二氧化碳過度排放，溫室效應愈演愈烈。世界各國對此情況高度重視，於是“低碳”zheyigainianzoudaolelishideqiantai。ernengxiyinzhenggeshehuizaishengchanhexiaofeihuanjiecanyudaoyingduiqihoubianhuadeditanchanpin，wuyishiburuditanshidaideqiaomenzhuan
，ditanchanpinrenzhengyejiudangrenburangdichengweiburuditanshidaidefuyin。為了進一步了解這一應時而生的項目，近日《經濟》記者采訪了環保部環境發展中心主任唐丁丁。

　　環境危機促進國際低碳經濟發展

　　《經濟》：國際開展低碳產品認證的背景是什麼？它有什麼樣的意義
？

　　唐丁丁：隨著全球人口和經濟規模不斷增長，能源使用帶來的環境問題越發嚴重。而近百年來，大氣中二氧化碳(CO₂)nongdudebuduanshenggao
，daozhiquanqiuzhengzaijingliyichangyidiqiubiannuanweitezhengdexianzhuqihoubianhua。zheyibianhuaduirenleishengcunanquandeyanzhongweixie
，yinqilequanqiudeguangfanguanzhu。

　　在此背景下

，“碳足跡”、“低碳經濟”、“低碳發展”、“低碳城市”
、“低碳世界”等一係列新概念、新政策應運而生。至此，擯棄20shijidechuantongzengchangmoshi
，zhijieyingyongxinshijidechuangxinjishuyuchuangxinjizhi
，tongguoditanjingjimoshiyuditanshenghuofangshishixianshehuikechixufazhan
，jiangweizhubumaixiangshengtaiwenmingkaituoyitiaoxinlu。

　　低碳經濟，顧名思義是以低能耗
、低汙染、低di排pai放fang為wei基ji礎chu的de經jing濟ji增zeng長chang模mo式shi。為wei了le促cu進jin低di碳tan經jing濟ji的de發fa展zhan，鼓gu勵li企qi業ye生sheng產chan低di碳tan產chan品pin和he提ti供gong低di碳tan服fu務wu
，越yue來lai越yue多duo的de國guo家jia在zai其qi相xiang關guan機ji構gou的de支zhi持chi和he倡chang導dao下xia，針zhen對dui產chan品pin生sheng命ming周zhou期qi內nei的de碳tan排pai放fang環huan境jing行xing為wei
，開kai展zhan了le低di碳tan產chan品pin認ren證zheng
，即ji通tong過guo向xiang產chan品pin授shou予yu低di碳tan標biao誌zhi或huo環huan境jing標biao誌zhi，來lai向xiang社she會hui推tui薦jian一yi個ge以yi顧gu客ke為wei導dao向xiang的de低di碳tan產chan品pin采cai購gou和he消xiao費fei模mo式shi；yigongzhongdexiaofeixuanze，yindaoheguliqiyekaifaditanchanpinjishu
，xiangditanshengchanmoshizhuanbian，zuizhongdadaojianshaoquanqiuwenshiqitidexiaoguodexiangmu。zhengshiruci，guojiditanchanpinrenzhengxiangmuzaijinliangsannianruyuhouchunsun，buduanyongxian。muqian
，yijingyoudeguo
、英國、日本
、韓國等十幾個國家開展低碳產品認證。

　　中國開展低碳產品認證的重要性和必要性

　　《經濟》：針對這樣一個國際形勢，您可以談談我國開展低碳產品認證的重要性和必要性嗎
？

　　唐丁丁：首先，開展低碳產品認證是我國應對全球氣候變化的有力舉措，有助於推動我國生態文明建設和“兩型社會”建jian設she。生sheng態tai文wen明ming
，是shi科ke學xue發fa展zhan觀guan的de重zhong要yao內nei容rong之zhi一yi
，也ye是shi建jian設she資zi源yuan節jie約yue型xing社she會hui與yu環huan境jing友you好hao型xing社she會hui所suo追zhui求qiu的de目mu標biao之zhi一yi。從cong全quan球qiu範fan圍wei來lai看kan，人ren類lei的de“生態足跡”已經超過了全球承載能力的20%，特別是溫室氣體的大量排放
，已對解決全球環境問題提出了嚴峻的挑戰。而“低碳產品”是對傳統生產模式和消費模式的創新與提升

