編者按 化石能源短缺、環境與全球氣候變化、2008年國際金融危機的爆發……人類的發展
，從未像今天這樣對科技創新與突破有著強烈的需求。作者站在曆史、時代和全局的高度，揭示了科技與經濟危機、科ke技ji與yu現xian代dai化hua的de關guan係xi和he內nei在zai規gui律lv，深shen刻ke分fen析xi了le科ke技ji創chuang新xin與yu突tu破po的de迫po切qie性xing
，做zuo出chu當dang今jin世shi界jie正zheng處chu在zai新xin科ke技ji革ge命ming前qian夜ye的de戰zhan略lve判pan斷duan，係xi統tong闡chan釋shi了le如ru何he突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu以yi提ti高gao我wo國guo產chan業ye競jing爭zheng力li、ruheqianzhanbushuyiyinlinghezhichengwoguokechixufazhan，qiangzhanxinyilunguojijingzhengdexianjiheyoushi
，bingchanshilezouzhongguotesezizhuchuangxindaoluxuyaozhezhongguanzhudekaifanghezuo、人才凝聚培養
、改革與管理創新、製度與法律環境等方麵的工作。

　　此文來自全國人大常委會副委員長、中國科學院院長路甬祥2月26日在全國人大常委會第十四次專題學習會上的講座。

　　一、世界處在新科技革命前夜
，各國更加重視科技創新

　　當今世界
，經濟競爭、社會進步、人(ren)民(min)富(fu)裕(yu)和(he)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)都(dou)高(gao)度(du)依(yi)賴(lai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)。科(ke)技(ji)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)引(yin)領(ling)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)導(dao)力(li)量(liang)和(he)保(bao)障(zhang)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)的(de)核(he)心(xin)要(yao)素(su)。近(jin)現(xian)代(dai)史(shi)表(biao)明(ming)

，科(ke)技(ji)的(de)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)與(yu)突(tu)破(po)，都(dou)會(hui)極(ji)大(da)地(di)提(ti)高(gao)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)力(li)，乃(nai)至(zhi)改(gai)變(bian)社(she)會(hui)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)
、人的生活方式
，進而改變世界政治經濟格局。以大規模耗用自然資源和破壞生態環境為代價的發展模式難以為繼，化石能源、原材料價格大幅攀升
，環境和全球氣候變化等問題日趨嚴峻，強烈呼喚著科技創新與新的科技革命。2008年(nian)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)以(yi)來(lai)，世(shi)界(jie)主(zhu)要(yao)國(guo)家(jia)都(dou)更(geng)寄(ji)希(xi)望(wang)於(yu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)

，培(pei)育(yu)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)


，加(jia)速(su)產(chan)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，搶(qiang)占(zhan)新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)先(xian)機(ji)和(he)優(you)勢(shi)。

　　（一）科技革命源於科技創新突破，源於需求的推動

　　科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)具(ju)有(you)內(nei)在(zai)的(de)革(ge)命(ming)性(xing)。科(ke)學(xue)革(ge)命(ming)往(wang)往(wang)源(yuan)於(yu)現(xian)有(you)理(li)論(lun)與(yu)實(shi)驗(yan)觀(guan)察(cha)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)，發(fa)端(duan)於(yu)提(ti)出(chu)理(li)解(jie)自(zi)然(ran)的(de)新(xin)觀(guan)念(nian)和(he)觀(guan)察(cha)自(zi)然(ran)工(gong)具(ju)的(de)新(xin)發(fa)明(ming)
，是(shi)科(ke)學(xue)思(si)想(xiang)的(de)飛(fei)躍(yue)、研究範式的變革、知識體係的新拓展。技術革命則源於人類對生存發展方式的新探索和對生產力發展的新追求，往往發端於實踐經驗的升華、重大工具與方法的發明和科學知識與理論的創造性應用，是人類生存發展手段的變革、liyongheshiyingzirannenglideyueshenghejishufanshidexinfazhan。ershishijiyilai，kexueyujishudelianxigengjiajinmi

，xianghuyituo，xianghucujin，bingbiaoxianweimouxielingyulvxiantupo

，jineryinfaqitalingyuqunfachuangxin
、新興交叉領域不斷湧現的特征。

　　科技革命源於人類發展需求的強大推動。包括中國在內的全球20至30億人口追求小康生活和實現現代化
，是人類曆史上前所未有的大事件
、大(da)變(bian)革(ge)，這(zhe)將(jiang)為(wei)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)文(wen)明(ming)進(jin)步(bu)注(zhu)入(ru)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)的(de)動(dong)力(li)與(yu)活(huo)力(li)，也(ye)對(dui)全(quan)球(qiu)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)和(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)承(cheng)載(zai)能(neng)力(li)帶(dai)來(lai)了(le)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)。傳(chuan)統(tong)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)不(bu)可(ke)持(chi)續(xu)，必(bi)須(xu)創(chuang)新(xin)生(sheng)產(chan)與(yu)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)，走(zou)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。人(ren)類(lei)現(xian)代(dai)化(hua)進(jin)程(cheng)強(qiang)烈(lie)呼(hu)喚(huan)新(xin)的(de)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)與(yu)革(ge)命(ming)。

　　全球性經濟危機往往催生重大科技創新和革命。經濟危機是社會生產
、分配、消xiao費fei失shi衡heng和he矛mao盾dun日ri益yi尖jian銳rui的de產chan物wu，一yi些xie傳chuan統tong產chan業ye產chan能neng過guo剩sheng，新xin興xing產chan業ye應ying運yun而er生sheng。為wei了le克ke服fu危wei機ji
，社she會hui對dui科ke技ji創chuang新xin的de需xu求qiu更geng為wei迫po切qie
，創chuang新xin投tou入ru增zeng加jia
，創chuang新xin戰zhan略lve導dao向xiang更geng加jia明ming確que，從cong而er加jia快kuai科ke技ji革ge命ming的de到dao來lai。例li如ru
，1857年的世界經濟危機加快了以電氣革命為標誌的第二次技術革命，1929年的世界經濟危機以及第二次世界大戰引發了以電子技術
、航空航天和核能等技術突破為標誌的第三次技術革命。

