在我國迅速推廣的風光互補型路燈
，節約能源的同時還可美化環境。馮建言 攝

　　建設於德國的傾斜屋頂光伏係統，如今也開始在中國推廣。美國第一太陽能公司 提供

　　進入2010年，能源業界頗不平靜。1月中旬
，我國取消“風電設備國產化率要超過70%”政策
，風電設備進入全麵競爭時代；1月22日，德國宣布削減太陽能補貼，使傳統的太陽能光伏市場成為“價格高地”。中國廣闊的市場由此更具吸引力，全球風電設備和光伏設備產業向中國轉移的浪潮愈加澎湃。

　　光伏產業

　　國際光伏製造業將向中國轉移

　　傳統光伏市場削減補貼，而中國在2009年相繼出台“金太陽”等補貼政策，使中國愈發成為世界光伏市場中的“價格窪地”。尤其是在金融危機影響下
，國際光伏製造產業向中國轉移已成大勢所趨。

　　中國成為“避風港”

　　轉移去年已經開始：德國光伏設備製造商薩羅瑟姆公司已在中國開設兩個辦事處
；全球最大的半導體生產設備企業——美國應用材料公司於2009年10月啟用位於西安的太陽能技術研發中心，總投資2.55億美元；全球第二大太陽能電池生產商——美國第一太陽能公司也正式進軍中國市場，計劃未來10年在內蒙古鄂爾多斯建造全球最大的太陽能發電站
，項目投資額高達數十億美元。

　　2008年的全球金融危機是海外光伏產業尋求向中國轉移的初始動機。而中國極具吸引力的成本優勢、良好的規模化生產基礎和潛力巨大的市場

，則是其布局中國市場的根本原因。

　　資料顯示
，我國光伏發電市場潛力巨大。據統計
，我國有120萬平方千米沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，每平方千米可以安裝10萬千瓦太陽能光伏電池，1%的荒漠即可安裝10億千瓦。根據中投顧問公司發布的《中國薄膜太陽能電池行業投資分析及前景預測報告》，中國到2020年
，光伏發電裝機容量可能增加到200萬千瓦，是原規劃的12.5倍。

　　與此同時，中國低廉的人力資本、國家對光伏產業的補貼，都激發了海外光伏企業來華投資的熱情。

　　削減補貼將加快轉移速度

　　業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)，德(de)國(guo)等(deng)國(guo)大(da)舉(ju)削(xue)減(jian)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)補(bu)貼(tie)，從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)改(gai)變(bian)了(le)國(guo)外(wai)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)繼(ji)續(xu)堅(jian)守(shou)歐(ou)洲(zhou)本(ben)土(tu)的(de)想(xiang)法(fa)，加(jia)速(su)了(le)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)向(xiang)中(zhong)國(guo)轉(zhuan)移(yi)。

　　德(de)國(guo)是(shi)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)的(de)光(guang)伏(fu)應(ying)用(yong)市(shi)場(chang)
，也(ye)是(shi)過(guo)去(qu)數(shu)年(nian)來(lai)推(tui)動(dong)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)迅(xun)猛(meng)發(fa)展(zhan)的(de)最(zui)主(zhu)要(yao)動(dong)力(li)
，其(qi)削(xue)減(jian)補(bu)貼(tie)之(zhi)舉(ju)
，自(zi)然(ran)對(dui)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)造(zao)成(cheng)巨(ju)大(da)影(ying)響(xiang)。有(you)關(guan)機(ji)構(gou)測(ce)算(suan)，德(de)國(guo)光(guang)伏(fu)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)下(xia)調(tiao)後(hou)，德(de)國(guo)光(guang)伏(fu)市(shi)場(chang)平(ping)均(jun)內(nei)部(bu)回(hui)報(bao)率(lv)將(jiang)由(you)12%降低至7%，大大影響企業贏利水平。

　　zhongguokezaishengnengyuanxuehuichangwulishicuirongqiangjieshoucaifangshibiaoshi，fadaguojiadeguangfuchanyeyizhizaixiangzhongguozhuanyi
，ersuizhedeguoxuejianbutiedaozhiqiyechengbenyalizengda
，zheyiqushihuigengjiamingxian。

