http://kadhoai.com.cn 2026-04-27 08:39:14 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
對我國建設較早的大部分開發區而言,由於建設初期的規劃定位不科學而導致了大量產業空間閑置、浪lang費fei,隨sui著zhe高gao新xin技ji術shu產chan業ye的de不bu斷duan發fa展zhan和he城cheng市shi功gong能neng要yao素su的de不bu斷duan完wan善shan,開kai發fa區qu內nei有you限xian的de產chan業ye空kong間jian越yue發fa趨qu緊jin。麵mian對dui新xin形xing勢shi,賽sai迪di顧gu問wen認ren為wei,開kai發fa區qu唯wei有you擯bin棄qi以yi產chan業ye空kong間jian資zi源yuan換huan取qu經jing濟ji快kuai速su增zeng長chang的de模mo式shi,實shi施shi產chan業ye空kong間jian拓tuo展zhan戰zhan略lve,才cai能neng開kai辟pi一yi條tiao開kai發fa區qu可ke持chi續xu發fa展zhan的de道dao路lu。
所謂產業空間拓展,就是通過內部挖潛或外部拓寬的方式,從土地集約化利用著手,構建新型產業空間、提升綜合投資環境、布局高端產業價值鏈,實現區域空間再造和城市功能要素完善,進而實現產業集約化發展。
開發區產業空間拓展的必要性l
第一,開發區政策優勢正在弱化,需培養功能優勢。第二,開發區“孤島”效應不斷顯現,需轉變功能模式。今後,開發區關注的重點應更多側重於內涵式增長模式,要在產業功能開發、城(cheng)市(shi)化(hua)功(gong)能(neng)開(kai)發(fa)上(shang)同(tong)時(shi)做(zuo)文(wen)章(zhang)。第(di)三(san),開(kai)發(fa)區(qu)與(yu)母(mu)城(cheng)互(hu)動(dong)逐(zhu)步(bu)加(jia)強(qiang),需(xu)強(qiang)化(hua)城(cheng)市(shi)職(zhi)能(neng)。隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)的(de)壯(zhuang)大(da),開(kai)發(fa)區(qu)開(kai)始(shi)承(cheng)擔(dan)更(geng)多(duo)母(mu)城(cheng)功(gong)能(neng)的(de)轉(zhuan)移(yi),這(zhe)就(jiu)使(shi)得(de)開(kai)發(fa)區(qu)不(bu)再(zai)僅(jin)僅(jin)是(shi)傳(chuan)統(tong)的(de)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu),而(er)應(ying)逐(zhu)漸(jian)發(fa)育(yu)成(cheng)初(chu)具(ju)規(gui)模(mo)的(de)新(xin)城(cheng)區(qu)(新城鎮)。disi,guojiadigenjinsuozhengcelidujiada,xushixiantudijiyuekaifa。zaiyuanquchanyekongjiantuozhanshang,yingjijitansuocongyiyikaoguimoxingwaiyanshikuozhangweizhuzhuanxiangyijiyuexingneihanshikaifaweizhudexinfangfa、新思路。第五,產業結構優化進程加快,需通過空間優化帶動產業價值提升。在土地資源日益趨緊的現狀下,開發區正通過推行“騰籠換鳥、退二進三”的舉措,實現產業結構從傳統製造業為主向以先進製造業為主、現代服務業和高科技服務業為輔的方向轉型,實現產業空間激活存量、提升增量的目標。
開發區產業空間拓展影響因素l
基於對產業空間拓展的研究積累,賽迪顧問得出下列公式:開發區產業空間拓展的動力=引力—阻力。其中,引力包含四個要素:土地需求、城市功能、協調發展和空間結構;阻力包含三個要素:協調費用、開發費用和調整周期。
l 開發區產業空間拓展策略
首先,整合資源,實現產業空間優化配置。為解決產業發展空間相對不足問題,開發區可通過全麵整合存量資源,對閑置土地、廠房、樓宇、設施進行挖掘,盤活土地資產,提高土地利用率和土地投資強度。其次,借天生地,實現由平麵發展向立體發展轉變。今後,開發區要“向藍天要空間,向空間要效益”,轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi),由(you)平(ping)麵(mian)式(shi)的(de)擴(kuo)大(da)規(gui)模(mo)逐(zhu)步(bu)走(zou)向(xiang)立(li)體(ti)式(shi)的(de)增(zeng)容(rong)擴(kuo)建(jian)。開(kai)發(fa)區(qu)可(ke)通(tong)過(guo)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)高(gao)層(ceng)工(gong)業(ye)用(yong)房(fang),實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)空(kong)間(jian)拓(tuo)展(zhan)的(de)目(mu)標(biao)。再(zai)次(ci),橫(heng)向(xiang)聯(lian)合(he),實(shi)現(xian)企(qi)業(ye)總(zong)部(bu)與(yu)製(zhi)造(zao)基(ji)地(di)分(fen)立(li)。企(qi)業(ye)在(zai)市(shi)場(chang)拓(tuo)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong),將(jiang)總(zong)部(bu)設(she)立(li)在(zai)發(fa)展(zhan)成(cheng)熟(shu)、商shang務wu環huan境jing優you越yue的de園yuan區qu,同tong時shi選xuan擇ze適shi宜yi產chan業ye發fa展zhan的de中zhong小xiao城cheng市shi或huo城cheng市shi周zhou邊bian地di區qu的de園yuan區qu新xin建jian生sheng產chan製zhi造zao基ji地di。企qi業ye總zong部bu和he製zhi造zao基ji地di分fen立li,可ke以yi使shi企qi業ye獲huo得de不bu同tong區qu域yu的de資zi源yuan比bi較jiao優you勢shi,從cong而er提ti高gao核he心xin競jing爭zheng力li。最zui後hou,區qu域yu協xie調tiao,實shi現xian一yi體ti化hua發fa展zhan戰zhan略lve。在zai製zhi定ding區qu域yu經jing濟ji發fa展zhan戰zhan略lve的de過guo程cheng中zhong,要yao從cong全quan局ju角jiao度du統tong籌chou協xie調tiao安an排pai,按an照zhao錯cuo位wei發fa展zhan原yuan則ze,科ke學xue引yin導dao產chan業ye的de合he理li布bu局ju,建jian立li統tong一yi的de產chan業ye布bu局ju協xie調tiao機ji製zhi,把ba協xie調tiao區qu域yu內nei各ge園yuan區qu發fa展zhan、構建區域範圍內的產業鏈條放在突出地位。