物聯網、綠色汽車
、能效建築、智慧地球……dangzhexiexinxiancihuipinxianxinwen，bingchengweigeguofazhanzhanlvedeguanjiancishi，laobaixingduiciyebujiaodemoshengle。houjinrongweijishidai，womenjianghequhecong

？muqian，shijiegeguoyizheshouweicimoupianbuju，發展新能源等戰略性新興產業，已經成為規劃未來的重中之重。

　　什(shen)麼(me)是(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)？為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)？它(ta)在(zai)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)和(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)中(zhong)具(ju)有(you)怎(zen)樣(yang)的(de)作(zuo)用(yong)
？我(wo)國(guo)應(ying)該(gai)如(ru)何(he)抓(zhua)住(zhu)創(chuang)新(xin)機(ji)遇(yu)，在(zai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)率(lv)先(xian)突(tu)破(po)
？為(wei)此(ci),記者近日專訪了科技部部長萬鋼
，請他就相關熱點問題作答。

　　記者：我們關注到，歐盟和美國等發達國家和地區正著力發展新能源、物聯網、生物

、納na米mi等deng新xin技ji術shu產chan業ye

，加jia大da對dui戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de投tou入ru力li度du，積ji極ji為wei產chan業ye發fa展zhan創chuang造zao空kong間jian。最zui近jin您nin在zai不bu同tong場chang合he也ye多duo次ci提ti出chu，積ji極ji培pei育yu引yin領ling未wei來lai發fa展zhan的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye。究jiu竟jing什shen麼me是shi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye？為wei什shen麼me我wo們men必bi須xu重zhong視shi發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye

？

　　萬鋼：在我看來，戰略性新興產業不同於傳統產業，首先它在國民經濟中具有戰略地位，對經濟社會發展和國家安全具有重大和長遠影響；其二
，這些產業是著眼未來的，它必須具有能夠成為一個國家未來經濟發展支柱產業的可能性。我們現在大力發展的新能源、電動汽車、智能網絡、生物技術、新材料和先進製造產業等都屬此範疇。

　　隨著產業技術創新和經濟發展，一些傳統產業會被新興產業替代
，如數碼相機和數字圖像技術替代了傳統的膠片產業

；pingbandianshiqudaibokedianshi，zhexiechanyexingtaidebiangejiangshenkeyingxianghuogaibianjingjifazhanhejingzhenggeju。shuizhuazhulechanyebiangedexianji，shuijiuzhangwoleweilaifazhandezhudongquan。muqian

，fadaguojiayibajiakuaipeiyuhefazhanzhanlvexingxinxingchanyezuoweiyingduiweiji
、提振經濟
、提升國家競爭力的戰略選擇。各國紛紛加大對科技創新的投資，加快對新興技術和產業發展的布局，力爭通過發展新技術、培育新產業，率先走出危機，搶占新一輪經濟增長的戰略製高點。

　　對於中國來說，發展戰略性新興產業，不僅是我們立足當前、應對危機的權宜之計，更是麵向未來、著眼長遠的重大戰略抉擇。依靠科技創新培育戰略性新興產業，造就經濟增長的內生動力，是走出危機、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。

　　記者：在發展戰略性新興產業這一後危機時代的競爭中
，我國是否具有一定的發展基礎和優勢
？科技創新將發揮什麼作用
？

　　萬鋼：曆史經驗表明，科技在應對經濟危機中有不可替代的作用。為了應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展，黨中央

、國務院出台了一攬子計劃，其中強調要發揮科技的支撐作用。國務院也下發了《關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》
，出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，如(ru)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)，為(wei)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)提(ti)供(gong)科(ke)技(ji)支(zhi)撐(cheng)


，實(shi)施(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)工(gong)程(cheng)，大(da)力(li)提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，加(jia)大(da)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)力(li)度(du)，等(deng)等(deng)。