　　科技革命催生產業革命，並引發社會重大變革。19世(shi)紀(ji)初(chu)電(dian)磁(ci)感(gan)應(ying)現(xian)象(xiang)的(de)發(fa)現(xian)，麥(mai)克(ke)斯(si)韋(wei)爾(er)方(fang)程(cheng)的(de)建(jian)立(li)，成(cheng)為(wei)電(dian)氣(qi)革(ge)命(ming)的(de)知(zhi)識(shi)基(ji)礎(chu)，電(dian)機(ji)電(dian)器(qi)相(xiang)繼(ji)發(fa)明(ming)，進(jin)而(er)發(fa)展(zhan)出(chu)電(dian)力(li)電(dian)氣(qi)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，人(ren)類(lei)進(jin)入(ru)電(dian)氣(qi)時(shi)代(dai)。20世紀初
，量子力學的建立，半導體物理和材料的進展，現代計算機理論模型的提出等，成為電子信息技術的科學基礎
，發展出電子信息、計算機等新興產業，人類進入電子信息時代。展望未來，以能源
、材料
、信息與生物為核心的新科技革命

，將引領人類進入綠色、智能和可持續發展的新時代，為生產力發展打開新的空間，催生戰略性新興產業，推動全球產業結構的新變革。

　　（二）科技革命發生的領域和方向

　　準確預見科技革命何時
、何處發生是困難的，但也並非無跡可尋。從資源與需求麵臨的挑戰看
，以下領域和方向將最有可能發生重大科技創新突破。

　　——在能源與資源領域，人類必須轉變無節製耗用化石能源和自然資源的發展方式
，迎來資源節約、高效、清潔、kexunhuanliyongdeshidai。zheyaoqiuzaiyixiejibenkexuewentishangqudetupo。liru
，xianjinkezaishengnengyuanhehenengdekaifa，gaoxiaozhiqingyucunchujishu
，bukezaishengziyuandegaoxiao、清潔和循環利用，水資源高效利用及清潔循環
，生物資源開發利用
，深部地球、海洋和空間資源的開拓等。

　　——在信息領域，無論是集成電路、存儲器、計(ji)算(suan)機(ji)還(hai)是(shi)互(hu)聯(lian)網(wang)等(deng)現(xian)有(you)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)，都(dou)將(jiang)遇(yu)到(dao)難(nan)以(yi)繼(ji)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)障(zhang)礙(ai)，呼(hu)喚(huan)信(xin)息(xi)科(ke)技(ji)新(xin)的(de)突(tu)破(po)。例(li)如(ru)

，新(xin)的(de)網(wang)絡(luo)理(li)論(lun)，網(wang)絡(luo)雲(yun)計(ji)算(suan)，網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)與(yu)智(zhi)能(neng)管(guan)理(li)，人(ren)機(ji)交(jiao)互(hu)與(yu)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)圖(tu)像(xiang)的(de)智(zhi)能(neng)處(chu)理(li)，海(hai)量(liang)數(shu)據(ju)挖(wa)掘(jue)與(yu)管(guan)理(li)，自(zi)旋(xuan)電(dian)子(zi)、分子、量子器件
，光電子、量子、基因計算等。

　　——在先進材料與製造領域
，未來30至50年，能源、信息、環境
、人口健康、重大公共工程等對材料和製造的需求將持續增長，先進材料和製造向全球化、綠色化、智能化方向發展，製造過程將更加清潔、高效和環境友好。新的突破可能發生在：綠色、zhinengcailiaojiegouyuxingnengsheji
，zhibeiguochengjingquekongzhijiquanshoumingchengbenkongzhi
，jiduantiaojianxiacailiaojiegouhexingnengyanhuaguilv
，jinzhongchicunxingmaojiagongyijicailiaoqijianyitihuadeng。

　　——在農業領域，將進入生態、高效、可持續的時代
，在保障食物安全功能的同時，農業還將擔負起緩解能源危機、提供多樣需求和保護生態環境等使命。這要求在一些基本問題上取得突破，如，生物多樣性規律，高效、優質
、抗逆農業育種的科學基礎與方法，營養、土壤、水、光
、溫與作物相互作用機理和精準控製方法
，耕地可持續利用的科學基礎
，農業對氣候變化的響應，健康食品的科學基礎等。

　　——在人口健康領域，全球人口在本世紀中葉可能達到90至100億，人類必須控製人口增長
，提高人口質量，保證食品和生態安全，防治重大流行病
，並將關口前移，走一條低成本、普惠保健之路。這要求在一些基本科學技術問題上取得進展。例如，營養、環境、行為對人的生理心理健康的影響
，基因遺傳、bianyiyuxiufujili，jibingzaoqiyucezhenduanyuyufangganyudekexuejichu，ganxibaoyuzaishengyixue，shengzhijiankanghezaoqizhenduanzhiliao，laoniantuixingxingjibingyanhuanhezhiliaodekexuejichudeng。

