編者語：建立與製定適應低碳競爭、低(di)碳(tan)規(gui)則(ze)的(de)法(fa)律(lv)體(ti)係(xi)及(ji)其(qi)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)
，是(shi)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)。要(yao)在(zai)不(bu)違(wei)背(bei)國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)對(dui)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)巧(qiao)設(she)壁(bi)壘(lei)，對(dui)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)適(shi)當(dang)傾(qing)斜(xie)，給(gei)予(yu)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)平(ping)等(deng)機(ji)會(hui)。而行業龍頭企業要有奪取技術標準話語權的遠見和戰略
，爭取在核心部件取得自主知識產權

　　應對氣候變化
、擺脫金融危機、發(fa)展(zhan)低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)，世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)紛(fen)紛(fen)將(jiang)目(mu)光(guang)投(tou)向(xiang)新(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)。各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)高(gao)度(du)關(guan)注(zhu)和(he)戰(zhan)略(lve)層(ceng)麵(mian)的(de)重(zhong)視(shi)，必(bi)將(jiang)促(cu)使(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)相(xiang)關(guan)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)，為(wei)全(quan)球(qiu)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)營(ying)造(zao)更(geng)好(hao)的(de)環(huan)境(jing)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，為(wei)了(le)爭(zheng)取(qu)在(zai)新(xin)一(yi)輪(lun)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)周(zhou)期(qi)中(zhong)贏(ying)得(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，各(ge)國(guo)紛(fen)紛(fen)抓(zhua)緊(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)，以(yi)期(qi)通(tong)過(guo)標(biao)準(zhun)掌(zhang)握(wo)國(guo)際(ji)話(hua)語(yu)權(quan)。

　　各國瞄準新能源產業“巨型蛋糕”

　　目前，美國、德國、日本

、韓國和中國都已經或正在出台大規模的新能源發展規劃，將注意力集中在風能

、太陽能、核能、生物質能
、新能源汽車等新能源產業的發展上。不同國家根據各自不同的競爭優勢，你追我趕
，競逐潮頭。

　　歐盟：xinnengyuanfazhanzhanlveyizhishioumengquanqiuqihoukongzhizhanlvedeyigezhongyaozuchengbufen。guojijinrongweijibaofazhihou，oumenggeguoweiqianghuazaixinnengyuanlingyuyihuodedexiangduiyoushi，jinyibujiadalezhengcezhichilidu。oumengyu2008年12月批準了歐盟能源氣候一攬子計劃，以保證歐盟到2020年把新能源在能源總體消耗中的比例提高到20%。根據2009年10月歐盟公布的《戰略性能源技術計劃》，歐盟在今後10年內至少投資500億歐元用於清潔能源的研發。

　　美國：奧巴馬政府高度重視發展新能源
，表示要在新能源和環保領域重新領導世界。2009年2月美國參、眾兩院通過《2009年恢複與再投資法》，在7890億美元預算中大約有500億美元用於提高能效和擴大新能源生產。2009年6月美國眾議院通過《美國清潔能源與氣候安全法案》，計劃到2020年電力部門至少有12%的發電量來自風能
、太陽能等新能源。

　　日本：日本多年來一直積極開發太陽能、風能、核能等新能源
，利用生物發電
、垃圾發電、地di熱re發fa電dian以yi及ji製zhi作zuo燃ran料liao電dian池chi作zuo為wei新xin能neng源yuan，特te別bie是shi對dui太tai陽yang能neng的de開kai發fa利li用yong寄ji予yu厚hou望wang。經jing過guo多duo年nian發fa展zhan，太tai陽yang能neng在zai日ri本ben已yi逐zhu漸jian普pu及ji，很hen多duo家jia庭ting都dou購gou買mai了le太tai陽yang能neng發fa電dian裝zhuang置zhi。2009年，日本政府實施稅收減免優惠
、提高燃油稅等鼓勵新能源車消費的刺激政策
，推動日本新能源汽車產業發展。

　　中國：為應對氣候變化
，減少溫室氣體排放
，轉型低碳經濟，近幾年中國開始著力發展新能源
，先後出台了《可再生能源法》和《可再生能源發展中長期規劃》。2007年6月中國政府發布《中國應對氣候變化科技專項行動》

，明確了要重點發展新能源和可再生能源技術的任務；2009年3月發布《汽車產業調整和振興規劃》，明確提出到2011年要形成50萬輛電動車產能的近期目標。2009年政府將新能源、節能環保、電動汽車等產業列入戰略性新興產業加以扶持。另外，《新能源產業振興和發展規劃》也即將推出。