，是新一輪經濟周期突破“增長瓶頸”gouxiangdezuchengbufen。ditanchanpinrenzheng
，yifangmiankeyiduishengchanlingyuzhonggeleihuodongdewenshiqitishedingxiangguanxianzhibiaozhun，youzhuyuchanyezishenjienengjianpaihetigaojingzhengli
；lingyifangmiankeyichengweilianxigongzhongyukechixufazhanzhanlvedeniudai，weishehuishulilianghaodexiaofeijiazhidaoxiang，youzhuyugoujianquanfangweideshengtaixiaofeitixihexingchengxindexiaofeijiazhiguan。yinci
，zaimuqianjieduankaizhanditanchanpinrenzheng
，duiyutuijinwoguoqiyehexiaofeizhedekechixuxiaofei
，daidongwoguoxunhuanjingjifazhan
，jinerquanmiantuijinhuanjingyouhaoxingshehuijianshedouyouhendabangzhu。

　　其次，開展低碳產品認證有利於促進《應對氣候變化國家方案》和《中國應對氣候變化的政策與行動》的實施。作為《聯合國氣候變化框架公約》的締約國之一
，我國政府高度重視氣候變化問題，《方案》結合中國經濟社會發展規劃和可持續發展戰略，確定了到2010年，我國應對氣候變化的具體目標
、基本原則、重點領域及其政策措施。近日
，我國政府再次向國際社會宣布了2020年單位GDP碳排放強度的減排目標，並將其納入我國“十二五”經濟社會發展規劃。我們相信
，通過開展低碳認證
，以市場手段引導產品生產企業轉變高消耗
、高排放的傳統生產模式

，實現經濟

、環境效益“雙贏”
，充分發揮以市場為基礎的節能新機製，促進《中國應對氣候變化國家方案》的實施，是對世界可持續發展和應對氣候變化的積極貢獻。

　　而培養公眾關注氣候變化的意識，就成為落實國家可持續發展戰略
、yingduiqihoubianhuadebaozhangcuoshisuomianlindezhongyaotiaozhan。ditanchanpinrenzhengjiangjianlishengchanqiyehexiaofeizhecanyudejilijizhi，chongfenfahuigefangdezhuguannengdongxing。ciwai，ditanbiaozhichuandalechanpintanpaifangdexinxi，zaiyidingchengdushangyewanshanleqihoubianhuaxinxidefabuqudao，tuokuangongzhongcanyuqudao，cujinshehuigejiecanyujianhuanqihoubianhuadexingdong，baguanzhuqihoubianhuadeguannianrongrudaoputonggongzhongderichangshenghuo，weizhongguoyingduiqihoubianhuapeiyangzhongjianliliang。

　　再次
，開展低碳產品認證有助於我國緊跟國際低碳經濟潮流，在戰略上應對“低碳”tiaozhan
，chaoqianbushu，yingdexianji。zaidangqianjinrongweijixia
，fadaguojiafenfenjiangditanjingjizuoweicijijingjifusudezhongdianlingyu，bingcushiquanqiuditanjingjiquanmianqidong，youqigebiefadaguojianizhidingbaohan“碳關稅”條款的法案



，有的國際組織也提出“碳關稅”可適用於國際貿易規則。在WTO和自由貿易區談判中，發達國家也一直推行“低碳”概念，將環境產品
、低碳產品或者氣候友好型產品標準，作為其以低碳環保之名，行貿易保護之實的手段，並討論對非“低碳”產品
、服務和技術征收“碳關稅”。這無疑將嚴重威脅我國製造業低成本的國際優勢
，形成潛在的“低碳”貿mao易yi壁bi壘lei。開kai展zhan低di碳tan產chan品pin認ren證zheng是shi對dui未wei來lai可ke能neng出chu現xian貿mao易yi壁bi壘lei的de率lv先xian政zheng策ce實shi踐jian
，大da力li促cu進jin環huan保bao產chan業ye發fa展zhan，減jian少shao潛qian在zai的de綠lv色se貿mao易yi壁bi壘lei
，正zheng確que引yin導dao我wo國guo對dui外wai貿mao易yi的de可ke持chi續xu發fa展zhan。

　　目前在低碳產品認證領域
，德國藍天使標誌於2008年推出基於I型環境標誌的氣候標誌。英國、加拿大、德國、日本、韓國和美國加州等也分別推出了基於III型環境標誌的碳足跡或碳等級的低碳標誌。2009年6月(yue)，在(zai)第(di)十(shi)一(yi)次(ci)中(zhong)日(ri)韓(han)環(huan)境(jing)部(bu)長(chang)會(hui)議(yi)上(shang)，低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)被(bei)確(que)定(ding)為(wei)中(zhong)日(ri)韓(han)未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)的(de)十(shi)個(ge)優(you)先(xian)合(he)作(zuo)方(fang)向(xiang)之(zhi)一(yi)。因(yin)此(ci)，開(kai)展(zhan)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)可(ke)以(yi)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)的(de)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)形(xing)象(xiang)，在(zai)今(jin)後(hou)國(guo)際(ji)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)互(hu)認(ren)與(yu)合(he)作(zuo)中(zhong)把(ba)握(wo)主(zhu)動(dong)。