　　——一些重要基本科學也正孕育著重大突破。例如

，對暗物質、暗能量
、反物質的探測，將深化人類對宇宙和物質世界的認識。探索對構成物質的分子、原子和電子的精確調控，進而在光/電/熱轉化、光合作用與光催化
，能量、信息的儲存
、傳輸、處(chu)理(li)等(deng)領(ling)域(yu)實(shi)現(xian)新(xin)突(tu)破(po)。合(he)成(cheng)生(sheng)物(wu)學(xue)的(de)出(chu)現(xian)打(da)開(kai)了(le)從(cong)非(fei)生(sheng)命(ming)的(de)物(wu)質(zhi)向(xiang)人(ren)造(zao)生(sheng)命(ming)轉(zhuan)化(hua)的(de)大(da)門(men)，為(wei)探(tan)索(suo)生(sheng)命(ming)起(qi)源(yuan)和(he)進(jin)化(hua)開(kai)辟(pi)了(le)新(xin)途(tu)徑(jing)。人(ren)類(lei)將(jiang)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)對(dui)腦(nao)和(he)認(ren)知(zhi)的(de)探(tan)索(suo)
，一(yi)旦(dan)突(tu)破(po)，將(jiang)導(dao)致(zhi)科(ke)學(xue)思(si)維(wei)方(fang)法(fa)的(de)創(chuang)新(xin)
，進(jin)而(er)推(tui)動(dong)認(ren)知(zhi)科(ke)學(xue)、教育學
、心理學、信息與計算科學的革命。

　　（三）為新科技革命做好準備
，是把握未來的戰略選擇

　　發(fa)達(da)國(guo)家(jia)為(wei)保(bao)持(chi)其(qi)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)的(de)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)，抓(zhua)住(zhu)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)機(ji)遇(yu)，都(dou)在(zai)積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)未(wei)來(lai)。選(xuan)擇(ze)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)
，增(zeng)加(jia)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)科(ke)技(ji)和(he)產(chan)業(ye)製(zhi)高(gao)點(dian)。

　　2009年4月，奧巴馬在美國科學院的演說中指出，20世紀
，美國之所以領導了世界經濟，是因為美國領導了世界的創新。他提出要重塑美國科技的領先地位
，為未來50年繁榮奠定基礎

，並承諾將R&D投入提高到占GDP的3%。同年9月
，美國政府出台《美國創新戰略》，闡釋了清潔能源、電動汽車、信息網絡和基礎研究等領域的新戰略。

　　2008年底
，歐盟舉行首屆創新大會

，提出依靠創新克服金融危機、拉動經濟增長
，各國共同融資成立歐洲創新基金，支持中小企業和科研院所創新。

　　2009年，為應對全球經濟衰退，日本政府緊急出台“數字日本創新計劃”，力圖促進綠色、智能等新興產業發展。

　　中(zhong)國(guo)必(bi)須(xu)為(wei)新(xin)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)做(zuo)好(hao)充(chong)分(fen)準(zhun)備(bei)。胡(hu)錦(jin)濤(tao)總(zong)書(shu)記(ji)最(zui)近(jin)明(ming)確(que)指(zhi)出(chu)，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)新(xin)一(yi)輪(lun)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)帶(dai)來(lai)的(de)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，謀(mou)求(qiu)經(jing)濟(ji)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan)

，形(xing)成(cheng)長(chang)遠(yuan)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，為(wei)加(jia)快(kuai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)提(ti)供(gong)強(qiang)有(you)力(li)的(de)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)。溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)在(zai)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)座(zuo)談(tan)會(hui)上(shang)強(qiang)調(tiao)，發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)是(shi)我(wo)們(men)立(li)足(zu)當(dang)前(qian)渡(du)難(nan)關(guan)、著眼長遠上水平的重大戰略選擇。麵對新形勢、新挑戰、新機遇，中國必須大力提升科技創新能力，在新科技革命和國際科技經濟競爭中
，贏得先機、占據主動
，實現跨越發展。

　　二、突破關鍵核心技術
，提高我國產業競爭力

　　國際金融危機加快了全球產業結構調整，一批戰略性新興產業快速崛起，全球科技與產業競爭更加激烈。在世界多極化、經濟全球化深入發展的同時，貿易保護主義
、綠色壁壘

、技術壁壘更加突出
，知識產權成為贏得競爭優勢的重要手段。利用發達國家產業轉移
，以市場、資源換取技術的發展模式將遇到困難；依靠跟蹤模仿難以實現建設創新型國家戰略目標。要從經濟大國走向經濟強國
、從製造大國走向製造強國
，必須提高自主創新能力，著力突破產業關鍵核心技術，加快產業結構優化升級，提高產業的國際競爭力。

　　我國積極應對國際金融危機衝擊，推出了擴內需
、保增長
、惠民生、調結構、抓改革、促創新的有力舉措，培育發展戰略性新興產業成為共識。“十二五”期間

，國家一方麵要繼續實施十大重點產業調整和振興規劃

，實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，促進產業結構的調整和優化；lingyifangmian，yaoxuanzeruoganzhongdianlingyu，zhidingzhanlvexingxinxingchanyefazhanguihua，zuzhichanxueyanliliang
，jiaqiangzizhuchuangxin，qianzhanbushuguanjianhexinjishugongguan，jiakuaishizhanlvexingxinxingchanyefazhanchengweixiandaozhizhuchanye。

　　（一）能源產業技術領域

　　能源產業技術具有投資大、周期長、集成度高的特點。要從發展綠色
、循環經濟，實現自主減排目標出發
，著力發展節能減排和低碳技術，提高能源利用效率，大力發展節能建築、軌道交通和電動汽車技術
，根據我國資源實際，加強煤的清潔高值綜合利用
、煤轉天然氣和煤製重要化學品技術研發。從調整能源結構、建(jian)設(she)可(ke)持(chi)續(xu)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)目(mu)標(biao)出(chu)發(fa)
，在(zai)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)與(yu)先(xian)進(jin)核(he)能(neng)等(deng)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)的(de)同(tong)時(shi)
，加(jia)快(kuai)專(zhuan)項(xiang)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)和(he)係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)