　　從各國的政策取向和未來發展重點來看，主要集中在風能、太陽能、生物質能、核能、新能源汽車等產業發展上。在風能利用方麵，歐盟在技術上暫占領先，美國在規模上暫占優勢，但中國發展迅速，未來可能領先
；在太陽能利用方麵，中國、美國、日本
、德國是全球太陽能產業的四強
，中國走在世界前列，不過優勢還不顯著；在核能利用方麵

，中國與美

、法
、日等國相比差距較大，但未來增長較快；在生物質能方麵
，巴西和美國是排頭兵，技術最為先進
，其他國家相對靠後；zaixinnengyuanqichefangmian，ribenxinnengyuanqichefazhanduzhanaotou，shichanghuahechanyehuabufazuikuai，youqishihunhedonglichefazhanjiaokuai
，zhongguodexinnengyuanqichechanyefazhanshitoujiaohao，geguojianchajuhaibusuanda。zongzhi，zaixinnengyuanfazhanfangmian，shijiexingshikeshuoshiqunxiongzhengba
，danbazhushangweichuxian。

　　國際技術標準話語權之爭開始

　　標準化是科技、jingjiheshehuifazhandejichu
，shixingchengguojiahediquhexinjingzhenglidejibenyaosu，shijianshechuangxinxingguojiadezhongyaojishuzhicheng
，shiqiyezengqiangzizhuchuangxinnenglidezhongyaoneirong，shiguifanshichangjingjizhixudezhongyaojishufagui。shishijishubiaozhunzhanlve，duibuduantigaochanpinzhiliangshuiping，zengqiangqiyehexinjingzhengli，shixianqiyechangyuanfazhanhezhuangdajuyouzhongyaoyiyi。yinci，shishijishubiaozhunzhanlvejishizengqiangqiyezizhuchuangxinnengli，tishengchanpinhechanyejingzhenglidepoqiexuyao，yeshizhangwoqiyecanyuguojishichangjingzheng，tupomaoyibileidezhongyaojishushouduan。

　　guojijishubiaozhunshiyiguozaiguojishichangshangzhengquzhudongquanhehuayuquan，fanyingbenguoyaoqiuhebenguoliyidezhongyaogongju，shiyiguocongfaguishangzhiyuexinchanpinshangshidezhongyaoshouduan。raner
，changqiyilai，guojijishubiaozhundezhiding

、修訂權一直為發達國家所把持
，握有核心技術專利鏈的跨國企業將其企業標準變成事實上的行業標準
、guojibiaozhun
，duifazhanzhongguojiadejishujinbuhechanyefazhangouchengyanzhongzhangai。yinweiyidanmouxiexingyehuoguojiadebiaozhuncanzhaozhexieqiyedejishuhuochanpinzhidingchulai，suoyoubufuhebiaozhundeqitaqiyedoubixuduiqixiangguanshengchanliuchengjinxinggaizao

，zhebiranzaochengjudadechengbenlangfei，erqietamenciqianfuchudeyanfatourudunshibiandemeiyouyiyi
，yiqudejishudeweilaishichangjiazhishunjiandafusuoshui。youyufadaguojiajishuxianjin，fazhanzhongguojiajishuluohou，zaiyoubijiaoyoushijuedingmaoyimoshideguojifengongyuanlidezhipeixia，zhezhongjumiandechuxianmouzhongyiyishangshizhongbiran。danshi，xinnengyuanjishuyousuobutong，fadaguojiahefazhanzhongguojiajibenzhanzaixiangtongqipaoxianshang，fazhanzhongguojiazaixinnengyuanjishubiaozhundezhidingshangkenengyouzhangwoxianjidejihui
，nengfoubawojihuixuyaozhengfuheqiyegongtongnuli。

　　xinnengyuanqichechanyejizhonglexinnengyuanchanyedexinxingyoushiheqichechanyedezhizhudiweiyoushi，yinershoudaogeguozhengfujiqiyedegaoduzhongshi。fadaguojiayijingkaishileduixinnengyuanqichejishubiaozhunhuayuquandezhengduo。ribencheqiqiangzhanguojijishubiaozhunhuayuquanfangmianyijingxianrenyibu。juxi，lianheguoyouguanjigoujiangzai2010年3月重新修訂汽車的世界標準
，屆時將就混合動力車和電動汽車設立全球統一安全標準，而豐田普銳斯和本田insight的技術規範可望在談判完成後成為世界標準。

　　日本車企爭奪我國新能源汽車技術標準的主導權也已有多年。幾年前
，日本豐田成功影響了我國混合動力車國家標準的製定。2009年
，日產公司悄然介入我國電動汽車技術標準的製定，激化了國內車企對電動汽車標準話語權的競爭。

