麵mian對dui內nei外wai經jing濟ji結jie構gou失shi衡heng，中zhong國guo發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji必bi要yao而er又you緊jin迫po，其qi戰zhan略lve著zhe眼yan點dian之zhi一yi就jiu在zai於yu以yi和he平ping方fang式shi突tu破po生sheng存cun局ju限xian。在zai發fa達da國guo家jia率lv先xian邁mai步bu的de情qing況kuang下xia

，中zhong國guo綠lv色se突tu圍wei之zhi路lu惟wei有you多duo頭tou並bing進jin
，奮fen起qi直zhi追zhui

　　喧xuan囂xiao的de哥ge本ben哈ha根gen氣qi候hou大da會hui曲qu終zhong人ren散san，給gei國guo際ji社she會hui留liu下xia無wu比bi的de遺yi憾han。一yi場chang馬ma拉la鬆song式shi談tan判pan，曆li時shi兩liang年nian，達da成cheng的de隻zhi是shi一yi個ge不bu具ju任ren何he法fa律lv約yue束shu力li的de《哥本哈根協議》。氣qi候hou變bian化hua博bo弈yi的de實shi質zhi是shi排pai放fang權quan與yu發fa展zhan權quan的de爭zheng奪duo，談tan判pan的de結jie果guo會hui對dui世shi界jie各ge國guo在zai維wei護hu氣qi候hou安an全quan背bei景jing下xia的de發fa展zhan模mo式shi進jin行xing製zhi約yue或huo重zhong新xin定ding義yi。在zai聯lian合he國guo氣qi候hou談tan判pan中zhong各ge國guo已yi達da成cheng共gong識shi，低di碳tan經jing濟ji是shi全quan球qiu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de主zhu要yao渠qu道dao。中zhong國guo自zi主zhu宣xuan布bu碳tan減jian排pai目mu標biao，不bu能neng說shuo沒mei有you國guo際ji壓ya力li，但dan更geng重zhong要yao的de是shi源yuan自zi國guo內nei經jing濟ji發fa展zhan的de內nei在zai要yao求qiu。在zai內nei外wai困kun境jing下xia，低di碳tan經jing濟ji為wei中zhong國guo實shi現xian綠lv色se突tu圍wei，走zou向xiang可ke持chi續xu發fa展zhan提ti供gong了le契qi機ji。

　　內外困境：中國發展遭遇瓶頸

　　自1990年《聯合國氣候變化框架公約》談判啟動以來，國際社會在應對全球氣候變化的道路上已艱難跋涉了20個年頭。此間
，中國已從一個溫室氣體排放上的“平頭百姓”變成了“大戶人家”。按照國際能源署的統計，中國的溫室氣體年度排放在2007年已躍居全球第一
，人均排放超過世界平均水平5%，且qie全quan球qiu新xin增zeng的de二er氧yang化hua碳tan排pai放fang約yue有you一yi半ban源yuan自zi中zhong國guo。哥ge本ben哈ha根gen氣qi候hou談tan判pan
，中zhong國guo由you於yu突tu出chu的de排pai放fang地di位wei而er麵mian臨lin著zhe巨ju大da的de壓ya力li
，是shi各ge方fang關guan注zhu的de一yi個ge焦jiao點dian，“樹大招風”由此可見一斑。

　　哥本哈根會議前夕
，國務院會議提出到2020年單位國內生產總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%
，並(bing)作(zuo)為(wei)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)納(na)入(ru)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中(zhong)長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)。這(zhe)表(biao)明(ming)中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)一(yi)個(ge)負(fu)責(ze)任(ren)的(de)大(da)國(guo)
，願(yuan)意(yi)通(tong)過(guo)自(zi)主(zhu)的(de)減(jian)排(pai)行(xing)動(dong)，推(tui)動(dong)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)會(hui)議(yi)取(qu)得(de)成(cheng)功(gong)。正(zheng)如(ru)溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)在(zai)哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)會(hui)議(yi)上(shang)強(qiang)調(tiao)的(de)那(na)樣(yang)，“中(zhong)國(guo)自(zi)主(zhu)宣(xuan)布(bu)的(de)減(jian)緩(huan)行(xing)動(dong)目(mu)標(biao)不(bu)附(fu)加(jia)任(ren)何(he)條(tiao)件(jian)，也(ye)不(bu)同(tong)任(ren)何(he)國(guo)家(jia)的(de)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)掛(gua)鉤(gou)。我(wo)們(men)言(yan)必(bi)信(xin)，行(xing)必(bi)果(guo)，一(yi)定(ding)要(yao)實(shi)現(xian)目(mu)標(biao)，甚(shen)至(zhi)會(hui)做(zuo)得(de)更(geng)好(hao)，這(zhe)符(fu)合(he)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)和(he)世(shi)界(jie)人(ren)民(min)的(de)利(li)益(yi)。”

