近年來，隨著全球氣候變化問題的日益升溫，煤炭


、石油
、天然氣等常規化石能源的短缺及供需矛盾日益突出，低碳經濟概念逐漸形成並受到廣泛關注。

　　在國際社會圍繞溫室氣體減排的責任與義務討價還價的背景下，我們必須認真研究

、分析、吸收國際低碳經濟的概念
，及早探求出一條具有中國特色的低碳經濟發展道路。

　　發達國家的“低碳”實質

　　2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中首次提出“低碳經濟”的概念，隨後被各國政府部門
、國際組織、學術界、商業界和社會團體與非政府機構廣泛引用
，近兩年的氣候變化談判更是把低碳經濟提到前所未有的高度。

　　yingguodenengyuanbaipishutichuweilainengyuandetiaozhan
，zhengcemubiaoherenleizhanwang。jielunshieryanghuatanpaifangweiqihoubiannuandeyuanxiong
，yaofazhanwendingdenengyuangongying，hejianlixindetanpaifangjiaoyizhiduyujingzhengtixi。baipishuchutaihou，fadaguojiajiecibaqihoubianhuawentitidaodaoyizhigaodian，datantetanchuangjianyitanweihexindeguojishichanggoujia
，bingmingquetuixiaotanguanshuizhidu。

　　發達國家所倡導的低碳經濟是在保護全球氣候的名義下，有利於後工業化國家的策略。

　　一yi方fang麵mian，發fa達da國guo家jia通tong過guo在zai高gao碳tan經jing濟ji模mo式shi轉zhuan換huan到dao低di碳tan經jing濟ji模mo式shi過guo程cheng中zhong，借jie機ji搭da建jian新xin的de平ping台tai和he重zhong構gou新xin的de遊you戲xi規gui則ze，利li用yong其qi低di碳tan技ji術shu方fang麵mian的de領ling先xian地di位wei重zhong新xin拉la大da與yu發fa展zhan中zhong國guo家jia的de經jing濟ji競jing爭zheng優you勢shi，成cheng為wei西xi方fang國guo家jia的de一yi個ge巧qiao妙miao戰zhan略lve。

　　近 20 年(nian)來(lai)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)主(zhu)要(yao)致(zhi)力(li)於(yu)發(fa)展(zhan)以(yi)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)金(jin)融(rong)業(ye)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)虛(xu)擬(ni)經(jing)濟(ji)

，將(jiang)以(yi)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)核(he)心(xin)的(de)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)移(yi)到(dao)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)。西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)在(zai)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)傳(chuan)統(tong)優(you)勢(shi)在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)長(chang)期(qi)外(wai)遷(qian)過(guo)程(cheng)中(zhong)正(zheng)在(zai)逐(zhu)步(bu)消(xiao)失(shi)，尤(you)其(qi)是(shi)以(yi)中(zhong)國(guo)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)大(da)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)，對(dui)其(qi)經(jing)濟(ji)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)造(zao)成(cheng)明(ming)顯(xian)衝(chong)擊(ji)。

　　英國前首相布萊爾在英國能源白皮書序言中直白地表述了發達國家通過低碳經濟重塑經濟競爭力的戰略考慮：“在未來引領新的、低碳的經濟發展道路上，將是我們(英國)在燃料電池、海上風能、潮汐發電等未來關鍵技術上成為世界領袖的重大機遇”。baipishuzhongsuotidaodeditanjingjidaibiaolebufengongyehuaguojiaduiweilainengyuananquanhegenggaohuanjingbiaozhundeqiwang

，bingpaishengxindejishubiaozhunheguojiguize，shiyongyouditanjishudeguojiaheqiyegengshoudaoshehuirenkehejingjizhudaoquan。yinci
，baipishuzhongditanjingjidegainianshoudaolefadaguojiajiaoguangfandezhichihexiangying。anzhaozheyiluoji，zaiquanqiujingjigejuzhong
，gongyehuaguojiahefazhanzhongguojiajiangyinjingjihuodongde“低碳”標誌而再次拉開差距。

　　另一方麵，發達國家以發展低碳經濟為名，實施碳關稅、技術性貿易壁壘和市場準入等貿易保護主義的傾向愈演愈烈，限製發展中國家發展的圖謀已暴露無遺。

　　近年來在國際貿易雙邊談判當中，附加能效和環保條款
、規定新義務的動向已經屢見不鮮。發達國家極有可能進一步采取單邊措施抬高進口產品的環保標準或能效標準，設立“綠色貿易壁壘”。bufenfadaguojiatebieshioumengguojianeibuyikaishishishicujineryanghuatanjianpaidefalvhezhengce，oumengzhengshituzaiminyonghangkonglingyuqiangxingzhengshouguojitanshui。gebenhagendahuizhihou，oumengzhaokaidediyicihuiyijiushitanguanshuidezhidingyuguizewenti。

　　美國眾議院通過的《美國清潔能源安全法案》在“征收特別關稅”條款中規定
，美國政府在2020年之後，可以對出口美國的產品征收每噸二氧化碳10美元～70美元的“碳關稅”。tongguozhidingzhiyoumeiguodeshebeihejishucainenggoudadaodetanqiangdubiaozhun，poshifazhanzhongguojiadeqiyexiangchukoumeiguo
，jiubixumaitadeshebeihejishu。youcikejian，fazhanzhongguojiadewaihuichubei
，jiuhuitongguogoumaimeiguodeshebeihejishu，yiji“碳關稅”回流美國。

