黨dang的de十shi七qi大da報bao告gao中zhong提ti出chu
，加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi
，要yao堅jian持chi走zou中zhong國guo特te色se新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu
，推tui進jin產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji。轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de實shi質zhi在zai於yu提ti高gao經jing濟ji發fa展zhan的de質zhi量liang：即主要通過科技進步和創新，在優化結構、提高效益和降低能耗、保護環境的基礎上，實現包括速度質量效益相協調

、消費投資出口相協調
、人口資源環境相協調、經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)相(xiang)協(xie)調(tiao)在(zai)內(nei)的(de)全(quan)麵(mian)協(xie)調(tiao)
，真(zhen)正(zheng)做(zuo)到(dao)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)。由(you)於(yu)湖(hu)北(bei)尚(shang)處(chu)於(yu)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)的(de)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)，在(zai)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)和(he)規(gui)模(mo)實(shi)力(li)方(fang)麵(mian)與(yu)先(xian)進(jin)省(sheng)市(shi)相(xiang)比(bi)還(hai)有(you)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)，使(shi)湖(hu)北(bei)在(zai)“快”和“好”上麵臨著雙重壓力，甚至在“快”的(de)方(fang)麵(mian)表(biao)現(xian)得(de)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)。因(yin)此(ci)，堅(jian)持(chi)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)
，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)湖(hu)北(bei)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，既(ji)要(yao)結(jie)合(he)十(shi)七(qi)大(da)精(jing)神(shen)，更(geng)要(yao)立(li)足(zu)省(sheng)情(qing)實(shi)際(ji)，把(ba)做(zuo)大(da)工(gong)業(ye)總(zong)量(liang)作(zuo)為(wei)調(tiao)整(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)，既(ji)追(zhui)求(qiu)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)，也(ye)追(zhui)求(qiu)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)
，突(tu)出(chu)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)、企業自主創新、推進節能減排和培育市場主體等環節
，正確處理好傳統產業與新興產業、資源開發與環境保護

、大企業與中小企業、大城市與中小城市等方麵的關係，加快實現速度、結構、質量和效益相統一的工業經濟大發展、快發展。

　　diyi
，gengjiazhuzhongzhizhuchanyehegaoxinjishuchanyedefazhanzhuangda，youguoquzhuyaoyikaochuantongchanyedaidongxiangyikaochuantongchanyeyouhuashengjiyugaoxinjishuchanyejiakuaifazhangongtongdaidongzhuanbian

　　調整優化產業結構，是轉變工業發展方式的首要任務。湖北工業結構以資源型、傳統型產業為主，在改革開放初期，工業發展主要靠鋼鐵
、機械、紡織、輕工、建材等傳統產業支撐。目前，傳統產業所占比重仍在50%以上。但隨著產業升級步伐加快，一些傳統產業（鋼鐵除外）優勢逐漸減弱。以紡織業為例
，2001年全省紡織工業實現增加值65億元，居全國第5位，占全國的比重為4.7％，而2006年在全國位次降至第9位
，占全國的比重降至2.7％。當然，隨著承接沿海產業轉移步伐加快，湖北紡織等傳統產業仍有較大發展空間和發展優勢。汽車、鋼鐵、石化等支柱產業不斷發展壯大，電子信息、醫藥等高新技術產業增速加快

，正在成為拉動全省工業增長的主要力量。去年1－11月
，三大產業銷售收入均突破千億元

，增加值占全省工業的比重達到32.5％，對全省工業增長的貢獻率為33.8％。電子信息和醫藥行業分別實現銷售收入537億元和164.4億元
，高新技術產業占整個工業的比重達到30％。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)湖(hu)北(bei)在(zai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)正(zheng)確(que)處(chu)理(li)好(hao)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)與(yu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)關(guan)係(xi)

，既(ji)要(yao)扶(fu)持(chi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)，更(geng)要(yao)壯(zhuang)大(da)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)和(he)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)。今(jin)後(hou)，應(ying)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)
，在(zai)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)同(tong)時(shi)，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大(da)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)

，突(tu)破(po)性(xing)發(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)，扶(fu)持(chi)潛(qian)在(zai)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，注(zhu)重(zhong)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)延(yan)伸(shen)打(da)造(zao)，注(zhu)重(zhong)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)的(de)扶(fu)優(you)扶(fu)強(qiang)，帶(dai)動(dong)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)。

　　1
、發展壯大支柱產業。汽車、鋼鐵、石化是湖北優勢明顯、支撐作用最為突出的主導產業，必須一如既往地發展壯大、做大做強。汽車產業是關聯度高、帶動力強的產業

，而且市場空間大
、發展前景好。據統計，汽車產業能帶動100多個相關產業的發展
，每增加1元產值,可帶動上遊產業增值0.63元,下遊產業增值2.65元;每增加1個就業人員,可帶動上下遊產業增加10到15個就業崗位。研究還表明
，當人均GDP達到1000美元時,汽車開始進入家庭。目前,woguoyichengweishijiedisandaqichexiaofeiguo，qichezhengzaichengweijuminxiaofeideredian。yaoqiangzhuashenlongerqihedongfengbentiankuonenggaizaodengjiyu，xunsutigaozhengcheshengchannengli，jinyibugongguchanyezaiquanguodediwei；積極支持東風自主品牌轎車生產基地建設，大力開發新車型和新產品