　　然ran而er中zhong國guo真zhen心xin實shi意yi的de努nu力li，並bing未wei能neng換huan來lai哥ge本ben哈ha根gen會hui議yi的de成cheng功gong，也ye沒mei有you結jie束shu一yi些xie國guo家jia對dui中zhong國guo的de無wu端duan汙wu蔑mie。哥ge本ben哈ha根gen會hui議yi結jie束shu後hou，有you一yi種zhong觀guan點dian正zheng在zai歐ou美mei國guo家jia擴kuo散san，指zhi責ze中zhong國guo“劫持”哥本哈根氣候變化會議談判進程。無論如何，2009年的哥本哈根會議見證了中國的崛起，終於在一個特定的全球性議題上與美國處於平起平坐的地位。回首與總結，正如媒體所言，“從cong哥ge本ben哈ha根gen會hui議yi中zhong，中zhong國guo必bi須xu汲ji取qu一yi個ge重zhong要yao教jiao訓xun，即ji它ta可ke以yi決jue定ding做zuo一yi個ge領ling導dao者zhe，還hai是shi壞huai人ren。因yin為wei
，當dang你ni是shi世shi界jie上shang最zui大da的de二er氧yang化hua碳tan排pai放fang國guo時shi
，根gen本ben就jiu沒mei有you做zuo好hao人ren這zhe樣yang的de事shi情qing。”麵(mian)對(dui)嚴(yan)峻(jun)的(de)生(sheng)態(tai)危(wei)機(ji)，中(zhong)國(guo)的(de)全(quan)球(qiu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)必(bi)須(xu)以(yi)人(ren)類(lei)的(de)整(zheng)體(ti)利(li)益(yi)為(wei)前(qian)提(ti)，也(ye)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)和(he)諧(xie)的(de)國(guo)際(ji)輿(yu)論(lun)環(huan)境(jing)。中(zhong)國(guo)深(shen)諳(an)此(ci)道(dao)，即(ji)便(bian)做(zuo)不(bu)了(le)好(hao)人(ren)，也(ye)要(yao)做(zuo)“最好的自己”。

　　實際上，中國實現碳排放強度下降40%-45%的de目mu標biao是shi具ju有you挑tiao戰zhan性xing的de。一yi是shi人ren口kou增zeng長chang。盡jin管guan中zhong國guo已yi進jin入ru低di生sheng育yu國guo家jia行xing列lie


，但dan由you於yu龐pang大da的de人ren口kou基ji數shu和he人ren口kou增zeng長chang的de慣guan性xing作zuo用yong，當dang前qian和he今jin後hou的de15年，中國人口將以每年800-1000萬的速度增長。就業壓力、消費方式和大規模基礎設施建設等
，在未來的幾十年中都將給中國帶來巨大挑戰。二是生活水平。中國人均收入已經達到4000美元
，北京、上海
、深圳等城市人均收入已超過6000meiyuan。shourudetigao，birandailaishenghuoshuipingdegaishan，erzhezhonggaishanshiyinengyuanxiaohaoweijichude。sanshigongyehuashuiping。zaigongyehuafazhanjiasujieduanjizhonghuagongyejieduan，gangtie、汽車、造船、jixiedengchanyedefazhan，duizhongguoweilaidenengyuanxuqiuhewenshiqitipaifangyouhendadeyingxiang。sishichengshihuashuiping。chengshihuajinchengjiakuaiyiweizhexianyouchengshidekuozhanghexinchengzhendejianli
，jichusheshijianshesuoxudeyuancailiaoshengchanzhengyiqiansuoweiyoudeguimofeisufazhan，erzhexieyuancailiaodeshengchanhenduoshinengyuanhetanmijixingde。wushiguojimaoyifengong。zhongguochuyuguojichanyefengongjiaodiduan，dabufendejinkoushigaofujiazhidechanpinhefuwu，erchukouzhuyaoshinengyuanmijidezhizaoyechanpin。“中國製造”chanpinzaimanzugedixiaofeizhexuqiudetongshi，yejianjiedichukouledaliangnengyuan。liushiziyuanhuanjingyueshu。zhongguoyimeitanweizhudenengyuanxiaofeijiegouduanqineinanyigaibian，nengyuanjiegoutiaozhengnanduda，zaixiangditanfazhanmoshizhuanbiandeguochengzhong
，jiangbiqitaguojiashoudaogengduodezijinhejishuyali，fuchugenggaodedaijia。