　　發fa達da國guo家jia不bu僅jin在zai雙shuang邊bian領ling域yu要yao求qiu發fa展zhan中zhong國guo家jia發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji，而er且qie在zai國guo際ji氣qi候hou變bian化hua談tan判pan中zhong也ye要yao求qiu發fa展zhan中zhong國guo家jia製zhi定ding本ben國guo的de低di碳tan發fa展zhan戰zhan略lve，雖sui有you環huan境jing保bao護hu、溫室減排之意
，但其更深刻的目的卻是要強行將發展中國家綁架到它們精心設計的軌道上去。

　　目mu前qian我wo國guo處chu在zai國guo際ji產chan業ye分fen工gong的de低di端duan，傳chuan統tong產chan業ye升sheng級ji的de進jin程cheng還hai未wei完wan成cheng，環huan境jing汙wu染ran治zhi理li剛gang剛gang開kai始shi，一yi旦dan歐ou美mei等deng國guo家jia和he地di區qu將jiang貿mao易yi與yu氣qi候hou問wen題ti掛gua鉤gou的de圖tu謀mou得de逞cheng，將jiang對dui我wo國guo的de對dui外wai貿mao易yi乃nai至zhi整zheng個ge經jing濟ji發fa展zhan造zao成cheng嚴yan重zhong不bu利li影ying響xiang。為wei此ci，我wo們men必bi須xu走zou出chu一yi條tiao具ju有you中zhong國guo自zi身shen特te色se的de低di碳tan經jing濟ji之zhi路lu。

　　節能減排是核心

　　低碳經濟理念由發達國家提出
，隨後這一名詞也引入到我國

，我們在實施中應當注意與中國的實際相結合，即吸收有關新能源、技術創新等積極內容，又要充分體現我國的國情
、發展階段和利益。

　　fadaguojiatichudeditanjingjishizaijibenjiejuelegongyehuadailaidechuantonghuanjingwentizhihouchangdaodeyouliyufadaguojiadefazhanmoshi。erwoguozhengchuyugongyehuazhongqijieduan：一是在國際產業鏈分工中成為低端產品的“世界工廠”
；二是在產業結構上“重化工業”要加速發展；三san則ze要yao實shi現xian工gong業ye化hua與yu城cheng鎮zhen化hua並bing舉ju的de艱jian巨ju任ren務wu。同tong時shi，以yi煤mei為wei主zhu的de能neng源yuan結jie構gou和he先xian進jin技ji術shu的de缺que失shi都dou將jiang在zai很hen長chang一yi個ge時shi期qi內nei成cheng為wei我wo國guo向xiang低di碳tan經jing濟ji轉zhuan型xing的de重zhong大da挑tiao戰zhan。

　　我(wo)們(men)所(suo)談(tan)的(de)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)和(he)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)不(bu)應(ying)以(yi)單(dan)純(chun)的(de)碳(tan)減(jian)排(pai)為(wei)核(he)心(xin)
，而(er)應(ying)以(yi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)為(wei)核(he)心(xin)，重(zhong)點(dian)解(jie)決(jue)提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)

，提(ti)高(gao)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)
，為(wei)中(zhong)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)打(da)好(hao)基(ji)礎(chu)
，避(bi)免(mian)走(zou)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)曾(zeng)經(jing)走(zou)過(guo)的(de)道(dao)路(lu)。我(wo)們(men)在(zai)推(tui)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)等(deng)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)的(de)同(tong)時(shi)，必(bi)須(xu)兼(jian)顧(gu)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)能(neng)效(xiao)與(yu)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)，對(dui)其(qi)加(jia)以(yi)綠(lv)色(se)改(gai)造(zao)，開(kai)發(fa)適(shi)合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)能(neng)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)新(xin)技(ji)術(shu)、新工藝
、重大裝備，為發展綠色經濟提供技術支撐。在綠色經濟框架下，探索符合我國國情的發展道路。

　　中國的低碳選擇

　　發展有中國特色的低碳經濟如何做到全麵
、統籌、可持續發展呢
？

　　一是倡導以可持續發展為核心的綠色發展。

　　在綠色經濟的框架下
，推動包括循環經濟
、低碳經濟
、生態經濟、合理消費等在內各領域的發展。把低碳經濟的概念落在節能減排、環保
、能源效率提高上，落在傳統產業的改造和提升上
，落在產業結構的調整和升級上。

　　二是低碳技術要建立在科技創新的基礎上發展。

　　我們應根據我國的經濟社會發展狀況和國際社會未來應對氣候變化的趨勢，形成具有自主知識產權的先進技術
、適用技術的層次體係，做到各種技術之間互相協調。不僅要加大適用技術的推廣應用力度，也要著力加強新能源技術
、清潔煤技術、節能降耗等戰略性技術的研發和儲備。

　　三是通過低碳技術和產業政策，揚長避短
，改造提升傳統工業，培育戰略性新興產業。

　　tuidongditanjingjijishufazhanshejiguominjingjigegebumenhegegexingye
，guanxidaojingjijiegoudetiaozheng，chuantongchanyedegaizaotishenghezhanlvexingxinxingchanyedepeiyu，guanxidaoguojidekejijingzhengheshichangjingzheng。ditanjingjibixu“魂要附體”，而傳統產業以及新興產業正是這個“體”之所在。

　　四是充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反製措施。

　　一方麵

，我們要自主實現節能減排，服務我們自身的發展；另一方麵，也應充分考慮對碳關稅等貿易保護措施的反製措施，在全球變化經濟博弈中不受損失或少受損失。