，打造優勢產品和品牌；發揮與汽車巨頭合資合作的體製
、機製、jishudengyoushi，buduantuijinhubeiqicheshichanghuashuipingheguojijingyingnengli。jiakuaiqichechanyeliandeyanshen
，zhongdianxiangyanfashejiheqichefuwuliangduanyanshen。jiaqiangshengneiqichelingpeijianyedeziyuanzhenghe，buduantigaohubeiqichefuwudeshichanghua、集成化水平。鋼鐵產業經過幾年的改革調整

，已經具備較強的產業競爭力
，關鍵是要做大規模。抓緊武鋼新二煉鋼、一煉鋼擴建、8號高爐、三熱軋和新冶鋼500萬噸特鋼等一批重點項目建設，不斷擴大重點企業生產規模
；繼續加大產品結構和技術改造力度，加快江北鋼材深加工基地建設，大力發展汽車板、矽鋼片等“雙高”產品，加快幹熄焦

、高gao效xiao連lian鑄zhu及ji高gao精jing度du軋zha製zhi等deng先xian進jin生sheng產chan工gong藝yi及ji新xin技ji術shu推tui廣guang應ying用yong，進jin一yi步bu提ti升sheng產chan品pin技ji術shu含han量liang和he行xing業ye競jing爭zheng力li
，促cu進jin湖hu北bei鋼gang鐵tie的de新xin一yi輪lun快kuai速su發fa展zhan。石shi化hua產chan業ye屬shu資zi本ben密mi集ji型xing、技術密集型工業，投資大、產業鏈長，乙烯對下遊產業的帶動效應是1:6。要繼續做大做強精細化工
、農用化工，支持宜化、興發、楚(chu)源(yuan)等(deng)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)進(jin)一(yi)步(bu)搞(gao)好(hao)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)，促(cu)進(jin)傳(chuan)統(tong)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)向(xiang)精(jing)細(xi)化(hua)工(gong)和(he)新(xin)領(ling)域(yu)精(jing)細(xi)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)轉(zhuan)變(bian)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)石(shi)油(you)化(hua)工(gong)和(he)有(you)機(ji)化(hua)工(gong)原(yuan)料(liao)

，在(zai)加(jia)快(kuai)武(wu)漢(han)80萬噸乙烯工程建設的同時，把重點放在搞好發展配套產業、延伸產業鏈條上。利用武漢乙烯工程原料及其他化工原料

，發展其他合成樹脂及塑料、合成纖維
、合成橡膠。加快鹽化工
、磷化工基地建設
，依托武漢葛化、沙隆達
、宜化等重點企業，發揮自產鹵水的優勢，搞好現有燒堿生產與改造，提高聚氯乙烯生產能力；利用宜昌水電優勢，建設大的燒堿、聚氯乙烯和電石項目,力爭形成燒堿純堿生產能力雙過百萬噸
、氯lv產chan品pin極ji其qi豐feng富fu的de全quan國guo鹽yan化hua工gong生sheng產chan基ji地di。加jia快kuai磷lin資zi源yuan深shen度du加jia工gong和he係xi列lie產chan品pin開kai發fa與yu生sheng產chan，依yi托tuo重zhong點dian企qi業ye優you化hua資zi源yuan配pei置zhi和he產chan品pin結jie構gou，逐zhu步bu建jian設she形xing成cheng幾ji個ge磷lin肥fei和he磷lin精jing細xi化hua工gong產chan品pin生sheng產chan基ji地di。

　　2、突破性發展高新技術產業。高新技術產業是戰略性產業
，對經濟具有極強的帶動性和滲透性,是國民經濟的先導產業，必須突破性地加以發展。應著重解決湖北高新技術產業總體規模偏小、產業鏈條不長

