【編者的話】 推動綠色增長、shishilvsexinzhengshiquanqiuzhuyaojingjitidegongtongxuanze。dangqianhejinhouyigeshiqi，shiwoguoluoshizhizaoqiangguozhanlvedeguanjianshiqi，yeshishixiangongyelvsefazhandegongjianjieduan。jiakuaituijingongyelvsefazhan，不僅有利於推進節能降耗
、實現降本增效，有利於增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板，更有利於發掘新的綠色經濟增長點，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入、高消耗、高汙染、低質量

、低效益、低產出的局麵，發掘新的綠色增長點

，形成工業發展新動能。當前
，我國工業綠色發展呈現良好態勢，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明
，中央關於創新、協調、綠色、開放
、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐，中國經濟這條大船正朝著綠色、可持續發展的方向前進。

然而，我國經濟綠色轉型剛剛起步，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比，我國工業能源消耗
、資源消耗
、汙染排放的總體水平仍然偏高，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期
，我國應該抓住這一發展的曆史機遇，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

工gong業ye是shi國guo民min經jing濟ji中zhong最zui重zhong要yao的de物wu質zhi生sheng產chan部bu門men之zhi一yi。近jin年nian來lai，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan速su度du有you所suo下xia降jiang
，但dan是shi，中zhong國guo工gong業ye仍reng肩jian負fu重zhong要yao的de使shi命ming和he任ren務wu，節jie能neng減jian排pai與yu可ke再zai生sheng能neng源yuan資zi源yuan的de開kai發fa利li用yong、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展，是推進供給側結構性改革、促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)。我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)不(bu)僅(jin)滿(man)足(zu)自(zi)身(shen)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，而(er)且(qie)會(hui)帶(dai)動(dong)其(qi)他(ta)行(xing)業(ye)乃(nai)至(zhi)全(quan)社(she)會(hui)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)，對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)貢(gong)獻(xian)將(jiang)由(you)過(guo)去(qu)的(de)速(su)度(du)拉(la)動(dong)轉(zhuan)向(xiang)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)，成(cheng)為(wei)建(jian)設(she)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)的(de)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)和(he)物(wu)質(zhi)基(ji)礎(chu)。打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)動(dong)能(neng)，有(you)利(li)於(yu)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)保(bao)持(chi)當(dang)前(qian)良(liang)好(hao)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵、gegehuanjiequanmiantuijin。zaiquanqiuchanyefengongtiaojianxia
，dazaozhongguogongyelvseshengchantixi
，shouxianshiduixianyoushengchanzhizaoguochengjinxingjienengjianpaidejishugaizao，shixianlvseshengchan。qici

，yaotishengzaiquanqiuchanyelianzhongdeweizhi，shizhongguogongyeconggaowuran、高排放
、低附加值的環節轉向綠色
、低碳、高gao附fu加jia值zhi的de環huan節jie，實shi現xian產chan業ye內nei的de轉zhuan型xing升sheng級ji和he綠lv色se轉zhuan型xing發fa展zhan。第di三san，要yao實shi現xian產chan業ye鏈lian的de綠lv色se發fa展zhan
，由you部bu分fen產chan業ye鏈lian環huan節jie的de綠lv色se化hua向xiang整zheng個ge產chan業ye鏈lian的de綠lv色se化hua方fang向xiang轉zhuan變bian，建jian設she綠lv色se工gong業ye園yuan區qu，構gou建jian綠lv色se生sheng產chan體ti係xi。第di四si，要yao進jin行xing產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，由you以yi資zi源yuan加jia工gong型xing、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗

、高智力、高技術和高附加值產業轉變

，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作，“十三五”期間
，需要做好以下幾項工作：一yi是shi以yi綠lv色se高gao效xiao技ji術shu替ti代dai傳chuan統tong落luo後hou技ji術shu
，提ti高gao能neng源yuan和he資zi源yuan利li用yong率lv，降jiang低di生sheng產chan與yu服fu務wu過guo程cheng的de能neng源yuan與yu資zi源yuan消xiao耗hao，鼓gu勵li組zu織zhi實shi施shi傳chuan統tong製zhi造zao業ye專zhuan項xiang技ji術shu改gai造zao，開kai展zhan綠lv色se低di碳tan產chan業ye化hua示shi範fan，促cu進jin工gong業ye領ling域yu資zi源yuan綜zong合he利li用yong與yu信xin息xi產chan業ye、工業服務業、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點
，注意抓好對鋼鐵、有色
、建材、化工

、造紙、紡織
、印染等行業進行綠色化改造，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點、綠色化發展
，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)是(shi)影(ying)響(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)。要(yao)在(zai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)與(yu)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)的(de)產(chan)品(pin)標(biao)識(shi)及(ji)其(qi)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)與(yu)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)。對(dui)於(yu)通(tong)過(guo)綠(lv)色(se)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)，銀(yin)行(xing)可(ke)考(kao)慮(lv)給(gei)予(yu)優(you)先(xian)貸(dai)款(kuan)和(he)一(yi)定(ding)貼(tie)息(xi)鼓(gu)勵(li)。行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)要(yao)開(kai)展(zhan)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)標(biao)杆(gan)工(gong)作(zuo)，推(tui)廣(guang)本(ben)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)，製(zhi)訂(ding)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)