　　中zhong國guo正zheng在zai走zou一yi條tiao趕gan超chao型xing或huo壓ya縮suo型xing的de工gong業ye化hua道dao路lu
，已yi進jin入ru工gong業ye化hua中zhong期qi，取qu得de了le令ling人ren矚zhu目mu的de經jing濟ji成cheng績ji，但dan也ye付fu出chu了le沉chen重zhong的de資zi源yuan和he環huan境jing代dai價jia。麵mian對dui環huan境jing汙wu染ran、資源和能源短缺等硬約束，中國必須尋求新的發展道路
，才有可能突破經濟增長的“瓶頸”。如(ru)果(guo)說(shuo)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)是(shi)全(quan)世(shi)界(jie)在(zai)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)，那(na)麼(me)對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)來(lai)說(shuo)，其(qi)戰(zhan)略(lve)著(zhe)眼(yan)點(dian)之(zhi)一(yi)就(jiu)在(zai)於(yu)以(yi)和(he)平(ping)方(fang)式(shi)突(tu)破(po)生(sheng)存(cun)局(ju)限(xian)。通(tong)過(guo)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)，中(zhong)國(guo)在(zai)減(jian)少(shao)自(zi)身(shen)碳(tan)排(pai)放(fang)和(he)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)可(ke)以(yi)緩(huan)解(jie)在(zai)國(guo)際(ji)氣(qi)候(hou)政(zheng)治(zhi)中(zhong)的(de)壓(ya)力(li)
，減(jian)少(shao)在(zai)此(ci)問(wen)題(ti)上(shang)與(yu)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)的(de)摩(mo)擦(ca)，營(ying)造(zao)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)國(guo)際(ji)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)，中(zhong)國(guo)可(ke)以(yi)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)動(dong)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)合(he)作(zuo)進(jin)程(cheng)
，為(wei)人(ren)類(lei)的(de)生(sheng)存(cun)與(yu)發(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)更(geng)大(da)貢(gong)獻(xian)，從(cong)而(er)提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)地(di)位(wei)。

　　綠色突圍：低碳經濟創造契機

　　低碳經濟概念最早亮相於2003年2月英國時任首相布萊爾發表的白皮書《我們未來的能源——創建低碳經濟》
，宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟的國家。2006年10月，由英國政府推出、前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP的1%投入，可以避免將來每年GDP損失5%-20%，呼籲全球向低碳經濟轉型。隨著“巴厘路線圖”的達成
，應對氣候變化國際行動不斷走向深入，低碳經濟發展道路在國際上越來越受到關注。

　　低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)是(shi)指(zhi)碳(tan)生(sheng)產(chan)力(li)和(he)人(ren)文(wen)發(fa)展(zhan)均(jun)達(da)到(dao)一(yi)定(ding)水(shui)平(ping)的(de)一(yi)種(zhong)經(jing)濟(ji)形(xing)態(tai)，旨(zhi)在(zai)實(shi)現(xian)控(kong)製(zhi)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)的(de)全(quan)球(qiu)共(gong)同(tong)願(yuan)景(jing)。它(ta)是(shi)一(yi)種(zhong)經(jing)濟(ji)形(xing)態(tai)，而(er)向(xiang)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)過(guo)程(cheng)就(jiu)是(shi)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)，目(mu)標(biao)是(shi)低(di)碳(tan)高(gao)增(zeng)長(chang)
，強(qiang)調(tiao)的(de)是(shi)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)。它(ta)突(tu)出(chu)體(ti)現(xian)為(wei)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)的(de)競(jing)爭(zheng)
，著(zhe)眼(yan)點(dian)是(shi)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)和(he)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)的(de)長(chang)期(qi)競(jing)爭(zheng)力(li)。它(ta)是(shi)一(yi)種(zhong)長(chang)期(qi)發(fa)展(zhan)願(yuan)景(jing)
，轉(zhuan)型(xing)過(guo)程(cheng)具(ju)有(you)階(jie)段(duan)性(xing)特(te)征(zheng)
，最(zui)終(zhong)