、kejichengguozhuanhuabulixiangdengwenti，bakejiaorencaiyoushizhuanhuachengweigaoxinjishuchanyefazhandeyoushi。yishizhuazhuyipizhongdianxiangmushishidejiyu，jiakuaituijinwuhanguojiaguangdianzichanyejidijianshe；加(jia)快(kuai)產(chan)品(pin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)，在(zai)繼(ji)續(xu)鞏(gong)固(gu)發(fa)展(zhan)通(tong)信(xin)和(he)激(ji)光(guang)等(deng)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，把(ba)通(tong)信(xin)產(chan)品(pin)優(you)勢(shi)向(xiang)計(ji)算(suan)機(ji)和(he)消(xiao)費(fei)電(dian)子(zi)領(ling)域(yu)擴(kuo)展(zhan)。二(er)是(shi)搞(gao)好(hao)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)延(yan)伸(shen)和(he)配(pei)套(tao)。圍(wei)繞(rao)大(da)項(xiang)目(mu)發(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)和(he)配(pei)套(tao)產(chan)業(ye)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)，不(bu)斷(duan)放(fang)大(da)重(zhong)點(dian)骨(gu)幹(gan)項(xiang)目(mu)和(he)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)的(de)帶(dai)動(dong)效(xiao)應(ying)。圍(wei)繞(rao)富(fu)士(shi)康(kang)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)顯(xian)示(shi)器(qi)關(guan)鍵(jian)材(cai)料(liao)
、薄膜透明導電膜玻璃
、等離子體顯示器、用基板玻璃
、光學引擎的開發等配套企業，形成電子消費品為主的產業群；圍繞中芯國際加強上下遊配套
，形成湖北特色的集成電路產業鏈；圍繞EDS促(cu)進(jin)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)以(yi)及(ji)業(ye)務(wu)外(wai)包(bao)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，形(xing)成(cheng)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)群(qun)。三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)。加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)，搞(gao)好(hao)創(chuang)業(ye)服(fu)務(wu)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)
，采(cai)取(qu)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)扶(fu)持(chi)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)、高等院校等各類社會人員投資創業，鼓勵科研人員和教師進入高新技術產業開發區從事科技成果商品化
、產業化工作。四是抓住武漢被列為“國家生物產業基地”機遇，大力發展農業生物技術、生物醫學工程產品、新型醫藥製劑、現代中藥等優勢產品，支持重點醫藥企業、產品做大，建成生物技術與新醫藥產業基地。

　　3、扶持發展潛在優勢產業。湖北是我國重要的糧棉油生產基地和裝備製造基地，具備發展食品工業、裝備製造業的資源優勢和產業基礎。這些產業基礎好、發展潛力大的產業，必須重點加以扶持。食品產業作為湖北重點打造的“千億工程”產業之一
，已經邁入快速發展的軌道。隨著國家將擴大消費作為宏觀調控政策的重要取向，將給包括食品在內的電子產品、食品飲料、日用化工等消費型工業帶來更大的發展空間。湖北應重點發展糧油加工
、水產品加工、飲料製造和乳製品業。發揮大米、油脂、棉花等產品的比較優勢，發展精致大米、精製油
、專用油、大豆蛋白等精深加工產品,加快農業產業化進程，扶持農業產業化基地和龍頭企業，不斷提高糧油產品的品質和加工能力；堅持振興酒業，支持稻花香、枝江、勁酒、白雲邊等骨幹企業做大做強，不斷提高其在全國的市場占有率和競爭力；以武漢


、黃岡、鹹寧為重點，繼續鼓勵飲料、乳製品龍頭企業將基地建在湖北，並不斷擴大生產規模
；大力發展水產品加工業，推動湖北由“水產大省”向“水產強省”轉變。同時，推進苧麻、茶葉以及富硒、肚倍、野菜加工等特色產業的發展。目前，國家高度重視裝備製造業的振興發展

，湖北重型機床、電站鍋爐、汽輪機等通用設備

、專用設備製造業、電氣機械及器材製造業具有良好產業基礎。隨著武重、華中數控
、武鍋
、長動等企業的搬遷改造
、合he資zi合he作zuo和he武wu漢han船chuan舶bo配pei套tao工gong業ye園yuan開kai工gong建jian設she，湖hu北bei除chu汽qi車che以yi外wai的de裝zhuang備bei製zhi造zao業ye發fa展zhan潛qian力li較jiao大da。應ying抓zhua緊jin製zhi定ding和he落luo實shi裝zhuang備bei製zhi造zao業ye規gui劃hua中zhong的de政zheng策ce和he重zhong大da項xiang目mu，合he理li進jin行xing產chan業ye布bu局ju；加快重點企業的戰略重組，鼓勵參與國內外大型企業集團的合資合作，促進骨幹企業做大做強。重點發展特種船舶
、數控機床、發電和輸變電設備、石油及環保機械等產業。以武船、青山船廠、南華高速和宜昌船舶柴油機
、武漢重型鑄鍛為依托
，加快發展特種船舶
、船舶輔機及配套部件，建成全國特種船舶設計製造、船舶配套和船舶出口產品製造基地；以武重
、華中數控和黃石鍛壓為龍頭，形成以數控機床為重點的機械製造產業鏈和專業化配套產業群；以武鍋、長動為基礎，建成以熱電聯供為特色的動力和輸變電設備製造基地；以武漢
、潛江
、荊州為重點
，支持凱迪電力、江漢環保等優勢企業發展，建成全國重要的大型環保裝備基地。

　　第二，更加注重自主創新和節能減排，由過去主要依靠增加能源資源消耗帶動向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和製度創新帶動轉變