　　最zui後hou

，低di碳tan產chan品pin認ren證zheng有you利li於yu調tiao整zheng我wo國guo貿mao易yi結jie構gou和he促cu進jin貿mao易yi的de可ke持chi續xu發fa展zhan，是shi實shi現xian節jie能neng減jian排pai和he貿mao易yi發fa展zhan雙shuang贏ying目mu標biao的de政zheng策ce示shi範fan。如ru今jin，資zi源yuan節jie約yue型xing、環境友好型產品的國際需求強勁，而金融危機是調整貿易結構
、促進綠色發展的難得機遇。開展低碳產品認證，並輔以對低碳產品實施出口退稅的優惠政策，有助於建立健全高效節能環保產品、推tui廣guang激ji勵li製zhi度du及ji落luo後hou產chan能neng退tui出chu機ji製zhi，有you助zhu於yu創chuang造zao包bao括kuo環huan境jing服fu務wu在zai內nei的de綠lv色se就jiu業ye，有you利li於yu調tiao整zheng貿mao易yi結jie構gou和he促cu進jin貿mao易yi的de可ke持chi續xu發fa展zhan，能neng夠gou大da力li推tui進jin資zi源yuan節jie約yue型xing
、環境友好型標誌產品認證事業的發展。

　　中國開展低碳產品認證的階段性規劃和組成機製

　　《經濟》：請簡要談談我國開展低碳產品認證的階段性規劃。

　　唐丁丁：環huan境jing保bao護hu部bu領ling導dao高gao度du重zhong視shi發fa展zhan低di碳tan經jing濟ji以yi及ji開kai展zhan低di碳tan產chan品pin認ren證zheng工gong作zuo，環huan境jing認ren證zheng中zhong心xin分fen析xi國guo外wai低di碳tan產chan品pin認ren證zheng的de發fa展zhan趨qu勢shi
，結jie合he我wo國guo的de實shi際ji情qing況kuang
，組zu織zhi製zhi定ding了le《環境認證中心開展低碳產品認證》的發展規劃。我們這項規劃的具體內容是將低碳產品認證工作分為三個階段：“中國環境標誌——低碳產品”階段
、產品碳足跡標誌階段和產品碳等級標誌階段。

　　在低碳產品認證的第一個階段，我們將會對中國環境標誌現有的74個產品種類進行分類。把氣候相關產品，也可以說把產品在生產或使用過程中產生較大溫室氣體排放的產品歸入到“中國環境標誌——低碳產品”。在中國環境標誌產品技術要求每年的製(修)訂工作中
，對納入“中國環境標誌——低碳產品”類的產品技術要求中增加碳排放的限值要求，並按照原有中國環境標誌認證體係，對通過認證的該類產品授予“中國環境標誌——低碳產品”，以表示該類產品對保護氣候方麵的積極作用。目前
，通過中國環境標誌認證的企業超過1600家
，涉及到的產品型號超過30000個
，年產值超過1000億元。通過這種方式

，可以最大限度地提高低碳產品認證的影響力
，引導企業和消費者積極參加溫室氣體減排活動。

　　在低碳產品認證的第二個階段，我們將會開展產品碳足跡和產品碳足跡等級標誌。產品碳足跡標誌是在“III型環境標誌——環境產品”聲明框架下
，基於生命周期分析(LCA)和產品碳足跡(PCF)計算方法學，將產品在生產、運輸、使用和報廢處理的全生命周期過程中排放的各種溫室氣體轉化為二氧化碳當量(即產品的碳足跡)，將(jiang)其(qi)在(zai)碳(tan)足(zu)跡(ji)標(biao)誌(zhi)中(zhong)予(yu)以(yi)表(biao)述(shu)。碳(tan)足(zu)跡(ji)標(biao)誌(zhi)是(shi)對(dui)產(chan)品(pin)導(dao)致(zhi)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)環(huan)境(jing)性(xing)能(neng)進(jin)行(xing)聲(sheng)明(ming)，有(you)助(zhu)於(yu)公(gong)眾(zhong)自(zi)行(xing)比(bi)較(jiao)產(chan)品(pin)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)信(xin)息(xi)
，並(bing)進(jin)行(xing)消(xiao)費(fei)選(xuan)擇(ze)。