，低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)和(he)製(zhi)度(du)約(yue)束(shu)得(de)以(yi)實(shi)現(xian)，表(biao)現(xian)為(wei)能(neng)源(yuan)效(xiao)率(lv)的(de)提(ti)高(gao)、能源結構的優化以及消費行為的理性。

　　當前，發達國家已紛紛向低碳經濟轉型。美國總統奧巴馬上台後，在能源政策方麵采取了包括宣布將對排汙排放收費、建設智能電網、投資新能源等一係列措施 ；英國通過頒布“氣候變化法案”，啟動“綠色振興計劃”，公布“碳預算”等多種手段引導人們向低碳生活方式轉變

；歐盟將低碳經濟看作“新的工業革命”，從目標製訂
、標準與立法
、機製建設到科研投入、項目投資
，都走在世界前列。

　　全球向低碳經濟轉型已是大勢所趨。英國等歐洲國家倡導發展“低碳經濟”，ribentichujiansheditanshehui，shijiegedijingxiangfazhanditanchengshi。jinguanquanqiuxiangditanjingjizhuanxingshangmeiyoukezijiejiandechengshumoshi，danzhengcezhidingzheheqiyejiamenyikaishitiaozhengzaimaoyi
、金jin融rong和he生sheng產chan計ji劃hua方fang麵mian的de決jue策ce。種zhong種zhong跡ji象xiang表biao明ming低di碳tan時shi代dai已yi經jing到dao來lai，誰shui領ling先xian一yi步bu，誰shui就jiu將jiang主zhu宰zai可ke持chi續xu發fa展zhan的de潮chao流liu，將jiang成cheng為wei未wei來lai國guo際ji市shi場chang的de最zui大da贏ying家jia。

　　目前
，我國正在深入實踐科學發展觀，努力建設資源節約型、環境友好型社會。科學發展觀的核心是保持經濟又好又快增長的同時，降低資源消耗和環境代價，最終建成“兩型社會”。這(zhe)與(yu)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)在(zai)實(shi)質(zhi)內(nei)涵(han)上(shang)是(shi)高(gao)度(du)一(yi)致(zhi)的(de)。中(zhong)國(guo)的(de)選(xuan)擇(ze)不(bu)僅(jin)關(guan)乎(hu)世(shi)界(jie)未(wei)來(lai)，也(ye)決(jue)定(ding)中(zhong)國(guo)的(de)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)。中(zhong)國(guo)需(xu)先(xian)行(xing)一(yi)步(bu)


，抓(zhua)住(zhu)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)的(de)先(xian)機(ji)。

　　首shou先xian，金jin融rong海hai嘯xiao和he全quan球qiu經jing濟ji減jian緩huan為wei低di碳tan經jing濟ji轉zhuan型xing提ti出chu了le新xin的de機ji遇yu。低di碳tan經jing濟ji，不bu僅jin可ke以yi成cheng為wei渡du過guo目mu前qian經jing濟ji困kun難nan的de有you效xiao方fang式shi

，而er且qie是shi確que保bao中zhong期qi經jing濟ji持chi續xu增zeng長chang最zui可ke行xing的de手shou段duan。為wei穩wen定ding金jin融rong體ti係xi和he經jing濟ji增zeng長chang
，各ge國guo相xiang繼ji或huo聯lian合he推tui出chu了le激ji進jin的de貨huo幣bi政zheng策ce和he財cai政zheng政zheng策ce，製zhi定ding了le上shang萬wan億yi美mei元yuan的de大da規gui模mo救jiu市shi方fang案an。如ru果guo把ba救jiu市shi資zi金jin(再加上在等候時機的數萬億美元遊資)盲目地投入到舊產業以及窮途末路的經濟模式，隻會導致汙染加劇、生sheng態tai惡e化hua，經jing濟ji即ji便bian走zou向xiang複fu蘇su也ye將jiang付fu出chu沉chen重zhong的de代dai價jia。因yin此ci，選xuan擇ze低di碳tan經jing濟ji才cai是shi有you遠yuan見jian的de考kao慮lv，才cai能neng為wei全quan球qiu經jing濟ji的de可ke持chi續xu發fa展zhan奠dian定ding堅jian實shi的de基ji礎chu。實shi際ji上shang
，自zi國guo際ji金jin融rong危wei機ji爆bao發fa以yi來lai，多duo數shu發fa達da國guo家jia進jin一yi步bu明ming確que和he提ti升sheng了le節jie能neng環huan保bao和he新xin能neng源yuan產chan業ye的de戰zhan略lve地di位wei
，已yi將jiang其qi納na入ru國guo家jia發fa展zhan戰zhan略lve，作zuo為wei調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou
、刺激經濟複蘇
、搶占競爭製高點的支柱產業和新的經濟增長點。