　　轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)就(jiu)是(shi)要(yao)求(qiu)更(geng)加(jia)高(gao)效(xiao)地(di)配(pei)置(zhi)各(ge)種(zhong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)，以(yi)盡(jin)可(ke)能(neng)少(shao)的(de)投(tou)入(ru)實(shi)現(xian)盡(jin)可(ke)能(neng)多(duo)的(de)產(chan)出(chu)。在(zai)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)約(yue)束(shu)強(qiang)化(hua)和(he)低(di)成(cheng)本(ben)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)弱(ruo)化(hua)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)
，隻(zhi)有(you)將(jiang)增(zeng)長(chang)建(jian)立(li)在(zai)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)才(cai)是(shi)有(you)後(hou)勁(jin)、可持續的。目前，湖北工業粗放型的增長方式尚未根本改變，工業發展對能源資源和要素投入依賴性大。2002－2006年，湖北工業能源消費增長71.3%，年均遞增14.4%。其中
，2006年全省規模以上工業能源消費量合計9810.9萬噸標煤
，同比增長7.7％。重工業能耗占整個工業能耗的 80% 以上。電力生產供應、化學原料及化學製品
、黑色金屬冶煉壓延
、有色金屬冶煉壓延
、非金屬礦物製品等5大行業合計消費原煤5946萬噸，占工業原煤消耗量的85.8%。2006年
，湖北單位工業增加值能耗、單位GDP電耗分別為3.33噸標煤和1187.5千瓦時
，均高出全國平均水平，其中單位工業增加值能耗列全國第9位
，電力消費量居全國第12位。2006年，全省工業能源生產量為4383.4萬噸標煤

，消費總量為9810.9萬噸標煤，缺口約為5427.4萬噸標煤。另外，湖北98％的電煤
、90％的原油和天然氣
、70％的鐵礦石需從外省調入或進口，能源、資源供需矛盾日益突出。隨著湖北鋼鐵、建材、化工、有色等高耗能行業發展較快，進一步拉動了能源需求的增長。以工業用電為例
，前幾年湖北工業用電增幅均保持在8％左右
，自去年1－2月升至16.2％以來，一直保持在14.5％以上的較快增長，11月份達到17.8％degaowei。yucixiangduiyingdeshi
，hubeigongyejishuzhuangbeijiaoweiluohou

，qiyezizhuchuangxinnenglibuqiang。gongyejigaitourubuzu，qiyeduijishuchuangxinbugouzhongshi，yanfafeiyongchangqitourubuzu。2003-2006年，全省技術改造投資完成2074.64億元，占全社會投資的份額僅為19.5％。其中2006年完成625.43億元，增長17.6%，比全省投資平均增速低10.5個百分點
，占全社會投資的比重由2002年的18.9%下降到2006年的17.5%；2006年

，全省大中型企業中有科技活動的僅310家
，比2000年減少174家；從事科技活動的人員數為67882人
，比2000年減少1796人；工業類申報登記省部級以上成果170項
，自2004年以來連續三年下降。主要關鍵性技術依賴進口

，如光纖製造裝備基本依賴進口，集成電路芯片、石油化工裝備製造80%以上依賴進口。裝備工業工藝技術落後，整體裝備水平比國際先進水平落後15－20年。科研成果轉化為現實生產力的水平不高，全省工業新產品產值率僅為10％，低於全國平均水平，具有比較優勢的科教資源還沒有變成企業的競爭優勢。因此，轉變工業發展方式，必須把技術創新作為中心環節、把節能減排作為重要抓手
，實現工業增長由要素驅動向創新驅動轉變。