　　在收集和調研產品行業碳足跡基礎上，可研究設置產品的行業碳排放等級，對產品進行“碳等級標誌”認(ren)證(zheng)。碳(tan)等(deng)級(ji)標(biao)誌(zhi)是(shi)對(dui)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)和(he)所(suo)處(chu)行(xing)業(ye)等(deng)級(ji)信(xin)息(xi)進(jin)行(xing)聲(sheng)明(ming)。碳(tan)等(deng)級(ji)標(biao)誌(zhi)將(jiang)為(wei)消(xiao)費(fei)者(zhe)提(ti)供(gong)更(geng)多(duo)的(de)信(xin)息(xi)
，更(geng)好(hao)的(de)幫(bang)助(zhu)其(qi)在(zai)消(xiao)費(fei)過(guo)程(cheng)中(zhong)進(jin)行(xing)判(pan)斷(duan)和(he)選(xuan)擇(ze)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)，推(tui)動(dong)社(she)會(hui)低(di)碳(tan)生(sheng)產(chan)和(he)低(di)碳(tan)消(xiao)費(fei)的(de)進(jin)程(cheng)。

　　《經濟》：我國開展低碳產品認證的優先領域是什麼？

　　唐丁丁：目前，“中國環境標誌——低碳產品”認證的產品種類

，將會從現有的中國環境標誌標準體係中選取。主要從產品的影響力、產品在生命周期內產生溫室氣體的數量、產(chan)品(pin)所(suo)在(zai)行(xing)業(ye)的(de)現(xian)有(you)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)和(he)減(jian)排(pai)潛(qian)力(li)以(yi)及(ji)產(chan)品(pin)與(yu)消(xiao)費(fei)者(zhe)的(de)密(mi)切(qie)程(cheng)度(du)。目(mu)前(qian)，我(wo)們(men)主(zhu)要(yao)選(xuan)取(qu)像(xiang)家(jia)電(dian)產(chan)品(pin)和(he)辦(ban)公(gong)設(she)備(bei)等(deng)在(zai)生(sheng)產(chan)和(he)使(shi)用(yong)階(jie)段(duan)排(pai)放(fang)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)較(jiao)多(duo)的(de)產(chan)品(pin)種(zhong)類(lei)，作(zuo)為(wei)開(kai)展(zhan)低(di)碳(tan)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)的(de)優(you)先(xian)領(ling)域(yu)。

　　《經濟》：請問在製定低碳產品標準時
，將會采用什麼樣的組成機製
？

　　唐丁丁：依照認證工作的操作規程，無論是在低碳產品認證的哪個階段，我們都需要製定低碳產品的標準。

　　在低碳產品認證的第一階段，我們將會製定“中國環境標誌——低碳產品”biaozhun，tadezhidinggongzuoshiyuzhongguohuanjingbiaozhiyuanyoubiaozhuntixijiehezaiyiqide，jiyouhuanjingbaohubuxiadabiaozhundezhidingjihua，zaiyouwomenfuzebiaozhundezhidinggongzuo。zaizhidingbiaozhunguochengzhong，jianghuiyaoqingxingyexiehuidaibiao
、企業代表、檢測機構代表
、環境專家以及相關利益方參與到“中國環境標誌——低碳產品”標準的製定當中
，充分保證它的公正性和科學性。最終製定完成的標準將會由環境保護部批準
，正式頒發為國家環境保護行業標準。

　　在zai低di碳tan產chan品pin認ren證zheng的de第di二er階jie段duan
，我wo們men將jiang會hui製zhi定ding產chan品pin碳tan足zu跡ji種zhong類lei規gui則ze。產chan品pin碳tan足zu跡ji種zhong類lei規gui則ze將jiang會hui對dui在zai評ping價jia產chan品pin整zheng個ge生sheng命ming周zhou期qi過guo程cheng中zhong溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang所suo涉she及ji的de產chan品pin邊bian界jie、功能單元、產(chan)品(pin)分(fen)配(pei)規(gui)則(ze)和(he)計(ji)算(suan)規(gui)則(ze)作(zuo)出(chu)詳(xiang)細(xi)的(de)規(gui)定(ding)，以(yi)保(bao)證(zheng)依(yi)照(zhao)這(zhe)個(ge)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)種(zhong)類(lei)規(gui)則(ze)計(ji)算(suan)得(de)出(chu)產(chan)品(pin)的(de)碳(tan)足(zu)跡(ji)具(ju)有(you)可(ke)比(bi)性(xing)。在(zai)產(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡(ji)種(zhong)類(lei)規(gui)則(ze)的(de)製(zhi)定(ding)當(dang)中(zhong)，我(wo)們(men)同(tong)樣(yang)會(hui)邀(yao)請(qing)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)代(dai)表(biao)
、企業代表
、檢測機構代表、環境專家以及相關利益方參與到標準的製定當中
，保證各個利益相關方的想法都能充分反映到標準當中。