　　電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)最(zui)終(zhong)由(you)誰(shui)主(zhu)導(dao)尚(shang)不(bu)可(ke)知(zhi)
，但(dan)國(guo)內(nei)車(che)企(qi)希(xi)望(wang)在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)領(ling)域(yu)爭(zheng)得(de)一(yi)席(xi)之(zhi)地(di)的(de)努(nu)力(li)值(zhi)得(de)支(zhi)持(chi)。目(mu)前(qian)
，在(zai)三(san)大(da)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)技(ji)術(shu)中(zhong)，還(hai)剩(sheng)燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)和(he)替(ti)代(dai)能(neng)源(yuan)方(fang)麵(mian)的(de)標(biao)準(zhun)有(you)待(dai)製(zhi)定(ding)。若(ruo)要(yao)把(ba)握(wo)剩(sheng)餘(yu)機(ji)會(hui)，國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)必(bi)需(xu)汲(ji)取(qu)教(jiao)訓(xun)，合(he)力(li)爭(zheng)取(qu)。與(yu)傳(chuan)統(tong)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)相(xiang)似(si)，關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)技(ji)術(shu)才(cai)是(shi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)標(biao)準(zhun)之(zhi)爭(zheng)中(zhong)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)。要(yao)想(xiang)全(quan)盤(pan)掌(zhang)握(wo)世(shi)界(jie)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)“標準”話語權不大可能
，但卻可以力爭最核心部件的話語權。雖然中國汽車產業在傳統汽車領域已難以追上西方發達國家，但在燃料電池
、替代燃料汽車和純電動汽車等新能源汽車的單項領域和關鍵技術上卻可以大有作為。

　　爭奪技術標準話語權
，關鍵取決於企業的技術水平是否先進和成熟。成立區域性政產學研創新聯盟
，整合政府、企業、高校、研yan究jiu機ji構gou的de優you勢shi資zi源yuan，合he力li攻gong克ke技ji術shu難nan關guan，提ti升sheng自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，爭zheng取qu掌zhang握wo核he心xin部bu件jian的de自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan，既ji有you利li於yu新xin能neng源yuan車che的de產chan業ye化hua發fa展zhan，也ye有you助zhu於yu國guo內nei企qi業ye爭zheng奪duo新xin能neng源yuan汽qi車che技ji術shu標biao準zhun的de話hua語yu權quan。目mu前qian，國guo內nei已yi成cheng立li北bei京jing、重慶、廣東
、吉林等區域性新能源汽車產業聯盟。

　　以技術標準引導新能源有序競爭

　　在(zai)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)放(fang)緩(huan)和(he)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)危(wei)機(ji)的(de)雙(shuang)重(zhong)背(bei)景(jing)下(xia)，隨(sui)著(zhe)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)將(jiang)成(cheng)為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)共(gong)識(shi)在(zai)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)確(que)立(li)，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)出(chu)台(tai)一(yi)係(xi)列(lie)促(cu)進(jin)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)，我(wo)國(guo)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)開(kai)發(fa)迎(ying)來(lai)了(le)空(kong)前(qian)熱(re)潮(chao)。然(ran)而(er)，一(yi)擁(yong)而(er)上(shang)的(de)瘋(feng)狂(kuang)投(tou)資(zi)，造(zao)成(cheng)了(le)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)、產能過剩，最終泡沫破滅。風電設備和多晶矽已被國務院“點名”批評。目前
，新能源這個新興產業尚未成熟時就出現“產能過剩”，尤其值得反思。

　　在哥本哈根會議結束後不久, 全國人大常委會表決通過關於修改《可再生能源法》的決定
，修改後的《可再生能源法》增zeng加jia了le對dui各ge類lei可ke再zai生sheng能neng源yuan的de開kai發fa利li用yong作zuo出chu統tong籌chou規gui劃hua的de規gui定ding。如ru何he統tong籌chou規gui劃hua，不bu能neng隻zhi靠kao行xing政zheng的de手shou段duan
，適shi時shi製zhi定ding相xiang應ying的de行xing業ye技ji術shu標biao準zhun
，將jiang有you助zhu於yu引yin導dao企qi業ye有you序xu競jing爭zheng。

　　ruguomeiyoubiaozhun，shengchanhexiaofeidouhuixianruhunluan。congshengchanfangmianlaikan，ruguomeiyouxiangguandexingyehejishubiaozhun，jiangzhishidaxiaoqiyeyihongershang
，wuxufazhan。yinci
，jinkuaiwanchengxiangguanbiaozhundezhidingfeichangzhongyao。name，biaozhunyishenmeweijizhunjinxingzhidingjiufeichangguanjian。rengyidiandongqicheweili，xianjieduangegeqiyedejishudoubuchengshu，ruguobiaozhundezhidingyimouxieqiyedejishuhuochanpinweijizhun，namezhexieqiyejiujiangzaiweilaidexingyejingzhengzhongzhanjuxianruweizhudeyoushi。