，構(gou)建(jian)覆(fu)蓋(gai)城(cheng)鄉(xiang)的(de)智(zhi)能(neng)、高效
、可靠的電力網體係。

　　（二）信息產業技術領域

　　信(xin)息(xi)科(ke)技(ji)和(he)產(chan)業(ye)是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)基(ji)礎(chu)和(he)引(yin)擎(qing)。要(yao)以(yi)應(ying)用(yong)為(wei)牽(qian)引(yin)，創(chuang)新(xin)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)，以(yi)信(xin)息(xi)化(hua)帶(dai)動(dong)工(gong)業(ye)化(hua)。依(yi)托(tuo)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)
，促(cu)進(jin)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。以(yi)建(jian)設(she)信(xin)息(xi)和(he)知(zhi)識(shi)為(wei)重(zhong)要(yao)資(zi)源(yuan)與(yu)要(yao)素(su)的(de)信(xin)息(xi)社(she)會(hui)為(wei)目(mu)標(biao)
，繼(ji)續(xu)發(fa)展(zhan)和(he)普(pu)及(ji)互(hu)聯(lian)網(wang)技(ji)術(shu)
，加(jia)快(kuai)部(bu)署(shu)發(fa)展(zhan)物(wu)聯(lian)網(wang)技(ji)術(shu)，並(bing)促(cu)進(jin)兩(liang)者(zhe)融(rong)合(he)。重(zhong)視(shi)網(wang)絡(luo)計(ji)算(suan)和(he)信(xin)息(xi)存(cun)儲(chu)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)，加(jia)快(kuai)相(xiang)關(guan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，著(zhe)力(li)改(gai)變(bian)我(wo)國(guo)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)行(xing)業(ye)分(fen)隔(ge)
、部分網絡信息存儲在外的局麵
，促進信息共享
，保障信息安全。

　　（三）材料產業技術領域

　　材料是工業社會的基礎產業。我國一方麵要加快推進鋼鐵、有色、水泥、玻璃、高分子等材料產業調整結構，提高產品技術標準
，降耗減排；另一方麵，要從我國資源特點與發展需求出發，加快發展先進輕結構材料與複合材料、功能材料等，加快發展電子信息材料、器件與係統技術。改變傳統發展思路，重視材料的環境友好性、可再生循環性和製備使役全過程中的節能減排特性等，建設強大的材料創新能力和材料工業體係
，加快從材料大國轉變成為材料強國。

　　（四）生物產業技術領域

　　生物技術與產業是綠色經濟的重要支柱。我國生物資源豐富
，市場宏大，發展空間巨大。應著力發展先進育種技術
，提高農產品的質量、產量和抗逆性；研發推廣節約資源、減少麵源汙染、農業廢棄物資源化利用等技術
；加強藥物研發，形成以創新藥物為龍頭的生物醫藥產業鏈；推進工業生物技術的研發，發展生物製造產業
，使我國成為生物產業強國。

　　三、麵向未來
，前瞻部署，引領和支撐我國可持續發展

　　在全麵建設小康社會、實現現代化的曆史進程中

，我國既麵臨著新科技革命和新興戰略產業興起的難得機遇
，又麵臨著能源資源、生態環境、人口健康、空天海洋、傳統與非傳統安全等挑戰。能否麵向未來，前瞻部署，加速提升自主創新能力、建設創新型國家，引領和支撐經濟社會可持續發展，將影響決定我國現代化建設的進程。

　　（一）依靠科技創新
，構建支撐持續發展的戰略體係

　　一(yi)是(shi)構(gou)建(jian)可(ke)持(chi)續(xu)能(neng)源(yuan)與(yu)資(zi)源(yuan)體(ti)係(xi)
，大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)與(yu)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)資(zi)源(yuan)的(de)大(da)陸(lu)架(jia)和(he)地(di)球(qiu)深(shen)部(bu)勘(kan)探(tan)與(yu)開(kai)發(fa)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)、可再生能源與新型替代資源。

　　二是構建先進材料與綠色
、智能製造體係
，加速材料和製造技術綠色化、智能化
、可再生循環的進程，加快材料與製造業產業升級。

　　三是構建普惠泛在的信息網絡體係，發展智能寬帶無線網絡
、網絡超級計算
、先進傳感與顯示和軟件技術，走普惠
、可靠、低成本的信息化道路。

　　四是構建生態高值農業和生物產業體係
，發展高產
、優質
、高效
、生態農業
，保證糧食與農產品安全，促進農業產業結構升級和生物產業發展。

　　五是構建普惠健康保障體係
，推動醫學模式由疾病治療為主向預測、預防為主轉變，將當代生命科學與我國傳統醫學優勢相結合，發展中國特色的先進健康科學體係和普惠的醫療保健體係。

　　六是構建生態與環境保育體係，提升生態環境監測、保護
、修複能力和應對全球氣候變化的能力，提升對自然災害的預測
、預報和防災、減災能力。

　　七是構建空天海洋能力拓展體係，提升空間探測和對地觀測及信息應用能力，提高海洋探測及應用研究能力和海洋資源開發利用能力。

　　八是構建國家與公共安全體係，發展傳統與非傳統安全防範技術，提高監測、預警和應對能力。

　　（二）前瞻部署，突破一批影響全局的戰略性科技問題

　　在組織實施好16個ge重zhong大da科ke技ji專zhuan項xiang的de同tong時shi，要yao麵mian向xiang未wei來lai，前qian瞻zhan部bu署shu，集ji中zhong力li量liang突tu破po一yi批pi影ying響xiang現xian代dai化hua全quan局ju的de戰zhan略lve性xing科ke學xue問wen題ti與yu關guan鍵jian核he心xin技ji術shu
，搶qiang占zhan長chang遠yuan發fa展zhan和he未wei來lai產chan業ye競jing爭zheng的de製zhi高gao點dian，實shi現xian創chuang新xin驅qu動dong，支zhi持chi科ke學xue、持續發展。