　　當前
，經濟企穩回升的態勢已趨明顯，科技在應對金融危機中的作用得到體現。早在“十五”期間，國家就實施了“芯片設計”“電動汽車”“半導體照明”等重大科技專項，為我國信息技術、新能源、電動汽車、半導體照明等新興產業發展打下堅實基礎。國際金融危機發生以來，我們會同有關部門和地方相繼實施了“十城千輛”“十城萬盞”“金太陽工程”“高性能寬帶信息網（3Tnet）百萬用戶示範工程”。這些工程的實施，加大了自主創新技術和產品的推廣應用力度
，釋放了多年技術創新成果積蓄的能量。這對培育新的經濟增長點、形成未來競爭優勢
，都將產生積極的推動作用。

　　suoyi，yikaokejichuangxin
，fazhanzhanlvexingxinxingchanye，jikeyiduidangqiantiaozhengchanyejiegouqidaozhongyaozhichengzuoyong，gengkeyiyinlingweilaijingjishehuikechixufazhan。kejibujinnengzaiyingduidangqianweijizhongdaxianshenshou，gengyaoweiweijiguohoudejingjifanrongtigongchixudongli
，zheshiduikejichuangxintichudegengweizhongdaerpoqiedexuqiu。

　　記者：科學選擇戰略性新興產業非常重要，選對了就能跨越發展。您認為，當前情況下，應該重點培育哪些戰略性新興產業
？

　　萬鋼：我們要充分利用現有的科技、經濟基礎，挖掘潛在優勢
，遵循產業發展規律

，促進產學研用結合


，促進科技與經濟結合，積極發展具有廣闊市場前景以及資源消耗低、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性新興產業，在有基礎、有條件的領域率先突破，支撐和引領經濟社會走上創新驅動、內生增長的發展軌道。

　　在新能源產業領域
，要加快發展風能、太陽能、生物質
、核(he)能(neng)等(deng)在(zai)我(wo)國(guo)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)的(de)產(chan)業(ye)，要(yao)用(yong)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)新(xin)能(neng)源(yuan)技(ji)術(shu)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)
，用(yong)清(qing)潔(jie)環(huan)保(bao)的(de)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)，用(yong)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)的(de)思(si)維(wei)構(gou)築(zhu)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)，用(yong)低(di)耗(hao)環(huan)保(bao)的(de)行(xing)為(wei)構(gou)建(jian)新(xin)的(de)生(sheng)活(huo)模(mo)式(shi)。發(fa)展(zhan)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)製(zhi)高(gao)點(dian)，我(wo)們(men)要(yao)在(zai)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)的(de)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)基(ji)礎(chu)上(shang)，努(nu)力(li)攻(gong)克(ke)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)、驅動電機、diankongxitongdengguanjianjishu，yanjiujuyoushangyekexingxingdediandongqichechongdianzhanjiansheheyunyingmoshi

，jiakuaixianyouzhengchexitongjishuchengguodechanyehuaheguimoshifan，cujindiandongqichedeshichanghua、規模化發展。在智能網絡產業方麵，加強以“三網融合”為目標的智能網絡技術與產品的研發與應用推廣
，重點突破下一代網絡與通訊、物聯網、語義網、雲計算、海量數量存儲、容錯、可信軟硬件開發、信息安全和數字媒體等核心關鍵技術，以規模化應用促進通信設備製造業

、信息安全產業、軟件產業、高性能計算產業和空間信息產業的加速發展。生物技術是糧食、醫療保健
、能neng源yuan和he環huan境jing等deng領ling域yu的de基ji礎chu

，我wo們men要yao積ji極ji發fa展zhan轉zhuan基ji因yin育yu種zhong技ji術shu
，努nu力li提ti高gao農nong產chan品pin的de產chan量liang和he質zhi量liang
，大da幅fu度du提ti高gao農nong業ye綜zong合he生sheng產chan能neng力li，並bing通tong過guo重zhong大da新xin藥yao創chuang製zhi、艾(ai)滋(zi)病(bing)和(he)病(bing)毒(du)性(xing)肝(gan)炎(yan)等(deng)重(zhong)大(da)傳(chuan)染(ran)病(bing)防(fang)治(zhi)等(deng)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)的(de)帶(dai)動(dong)，推(tui)動(dong)生(sheng)物(wu)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。此(ci)外(wai)，還(hai)要(yao)促(cu)進(jin)新(xin)材(cai)料(liao)和(he)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)半(ban)導(dao)體(ti)照(zhao)明(ming)、碳纖維和高強鋼等新材料研發和產業化，加快發展先進製造產業，提升我國關鍵材料和重大裝備的整體水平等等。