　　傳統汽車產生的碳排放量占了整個碳排放量的30%以yi上shang
，而er在zai這zhe方fang麵mian，新xin能neng源yuan汽qi車che優you勢shi明ming顯xian。在zai發fa展zhan新xin能neng源yuan汽qi車che方fang麵mian
，中zhong國guo與yu發fa達da國guo家jia的de差cha距ju要yao比bi傳chuan統tong汽qi車che小xiao得de多duo，依yi托tuo中zhong國guo巨ju大da的de國guo內nei消xiao費fei市shi場chang，新xin能neng源yuan汽qi車che有you可ke能neng走zou出chu一yi條tiao不bu同tong於yu其qi他ta國guo家jia的de發fa展zhan路lu子zi，國guo家jia應ying當dang對dui其qi給gei予yu政zheng策ce


、資金、jishuhexinxidengfangmiandedalizhichi，baozhengguoneizhengchezhizaoqiyenenggouzaifazhanxinnengyuanqicheshanghuodegengduoshihuiheliyi，congertiaodonghejifaqicheqiyedezhudongxinghenengdongxing，jinershixianxinnengyuanqicheyou“中國製造”向“中國創造”的轉變。

　　waiguoqiyejieruwoguoxinnengyuanchanyebiaozhundejingzheng，yingxiangyouliyoubi。youlizhichuzaiyuwoguodeguoneibiaozhunkeyiyuguojibiaozhunjinkuaijiegui。danbulizhichuyeshiduofangmiande：一是國內企業此前的種種努力可能變成徒勞

，其技術的市場價值也突然喪失；二是國內企業為適應由國際企業主導的新標準而必須對工藝流程進行改造
，甚至需要重新進行技術研發，這將產生一筆巨大的成本；sanshiguojiabiaozhunbenkeyizuoweiwaiguoqiyexinchanpinjinruwoguoshichangdebilei，quefanchenglebenguoxinchanpinzaiguoneishichangxiaoshoudebilei，wuxingzhongjiangguoneiqiyedeshichangfeneqiegegeilewaiguoqiye；四是國內企業未來可能還需要向外國企業花費巨資購買知識產權使用費

，DVD行業就是例證。當然
，具有情況要具體分析。技術標準的製定要本著提高企業長期國際競爭力的原則，不應該受狹隘的民族主義束縛。

　　一(yi)流(liu)的(de)企(qi)業(ye)賣(mai)標(biao)準(zhun)
，二(er)流(liu)的(de)企(qi)業(ye)賣(mai)專(zhuan)利(li)
，三(san)流(liu)的(de)企(qi)業(ye)賣(mai)體(ti)力(li)。無(wu)論(lun)國(guo)家(jia)還(hai)是(shi)企(qi)業(ye)都(dou)需(xu)要(yao)增(zeng)強(qiang)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)的(de)戰(zhan)略(lve)意(yi)識(shi)。政(zheng)府(fu)方(fang)麵(mian)，要(yao)在(zai)不(bu)違(wei)背(bei)國(guo)際(ji)規(gui)則(ze)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)對(dui)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)巧(qiao)設(she)壁(bi)壘(lei)


，更(geng)不(bu)可(ke)給(gei)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)以(yi)超(chao)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)，對(dui)內(nei)資(zi)企(qi)業(ye)適(shi)當(dang)傾(qing)斜(xie)
，同(tong)時(shi)對(dui)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)要(yao)給(gei)予(yu)平(ping)等(deng)機(ji)會(hui)。企(qi)業(ye)方(fang)麵(mian)，尤(you)其(qi)行(xing)業(ye)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，要(yao)有(you)奪(duo)取(qu)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)話(hua)語(yu)權(quan)的(de)遠(yuan)見(jian)和(he)戰(zhan)略(lve)
，改(gai)變(bian)製(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)是(shi)政(zheng)府(fu)事(shi)情(qing)的(de)觀(guan)念(nian)，不(bu)讓(rang)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)有(you)機(ji)可(ke)乘(cheng)而(er)陷(xian)自(zi)己(ji)於(yu)被(bei)動(dong)。同(tong)時(shi)，對(dui)自(zi)己(ji)的(de)研(yan)發(fa)成(cheng)果(guo)要(yao)盡(jin)早(zao)申(shen)請(qing)專(zhuan)利(li)保(bao)護(hu)，爭(zheng)取(qu)在(zai)核(he)心(xin)部(bu)件(jian)取(qu)得(de)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)，奪(duo)取(qu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)話(hua)語(yu)權(quan)。

