“把握推動兩化融合的新機遇，著力提高工業經濟發展的效率

、質量
、素質和信息化發展水平，對轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級至關重要。”

　　全國人大代表
、江蘇省經濟和信息化委員會主任陳震寧代表在今年兩會上提出了“加快兩化融合進程、構建現代產業體係”的建議，他在接受記者采訪時表示，溫總理工作報告強調了經濟結構調整和產業升級的急迫性，兩化融合是產業升級的必由之路。

全國人大代表、江蘇省經濟和信息化委員會主任陳震寧

　　發展生產性信息服務業

　　當前，我國正處於工業化中期
，進入了信息化和工業化迅速融合
、良性互動的最佳時期。在國際金融危機蔓延擴散、經濟發展最為困難的2009年
，信息化與工業化的加速融合在保增長促發展方麵發揮了積極作用，高新技術產業、軟件產業均保持較好的發展勢頭。

　　陳(chen)震(zhen)寧(ning)介(jie)紹(shao)說(shuo)，近(jin)年(nian)來(lai)，江(jiang)蘇(su)大(da)力(li)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)，開(kai)展(zhan)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)研(yan)究(jiu)和(he)實(shi)踐(jian)
，以(yi)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)和(he)江(jiang)蘇(su)省(sheng)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)示(shi)範(fan)區(qu)為(wei)重(zhong)點(dian)
，以(yi)實(shi)施(shi)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)為(wei)抓(zhua)手(shou)
，在(zai)推(tui)動(dong)設(she)計(ji)數(shu)字(zi)化(hua)、裝備智能化、流程自動化、管理網絡化
、shangwudianzihuajianshedeguochengzhongdaidongxinxichanyedengzhongyaochanyedefazhan，qudelejieduanxingchengxiao。zaidangqianjingjiqiwenhuishengbingchixuxianghaodexinxingshixia，bawotuidonglianghuaronghedexinjiyu，zhelitigaogongyejingjifazhandexiaolv、質量、素質和信息化發展水平
，對轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級
、構建現代產業體係至關重要。為此
，他建議國家在法律法規、政策措施等關鍵節點上進一步加大宏觀指導力度，支持地方走兩化融合之路，加快轉型升級。

　　陳chen震zhen寧ning提ti出chu，積ji極ji發fa展zhan生sheng產chan性xing信xin息xi服fu務wu業ye是shi兩liang化hua融rong合he的de切qie入ru點dian。生sheng產chan性xing信xin息xi服fu務wu企qi業ye是shi為wei信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he提ti供gong信xin息xi技ji術shu支zhi撐cheng的de企qi業ye，主zhu要yao包bao括kuo產chan品pin和he設she備bei整zheng體ti解jie決jue方fang案an提ti供gong商shang、shengchanguochengguanlikongzhixitongjichengshangheqiyegongyinglianguanlixinxijishufuwushangdeng。shengchanxingxinxifuwuqiyejizhangwozhexianjindexinxijishu，youlejiebingshuxishengchanzhizaoqiyexuqiu
，nenggougenjushichangxuqiukaifachuxianjinshiyongdejishuhegaofujiazhidechanpin，bangzhushengchanzhizaoqiyezaiyanfasheji
、生產製造、經營管理各個環節完成信息化改造任務，從而將信息產業和生產製造業緊密地融合在一起。

　　tarenwei，jijifazhanshengchanxingxinxifuwuye
，shituijinlianghuaronghedezhongyaoneirong
，zaizhegefangmiantongyangxuyaoguojiachutaifuchizhengce，yifangmian，jiaqiangduiguowaishengchanxingxinxifuwuqiyedeyinjin，shiqiqianrudaowoguochanyetixizhizhong；lingyifangmian，jijipeiyubentushengchanxingxinxifuwuqiye，gulidazhongxingqiyejiangneibuxinxijishubumenboliweishehuihuadeshengchanxingxinxijishufuwuqiye，duichenggongchengjielianghuaronghezhongdaxiangmudeqiye，tebieshizongjicheng、總承包量達到項目50%以上的本土生產性信息服務企業給予重點支持。