　　其次，全球應對氣候變化行動引發的國家間在政治
、經濟、maoyidengfangmiandejiliejingzhengxingshi，chengweizhongguotuijinjishuzizhuchuangxindejudaqudonglihezhongyaojiyu。quanqiuyingduiqihoubianhuajiangbansuizhejiliedejishujingzheng，suiranzhongguotongguojiaqiangjishuzhuanyitanpankehuodefadaguojiadejishuzhichi

，yekeyicongfadaguojiayinjinxiangguandejishu

，shixianjishukuayueshifazhan，danwomenyeyaochongfenyishidao，fadaguojiazaizhichiheguliditanjingjifazhandetongshi，zhengshitutongguoxinyilundeguojiguize，xinyidaidelingxianjishu
，yijienenghuanbaochanyeweizaiti，quebaoqizaiguojijingzhengzhongdeyoushidiwei。youqishitongguozhudaoguojijienenghuanbaobiaozhundezhiding，poshifazhanzhongguojiayigaoangdaijiajinkouqijishuzhuangbei，xianzhihezuaifazhanzhongguojiadechanpinshuchu，yunyong“碳關稅”大da棒bang即ji是shi一yi例li。因yin此ci
，技ji術shu自zi主zhu創chuang新xin已yi成cheng為wei中zhong國guo實shi現xian低di碳tan發fa展zhan的de關guan鍵jian對dui策ce。中zhong國guo需xu要yao把ba應ying對dui氣qi候hou變bian化hua的de核he心xin技ji術shu作zuo為wei技ji術shu自zi主zhu創chuang新xin體ti係xi的de重zhong要yao領ling域yu，以yi超chao常chang規gui措cuo施shi大da規gui模mo發fa展zhan和he推tui廣guang低di碳tan技ji術shu。與yu此ci同tong時shi，中zhong國guo也ye要yao積ji極ji主zhu動dong地di參can與yu未wei來lai遊you戲xi規gui則ze的de製zhi定ding
，將jiang自zi己ji的de利li益yi訴su求qiu體ti現xian於yu未wei來lai國guo際ji氣qi候hou製zhi度du與yu機ji製zhi中zhong

，再zai也ye不bu能neng因yin錯cuo失shi或huo者zhe放fang棄qi規gui則ze製zhi定ding權quan而er重zhong蹈dao加jia入ruWTO談判那樣慘烈的覆轍。

　　再次
，當今發展中國家的工業化，很大程度上也是在重複西方發達國家的“碳鎖定”的de曆li史shi過guo程cheng。在zai全quan球qiu產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng的de大da背bei景jing下xia，發fa達da國guo家jia的de重zhong碳tan產chan業ye和he技ji術shu正zheng通tong過guo國guo際ji投tou資zi與yu貿mao易yi渠qu道dao向xiang發fa展zhan中zhong國guo家jia轉zhuan移yi。以yi低di碳tan經jing濟ji為wei標biao誌zhi的de世shi界jie經jing濟ji新xin潮chao流liu

，有you利li於yu發fa展zhan中zhong國guo家jia避bi免mian陷xian入ru“碳鎖定”
，甚至及早解鎖。從這個意義上說，向低碳經濟轉型，就是“解除碳鎖定”的同義語。在2008年中國新增加的4萬億刺激經濟投資計劃中，國家安排了5800億元用於節能減排、生態工程、調整結構
、技術改造等與應對氣候變化相關的項目。同時，中國正在製定“十二五”乃至更長期的應對氣候變化國家方案。雖然中國經濟完成了“保八”目標,但投資高增長使得經濟增長中的結構矛盾愈發嚴重。治理過剩產能

、節能降耗和節能減排將對工業增加值增速產生較大壓製,將製約企業利潤的回升空間。因此

，需要按照低碳經濟低能耗、低排放、低汙染的要求，調整投資
、出口和消費這“三駕馬車”的重點和方向
，進一步優化經濟結構。在產業戰略發展上
，國家應選擇低碳經濟相關產業作為未來優先發展方向
，並在財政
、信貸等多方麵予以大力扶持。