　　1.影響我國國際競爭力的戰略性科技問題

　　“後IP”網絡的新原理新技術研究和試驗網建設。在繼承現有互聯網開放、共享的基礎上，創新未來網絡體係結構
，突破低成本、高效、普惠、安全、可管理的網絡服務核心技術，使我國在未來網絡升級換代和信息社會的過渡中贏得優勢。

　　高品質基礎原材料的綠色製備。通過揭示材料組分、結構與性能的關係，在節約資源能源和綠色低碳工藝、材料設計與工藝控製、材料循環與廢料低成本回收
、高值再利用等方麵取得突破，使我國主要材料科技與產業達到國際先進水平。

　　資源高效清潔循環利用的工業過程技術。通過揭示資源高效清潔利用、物質轉化循環機製和工程優化放大原理，突破綠色工業過程核心技術
，創建新工藝、新流程

、新設備。建立滿足發展需要
、實現排放源頭控製和資源循環利用的綠色工業過程體係。

　　信息化智能製造係統。發展麵向製造係統的傳感技術


、信息智能處理方法，創新全球信息空間下綠色
、智能製造信息基礎平台，形成新一代適應全球製造與服務的信息化綠色智能製造係統。

　　艾級（1018）超級計算技術。將為科學研究、工程技術、經濟社會計算等提供強大支撐
，實現虛擬現實與仿真、海量數據分析管理。但麵臨功耗
、效率、易用性等三大挑戰，需要原理上的突破和集成電路
、體係結構與編程方法等方麵的變革。要加快部署，使我國在該領域進入世界前列。

　　農nong業ye動dong植zhi物wu品pin種zhong的de分fen子zi育yu種zhong。發fa掘jue動dong植zhi物wu優you勢shi種zhong質zhi資zi源yuan，克ke隆long重zhong要yao性xing狀zhuang的de功gong能neng基ji因yin群qun並bing闡chan明ming其qi作zuo用yong規gui律lv，建jian立li重zhong要yao農nong藝yi性xing狀zhuang分fen子zi育yu種zhong模mo塊kuai
，建jian立li規gui模mo化hua
、標準化
、工廠化的分子模塊育種技術體係和設施，使我國育種技術進入國際先進行列。

　　2.影響我國可持續發展能力的戰略性科技問題

　　shenbukuangchanziyuankantanyukaifa。jiangweikechixufazhantigongwuzhijichu。weici，xuyaojieshishenbukuangchuangxingchengdeguilv，tuposhenbukuangwuxinxidiqiuhuaxuefenxifangfahewutanjishu，jianlishenbukuangchuangdekanchapingjiafangfahekeshihuamoxing
，weishenbukuangkantantigongxianjinkexuelilunhejishu，shiwoguozhuyaoquyudixia4000米變得“透明”。

　　新型可再生能源和智能電力係統。發展高效太陽能電池
、新概念儲能

，突破塔式熱電站係統技術、風電係統控製與變流技術、新能源並網耦合與分布式電網技術，建立吉瓦級風能和太陽能電站，形成太陽能
、風能、生物質能等互補的可再生能源基地，發展高效、安全、可靠的智能電力係統技術，實現分布式熱電係統和智能電力係統規模化。

　　深層地熱發電技術。地熱能分為水熱型和幹熱岩型，後者可開發熱能可以是前者的1000倍。要重點突破深層地熱能儲量評估技術
、先進鑽井和中低溫工質地熱發電等關鍵技術，開發利用幹熱岩型地熱能，使之在我國能源結構中占有重要位置。

　　新型核能係統。積極發展核電是我國能源戰略的重要內容。隨著以U235為燃料核電的規模發展，乏料處理和再利用成為重要課題。要從四方麵為發展新型核能係統做好技術儲備：發展安全高效的增殖反應堆；前瞻部署加速器驅動次臨界係統（ADS），突破核心技術，建設次臨界實驗堆；我國鈾貧釷豐

，應加快部署釷基核能研究
，掌握關鍵技術與係統集成，建設釷反應堆原型；繼續重視可控核聚變研究。

　　海洋實時觀測研究網絡。建設天基、定位與機動觀測

、深海工作站及新一代海洋考察船，研發海洋基礎數據庫、海洋環境動力模型和綜合信息處理係統
，提高我國海洋資源開發、生態管理
、航海安全和災害預警能力，使海洋實時觀測網絡覆蓋我全部領海和專屬經濟區。

　　幹細胞與再生醫學。是當今世界生命科學的熱點領域，有望成為繼藥物、手術治療之後的新治療模式。需要認識幹細胞更新的分子機製，突破幹細胞繁殖的技術瓶頸，解決幹細胞定向分化、重編程
、免疫排斥、安全植入以及活體精確觀測等關鍵科技問題。形成特色和優勢，造福人民。

　　重大慢性疾病早期診斷與係統幹預。是防治慢性疾病有效

、經濟的方法。需在監測重大慢性病發生發展的分子標記物、近人動物模型、中zhong國guo人ren群qun的de基ji因yin多duo態tai性xing及ji代dai謝xie特te征zheng等deng關guan鍵jian技ji術shu上shang取qu得de突tu破po，在zai基ji於yu中zhong醫yi藥yao和he營ying養yang科ke學xue的de係xi統tong幹gan預yu方fang法fa上shang取qu得de進jin展zhan。爭zheng取qu在zai重zhong大da慢man性xing疾ji病bing的de早zao期qi診zhen斷duan與yu係xi統tong幹gan預yu等deng方fang麵mian走zou在zai前qian麵mian。