　　在自主創新上，要通過加大投入
、完善平台、培養人才等措施
，引導企業不斷提高技術水平和創新能力。一是加大和優化技改投入。抓好一批重大技改工程
，確保技改投資年均增長20%以上；編製《全省技術改造導向計劃》，引導企業采用國內先進設備和關鍵技術進行技術改造，引導社會投資的重點投向高新技術產業、先進製造業以及有利於提升企業信息化水平和延伸產業鏈條
、促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)發(fa)展(zhan)的(de)項(xiang)目(mu)
，以(yi)技(ji)術(shu)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)。二(er)是(shi)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)中(zhong)心(xin)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)和(he)完(wan)善(shan)激(ji)勵(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)
，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)麵(mian)向(xiang)區(qu)域(yu)
、注重產業共性技術研發和成果轉化的公共服務平台，為企業提供技術服務；大力推進信息化與工業化的融合，引導企業增加科技投入，建立研發機構
，積極開展技術創新活動
，形成一大批集研發設計製造於一體、具有國際競爭力的企業。今年力爭省級企業技術中心達到190家
，其中國家級技術中心超過24家。三是促進技術成果的轉化。加快建立和完善以企業為主體
、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係，以聯合創新為重點，鼓勵院所聯盟，引導創新要素向企業集聚；jixudajianchanxueyanhezuopingtai，jingxinzuzhichanxueyanhezuoxiangmuqiatan，jiaqiangduihezuoxiangmudegenzongguanli，jiakuaixiangmuchengguoxiangxianshishengchanlizhuanhua。sishijiadachuangxinrencaiyinjinhepeiyanglidu。dalifazhanzhiyejiaoyu，yindaoqiyeyugeleiyuanxiaohezuo，peiyangfuheshichangxuqiudegaosuzhiguanlixinghejinengxingrencai；支持企業充分利用社會人才資源優勢
，采取靈活用人機製，使企業急需的人才引得進
、留得住、用(yong)得(de)好(hao)。五(wu)是(shi)加(jia)強(qiang)製(zhi)度(du)創(chuang)新(xin)。湖(hu)北(bei)企(qi)業(ye)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)
，關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)與(yu)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)。特(te)別(bie)是(shi)建(jian)立(li)規(gui)範(fan)的(de)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)
，形(xing)成(cheng)科(ke)學(xue)、合he理li的de企qi業ye領ling導dao體ti製zhi和he組zu織zhi製zhi度du，構gou建jian一yi套tao有you效xiao的de激ji勵li和he約yue束shu機ji製zhi。同tong時shi，鼓gu勵li和he支zhi持chi有you條tiao件jian的de企qi業ye參can與yu國guo內nei外wai大da型xing企qi業ye集ji團tuan的de聯lian合he重zhong組zu
，通tong過guo引yin入ru先xian進jin的de管guan理li、機製和技術人才

，使其適應國際國內市場競爭。

　　在zai節jie能neng減jian排pai上shang
，要yao處chu理li好hao工gong業ye發fa展zhan和he節jie能neng降jiang耗hao的de關guan係xi，堅jian持chi在zai加jia快kuai發fa展zhan中zhong推tui進jin節jie能neng降jiang耗hao
，通tong過guo推tui進jin節jie能neng降jiang耗hao促cu進jin加jia快kuai發fa展zhan，重zhong點dian在zai優you化hua結jie構gou
、加強管理、技術改造和發展循環經濟上下功夫。一是構建有利於節能降耗的產業結構。模型研究表明，輕工業和高新技術產業比重每增加2個百分點，可拉動單位工業增加值能耗降低1個百分點。要大力促進高新技術產業和輕工業加快發展


，用高新技術改造提升傳統產業，以先進技術裝備促進節能減排
；堅決貫徹國家產業政策，加強控製“雙高”產業發展
，加快推進“四個專項治理”，通過淘汰小火電
、小水泥、小xiao造zao紙zhi等deng落luo後hou生sheng產chan能neng力li降jiang低di能neng耗hao。二er是shi加jia強qiang節jie能neng管guan理li。加jia快kuai實shi施shi百bai家jia企qi業ye節jie能neng工gong程cheng
，推tui動dong企qi業ye開kai展zhan能neng效xiao對dui標biao活huo動dong，建jian立li和he完wan善shan企qi業ye能neng耗hao跟gen蹤zong管guan理li機ji製zhi。建jian立li規gui範fan的de能neng源yuan統tong計ji
、監測、kaohetixi
，shishizhongdianqiyejienengmubiaozerenzhi，yindaoqiyejiaqiangjienengguanli，shixianyikaoguanlijienengzengxiao。sanshiqianghuajienenggaizao。weiraonengyuanxiaofeihezhuanhuanjizhongdegangtie
、建材、化工
、電力
、有色等行業，以節能改造為突破口
，支持重大節能項目建設、高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)和(he)重(zhong)大(da)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)示(shi)範(fan)，實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)設(she)備(bei)改(gai)造(zao)和(he)節(jie)能(neng)流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)，對(dui)每(mei)個(ge)行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)攻(gong)堅(jian)突(tu)破(po)。如(ru)水(shui)泥(ni)工(gong)業(ye)積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)節(jie)能(neng)粉(fen)磨(mo)設(she)備(bei)和(he)水(shui)泥(ni)窯(yao)餘(yu)熱(re)發(fa)電(dian)技(ji)術(shu)
，鼓(gu)勵(li)以(yi)等(deng)量(liang)淘(tao)汰(tai)市(shi)場(chang)能(neng)力(li)的(de)方(fang)式(shi)建(jian)設(she)日(ri)產(chan)4000噸以上新型幹法水泥生產線，力爭2010年全省新型幹法水泥熟料產能比重提高到80%左右。四是大力發展推動循環經濟。全麵實施第二批循環經濟試點規劃
，指導和幫助試點城市
、園區和企業實施循環經濟推進計劃；引導企業轉變發展觀念，積極推進清潔生產和工業廢物綜合利用。