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　　zuihou，zhongguoqiyeyijingzaiduogeditanchanpinhefuwulingyuqudeshijielingxiandiwei
，qizhongyikezaishengnengyuanxiangguanxingyezuiweituchu。zhongguoyoukenengchengweishijiezuidadetanjiaoyishichang、最大的環保節能市場、最(zui)大(da)的(de)低(di)碳(tan)商(shang)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)和(he)最(zui)大(da)的(de)低(di)碳(tan)製(zhi)品(pin)出(chu)口(kou)國(guo)。如(ru)果(guo)能(neng)在(zai)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)規(gui)則(ze)中(zhong)進(jin)一(yi)步(bu)促(cu)進(jin)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)的(de)國(guo)際(ji)流(liu)通(tong)，培(pei)養(yang)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)
，中(zhong)國(guo)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)的(de)整(zheng)體(ti)競(jing)爭(zheng)力(li)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。需(xu)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi)，雖(sui)然(ran)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)前(qian)景(jing)看(kan)好(hao)

，適(shi)當(dang)的(de)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)也(ye)有(you)助(zhu)於(yu)競(jing)爭(zheng)，但(dan)天(tian)女(nv)散(san)花(hua)式(shi)的(de)投(tou)資(zi)和(he)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)的(de)結(jie)果(guo)，不(bu)僅(jin)帶(dai)來(lai)重(zhong)複(fu)投(tou)資(zi)的(de)泡(pao)沫(mo)問(wen)題(ti)

，更(geng)嚴(yan)重(zhong)的(de)是(shi)投(tou)資(zi)方(fang)向(xiang)的(de)雷(lei)同(tong)而(er)且(qie)趨(qu)向(xiang)低(di)端(duan)技(ji)術(shu)(由於投資強度的降低)。

　　多頭並進：路徑選擇實現突圍

　　suiranditanjingjilinianyijingdedaoduoshuguojiaderenkebingfuzhuyuxingdong，danduifadaguojiahefazhanzhongguojiaqueyouzhebutongdeneihan。fadaguojiazheyanyuditan，qiditanjingjimubiaoshiyukongzhiwenshiqitipaifangdeguojiyiwulianxizaiyiqide。fazhanzhongguojiazheyanyufazhan
，qiangtiaozaishixianfazhanmubiaodetongshi，kongzhiwenshiqitidepaifang，shixianjianpaiyufazhandeshuangying。

　　許(xu)多(duo)國(guo)家(jia)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)提(ti)出(chu)了(le)雄(xiong)心(xin)勃(bo)勃(bo)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)以(yi)支(zhi)持(chi)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)。一(yi)個(ge)有(you)效(xiao)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，需(xu)要(yao)克(ke)服(fu)向(xiang)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)多(duo)個(ge)障(zhang)礙(ai)，包(bao)括(kuo)金(jin)融(rong)、資源和技術
、市場和消費等等。而對於所有的國家來說，實現低碳經濟轉型的路徑都需要協調和發揮各種政策措施的綜合作用。

　　在發展低碳經濟過程中，一些發達國家通過體製、機製建設，加大規範市場的力度，逐步建立了一套鼓勵低碳經濟發展的社會體係。一是能源、資源、環境性產品及服務的價格信號導向機製
；二是誰汙染誰付費的責任延伸機製
；三是能源資源消耗、汙染物排放的標準體係及第三方監測機製

；四是排放限值製度和排放權交易機製
；五是技術準入許可機製；六是節能環保服務企業專業化運營機製。歐盟通過製定排放限額標準，鼓勵企業加大“綠色投資”
，用標準引導市場。英國發布了《英國低碳轉換計劃》
、《英國可再生能源戰略》,標biao誌zhi著zhe英ying國guo成cheng為wei世shi界jie上shang第di一yi個ge在zai政zheng府fu預yu算suan框kuang架jia內nei特te別bie設she立li碳tan排pai放fang管guan理li規gui劃hua的de國guo家jia。英ying國guo利li用yong價jia格ge信xin號hao機ji製zhi促cu進jin企qi業ye主zhu動dong降jiang低di能neng耗hao，通tong過guo產chan品pin“碳足跡”標識
，記錄和顯示單位產品的能耗及排放，運用市場手段鼓勵消費者購買生產過程消耗能源少的產品。日本政府公布了名為《綠色經濟與社會變革》的政策草案,目的是通過實行削減溫室氣體排放等措施,強化日本的綠色經濟。日本正式啟動支援節能家電的環保點數製度,通過日常的消費行為固定為社會主流意識,集中展示綠色經濟的社會影響力。