　　3.影響國家與公共安全的戰略性科技問題

　　空間感知網絡。建立探測監視

、分析識別和預警預報空間目標
、空間環境的技術係統。形成大尺度、全天候、高分辨率的實時空間感知網絡。

　　社she會hui計ji算suan與yu平ping行xing管guan理li係xi統tong。社she會hui計ji算suan主zhu要yao是shi利li用yong開kai源yuan信xin息xi對dui社she會hui態tai勢shi進jin行xing模mo擬ni分fen析xi與yu實shi驗yan
，實shi現xian對dui社she會hui可ke能neng事shi件jian的de定ding性xing定ding量liang評ping估gu與yu預yu警jing決jue策ce。平ping行xing管guan理li是shi利li用yong社she會hui計ji算suan，仿fang真zhen事shi件jian發fa生sheng過guo程cheng，預yu測ce發fa展zhan趨qu勢shi，支zhi撐cheng突tu發fa事shi件jian應ying急ji管guan理li和he對dui重zhong大da政zheng策ce時shi效xiao的de預yu評ping估gu。構gou建jian可ke廣guang泛fan應ying用yong的de社she會hui計ji算suan與yu平ping行xing管guan理li係xi統tong。

　　4.可能出現革命性突破的基礎科學問題

　　暗物質與暗能量的探索。最新研究表明，人類科學知識能夠描述和解釋的物質僅占宇宙的4%，而暗物質和暗能量則分別占宇宙的22%和74%。應自主或合作建設若幹探測研究暗物質和暗能量的關鍵實驗裝置，使我國科學家在這一重要基本科學問題研究中能有所作為。

　　物質結構與性狀調控。人類可以對分子
、原子和電子實現調控
，進而按需設計和合成新材料、調控粒子間相互作用、產生奇異物態。這將可能是人類對物質世界認識與調控的新飛躍。需要加緊部署利用新一代光源、先進中子源及各類極端條件實驗裝置，使在該領域的研究居世界前列，為信息、能源革命提供新的科學基礎。

　　人造生命與合成生物學。其核心問題是闡明生命特征、解析生命本質、hechengrenzaoshengming
，jinerrenshifuzashengmingtixifenhuayanhuaguilv，shixianxibaobianchengderengongtiaokong，chuangxinshengwujishu。yaoqianzhanbushu，shizaizheyijibenkexuewentiyanjiunengyousuotupo。

　　光合作用。是利用太陽能把二氧化碳和水等無機物合成有機物並放出氧氣的過程。需要進一步闡明其高效吸收
、能量傳輸轉化的分子
、量子機製，碳元素代謝網絡及調控因子等。努力在基礎研究
、物種篩選改良
、仿生技術和工程化等方麵取得重大進展。

　　5.發展迅速的綜合交叉前沿方向

　　納米科技。我國已與國際同步
，下一步研究重點應是：在物質與生命科學領域，探索納米尺度新現象與新效應
，開拓新應用
，促進納米技術在信息

、能源、製造、健康和環境等領域的應用等

，保持競爭優勢，支持產業發展。

　　空間科學及科學衛星。是以航天器為工作平台，研究日地間
、行星間和整個宇宙空間的天文、物理、化(hua)學(xue)及(ji)生(sheng)命(ming)等(deng)自(zi)然(ran)現(xian)象(xiang)及(ji)其(qi)規(gui)律(lv)的(de)交(jiao)叉(cha)科(ke)學(xue)，能(neng)引(yin)領(ling)帶(dai)動(dong)空(kong)間(jian)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)，是(shi)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)高(gao)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)。應(ying)以(yi)科(ke)學(xue)目(mu)標(biao)為(wei)牽(qian)引(yin)

，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)科(ke)學(xue)衛(wei)星(xing)係(xi)列(lie)，為(wei)建(jian)設(she)空(kong)間(jian)強(qiang)國(guo)提(ti)供(gong)新(xin)的(de)知(zhi)識(shi)泉(quan)源(yuan)和(he)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)。

　　數學及複雜係統研究。基本任務是尋找複雜係統的簡潔規律。對象包括自然界、社會
、工程、腦與認知等複雜係統

，涉及數學、自然科學、技術工程學
、經濟
、社會人文科學及其交叉領域。要在複雜性的本質認識和分析邏輯體係方麵取得突破
，為分析處理複雜係統提供新的科學方法。

　　四、加快國家創新體係建設，走中國特色科技創新道路

　　胡hu錦jin濤tao總zong書shu記ji多duo次ci強qiang調tiao，要yao加jia快kuai提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li
，推tui進jin國guo家jia創chuang新xin體ti係xi建jian設she，堅jian定ding不bu移yi走zou中zhong國guo特te色se自zi主zhu創chuang新xin道dao路lu。當dang前qian
，中zhong國guo特te色se國guo家jia創chuang新xin體ti係xi建jian設she已yi取qu得de重zhong要yao進jin展zhan，我wo國guo科ke技ji創chuang新xin能neng力li顯xian著zhu提ti升sheng。但dan應ying當dang清qing醒xing地di看kan到dao

