黨中央、國務院要求把調結構作為應對金融危機、保持經濟增長的重要舉措。而通過創建兩型企業,對加快企業降低能源資源消耗、減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang),加(jia)快(kuai)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)升(sheng)級(ji),培(pei)育(yu)新(xin)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)等(deng)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong),對(dui)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)後(hou)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)時(shi)期(qi)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)也(ye)表(biao)明(ming),經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)發(fa)生(sheng)時(shi)往(wang)往(wang)是(shi)催(cui)生(sheng)新(xin)技(ji)術(shu)、加快結構調整的有利時機。
工業是耗費能源資源、chanshenghuanjingwurandezhuyaochanye,weici,peiyuyipiliangxingqiyeshimianduiziyuanhuanjingyueshujiajudeyali,jiakuaizhuanbiangongyefazhanfangshi,cujingongyeyoudabianqiang,shixiangongyechixufazhandejinpoyaoqiu,yeshichuangjianliangxingqiyeshijiansheliangxingshehuidezhongyaoneirong。
以點帶麵促兩型企業建設
據記者了解,這次兩型企業創建工作擬在資源能源消耗量大、汙染物產生量大的重點行業,選擇一批有代表性、基礎較好、產品結構合理、自主創新能力較強、單位產品能耗、汙染物排放和資源綜合利用達到行業領先水平的企業,開展兩型企業創建試點工作。
具體為:2012年前,在鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業選擇一批企業,經過2~3年試點,每個行業建立3~5家示範企業;形成試點行業資源節約型、環境友好型發展模式和基本思路;研究確定不同行業兩型企業評價標準和指標體係;積累經驗、樹立典型,為建設資源節約型、環境友好型社會打下堅實的基礎。
《兩型企業創建通知》指出,這次創建工作是以減少資源消耗、降低廢物排放和提高產出效率為目標,通過2~3年試點,摸索和總結經驗,並在此次試點工作的基礎上,引導工業行業和大多數企業走節約發展、清潔發展之路,加快轉變工業發展方式此基礎上再進行全麵推進。
而試點企業要通過2~3年的努力,在產品結構、產出效率、資源節約、環境保護等方麵都達到行業先進水平:企業資源產出效率達到國內領先水平;單位產品能源、水、原材料消耗顯著降低,遠遠低於行業平均水平;廢物循環利用水平大幅度提高,固體廢物基本上實現綜合利用,廢水力爭實現循環利用和“零”排放,廢氣、餘熱餘壓等充分合理利用;汙染排放量大幅度降低,“三廢”排放達到國內領先水平。
兩型企業將享優先權
《兩型企業創建通知》表示,對完成各項試點工作任務、達(da)到(dao)兩(liang)型(xing)示(shi)範(fan)典(dian)型(xing)要(yao)求(qiu)的(de)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)經(jing)組(zu)織(zhi)驗(yan)收(shou)後(hou),授(shou)予(yu)兩(liang)型(xing)示(shi)範(fan)稱(cheng)號(hao)。對(dui)試(shi)點(dian)先(xian)進(jin)企(qi)業(ye)予(yu)以(yi)表(biao)彰(zhang)獎(jiang)勵(li),對(dui)試(shi)點(dian)先(xian)進(jin)經(jing)驗(yan)及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)係(xi)統(tong)總(zong)結(jie)、評估和組織推廣。
《兩型企業創建通知》還指出,對兩型企業創建工作方案中提出的符合條件的節能環保、清潔生產、資源綜合利用等重大技術改造項目、科技創新項目等將給予優先支持;在國家製定產業結構調整、進出口配額、政府采購等具體政策時,對兩型企業及其產品予以優先考慮。
《兩型企業創建通知》指出,對屬於政府采購範圍的,經國家認定的節能環保、自主創新等兩型企業產品,在政府采購活動中予以扶持;對試點工作中反映出的問題抓緊研究,協調有關部門製定鼓勵扶持政策。
但dan同tong時shi,這zhe次ci兩liang型xing企qi業ye建jian設she還hai會hui對dui示shi範fan企qi業ye定ding期qi進jin行xing複fu核he,複fu核he合he格ge者zhe,將jiang享xiang受shou兩liang型xing企qi業ye稱cheng號hao和he相xiang關guan政zheng策ce優you惠hui。不bu合he格ge者zhe,取qu消xiao其qi兩liang型xing企qi業ye稱cheng號hao和he政zheng策ce優you惠hui。
據悉,這次試點企業的申報形式將采取自願申報和重點推薦相結合的方式,主要通過地方、行業協會進行推薦(中央企業可直報);由各地區、行業協會重點推薦2~3個企業。試點申報企業應滿足行業代表性、健全的能源資源、環境管理體係,各項管理製度、主要產品能源資源消耗、清潔生產、資源綜合利用等指標達到同行業領先、汙染物排放全部達標、危險廢物安全處置率達到100%,廠區綠化率達到35%以上,近三年無重大安全、環境汙染事故等八項要求。