今年7月，距去年國務院發布《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012~2020年）》剛好一周年。在《規劃》發布實施一年和中國政府部署大氣汙染防治措施之際
，亞洲製造業協會6月29日主辦的“2013年全球節能與新能源汽車峰會”為產業界搭建了一個充分交流的平台。

　　全國政協經濟委員會副主任、中國工業經濟聯合會會長李毅中表示
，總體看，由於一些關鍵的核心技術尚未掌握
，導致我國節能與新能源汽車的產業化
、商業化尚未突破。他強調
，要繼續實施節能汽車推廣補貼，加大政策扶持力度

，分階段推進節能與電動汽車的市場化。

　　youyuchuantongqichejixiangguanchanyejichuxiangduiboruo，woguoqichexingyezaizhonggaoduanlingyudejishujingzhengyalijianghuiyuelaiyueda，jienengyuxinnengyuanqichejiangchengweiwoguonuliganchaoshijieqichegongyedezhongyaotupokou。

　　產業處起步階段

　　liyizhongduiwoguojienengyuxinnengyuanqichefazhanqudedechengjigeiyuchongfenkending。tashuo，jingguoshiduoniandefazhan，xinnengyuanqicheguanjianjishuqudemingxianjinbu，qichejienengjishuhechanpinjiakuaituiguang；財稅支持力度加大，政策支撐體係日益完善；電動汽車標準框架體係基本形成，汽車燃料消耗量標準體係逐步完善；新能源汽車產業化取得明顯進展，節能汽車市場推廣成效顯著。

　　截至今年3月，我國已在25個城市推廣節能與新能源汽車3.9萬(wan)輛(liang)。在(zai)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)帶(dai)動(dong)下(xia)
，新(xin)能(neng)源(yuan)乘(cheng)用(yong)車(che)產(chan)品(pin)技(ji)術(shu)成(cheng)熟(shu)度(du)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)
，混(hun)合(he)動(dong)力(li)公(gong)交(jiao)車(che)可(ke)靠(kao)性(xing)趨(qu)於(yu)成(cheng)熟(shu)
，具(ju)備(bei)了(le)大(da)規(gui)模(mo)產(chan)業(ye)化(hua)條(tiao)件(jian)。但(dan)總(zong)體(ti)來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)節(jie)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)仍(reng)處(chu)於(yu)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan)，產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)仍(reng)然(ran)麵(mian)臨(lin)一(yi)係(xi)列(lie)亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。

　　例如
，尚未完全掌握核心技術，如動力電池隔膜、驅動電機的關鍵部件和先進的製造裝備還依賴於進口
，汽車節能核心技術也未完全掌握
，與發達國家的市場化差距逐漸拉大。截止2012年底，美國新能源汽車銷量超過7萬輛
，我國示範推廣第一階段提出的“公共服務領域5萬輛、私人領域10萬輛”的(de)推(tui)廣(guang)目(mu)標(biao)並(bing)沒(mei)有(you)完(wan)成(cheng)，尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)私(si)人(ren)領(ling)域(yu)差(cha)距(ju)還(hai)很(hen)大(da)。同(tong)時(shi)
，低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)問(wen)題(ti)日(ri)益(yi)突(tu)出(chu)
，政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)體(ti)係(xi)有(you)待(dai)完(wan)善(shan)
，充(chong)電(dian)等(deng)設(she)施(shi)建(jian)設(she)還(hai)沒(mei)有(you)統(tong)一(yi)的(de)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)，動(dong)力(li)電(dian)池(chi)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)還(hai)未(wei)建(jian)立(li)。

　　產業基礎建設待加強

　　由(you)於(yu)傳(chuan)統(tong)汽(qi)車(che)及(ji)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)相(xiang)對(dui)薄(bo)弱(ruo)
，我(wo)國(guo)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)在(zai)中(zhong)高(gao)端(duan)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)競(jing)爭(zheng)壓(ya)力(li)將(jiang)會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。節(jie)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)將(jiang)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)努(nu)力(li)趕(gan)超(chao)世(shi)界(jie)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)突(tu)破(po)口(kou)。李(li)毅(yi)中(zhong)表(biao)示(shi)，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)正(zheng)視(shi)差(cha)距(ju)、吸取經驗
，用踏實的態度和嚴謹的精神去推動新能源汽車這項戰略性新興產業的發展。

　　yishiyaojiakuaizuzhixingyegongxingjishugongguan。zaichongfenfahuiqiyejijixingdejichushang，yingjiaqiangchanxueyanyongxiangjiehe
，zuzhixingyegongxingjishugongguanyanzhi。liru
，tishenglidianchidejishushuiping，jiangdianchimidutigaodaomeigongjin250~300瓦時、使用壽命增到1500~2000次
、進一步降低造價等是電動汽車市場化的必要條件。