，我wo國guo科ke技ji工gong作zuo總zong體ti上shang仍reng以yi跟gen蹤zong模mo仿fang為wei主zhu，原yuan創chuang科ke學xue成cheng就jiu和he自zi主zhu創chuang造zao的de關guan鍵jian核he心xin技ji術shu還hai比bi較jiao少shao，走zou出chu一yi條tiao中zhong國guo特te色se的de自zi主zhu創chuang新xin道dao路lu，任ren務wu緊jin迫po
、責任重大。

　　zongguanyixieguojiachuangxinfazhanshi
，yibandoujinglicongmofangdaozizhuchuangxindezhuanbian
，danzhezhongzhuanbianbushiziranfashengde。naxiechenggongshixianzhuanbiandeguojia，doushicongbenguoguoqingchufa，zhudongtansuozhuanbiandetujinghefangshi。zhengfuwangwangfahuizhudaozuoyong
，shishitiaozhengfazhanzhanlve
，wanshanfalvzhidu，goujiangongpingchengxin
、鼓勵創新的市場環境、投融資環境和社會文化環境
；優先改革發展教育，提高國民素質，培養凝聚創新創業人才；加大創新投入，前瞻部署科技發展戰略和創新基礎設施建設；引導扶持企業創新
，改革體製機製，構建國家創新體係；促進國際交流合作，促進知識、人才、技術的流動和轉化
，提升創新動力與活力。

　　我國也正麵臨從跟蹤模仿為主向自主創新的戰略轉變。由於國情、發展階段和製度文化不同

，我們應當借鑒但決不能簡單照搬他國科技發展的體製與模式。既要麵向世界、麵向未來，更要從我國實際和現代化建設的需求出發，走一條符合規律
、符合國情和時代的創新道路。

　　1.堅jian持chi開kai放fang
，有you效xiao利li用yong全quan球qiu創chuang新xin資zi源yuan。我wo國guo的de發fa展zhan得de益yi於yu開kai放fang，我wo國guo科ke技ji的de進jin步bu也ye得de益yi於yu開kai放fang。麵mian向xiang未wei來lai
，要yao以yi更geng加jia開kai放fang的de心xin態tai對dui待dai人ren類lei創chuang造zao的de一yi切qie知zhi識shi和he技ji術shu
，把ba有you效xiao利li用yong全quan球qiu創chuang新xin資zi源yuan作zuo為wei自zi主zhu創chuang新xin的de重zhong要yao基ji礎chu和he起qi點dian
，防fang止zhi把ba自zi主zhu創chuang新xin異yi化hua為wei自zi我wo封feng閉bi

，搞gao大da而er全quan小xiao而er全quan。要yao不bu斷duan拓tuo展zhan全quan球qiu視shi野ye和he戰zhan略lve眼yan光guang，加jia強qiang國guo際ji交jiao流liu合he作zuo

，堅jian持chi自zi主zhu、合作、共(gong)贏(ying)，共(gong)創(chuang)共(gong)享(xiang)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)，培(pei)育(yu)具(ju)有(you)強(qiang)大(da)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)國(guo)際(ji)品(pin)牌(pai)的(de)跨(kua)國(guo)企(qi)業(ye)。前(qian)瞻(zhan)部(bu)署(shu)基(ji)礎(chu)前(qian)沿(yan)研(yan)究(jiu)，提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)科(ke)學(xue)和(he)技(ji)術(shu)的(de)原(yuan)創(chuang)能(neng)力(li)、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，大幅降低對外技術的依賴程度，在全球科技競爭合作中贏得優勢和主動權。

　　2.堅持以人為本，凝聚造就創新創業人才。將沉重的人口壓力轉化為取之不盡
、富fu有you創chuang新xin活huo力li的de人ren力li資zi源yuan，是shi提ti升sheng國guo家jia創chuang造zao力li的de根gen本ben所suo在zai。中zhong國guo的de發fa展zhan提ti供gong了le世shi界jie上shang最zui為wei廣guang闊kuo多duo樣yang的de創chuang新xin創chuang業ye機ji會hui，要yao不bu斷duan完wan善shan引yin進jin海hai外wai人ren才cai和he智zhi力li的de政zheng策ce舉ju措cuo，以yi公gong平ping、多樣的發展機會和事業吸引


、ningjuhaiwairencaiyuzhili。zaichuangxinshijianzhongpeiyangzaojiuhongdadejuyouquanqiujingzhenglidechuangxinrencaiduiwu。yongzhengquedejiazhiguanyindaorencai
，yonggongtongfazhandelinianningjurencai
，yongchuangxindeshiyepeiyangzaojiurencai，yongkexuehelidefangfapingjiarencai。yingzaochengxinhexiedexueshuhuanjinghegulichuangxinchuangyedewenhuahuanjing，xingcheng“讓科技工作者更加自由地討論、更加專心地研究

、更加自主地探索、更加自覺地合作”的de環huan境jing和he氛fen圍wei。尤you其qi要yao關guan注zhu青qing年nian人ren才cai培pei養yang，給gei予yu更geng大da的de關guan愛ai和he支zhi持chi
，使shi他ta們men在zai實shi踐jian中zhong增zeng長chang才cai幹gan，創chuang造zao形xing成cheng隻zhi要yao努nu力li，人ren人ren可ke以yi成cheng才cai，人ren人ren可ke以yi成cheng就jiu事shi業ye，創chuang新xin人ren才cai輩bei出chu的de局ju麵mian。

　　yaojiakuaijiaoyugaigeyufazhan。gechuyingshijiaoyubiduan，jiangchuangxinjiaoyuzuoweisuzhijiaoyudezhongyaoneihanguanchuanyugejigeleijiaoyudequanguocheng。zunzhongxuexiaobanxuezizhuquan，zunzhongjiaoshixueshengzhutidiwei，gengxinjiaoyusixiangyufangfa
，anzhaopeiyangchuangxinrencaideyaoqiugaigekechengshezhi、教學環節和教學內容，廢止灌輸式教育，轉變為引導受教育者主動探索實踐
、思考學習的教育方式。改革教育評價機製，促進教育適應社會需求，提高質量
，優化結構。建設人力資源強國。