　　中國是一個崛起中的大國，政治製度、人口規模
、發展水平
、地區差異

、技術水平、huanbaoguanniandengzhuduoyinsudouyuzhongbutong，yinerzaijiejianfazhanditanjingjideguojijingyanshibixukaolvzishendeteshuxing
，zouyitiaoshihezijiguoqingdeditanfazhanzhilu。xuanzeditanluxian
，shizhongguozishenfazhandexuqiu。zhongyangjingjigongzuohuiyimingquetichu，2010年要開展低碳經濟試點，努力控製溫室氣體排放，加大經濟結構調整力度
，提高經濟發展質量和效益，充分顯示了中國應對氣候變化、發展低碳經濟的決心。與此同時，地方上有關“戰略性新興產業”的de布bu局ju已yi次ci第di展zhan開kai。中zhong國guo目mu前qian同tong時shi麵mian對dui國guo內nei經jing濟ji結jie構gou失shi衡heng和he國guo際ji經jing濟ji結jie構gou失shi衡heng，發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji既ji具ju有you必bi要yao性xing
，又you有you緊jin迫po性xing，而er減jian少shao碳tan排pai放fang非fei常chang重zhong要yao的de方fang麵mian就jiu是shi經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng。在zai一yi些xie發fa達da國guo家jia已yi率lv先xian邁mai步bu的de情qing況kuang下xia

，中zhong國guo綠lv色se突tu圍wei之zhi路lu隻zhi有you多duo頭tou並bing進jin，奮fen起qi直zhi追zhui。

　　第一，要盡快製定國家發展低碳經濟的戰略規劃，出台發展低碳經濟的指導意見
，包括：盡快出台包括低碳經濟發展的工作思路、基本原則、主要目標、工作重點、保障機製等；將低碳經濟納入國民經濟和社會發展規劃，進行總體安排部署
；將低碳技術研發納入國家科技規劃和相關科技計劃；製定專項規劃，提出低碳經濟的目標、重點和保障措施等，確立低碳經濟發展的區域模式和產業模式；提出低碳經濟的統計和考核指標，並作為國民經濟規劃中的引導指標；製定重點行業和部門的低碳發展規劃
，向低碳轉型。

　　第(di)二(er)，要(yao)增(zeng)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。積(ji)極(ji)研(yan)發(fa)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)，開(kai)發(fa)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)，重(zhong)點(dian)著(zhe)眼(yan)於(yu)中(zhong)長(chang)期(qi)戰(zhan)略(lve)技(ji)術(shu)的(de)儲(chu)備(bei)，整(zheng)合(he)市(shi)場(chang)現(xian)有(you)的(de)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)
，加(jia)以(yi)迅(xun)速(su)推(tui)廣(guang)和(he)應(ying)用(yong)；理順企業風險投融資體製

，鼓勵企業開發低碳等先進技術；按照技術可行、經濟合理的原則
，研究提出我國低碳發展的技術路線圖

，促進高能效

、低碳排放的技術研發和推廣應用。另外，也要加強國際交流與合作。

　　第三，應明確低碳發展目標
，向公眾、企業和市場傳遞準確的決心信號。哥本哈根會議期間，涉及低碳產業的A股gu備bei受shou熱re捧peng
，這zhe實shi際ji上shang是shi市shi場chang對dui低di碳tan經jing濟ji的de預yu期qi。作zuo為wei管guan理li者zhe，政zheng府fu的de政zheng策ce風feng向xiang標biao在zai促cu進jin低di碳tan經jing濟ji發fa展zhan過guo程cheng中zhong對dui市shi場chang價jia格ge和he公gong眾zhong心xin理li的de波bo動dong都dou同tong等deng重zhong要yao。因yin此ci，需xu要yao製zhi定ding清qing晰xi的de政zheng策ce目mu標biao，依yi托tuo和he整zheng合he現xian有you政zheng策ce體ti係xi和he手shou段duan，向xiang社she會hui大da眾zhong表biao明ming政zheng府fu聯lian合he全quan社she會hui一yi起qi實shi現xian低di排pai放fang或huo零ling排pai放fang的de決jue心xin
，並bing使shi政zheng策ce目mu標biao成cheng為wei傳chuan遞di價jia格ge的de信xin號hao
，從cong而er促cu使shi企qi業ye和he普pu通tong大da眾zhong都dou積ji極ji融rong入ru低di碳tan經jing濟ji的de框kuang架jia中zhong來lai。而er長chang期qi的de政zheng策ce目mu標biao也ye可ke以yi給gei企qi業ye以yi信xin號hao和he堅jian持chi低di碳tan模mo式shi的de信xin心xin，使shi企qi業ye這zhe一yi經jing濟ji細xi胞bao健jian康kang發fa展zhan，從cong而er推tui動dong整zheng個ge經jing濟ji的de可ke持chi續xu發fa展zhan。此ci外wai