　　記者：發展戰略性新興產業是一項開創性的事業，會麵臨諸多困難和挑戰
，您是如何來考慮這些問題的？

　　萬鋼：戰略性新興產業發展麵臨著各種各樣的不確定性。產業技術特征是決定戰略性產業成長的關鍵因素。此外

，還受到市場前景
、成長潛力
、國家資源特定條件、現有產業結構狀況等要素影響。因此

，在推動戰略性新興產業發展過程中，必須把握好產業發展的規律。

　　我覺得
，首先是要超前部署。科技的發展有其自身規律
，需要經曆基礎研究、技術研發、實踐驗證和應用推廣等階段。能否在經濟複蘇過程中充分發揮科技支撐作用
，首先在核心技術上要有所積累，關鍵在於能否把握方向
、超前部署、率先投入和引領發展。比如說

，《國家中長期科技發展規劃綱要》選擇的16個重大科技專項，就是麵向未來科技發展的戰略重點。

　　其次
，新興產業發展過程中也有自身的規律。新興產業的成長，是一個從技術到產品、zaidaoshichangyingyongdeguocheng。xinchanpindeyingyongtuiguang
，yexuyaoxiangyingdejichusheshihexitongpeitao。zaipeiyuhefazhanzhanlvexingxinxingchanyedeguochengzhong，kenenghuichuxiantouzireqinggao、配套技術和基礎設施發展不同步等情況。這往往會導致產業鏈條的不暢，如前端技術配套性的“過剩”，後續環節出現階段性“阻塞”的“堰塞湖”現xian象xiang。因yin此ci
，我wo們men要yao科ke學xue分fen析xi判pan斷duan新xin興xing產chan業ye發fa展zhan過guo程cheng中zhong出chu現xian的de各ge種zhong問wen題ti

，順shun應ying規gui律lv，把ba握wo節jie奏zou，打da通tong各ge個ge環huan節jie間jian的de政zheng策ce性xing障zhang礙ai，釋shi放fang科ke技ji存cun量liang和he創chuang新xin能neng量liang，促cu進jin其qi又you好hao又you快kuai地di發fa展zhan。

　　第三，新興產業培育也需要一個良性的“生態環境”，良好的體製機製、政策會使這些產業“幼苗”茁壯成長。科技規劃綱要頒布以來，已經出台了一係列促進自主創新的政策，涉及科技成果轉化、產學研結合、財稅
、政府采購、引進消化吸收再創新、知識產權、科ke技ji基ji礎chu設she施shi等deng方fang麵mian
，為wei戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye成cheng長chang創chuang造zao了le良liang好hao的de環huan境jing。今jin後hou，要yao繼ji續xu加jia大da對dui前qian沿yan性xing技ji術shu和he關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu研yan究jiu的de支zhi持chi力li度du，加jia大da對dui基ji礎chu研yan究jiu和he前qian沿yan探tan索suo的de投tou入ru力li度du。要yao找zhao準zhun政zheng策ce的de著zhe力li點dian，把ba政zheng策ce聚ju焦jiao到dao支zhi持chi產chan品pin研yan發fa的de前qian端duan和he推tui廣guang應ying用yong的de後hou端duan上shang來lai，對dui自zi主zhu創chuang新xin產chan品pin采cai取qu政zheng府fu首shou購gou政zheng策ce，為wei其qi打da開kai市shi場chang做zuo好hao服fu務wu工gong作zuo。要yao更geng加jia關guan注zhu創chuang新xin型xing中zhong小xiao企qi業ye的de發fa展zhan，在zai鼓gu勵li大da企qi業ye開kai展zhan創chuang新xin活huo動dong的de同tong時shi
，為wei中zhong小xiao企qi業ye創chuang造zao寬kuan鬆song的de投tou融rong資zi環huan境jing，激ji勵li民min營ying企qi業ye發fa揮hui創chuang新xin積ji極ji性xing。要yao鼓gu勵li企qi業ye創chuang造zao適shi合he國guo情qing，符fu合he新xin興xing產chan業ye發fa展zhan規gui律lv的de商shang業ye模mo式shi，推tui動dong新xin產chan品pin新xin技ji術shu的de商shang業ye化hua進jin程cheng。