　　第三，更加注重市場主體的培育，由過去主要依靠大企業帶動向依靠大中小企業合力發展帶動轉變

　　湖北要成為促進中部崛起的重要戰略支點，首要的任務是壯大經濟實力。而經濟實力的壯大，最根本、最關鍵的是培育市場主體、扶fu持chi壯zhuang大da企qi業ye。轉zhuan變bian工gong業ye發fa展zhan方fang式shi，必bi須xu把ba培pei育yu市shi場chang主zhu體ti作zuo為wei一yi項xiang重zhong要yao任ren務wu。從cong湖hu北bei來lai看kan，市shi場chang主zhu體ti不bu僅jin數shu量liang較jiao少shao，而er且qie結jie構gou欠qian佳jia，競jing爭zheng力li不bu強qiang。在zai數shu量liang上shang
，截jie至zhi去qu年nian11月底，全省規模以上工業企業戶數達到9059家
，比上年新增1416家
，但與發達地區的差距仍然較大。2006年戶數列全國第12位


、中部第3位，分別僅為浙江、江蘇
、廣東的16.5%、20.8%、20.1%，比河南
、湖南少4349家
、1453家
；在結構上，湖北雖在大企業上占有一定優勢，有10家企業進入全國500強，但大企業主要靠武鋼、東風等老牌企業支撐
，中小企業發展仍較滯後。2003年，鄭州中小企業工業產值過億的僅130戶，比武漢少15戶


；2006年達到528戶，比武漢多出289戶。大企業、大集團是經濟龍頭，代表著發展的實力
；中小企業是最富活躍的經濟實體
，代表著發展活力和潛力。目前
，全省50％以上的經濟總量
、2/3以上的專利、3/4以上的新產品和就業人數均由中小企業創造的。因此，要正確處理大企業與中小企業的關係，既要扶持一批“頂天立地”的大型企業，更要培育一大批“鋪天蓋地”的中小企業。

　　今後
，在引導重點企業提升戰略管理能力
，加大企業資產重組和改組改造力度
，引導企業間的橫向聯合和縱向延伸，積極打造一批“產業旗艦”的同時，應更加注重培育規模以上企業、扶持中小企業成長。堅持以“成長工程”為主抓手


，綜合運用政策

、法規、信息來引導推動工作，充分發揮市場機製作用，更新觀念，放手發展，逐步消除製約中小企業和非公經濟發展的體製性
、政策性障礙

，切實把主要精力放到營造發展環境
、推動全民創業上來。一是大力培育企業社會化服務體係。按照“政府支持中介、中介服務企業”的方式
，建立健全中小企業服務機構。重點培育信用擔保
、創業輔導、檢驗檢測、技(ji)術(shu)谘(zi)詢(xun)和(he)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)等(deng)社(she)會(hui)化(hua)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。鼓(gu)勵(li)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)創(chuang)業(ye)，重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)一(yi)批(pi)創(chuang)業(ye)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，加(jia)大(da)創(chuang)業(ye)輔(fu)導(dao)服(fu)務(wu)。力(li)爭(zheng)每(mei)年(nian)新(xin)增(zeng)各(ge)類(lei)小(xiao)企(qi)業(ye)1萬家以上，新增就業崗位20萬(wan)個(ge)。二(er)是(shi)著(zhe)力(li)緩(huan)解(jie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)體(ti)係(xi)，建(jian)立(li)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，促(cu)進(jin)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)規(gui)範(fan)運(yun)作(zuo)，增(zeng)強(qiang)擔(dan)保(bao)機(ji)構(gou)的(de)擔(dan)保(bao)能(neng)力(li)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)銀(yin)企(qi)合(he)作(zuo)，引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開(kai)發(fa)適(shi)合(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)點(dian)的(de)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)，加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
；拓tuo展zhan企qi業ye直zhi接jie融rong資zi渠qu道dao，積ji極ji鼓gu勵li和he支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de中zhong小xiao企qi業ye到dao境jing內nei外wai上shang市shi融rong資zi。三san是shi加jia強qiang有you關guan法fa規gui落luo實shi情qing況kuang的de執zhi法fa檢jian查zha。發fa揮hui非fei公gong經jing濟ji投tou訴su中zhong心xin的de作zuo用yong
，認ren真zhen受shou理li和he嚴yan肅su查zha處chu影ying響xiang企qi業ye生sheng產chan經jing營ying
、加重企業負擔的各類案件
；爭取人大部門支持並開展執法檢查，對性質嚴重的案件公開進行曝光