，實shi施shi低di碳tan經jing濟ji的de政zheng策ce工gong具ju應ying多duo樣yang化hua和he相xiang互hu協xie調tiao，形xing成cheng低di碳tan發fa展zhan的de長chang效xiao機ji製zhi。

　　第四
，可以開辟一些地區進行試點。我們改革開放以來的很多方針

、政策和措施都是“摸著石頭過河”。低碳經濟是個新生兒，各國對其“脾性”均了解不多，通過試點摸索和經驗推廣可以避免一些僅僅因為“趕時髦”但不考慮“水土”而er犯fan的de錯cuo。建jian議yi在zai我wo國guo部bu分fen地di區qu進jin行xing試shi點dian工gong作zuo，來lai檢jian驗yan相xiang關guan的de技ji術shu與yu法fa規gui，檢jian驗yan工gong作zuo成cheng效xiao，探tan索suo我wo國guo發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji的de路lu子zi與yu運yun作zuo模mo式shi。應ying針zhen對dui不bu同tong的de發fa展zhan水shui平ping和he區qu域yu特te點dian，選xuan擇ze若ruo幹gan省sheng、自治區和直轄市根據低碳經濟發展的不同內容和目標先行試點，總結經驗，以探索有中國特色的低碳經濟發展道路。

　　第五，建立低碳經濟綜合評價指標體係。對於低碳經濟的理解之所以仁者見仁、智(zhi)者(zhe)見(jian)智(zhi)

，一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)原(yuan)因(yin)是(shi)沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)國(guo)際(ji)可(ke)比(bi)較(jiao)的(de)度(du)量(liang)標(biao)準(zhun)。國(guo)外(wai)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)實(shi)踐(jian)和(he)低(di)碳(tan)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)如(ru)火(huo)如(ru)荼(tu)，國(guo)內(nei)從(cong)率(lv)先(xian)探(tan)索(suo)的(de)上(shang)海(hai)和(he)保(bao)定(ding)
，到(dao)積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)的(de)珠(zhu)海(hai)、杭州、唐山、深圳、德州和貴陽等，都表現出濃厚的興趣。現在急需的是構建一套具有可參照性的低碳經濟綜合評價指標體係，以規範、指導和評估各地區、各行業


、各階段的低碳發展情況。低碳經濟綜合評價指標體係應該與環保部《生態省、生態市
、生態縣建設指標》和《國家環保模範城市考核指標》相兼容。

　　第六，加強低碳產業的外部整合，提高國際競爭力。我國的低碳產業雖然已具雛形，但缺乏自主核心技術卻成為製約其發展的重要“瓶頸”。以新能源產業為例，光電
、風能、生物質能等都走過或正在經曆同樣的曆程：利潤誘惑-瘋狂投資-產能過剩-泡(pao)沫(mo)破(po)滅(mie)。業(ye)內(nei)有(you)識(shi)之(zhi)士(shi)指(zhi)出(chu)，從(cong)單(dan)項(xiang)技(ji)術(shu)上(shang)講(jiang)，某(mou)項(xiang)產(chan)品(pin)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)每(mei)個(ge)環(huan)節(jie)上(shang)
，技(ji)術(shu)的(de)難(nan)題(ti)已(yi)基(ji)本(ben)攻(gong)克(ke)。但(dan)具(ju)體(ti)到(dao)集(ji)成(cheng)化(hua)應(ying)用(yong)，卻(que)難(nan)見(jian)成(cheng)功(gong)的(de)案(an)例(li)。因(yin)為(wei)目(mu)前(qian)的(de)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)還(hai)僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)在(zai)內(nei)部(bu)技(ji)術(shu)整(zheng)合(he)階(jie)段(duan)，缺(que)乏(fa)整(zheng)套(tao)綜(zong)合(he)的(de)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)。因(yin)此(ci)，低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)要(yao)想(xiang)與(yu)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)實(shi)現(xian)無(wu)縫(feng)對(dui)接(jie)
，就(jiu)必(bi)須(xu)跨(kua)出(chu)內(nei)部(bu)整(zheng)合(he)的(de)階(jie)段(duan)，開(kai)始(shi)著(zhe)手(shou)外(wai)部(bu)整(zheng)合(he)的(de)工(gong)作(zuo)。