轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)已(yi)刻(ke)不(bu)容(rong)緩(huan)，低(di)碳(tan)經(jing)濟(ji)的(de)時(shi)代(dai)已(yi)經(jing)到(dao)來(lai)。當(dang)人(ren)們(men)越(yue)來(lai)越(yue)習(xi)慣(guan)於(yu)把(ba)這(zhe)兩(liang)句(ju)話(hua)放(fang)在(zai)一(yi)起(qi)說(shuo)的(de)時(shi)候(hou)，意(yi)味(wei)著(zhe)什(shen)麼(me)呢(ne)？意(yi)味(wei)著(zhe)低(di)碳(tan)是(shi)轉(zhuan)型(xing)的(de)一(yi)個(ge)突(tu)破(po)口(kou)，正(zheng)在(zai)輿(yu)論(lun)上(shang)達(da)成(cheng)共(gong)識(shi)。

　　所謂低碳經濟
，是以低能耗

、低汙染、低排放為基礎的經濟模式。很顯然，低碳作為轉變經濟發展方式的一個突破口，至少可以帶來三個方麵的變化：

　　第一個變化
，部分產能過剩的行業將受到抑製。我國政府已經宣布，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。特(te)別(bie)需(xu)要(yao)強(qiang)調(tiao)的(de)是(shi)，這(zhe)樣(yang)的(de)一(yi)個(ge)減(jian)碳(tan)目(mu)標(biao)作(zuo)為(wei)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)，將(jiang)納(na)入(ru)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)規(gui)劃(hua)。而(er)這(zhe)樣(yang)的(de)一(yi)個(ge)目(mu)標(biao)，無(wu)論(lun)是(shi)與(yu)美(mei)國(guo)的(de)“減少17％”相比較，還是與印度的“減少20％~25％”相比較，減碳的力度之大，是顯而易見的。就我國自己的情況來看，“十一五”規劃提出了節能減排20%的目標，截止到2009年上半年，已經完成了13%。2010年是實施“十一五”規劃的最後一年，節能減排的任務之重，是不言而喻的。把低碳作為轉型的一個突破口
，這既意味著
，高耗能、高排放、高汙染和產能嚴重過剩的現象
，再也不能繼續下去了


；這也意味著
，長期以來主要依靠物質投入、外延擴張的傳統經濟發展方式，再也不能繼續下去了。

　　第二個變化，新興產業將成為2010年的投資主題。轉變經濟發展方式，需要重新平衡投資、出口和消費三者之間的關係。就投資而言
，著力點不在盲目追求GDP更(geng)高(gao)的(de)增(zeng)速(su)，而(er)在(zai)下(xia)更(geng)大(da)功(gong)夫(fu)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)
，增(zeng)強(qiang)發(fa)展(zhan)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)。我(wo)國(guo)政(zheng)府(fu)已(yi)經(jing)宣(xuan)布(bu)，通(tong)過(guo)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)、積極推進核電建設等行動，到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。而我國目前的能源結構
，主要還是依賴煤炭、石油、天然氣和火電等排放二氧化碳的化石能源。很顯然，把低碳作為轉型的一個突破口
，有利於推動能源結構調整。

　　當前，我國新興能源產業的發展主要集中在四大領域：一是以太陽能、風能和生物質能為代表的可再生能源的廣泛應用
；二是煤、油
、氣等傳統能源向清潔能源轉化升級；三是先進核能進入新一輪發展熱潮；四是在交通領域，清潔動力推進電動汽車成為新的發展重點。根據有關規劃，我國已將新興能源2020年的發電占比確定為15%

，其中太陽能發電裝機規模在2011年、2020年分別達200萬千瓦和2000萬千瓦；核電2011年
、2020年的發展目標分別為1200萬千瓦

、8600萬千瓦
；風電分別2011年
、2020年的發展目標為3500萬千瓦、1.5億千瓦。

　　這(zhe)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)
，我(wo)國(guo)的(de)新(xin)興(xing)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)將(jiang)迎(ying)來(lai)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。最(zui)近(jin)

，國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)溫(wen)家(jia)寶(bao)主(zhu)持(chi)召(zhao)開(kai)了(le)三(san)次(ci)新(xin)興(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)座(zuo)談(tan)會(hui)，對(dui)新(xin)能(neng)源(yuan)、節能環保、電動汽車、新材料
、新醫藥、生物育種和信息產業等產業進行廣泛的討論，最終形成“七大戰略性新興產業”。

　　第三個變化，資源稅和環境稅將適時推出。盡管現行稅收製度的若幹稅種有諸多鼓勵引導環保行為、鼓gu勵li環huan保bao產chan業ye發fa展zhan和he限xian製zhi汙wu染ran行xing為wei的de政zheng策ce規gui定ding，但dan這zhe與yu發fa達da國guo家jia較jiao為wei完wan善shan的de環huan境jing稅shui收shou製zhi度du還hai有you較jiao大da差cha距ju。特te別bie需xu要yao指zhi出chu的de是shi
，我wo國guo目mu前qian還hai沒mei有you專zhuan門men針zhen對dui環huan境jing保bao護hu的de稅shui收shou立li法fa。很hen明ming顯xian
，把ba低di碳tan作zuo為wei轉zhuan型xing的de一yi個ge突tu破po口kou
，2010年是適時推出資源稅和環境稅的好時機。有專家還建議
，針對汙染排放和生態破壞行為，開征專門的稅種
，同時對“兩高一資”產品征稅，提高稅收在資源能源價格中的比重。

　　中央經濟工作會議明確提出，積極應對氣候變化

，開展低碳經濟試點。低碳經濟覆蓋麵廣，涉及工業、農業
、服務業、交通運輸業、公共設施和家庭生活等很多領域，涵蓋能源
、材料
、裝備、日用消費品等很多產業鏈。把低碳作為轉型的突破口，無疑是一次至關重要的戰略選擇。