　　二er是shi要yao加jia大da財cai稅shui等deng政zheng策ce扶fu持chi力li度du

，大da力li推tui廣guang節jie能neng與yu新xin能neng源yuan汽qi車che。建jian議yi將jiang節jie能neng與yu新xin能neng源yuan汽qi車che示shi範fan推tui廣guang期qi再zai延yan長chang一yi個ge階jie段duan，並bing針zhen對dui存cun在zai的de問wen題ti改gai進jin操cao作zuo辦ban法fa。同tong時shi
，要yao持chi續xu完wan善shan各ge項xiang配pei套tao支zhi持chi措cuo施shi。

　　三san是shi繼ji續xu實shi施shi節jie能neng汽qi車che推tui廣guang補bu貼tie政zheng策ce，完wan善shan配pei套tao政zheng策ce。建jian議yi在zai繼ji續xu實shi施shi節jie能neng汽qi車che推tui廣guang補bu貼tie政zheng策ce的de同tong時shi
，調tiao整zheng和he完wan善shan各ge項xiang支zhi持chi措cuo施shi
，加jia快kuai推tui動dong節jie能neng汽qi車che技ji術shu研yan發fa和he產chan業ye化hua。同tong時shi，提ti高gao節jie能neng汽qi車che推tui廣guang標biao準zhun，實shi施shi節jie能neng汽qi車che技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng，盡jin快kuai製zhi定ding商shang用yong車che油you耗hao標biao識shi標biao準zhun。

　　四是要分階段推廣推動電動汽車市場化。電動汽車應用範圍廣，可按照不同用途、不同檔次，有步驟地推廣。要分類推動電動汽車市場化，首先
，需要從標準、準入等方麵修訂現有的相關政策法規，以規範不同類型純電動車發展；其次

，要從技術創新、財政補貼等方麵出台相應的支持政策，以推動純電動車研發與產業化；另外，還需製訂動力電池回收利用管理措施

，以保障廢舊動力電池資源有效循環利用。

　　企業提早謀劃

　　在為期兩天的會議期間
，北京的天氣一直被霧霾籠罩。這也讓人們對節能與新能源汽車產業化的期待更為迫切。

　　亞洲製造業協會首席執行官
、中國3D打(da)印(yin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)秘(mi)書(shu)長(chang)羅(luo)軍(jun)接(jie)受(shou)本(ben)報(bao)專(zhuan)訪(fang)時(shi)表(biao)示(shi)，我(wo)國(guo)已(yi)提(ti)前(qian)進(jin)入(ru)工(gong)業(ye)化(hua)國(guo)家(jia)
，汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)不(bu)僅(jin)給(gei)我(wo)們(men)的(de)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)帶(dai)來(lai)巨(ju)大(da)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，也(ye)成(cheng)為(wei)城(cheng)市(shi)空(kong)氣(qi)汙(wu)染(ran)的(de)罪(zui)魁(kui)禍(huo)首(shou)
，但(dan)也(ye)為(wei)節(jie)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)了(le)機(ji)遇(yu)。羅(luo)軍(jun)強(qiang)調(tiao)
，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，需(xu)要(yao)營(ying)造(zao)更(geng)好(hao)的(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。

　　既是大勢所趨，又有無限商機，相信每個企業都希望能夠在節能與新能源汽車市場上分到一杯羹。北汽集團副總經理張欣表示
，“北汽要做能夠和特斯拉（ModelS）競爭的電動車，2015年左右，把產品奉獻給社會，體現汽車人的尊嚴。”

　　據了解，特斯拉今年第一季度在美國售出了4000多輛電動車
，甚至超過了很多傳統汽車的銷量。他表示，北汽集團把發展純電動汽車當成是企業二次創業的戰略選擇。“過(guo)去(qu)五(wu)年(nian)
，北(bei)汽(qi)通(tong)過(guo)改(gai)裝(zhuang)等(deng)方(fang)式(shi)，在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)領(ling)域(yu)做(zuo)了(le)很(hen)多(duo)探(tan)索(suo)，直(zhi)到(dao)去(qu)年(nian)，才(cai)明(ming)確(que)了(le)以(yi)純(chun)電(dian)動(dong)為(wei)主(zhu)的(de)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)
，也(ye)基(ji)本(ben)明(ming)確(que)了(le)北(bei)汽(qi)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)戰(zhan)略(lve)，通(tong)過(guo)掌(zhang)握(wo)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)
，發(fa)展(zhan)純(chun)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)。”張欣透露。