　　加快信息技術應用立法

　　陳震寧表示，推進兩化融合必須大力發展信息產業
，加快信息技術的應用。他建議加快推進信息技術應用立法。

　　他(ta)說(shuo)，信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)的(de)核(he)心(xin)是(shi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)相(xiang)比(bi)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)領(ling)域(yu)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)的(de)總(zong)體(ti)水(shui)平(ping)較(jiao)低(di)，各(ge)個(ge)層(ceng)麵(mian)對(dui)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)的(de)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)，信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)的(de)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)力(li)度(du)較(jiao)弱(ruo)，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)的(de)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)亟(ji)待(dai)加(jia)強(qiang)
，更(geng)突(tu)出(chu)的(de)矛(mao)盾(dun)是(shi)這(zhe)項(xiang)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)的(de)工(gong)作(zuo)缺(que)乏(fa)法(fa)律(lv)、法規的支持和保障
，加快信息技術應用立法
、走依法促應用的道路既是必由之路也是當務之急。開展信息技術推廣應用的立法、國外有較為成熟的經驗可以借鑒。如：美國1997年製定了《全球電子商務綱要》
，日本從20世紀50年代以來陸續出台了一係列支持電子信息產業發展和信息技術應用的法規。國家應盡快製定並實施《信息技術應用促進條例》，為在全社會推廣信息技術應用提供有力的法律保障。

　　陳震寧說
，信息產業的核心是軟件和集成電路。國家鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若幹政策(“18號文”)
，對軟件和集成電路產業投融資、稅收、產業技術、出chu口kou等deng方fang麵mian實shi施shi了le優you惠hui政zheng策ce，極ji大da地di促cu進jin了le我wo國guo軟ruan件jian和he集ji成cheng電dian路lu產chan業ye的de發fa展zhan，成cheng就jiu了le兩liang大da產chan業ye發fa展zhan的de黃huang金jin十shi年nian。而er該gai文wen件jian規gui定ding的de優you惠hui政zheng策ce將jiang於yu2010年到期
，目前

，國家有關部委已經著手起草“新18號文”。他建議在新文件中要更加充分地體現對軟件和集成電路產業的扶持
，引導、促進我國軟件和集成電路產業以更快的速度發展。

　　陳chen震zhen寧ning建jian議yi

，國guo家jia有you關guan部bu委wei要yao積ji極ji支zhi持chi工gong業ye領ling域yu實shi施shi信xin息xi化hua技ji術shu改gai造zao。他ta說shuo，兩liang化hua融rong合he的de關guan鍵jian環huan節jie是shi信xin息xi技ji術shu在zai工gong業ye產chan業ye領ling域yu的de應ying用yong，一yi方fang麵mian是shi以yi發fa揮hui企qi業ye潛qian能neng為wei目mu的de，通tong過guoERP
、CAD、電子商務、物流信息化等係統的應用，提高企業的管理水平和運行效率；另一方麵是以提升企業能級為目的
，通過實現研發的智能化、生產線的自動化、產品的數字化、產業鏈的網絡化等，使企業核心競爭力得到強化和提升。

　　他說：“推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)的(de)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)和(he)改(gai)造(zao)


，是(shi)改(gai)變(bian)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)大(da)而(er)不(bu)強(qiang)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)盡(jin)快(kuai)製(zhi)定(ding)出(chu)台(tai)鼓(gu)勵(li)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，比(bi)如(ru)可(ke)以(yi)參(can)照(zhao)日(ri)本(ben)的(de)做(zuo)法(fa)，對(dui)於(yu)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)用(yong)於(yu)生(sheng)產(chan)流(liu)程(cheng)優(you)化(hua)和(he)產(chan)品(pin)升(sheng)級(ji)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)投(tou)入(ru)予(yu)以(yi)稅(shui)前(qian)列(lie)支(zhi)等(deng)。”