　　現xian實shi也ye印yin證zheng了le這zhe一yi判pan斷duan。德de國guo宣xuan布bu削xue減jian補bu貼tie不bu久jiu，德de國guo太tai陽yang能neng企qi業ye奧ao德de散san公gong司si即ji宣xuan布bu，和he中zhong國guo安an泰tai科ke技ji公gong司si合he作zuo
，在zai北bei京jing設she廠chang生sheng產chan太tai陽yang能neng電dian池chi和he模mo塊kuai。西xi班ban牙ya能neng源yuan龍long頭tou埃ai菲fei瑪ma集ji團tuan也ye表biao示shi，正zheng式shi登deng陸lu中zhong國guo光guang伏fu市shi場chang
，並bing參can與yu中zhong國guo徐xu州zhou2000千瓦光伏電站建設。此外，日本夏普公司也正在尋找合適地點建設光伏電池生產基地。

　　值得注意的是，我國太陽能光伏市場尚未完全啟動，即便是德國
、法fa國guo削xue減jian了le太tai陽yang能neng補bu貼tie，中zhong國guo市shi場chang容rong量liang短duan期qi內nei也ye無wu法fa與yu之zhi抗kang衡heng。國guo內nei企qi業ye所suo生sheng產chan的de光guang伏fu產chan品pin，也ye基ji本ben以yi出chu口kou為wei主zhu。因yin此ci，有you專zhuan家jia分fen析xi，在zai當dang前qian階jie段duan，國guo外wai企qi業ye進jin入ru中zhong國guo，可ke能neng是shi為wei了le降jiang低di光guang伏fu產chan品pin成cheng本ben
，之zhi後hou再zai重zhong新xin出chu口kou到dao歐ou美mei市shi場chang；從長期戰略分析，則是為了在中國市場提前布局。

　　國家發改委能源研究所原所長周鳳起表示：“成本應該是外資光伏企業來華的一大考慮因素。此外
，中國光伏市場還未正式啟動
，提前布局是為將來作準備。”

　　傳統光伏市場削減太陽能補貼

　　歐洲是最主要的太陽能光伏市場，如今“最主要”三個字可能要打些折扣了。1月22日，全球最大的光伏應用市場——德國突然宣布下調光伏上網電價，從而步另外兩個重要光伏市場西班牙和法國後塵，成為歐洲第三個削減太陽能補貼的國家。

　　光伏上網電價的新方案由德國聯邦環境部

、核能安全部等共同宣布。方案主要內容包括：屋頂係統太陽能光伏上網電價從2010年4月起下調15%，下調幅度大於德國新能源法案規定的10%
；地麵係統和農場係統的太陽能光伏上網電價則將於2010年7月起分別下調15%和25%。如果年度總安裝量超過30萬千瓦
，則會進一步下調費率。

　　方案同時規定
，根據年裝機容量動態調整光伏上網電價。從2011年起，如果全年新增裝機超過35萬千瓦，光伏上網電價將再下調2.5%；如果新增裝機超過45萬千瓦
，將額外下調5%

；但如果新增裝機不足25萬千瓦
，光伏上網電價則將回補2.5%。

　　按照這一方案，德國屋頂係統的最大子類——小於30千瓦的屋頂係統上網電價，將由每千瓦時0.43歐元下調至0.365歐元。

　　太陽能光伏市場高度依賴政府補貼。在政府削減補貼後，國外的一些光伏製造商將難以承受高成本，導致出現產能“擠出效應”
，新興光伏市場將成為這些企業產能轉移的目標。

　　中國企業麵臨挑戰與機遇

　　無論外國企業是為降低成本還是旨在提前布局，都給中國光伏企業帶來挑戰。麵對全球光伏產業轉移浪潮，中國企業應做些什麼？

　　毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen)，企(qi)業(ye)間(jian)的(de)競(jing)爭(zheng)將(jiang)加(jia)劇(ju)。中(zhong)國(guo)光(guang)伏(fu)企(qi)業(ye)依(yi)靠(kao)勞(lao)動(dong)力(li)和(he)能(neng)源(yuan)成(cheng)本(ben)低(di)的(de)優(you)勢(shi)在(zai)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)站(zhan)穩(wen)後(hou)，歐(ou)美(mei)競(jing)爭(zheng)對(dui)手(shou)也(ye)看(kan)到(dao)了(le)這(zhe)一(yi)點(dian)。把(ba)工(gong)廠(chang)轉(zhuan)移(yi)到(dao)中(zhong)國(guo)，已(yi)成(cheng)為(wei)不(bu)少(shao)歐(ou)美(mei)光(guang)伏(fu)生(sheng)產(chan)商(shang)對(dui)抗(kang)中(zhong)國(guo)廠(chang)商(shang)的(de)新(xin)途(tu)徑(jing)。這(zhe)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)不(bu)能(neng)再(zai)依(yi)靠(kao)傳(chuan)統(tong)勞(lao)動(dong)力(li)優(you)勢(shi)與(yu)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)。