，切實維護企業合法權益
，真正為企業撐起一把發展的“保護傘”。

　　第四
，更加注重產業集群和縣域經濟發展，由過去的主要依靠大城市
、大產業帶動向依靠大中小城市協調發展
、形成產業集群帶動轉變

　　湖北工業發展的一個典型特點
，就是無論城市還是企業都是“大的偏大、小的偏小”，兩極分化嚴重
，發展很不均衡，從而影響了整體工業的實力。武漢“一特獨大”，工業總量占全省的1/3強，是兩個副中心城市的1.8倍，中小城市特別是縣域工業發展滯後。在全國“百強縣（市）”中
，湖北榜上無名
，河南卻占據4席；在中部百強縣（市）中，河南占40個，湖北隻有9個。2006年，河南縣域經濟最強的鞏義市工業增加值達到128.95億元，是湖北仙桃市的2.7倍
，甚至比十堰
、孝感、荊州
、荊門等一些工業實力較強的地級市還高。河南縣域工業占全省工業的比重達60.6%，而湖北隻有35%。因yin此ci，加jia快kuai轉zhuan變bian工gong業ye發fa展zhan方fang式shi
，應ying在zai增zeng強qiang武wu漢han城cheng市shi圈quan競jing爭zheng力li和he帶dai動dong力li的de同tong時shi，著zhe力li優you化hua經jing濟ji布bu局ju，注zhu重zhong大da中zhong小xiao城cheng市shi協xie調tiao發fa展zhan，特te別bie是shi縣xian域yu經jing濟ji和he產chan業ye集ji群qun的de發fa展zhan。

　　今後
，要按照省委、省政府提出的“一主三化”方針和“擴權強縣”的政策，以工業園區為載體

，以產業集群為依托
，以特色產業為帶動
，加快縣域經濟發展步伐。一是加快工業園區建設。堅持“縣域工業園區化

、園區工業專業化”，zhuajinyanjiuquedinggeleiyuanqudechanyedingweihefazhanguihua
，quanmianzhenghehetishengxianyougeleigongyeyuanqu。zaiducuyonghaoguojiakaifayinxingdiyipizhengcexingyuanqudaikuandetongshi，jijizhengquxinzengyuanqudaikuanxiangmu，zhongdianzhichijichusheshijianshe，baxianyugongyeyuanqudazaochengchengjiechanyezhuanyiyouliangpingtai；二是構建產業配套網絡。強化產業鏈招商，有針對性地引進產業關聯度高、輻射力強的項目，發揮其產業龍頭的整合、示範和帶動作用
，著力培育一批行業領軍企業；大力發展“專、精、特、新”中小企業
，瞄準主導產業鏈條的某些環節

，開發生產配套產品，形成一批集中度高
、關聯度大
、帶動力強的產業配套網絡體係
；三是下大力氣推動產業集群發展。抓緊貫徹《關於支持產業集群發展的意見》，發揮產業集群專項資金的引導作用，選擇一批具備條件的產業集群進行重點培育、跟蹤管理
，並按扶優扶強的原則實行動態調整
，培植有市場競爭力的特色產業，爭創全國名優產品生產基地。力爭今年銷售收入過10億元的產業集群達到100個
，其中過100億元的10個。

　　第五，更加注重工業與服務業的融合，由過去主要依靠製造業帶動向依靠製造業與生產性服務業共同帶動轉變

　　實shi現xian製zhi造zao業ye與yu生sheng產chan性xing服fu務wu業ye的de融rong合he，通tong過guo服fu務wu業ye將jiang價jia值zhi鏈lian的de各ge個ge環huan節jie串chuan聯lian起qi來lai，是shi現xian代dai經jing濟ji的de一yi個ge重zhong要yao特te點dian。生sheng產chan性xing服fu務wu業ye的de快kuai速su發fa展zhan，是shi新xin型xing工gong業ye化hua的de基ji本ben要yao求qiu，也ye是shi現xian代dai產chan業ye體ti係xi的de基ji本ben標biao誌zhi。國guo際ji經jing驗yan表biao明ming，在zai工gong業ye化hua初chu期qi階jie段duan，製zhi造zao業ye是shi產chan業ye的de主zhu體ti

；erzaigongyehuazhonghouqi，chanyezhutizhubuxiangfuwuyeyouqishishengchanxingfuwuyezhuanyi。hubeigongyehuazhengchuyujiasuxiangzhonghouqituijindejieduan
，ruguobunengzuodaozhizaoyeyufuwuyedexianghuronghe
，gongyehuashuipingjiunanyitigao。ruhubei2006年完成貨運量52600萬噸，是2002年的4.5倍。隨著工業化進程不斷加快
，重化工業發展勢頭較猛，貨運業務、外wai貿mao出chu口kou總zong量liang還hai將jiang逐zhu年nian增zeng加jia，物wu流liu業ye如ru不bu能neng同tong步bu發fa展zhan，不bu僅jin會hui中zhong斷duan工gong業ye生sheng產chan流liu通tong環huan節jie
，還hai會hui導dao致zhi發fa展zhan成cheng本ben增zeng加jia