　　3.深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，解(jie)放(fang)創(chuang)新(xin)活(huo)力(li)，提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。改(gai)革(ge)一(yi)切(qie)束(shu)縛(fu)科(ke)技(ji)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)作(zuo)用(yong)。加(jia)大(da)鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)的(de)稅(shui)收(shou)、政府采購、金融、知識產權等政策的實施力度
，引導支持企業投入研發，發揮技術創新主體作用，促進產學研結合和知識、人才、技術的流動與轉化。完善產業技術創新政策，著力扶持重點產業、中小企業創新和戰略性新興產業發展。

　　加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)與(yu)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)有(you)機(ji)結(jie)合(he)的(de)知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)的(de)骨(gu)幹(gan)和(he)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)
，發(fa)揮(hui)大(da)學(xue)的(de)基(ji)礎(chu)和(he)生(sheng)力(li)軍(jun)作(zuo)用(yong)。引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)國(guo)家(jia)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)從(cong)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)出(chu)發(fa)，著(zhe)力(li)開(kai)展(zhan)定(ding)向(xiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)、戰略高技術創新與係統集成
、重大公益性研究
，培養創新創業人才；引導和支持大學做好培養人才這一中心工作的同時
，積極開展基礎前沿研究和社會服務。實現各創新單元功能互補、聯合互動

、形成合力，提升國家整體創新能力。

　　加大科技投入
，逐步將R&D投入提高到占GDP的2.5％以上。中央政府的投入重點應是基礎前沿研究、事shi關guan國guo家jia全quan局ju的de戰zhan略lve科ke技ji領ling域yu和he事shi關guan民min生sheng的de公gong益yi性xing科ke技ji領ling域yu。地di方fang政zheng府fu科ke技ji投tou入ru應ying引yin導dao集ji聚ju創chuang新xin要yao素su
，增zeng強qiang區qu域yu創chuang新xin能neng力li

，提ti供gong創chuang新xin公gong共gong服fu務wu，扶fu持chi中zhong小xiao企qi業ye
，保bao護hu生sheng態tai環huan境jing。

　　4.堅jian持chi統tong籌chou協xie調tiao，以yi管guan理li創chuang新xin促cu進jin科ke技ji創chuang新xin。建jian立li科ke學xue高gao效xiao的de科ke技ji宏hong觀guan管guan理li係xi統tong。明ming晰xi和he調tiao整zheng各ge功gong能neng主zhu體ti的de職zhi能neng定ding位wei。政zheng府fu工gong作zuo重zhong點dian要yao集ji中zhong到dao製zhi定ding戰zhan略lve規gui劃hua、優化政策供給、建設製度環境上，成為戰略謀劃和政策供給的主體
；國家科研機構
、研究型大學、部門行業與地方研究機構和企業是自主創新組織實施的主體。

　　加快建立完善分類管理的製度體係，對基礎研究
、戰略高技術研究
、社會公益性研究
、技術服務與轉化應用等采取不同的目標管理

、資源配置、績效評價和政策導向。

　　進一步改革科技評價獎勵。強化原創導向，引導和鼓勵原始科學創新、關guan鍵jian核he心xin技ji術shu創chuang新xin和he係xi統tong集ji成cheng
，攀pan登deng世shi界jie科ke學xue高gao峰feng，占zhan領ling世shi界jie產chan業ye技ji術shu的de製zhi高gao點dian。基ji礎chu前qian沿yan研yan究jiu應ying接jie受shou同tong行xing和he曆li史shi檢jian驗yan，應ying用yong研yan究jiu和he技ji術shu創chuang新xin應ying接jie受shou市shi場chang和he應ying用yong的de檢jian驗yan。強qiang化hua需xu求qiu導dao向xiang，引yin導dao和he鼓gu勵li科ke技ji創chuang新xin與yu實shi際ji應ying用yong相xiang結jie合he
，根gen本ben改gai變bian科ke技ji與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan兩liang張zhang皮pi現xian象xiang，使shi得de創chuang新xin成cheng果guo更geng好hao、更多、更快地得到轉化與應用。

　　5.完善法律體係
，為創新提供保障。改革開放以來，圍繞實施科教興國、可持續發展和建設創新型國家等戰略，我國科技立法全麵推進，已頒布了科技進步法
、促進科技成果轉化法、科學技術普及法、專利法
、農業技術推廣法
、計算機軟件保護條例、植物新品種保護條例等法律法規

，我們僅用30多duo年nian時shi間jian走zou過guo了le發fa達da國guo家jia百bai餘yu年nian曆li程cheng，基ji本ben實shi現xian了le科ke技ji創chuang新xin有you法fa可ke依yi。同tong時shi，還hai應ying看kan到dao，有you關guan科ke技ji創chuang新xin的de立li法fa和he法fa律lv實shi施shi工gong作zuo尚shang需xu進jin一yi步bu完wan善shan與yu加jia強qiang。

　　例如
，要依法規範保障對科技創新的投入

，確立科技投入占國家公共財政和GDP的比例，完善立法鼓勵企業和社會多渠道對科技創新的投入；依法明確和保障各類創新主體的職責和權益，促進企業真正成為技術創新的主體，促進成果轉移轉化，形成產學研緊密結合、分工協作的高效體製；重視科技進步對立法提出的新要求，諸如信息安全
、網絡安全、轉基因食品、人類基因保護
、幹細胞研究與應用、生物製品安全等，完善相關法律
，保護公民和法人權益
，促進科研和新興產業健康發展；在完善知識產權相關法律和加大執法力度的同時，要依法打破信息
、知識、創新公共資源的分隔和壟斷

，提高創新資源公平共享程度等。(路甬祥)　來源：科技日報