　　最(zui)後(hou)
，需(xu)要(yao)特(te)別(bie)強(qiang)調(tiao)，做(zuo)好(hao)以(yi)上(shang)工(gong)作(zuo)靠(kao)的(de)是(shi)人(ren)才(cai)。因(yin)此(ci)，要(yao)重(zhong)視(shi)人(ren)才(cai)的(de)培(pei)養(yang)和(he)使(shi)用(yong)，要(yao)把(ba)握(wo)好(hao)人(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)和(he)成(cheng)長(chang)的(de)規(gui)律(lv)。在(zai)這(zhe)次(ci)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)中(zhong)，全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)出(chu)現(xian)了(le)人(ren)才(cai)加(jia)速(su)流(liu)動(dong)整(zheng)合(he)的(de)跡(ji)象(xiang)。在(zai)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)中(zhong)，新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)人(ren)才(cai)爭(zheng)奪(duo)戰(zhan)也(ye)拉(la)開(kai)了(le)序(xu)幕(mu)。能(neng)不(bu)能(neng)吸(xi)引(yin)人(ren)才(cai)
，能(neng)不(bu)能(neng)用(yong)好(hao)人(ren)才(cai)，是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)和(he)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)重(zhong)視(shi)的(de)問(wen)題(ti)。為(wei)此(ci)，國(guo)家(jia)實(shi)施(shi)了(le)“千人計劃”。womenyaozaizhongdazhuanxiangshishiguochenghezhanlvexingxinxingchanyedefazhanzhong
，dalipeiyanghezaojiuyidapichuangxinxingrencai，tebieyaoweiqingnianrencaituoyingerchuchuangzaolianghaodehuanjing。tongshihaiyaogaoduzhongshiguanlirencaihechuangyexingrencaidepeiyang
，yaogeinaxieyongyuzaixinxingchanyelingyuchuangxinchuangyederencaitigonglianghaodehuanjing，jiliquanshehuidechuangxinchuangyereqing。

　　記者：為發展戰略性新興產業，科技部下一步有哪些考慮？

　　萬鋼：這還需要我們係統科學地研究部署。我想大致會涉及以下幾個方麵：首shou先xian

，在zai現xian有you重zhong大da專zhuan項xiang和he科ke技ji計ji劃hua中zhong，我wo們men會hui挖wa掘jue與yu新xin興xing產chan業ye相xiang關guan的de科ke技ji成cheng果guo，並bing使shi其qi盡jin快kuai產chan業ye化hua，部bu署shu麵mian向xiang未wei來lai的de基ji礎chu研yan究jiu和he前qian沿yan探tan索suo；第二，要進一步促進國家高新區的“二次創業”，充分發揮高新區在引領新興產業發展、支撐地方經濟增長中的集聚、輻射和帶動作用，加快推進戰略性新興產業基地建設

，促進戰略性新興產業集群發展；第三，要瞄準戰略性新興產業的技術需求
，布局建設一批科技研發平台和產業化基地，促進創新型人才隊伍的成長
；第di四si
，要yao研yan究jiu戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de規gui律lv，在zai發fa展zhan中zhong創chuang新xin科ke技ji管guan理li的de機ji製zhi與yu體ti製zhi，推tui動dong科ke技ji與yu經jing濟ji社she會hui更geng緊jin密mi結jie合he，使shi科ke技ji創chuang新xin的de成cheng果guo最zui大da範fan圍wei地di惠hui及ji千qian家jia萬wan戶hu。