　　建立與製定適應低碳競爭
、低(di)碳(tan)規(gui)則(ze)的(de)法(fa)律(lv)體(ti)係(xi)及(ji)其(qi)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，是(shi)我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)。因(yin)為(wei)隻(zhi)有(you)將(jiang)低(di)碳(tan)模(mo)式(shi)上(shang)升(sheng)到(dao)法(fa)律(lv)的(de)層(ceng)麵(mian)，才(cai)能(neng)對(dui)企(qi)業(ye)和(he)民(min)眾(zhong)的(de)低(di)碳(tan)生(sheng)產(chan)和(he)低(di)碳(tan)生(sheng)活(huo)才(cai)有(you)真(zhen)正(zheng)的(de)促(cu)動(dong)。我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)自(zi)主(zhu)提(ti)出(chu)到(dao)2020年單位GDP碳排放在2005年基礎上減排40-45%demubiao
，bingnaruguominjingjiheshehuifazhanguihua。duiyuqiyelaishuo，tanqiangdujianpaiyueshujiangtishengqiyedejingzhengyishi
，tuidongjishubiaozhundejianli。mianduioumenghemeiguo“碳關稅”deweixie，yifangmianyaojianjuefandui
，lingyifangmianyaojijiliyongqihougongyuefuyufazhanzhongguojiadezhengzhichouma
，yaoqiufadaguojiatigongxianjinxinnengyuanjishu。bufangyaoqiuoumengtigongfengnenghehenengjishu，meiguotigongfengneng
、生物質能和核能技術，日本提供太陽能和新能源車技術。

　　zhengchanxueyanqichechanyechuangxinlianmengqieshifahuizuoyong，guanjianyaowanshanneibuliyixietiaojizhi，chongfentiaodonggefangmiandecanyujijixing。xuyaoweikeyandanweibaozhangkeyanjingfei，dankeyandanweiyingjijipeiheqiyegaohaojishugongguan
；需要企業積極籌集資金，並為技術研發部門和科研機構密切配合創造條件
；需要政府提供政策、財(cai)稅(shui)和(he)金(jin)融(rong)支(zhi)持(chi)

，同(tong)時(shi)需(xu)要(yao)企(qi)業(ye)和(he)科(ke)研(yan)單(dan)位(wei)為(wei)實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)目(mu)標(biao)積(ji)極(ji)努(nu)力(li)。資(zi)金(jin)除(chu)了(le)來(lai)源(yuan)於(yu)參(can)與(yu)企(qi)業(ye)和(he)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)以(yi)外(wai)
，還(hai)可(ke)以(yi)嚐(chang)試(shi)借(jie)助(zhu)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)融(rong)資(zi)
，吸(xi)收(shou)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)。

　　轉型低碳經濟，發展新能源產業

，同時牽動政府、企(qi)業(ye)和(he)居(ju)民(min)三(san)方(fang)。政(zheng)府(fu)製(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)品(pin)和(he)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)品(pin)。居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)是(shi)基(ji)礎(chu)
，如(ru)果(guo)基(ji)礎(chu)沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)，新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)必(bi)將(jiang)受(shou)到(dao)製(zhi)約(yue)
，政(zheng)策(ce)目(mu)標(biao)就(jiu)難(nan)以(yi)實(shi)現(xian)。因(yin)此(ci)，政(zheng)府(fu)需(xu)要(yao)出(chu)台(tai)中(zhong)觀(guan)和(he)微(wei)觀(guan)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)來(lai)配(pei)合(he)實(shi)現(xian)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)。微(wei)觀(guan)方(fang)麵(mian)
，需(xu)要(yao)推(tui)出(chu)刺(ci)激(ji)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)品(pin)的(de)財(cai)稅(shui)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)，同(tong)時(shi)輔(fu)之(zhi)以(yi)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)或(huo)高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)品(pin)消(xiao)費(fei)的(de)懲(cheng)罰(fa)性(xing)財(cai)稅(shui)政(zheng)策(ce)
；中觀方麵
，需要推出刺激企業生產新能源產品的財稅金融政策。微觀是基礎，中觀是行動，宏觀是目標，三者要有機統一。

　　作者馬建平為北京師範大學經濟與工商管理學院2007級博士研究生