，從cong而er極ji大da地di製zhi約yue經jing濟ji發fa展zhan。湖hu北bei生sheng產chan性xing服fu務wu業ye基ji礎chu較jiao好hao、條件優越，但發展卻很滯後。以物流業為例
，湖北“九省通衢”，目前全省已形成了以京廣、京九、焦柳、滬漢蓉鐵路為大動脈，“三縱兩橫一環”高速公路和國道幹線以及長江、漢江水運為主骨架，武漢天河、宜昌三峽、襄樊
、恩施機場為節點的高效率、大運量和連接城鄉、溝通省內外的綜合運輸網絡，成為華中運輸網的重要樞紐
，發展現代物流有著得天獨厚的區位、資源
、產業等優勢。但湖北物流業總體上仍以傳統運輸、倉儲等方式為主，大部分物流企業隻提供低層次的物流服務
，普遍存在“小、散、弱”現xian象xiang，第di三san方fang物wu流liu的de發fa展zhan總zong體ti上shang處chu於yu起qi步bu階jie段duan

，物wu流liu成cheng本ben費fei用yong明ming顯xian高gao於yu全quan國guo平ping均jun水shui平ping。因yin此ci
，轉zhuan變bian工gong業ye發fa展zhan方fang式shi，還hai必bi須xu大da力li發fa展zhan生sheng產chan性xing服fu務wu業ye，促cu進jin現xian代dai服fu務wu業ye與yu先xian進jin製zhi造zao業ye的de深shen度du融rong合he。

　　今後，應圍繞打造先進製造業基地的目標，大力發展以物流為重點和信息
、技術
、金融、shangwudengweizhichengdexiandaifuwuye，zheligoujianshiyingxinxinggongyehuafazhandechanyefuwutixi。fazhanxiandaiwuliuyebujinshixiandaichanyetixidebiaozhi，yeshijiangdichengbendebiranyaoqiu。jutongji
，fadaguojiawuliuchengbenzhanGDP的比重為10%左右
，而我國2006年占到18.3%

，湖北省則在20%以(yi)上(shang)。從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)講(jiang)，現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)程(cheng)度(du)決(jue)定(ding)著(zhe)一(yi)個(ge)地(di)區(qu)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)。湖(hu)北(bei)應(ying)把(ba)物(wu)流(liu)業(ye)作(zuo)為(wei)整(zheng)個(ge)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)重(zhong)中(zhong)之(zhi)重(zhong)來(lai)抓(zhua)，發(fa)揮(hui)自(zi)身(shen)條(tiao)件(jian)和(he)優(you)勢(shi)
，采(cai)用(yong)現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)管(guan)理(li)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)
，構(gou)築(zhu)與(yu)區(qu)域(yu)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)物(wu)流(liu)網(wang)絡(luo)體(ti)係(xi)。一(yi)是(shi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)長(chang)江(jiang)“黃金水道”deyoushi，dalifazhanshuiyun。hubeijuyoufeichangyouyuedeneihehangyunyoushi，wuliuyefazhandeyoushizaichangjiang。youguanyanjiubiaoming，zaizhenggewuliuyedeyunshuchengbenli，neihehangyundechengbenzuidi。jingneihangyunqiyechanghangjituanchengweishijieneihediyihangyunqiye；應著力推進物流設施建設
，搞好省內臨港型物流吞吐能力的整合
，重點培育集裝箱
、鋼材
、煤炭
、水泥、機電產品等大宗物流的倉儲物流基地和社會化物流配送中心，保障工業原料、chanpinjishengchanyaosudetongchangyunshu。ershijiakuaifazhanzhuanyewuliu。dalipeiyuwuliuqiyejituan，jijipeiyudisanfangwuliuqiye，xiyinguoneiwaizhimingwuliuqiyeluohuhubei
，tuidongchuantongyunshu、倉儲、流通企業向新型、高效現代物流企業轉型。三是大力推動物流中心城市建設。未來幾年武漢將成為全國四大鐵路網
、六大鐵路客運中心、四si大da鐵tie車che維wei修xiu中zhong心xin
，全quan國guo鐵tie路lu樞shu紐niu的de地di位wei正zheng在zai形xing成cheng。要yao研yan究jiu武wu漢han地di區qu的de物wu流liu發fa展zhan問wen題ti

，完wan善shan立li體ti運yun輸shu體ti係xi的de聯lian絡luo環huan節jie，進jin行xing物wu流liu配pei送song中zhong心xin、物流倉庫投資規劃，抓緊武漢保稅物流中心建設，把武漢打造成中國中部的物流基地。同時，武漢一直是全國商業、金融重鎮和全國重要的通訊樞紐
，國家通訊網的“八縱八橫”光纜幹線中5條國家一級幹線貫穿武漢
，一批銀行、證券
、保險等區域性金融機構設在武漢。要大力發展信息服務業、金融服務業和商務服務業，實施信息化帶動戰略，提升企業的信息化水平；大力發展金融、證券和保險業規模，擴大金融改革開放，建成高效開放、優質服務、運作協調的地方金融體係
，為工業發展提供資金保障；積極發展知識密集型中介服務機構
，大力發展職業中介、經紀代理、廣告策劃等市場交易中介組織，開展工業設計的管理谘詢
、檢測認證等服務，為企業開展商務活動提供專業化、社會化、市場化服務。