　　lingyifangmian
，zhuanyichaoliuyehuidailaiyixieshijiezuixianjindeguangfujishu。liru，xibanyaaifeimajituanqiangtanguoneiguangfudianzhan，jiangshiqiyongyoudequanqiuzuixianjintaiyangnenggenzongjishu——雙軸向日跟蹤技術被引入國內，該技術可使全日太陽能接收量擴大一倍。國內企業如何在技術上與外企一較高下
，令人期待。

　　一切正如中國可再生能源學會常務理事崔容強所說，“未來能生存下來的光伏企業，必然是產品質量最優

、性價比最高的企業。”zhongguoyijingyoulezijidelongtouqiyehelongtouchanpin
，xiangxinzhezhongduanbingxiangjiedejingzheng

，buhuidaozhiguoneiguangfuchanyeweisuo，fanerhuicushizhongguolongtouqiyegengkuaichengshu。

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　　中國企業具有與外企競爭的潛力。以科研攻關為例。目前我國天津、陝西、江西等地的光伏企業在設備製造、keyangongguandengfangmianyouyidingjichu，zhiyaoguojiajiayizhenghe
，jiujuyouhendadekeyanqianli。shanxiyijingchengliletaiyangnengguangfuchanyelianmenghegongchengjishuyanjiuzhongxin，zhongdiankaizhantaiyangnengguangfuqianyanjichudeyanfaheyingyong
，xiyinleguojijianduandejishuzhongxincanyu。

　　風電製造

　　風電產業向中國轉移趨勢明顯

　　國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)尚(shang)未(wei)啟(qi)動(dong)
，國(guo)際(ji)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)開(kai)始(shi)向(xiang)中(zhong)國(guo)轉(zhuan)移(yi)，這(zhe)是(shi)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)當(dang)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)。與(yu)之(zhi)相(xiang)比(bi)，國(guo)內(nei)風(feng)電(dian)市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)打(da)開(kai)
，國(guo)際(ji)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)早(zao)在(zai)2007年就已開始大規模進入。而在今年我國取消風機70%國產化率政策後，這種轉移態勢將比光伏產業表現得更加明顯。

　　2007年8月
，美國愛依斯公司宣布
，通過和中國國華能源投資有限公司在河北省成立合資企業，運行一座裝機容量為4950千瓦的風力發電廠。國華能源投資公司和愛依斯公司下屬一子公司分別擁有合資公司51％和49％的股份。

　　愛依斯公司是全球最大的電力公司之一。該公司2004年進入風力發電領域，僅在美國在建和已運行的風電總裝機總量就已超過100萬千瓦。愛依斯北亞副總裁湯姆·肯德當時表示，“中國風電市場機會巨大
，期望能在中國日益增長的風力發電領域發揮重要作用。”

　　這家大型公司高調進入中國市場
，也揭開了國際風電巨頭投資中國的序幕。2009年5月
，西門子宣布進軍中國風電市場，投資5.81億元的第一家在華風電設備工廠——西門子風力發電葉片（上海）有限公司成立，規劃產能150萬千瓦。2009年nian年nian末mo，全quan球qiu最zui大da的de風feng電dian設she備bei製zhi造zao商shang維wei斯si塔ta斯si在zai天tian津jin建jian成cheng全quan球qiu最zui大da規gui模mo的de一yi體ti化hua風feng電dian生sheng產chan基ji地di，表biao明ming維wei斯si塔ta斯si的de戰zhan略lve發fa展zhan重zhong心xin在zai向xiang中zhong國guo轉zhuan移yi。到dao2009年年底