　　針對目前國內企業競爭力不強

、電動車市場化進程緩慢問題，業內人士一致認為，分階段、分fen類lei推tui進jin是shi可ke行xing路lu徑jing。上shang海hai交jiao通tong大da學xue汽qi車che工gong程cheng研yan究jiu院yuan副fu院yuan長chang殷yin承cheng良liang表biao示shi
，插cha電dian式shi混hun合he動dong力li是shi性xing價jia比bi最zui高gao的de電dian動dong汽qi車che
，也ye是shi目mu前qian階jie段duan的de最zui合he理li和he可ke行xing的de方fang案an。

　　目前，全球汽車行業顯示出四種趨勢，即能源多樣化、驅動電氣化、技術平台化和能源碳-氫(qing)轉(zhuan)變(bian)。殷(yin)承(cheng)良(liang)認(ren)為(wei)
，在(zai)驅(qu)動(dong)電(dian)氣(qi)化(hua)方(fang)麵(mian)，最(zui)終(zhong)方(fang)向(xiang)是(shi)純(chun)電(dian)動(dong)
，這(zhe)一(yi)點(dian)已(yi)達(da)成(cheng)共(gong)識(shi)。他(ta)認(ren)為(wei)，傳(chuan)統(tong)車(che)發(fa)展(zhan)之(zhi)初(chu)是(shi)為(wei)少(shao)數(shu)高(gao)端(duan)用(yong)戶(hu)打(da)造(zao)的(de)，實(shi)際(ji)上(shang)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)出(chu)了(le)普(pu)通(tong)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)出(chu)行(xing)需(xu)求(qiu)，而(er)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)的(de)研(yan)發(fa)也(ye)有(you)類(lei)似(si)的(de)問(wen)題(ti)。就(jiu)目(mu)前(qian)的(de)水(shui)平(ping)而(er)言(yan)，60~100公裏的純電裏程完全能滿足中國
、甚shen至zhi世shi界jie大da多duo數shu人ren的de日ri常chang出chu行xing。不bu論lun從cong滿man足zu節jie能neng環huan保bao要yao求qiu
，還hai是shi從cong獲huo得de的de政zheng府fu扶fu持chi來lai看kan，目mu前qian插cha電dian式shi混hun合he動dong力li汽qi車che都dou具ju有you最zui佳jia性xing價jia比bi的de。

　　政策配套跟進

　　普華永道汽車行業分析師預測認為，全球混合動力汽車及電動汽車份額將在2020年上升至6.3%。這一比例在2011年約為1.7%。屆時，配備傳統混合動力裝置的汽車比例預計為3.3%，仍將占據配備替代動力裝置汽車的大部分。純電動汽車比重預計為1.8%，插電混合動力汽車比重約為1.2%，兩者將成為替代動力比重增長的補充因素。

　　預yu期qi的de增zeng長chang目mu標biao能neng否fou實shi現xian，還hai取qu決jue於yu基ji礎chu設she施shi建jian設she步bu伐fa。國guo家jia電dian網wang公gong司si副fu總zong經jing理li楊yang慶qing表biao示shi
，國guo家jia電dian網wang將jiang按an照zhao需xu求qiu布bu置zhi服fu務wu網wang絡luo，全quan麵mian支zhi持chi各ge類lei充chong換huan電dian方fang式shi。楊yang慶qing介jie紹shao
，國guo家jia電dian網wang在zai北bei京jing、杭州等20餘個“十城千輛工程”示範城市，以及青島、臨沂等非試點城市建設了大量的充換電設施。他說，中國已向國際電工委員會(IEC)提供了換電安全標準
，實現了中國電動汽車相關標準國際化上零的突破。

　　據了解，原有新能源汽車補貼政策已於2012年底到期，相關部委已製訂出新的補貼政策
，執行期或從今年1月1日起算。國家信息中心信息資源開發部製造業處處長李偉利表示，目前已經明確的是
，補貼政策至少要延續到2015年。

　　針對補貼政策是否要跟進，中國工程院院士楊裕生提出了有關“改革”的建議。他認為，高補貼難以造就高端電動汽車市場。為此建議
，要獎懲並用，建議政府部門提出一個進程表，規定節油率大於15%的(de)電(dian)動(dong)車(che)在(zai)各(ge)個(ge)企(qi)業(ye)總(zong)銷(xiao)量(liang)的(de)比(bi)例(li)。對(dui)做(zuo)得(de)好(hao)的(de)企(qi)業(ye)獎(jiang)勵(li)
，對(dui)達(da)不(bu)到(dao)的(de)企(qi)業(ye)懲(cheng)罰(fa)。楊(yang)裕(yu)生(sheng)還(hai)呼(hu)籲(xu)，要(yao)為(wei)微(wei)小(xiao)型(xing)純(chun)電(dian)動(dong)車(che)發(fa)展(zhan)開(kai)道(dao)
，推(tui)動(dong)增(zeng)程(cheng)式(shi)大(da)
、中型汽車發展。“在新電池出現之前，增程式車是最佳的過渡車。”他強調。