，圍(wei)繞(rao)綠(lv)色(se)產(chan)品(pin)、綠色工廠
、綠(lv)色(se)園(yuan)區(qu)和(he)綠(lv)色(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。環(huan)境(jing)管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)，要(yao)提(ti)高(gao)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)，利(li)用(yong)大(da)數(shu)據(ju)等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)，形(xing)成(cheng)常(chang)態(tai)化(hua)監(jian)督(du)。

jiadalvsejishuchuangxindetouruyuyingyongshishixiangongyelvsefazhandeguanjian。lvsejishushejizhuduoxuekehelingyu，qianyanxingqiang
，buquedingxinghefengxianjiaoda，xuyaochixudidaguimoyanfatouru，zhejiuyaoqiuzhengfujiaqiangguihuahezhengceyindao，guligengduodeshichangzhutitouru
，jiadaduixinxinglvsechanyejichujishu、前qian沿yan技ji術shu和he共gong性xing技ji術shu的de研yan發fa支zhi持chi力li度du
，加jia強qiang對dui新xin興xing綠lv色se產chan業ye的de財cai政zheng金jin融rong支zhi持chi。在zai工gong業ye產chan品pin目mu錄lu中zhong應ying增zeng加jia成cheng熟shu的de綠lv色se技ji術shu目mu錄lu
，將jiang綠lv色se技ji術shu
、綠lv色se工gong藝yi滲shen透tou應ying用yong到dao傳chuan統tong產chan業ye各ge環huan節jie，引yin導dao企qi業ye選xuan擇ze綠lv色se技ji術shu
，要yao鼓gu勵li企qi業ye采cai用yong新xin的de技ji術shu，打da通tong傳chuan統tong產chan業ye與yu綠lv色se技ji術shu之zhi間jian的de通tong道dao，對dui於yu應ying用yong先xian進jin綠lv色se技ji術shu的de傳chuan統tong企qi業ye，政zheng府fu可ke考kao慮lv給gei予yu一yi定ding比bi例li的de配pei套tao資zi金jin支zhi持chi或huo者zhe稅shui收shou減jian免mian。

與此同時，要認識到，綠色發展理念，體現了人類與自然和諧相處的生活方式
、行為規範、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中
，要大力建設綠色文化，傳播綠色理念，激發綠色需求，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液
，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來，大規模開發利用化石能源導致的能源危機、huanjingweijiriyituxian，jianlizaihuashinengyuanjichushangdechuantonggongyefazhanfangshixianrukunjing
，xinnengyuandekaifaliyongchengweixinyilungongyegemingzhongdezhongyaoneironghezhongyaobiaozhizhiyi。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上
，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化、綠色化。

從我國實際情況來看
，新能源發電裝機規模快速增長
，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題，比如，棄水
、棄風、棄(qi)光(guang)問(wen)題(ti)在(zai)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)比(bi)較(jiao)突(tu)出(chu)
，化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)尤(you)其(qi)是(shi)煤(mei)炭(tan)的(de)清(qing)潔(jie)利(li)用(yong)程(cheng)度(du)不(bu)高(gao)
，油(you)品(pin)質(zhi)量(liang)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)，等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)情(qing)況(kuang)的(de)出(chu)現(xian)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)影(ying)響(xiang)了(le)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

當前和今後一個時期，提高可再生能源發電利用率
，需要電力係統的技術創新，其中包括分布式電網技術、儲能技術
，電網運行控製技術、柔性輸電技術、智zhi能neng用yong電dian技ji術shu等deng等deng。要yao整zheng合he現xian有you研yan究jiu力li量liang，選xuan擇ze最zui可ke能neng突tu破po的de技ji術shu領ling域yu，加jia大da技ji術shu攻gong關guan和he技ji術shu示shi範fan。對dui化hua石shi能neng源yuan消xiao費fei繼ji續xu實shi施shi總zong量liang控kong製zhi
，新xin增zeng能neng源yuan需xu求qiu實shi行xing綠lv色se能neng源yuan采cai購gou製zhi度du
，鼓gu勵li新xin能neng源yuan發fa電dian企qi業ye與yu用yong戶hu的de直zhi接jie交jiao易yi，保bao障zhang可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa電dian優you先xian上shang網wang。鼓gu勵li傳chuan統tong能neng源yuan行xing業ye發fa展zhan綠lv色se低di碳tan能neng源yuan，加jia快kuai能neng源yuan體ti製zhi改gai革ge，完wan善shan能neng源yuan價jia格ge體ti係xi，進jin一yi步bu改gai革ge能neng源yuan稅shui費fei征zheng收shou方fang式shi，提ti高gao消xiao費fei者zhe綠lv色se發fa展zhan的de意yi識shi和he綠lv色se能neng源yuan行xing業ye的de市shi場chang競jing爭zheng力li。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長
、研究員）