，維斯塔斯在華投資總額超過30億元。

　　這些海外企業均表示
，鑒於中國風電市場的巨大容量，落戶中國是必然之選

，這與國產化率70%的紅線無關。

　　那麼，取消70%的(de)政(zheng)策(ce)，是(shi)否(fou)會(hui)對(dui)業(ye)已(yi)出(chu)現(xian)的(de)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)帶(dai)來(lai)影(ying)響(xiang)
？中(zhong)國(guo)風(feng)能(neng)專(zhuan)業(ye)委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)施(shi)鵬(peng)飛(fei)表(biao)示(shi)，取(qu)消(xiao)這(zhe)一(yi)政(zheng)策(ce)是(shi)必(bi)然(ran)的(de)選(xuan)擇(ze)，既(ji)不(bu)會(hui)對(dui)我(wo)國(guo)風(feng)機(ji)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)造(zao)成(cheng)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)
，亦(yi)不(bu)會(hui)對(dui)既(ji)有(you)產(chan)業(ye)格(ge)局(ju)帶(dai)來(lai)衝(chong)擊(ji)。

　　部分外國企業接受采訪時承認，中國於2005年(nian)提(ti)出(chu)的(de)國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)規(gui)定(ding)

，促(cu)使(shi)其(qi)加(jia)快(kuai)了(le)在(zai)華(hua)設(she)廠(chang)的(de)步(bu)伐(fa)。但(dan)是(shi)，這(zhe)一(yi)步(bu)伐(fa)今(jin)後(hou)不(bu)會(hui)變(bian)緩(huan)。因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)具(ju)有(you)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)，風(feng)機(ji)本(ben)土(tu)化(hua)製(zhi)造(zao)也(ye)更(geng)容(rong)易(yi)適(shi)應(ying)中(zhong)國(guo)的(de)特(te)定(ding)風(feng)情(qing)。

　　風電設備製造進入全麵競爭時代

　　全球風電產業向中國轉移
，使中國風電設備製造進入全麵競爭時代。這種全麵競爭，表現在製造成本、產品技術、營銷鏈條
、人才培養等各個方麵。

　　如今，在中國可以看到一個很明顯的現象，即在同一個風電場，風機由不同的廠家製造。風電場成為各個廠家“同台競技”的舞台。在這場比試中，國內企業並不落於下風。

　　金風科技是我國最大的風電設備製造企業。該公司董事長武鋼表示
，金風科技的風機已經實現了80%~90%的國產化率，企業的產品和技術在國內外都已取得一定的優勢。其中
，在美國投建的項目已經投入運行。

　　2009年，金風科技
、華銳、東方電氣這類龍頭企業的開機率一直很高而且訂單飽滿，這些企業的部分技術甚至在國際上都具有競爭力。

　　中國電力科學院副總工程師蔡國雄接受采訪時表示，外資進入國內風電設備市場是難免的。以我國彩電
、汽qi車che等deng多duo個ge傳chuan統tong產chan業ye為wei例li，產chan業ye發fa展zhan到dao一yi定ding階jie段duan

，都dou會hui放fang開kai，參can與yu全quan球qiu市shi場chang化hua競jing爭zheng。這zhe樣yang的de競jing爭zheng，不bu但dan沒mei有you把ba這zhe些xie產chan業ye摧cui垮kua，反fan而er使shi企qi業ye更geng具ju競jing爭zheng力li
，催cui生sheng了le一yi批pi聞wen名ming世shi界jie的de優you秀xiu企qi業ye。

　　與國外企業相比
，國內企業有很多優勢。例如，引進國外的設備一般價格比較高
，這一點國內的設備商往往具有價格優勢；國外的部分設備存在“水土不服”的現象，因沒有考慮到我國“多風沙”的問題，使設備穩定性和壽命打了折扣。

　　如果比較中外企業在哪個環節差距最大，那麼人才培養很可能就是答案。我國風電人才嚴重缺乏
，尤其是風電機組研發專業人員、高級管理人才
、製造專業人員
、高級技工以及風電場運行和維護人員。中國可再生能源專業委員會主任委員朱俊生說，風電涉及機械、電力
、材料
、加工
、液壓電控、電機等多個學科門類
，如果隻為一個飯碗
，那麼從事風電研究的代價就太大了。這可能是造成風電人才缺乏的重要原因。

　　zongzhi，suizhequanqiufengdianchanyexiangzhongguozhuanyi，zhongwaifengdianqiyequanmianjingzhengbukebimian。suiranzongtishangkanzhongguoqiyeyuguowaiqiyeshangcunzaichaju

，dantongyangyouyoushikeyiliyong。