中zhong國guo經jing濟ji保bao持chi一yi定ding增zeng速su並bing不bu難nan
，真zhen正zheng的de難nan題ti是shi調tiao結jie構gou。剛gang剛gang閉bi幕mu的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi明ming確que提ti出chu
，推tui動dong經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian，加jia大da經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng力li度du，提ti高gao經jing濟ji發fa展zhan質zhi量liang和he效xiao益yi，將jiang是shi明ming年nian經jing濟ji工gong作zuo的de一yi個ge重zhong頭tou戲xi。

　　今年中國經濟出現“V”型翻轉
，全年“保八”已yi無wu懸xuan念nian。今jin後hou經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng要yao以yi擴kuo大da內nei需xu特te別bie是shi增zeng加jia居ju民min消xiao費fei需xu要yao為wei重zhong點dian，以yi穩wen步bu推tui進jin城cheng鎮zhen化hua為wei依yi托tuo，優you化hua產chan業ye結jie構gou，努nu力li使shi結jie構gou調tiao整zheng取qu得de明ming顯xian進jin展zhan。

　　而就在一年前
，在國際金融危機來襲，各國猝不及防之際
，抵禦危機、製止衰退成為頭等大事。中國在推出4萬億一攬子振興規劃的同時，提出了“保增長、擴內需、調結構
、惠民生”的總目標。在抗危機中堅持改革
，在提振經濟中調整結構，無異於在一艘巨輪在抵禦風暴中調整發動機，中國選擇了最難的一條路。

　　對此

，當時許多業內外人士表示懷疑。時隔一年多
，在我們盤點2009年成績時，可以看到不僅經濟總體走勢已經企穩回升，而且結構調整也在穩步推進，率先實現了經濟形勢總體回升向好。

　　國際金融危機對我國經濟的衝擊，表麵上是對經濟增長速度的衝擊，實質上是對不合理的經濟發展方式的衝擊。早在去年3月(yue)，廣(guang)東(dong)省(sheng)委(wei)書(shu)記(ji)汪(wang)洋(yang)東(dong)莞(guan)考(kao)察(cha)時(shi)就(jiu)敏(min)銳(rui)地(di)指(zhi)出(chu)，如(ru)果(guo)今(jin)天(tian)不(bu)積(ji)極(ji)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，明(ming)天(tian)就(jiu)要(yao)被(bei)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)所(suo)調(tiao)整(zheng)。幾(ji)個(ge)月(yue)後(hou)，警(jing)告(gao)變(bian)成(cheng)現(xian)實(shi)。曾(zeng)經(jing)因(yin)“東莞一堵車，世界就缺貨”而引以為豪的東莞，成為“金融風暴”登陸中國的“第一站”。

　　痛下決心，調整結構
，東莞市毫不含糊——忍住暫時的陣痛，忍住暫時速度的放緩，忍住暫時收入的減少

，忍住社會的非議！4個“忍”字表達了結構調整的堅定決心。當前，東莞經濟企穩回升，產業優化好轉。今年前10個月，東莞市實現生產總值3066.21億元
，同比增長3.8％，出口總額445.2億美元，下降20.4％，降幅比年初收窄3.8個百分點。

　　國際金融危機的衝擊，對落後生產力是“危”，對先進生產力是“機”；對傳統發展模式是“危”，對科學發展模式是“機”。

　　當dang危wei機ji的de衝chong擊ji波bo伴ban隨sui著zhe油you價jia的de巨ju幅fu波bo動dong襲xi來lai時shi
，遼liao寧ning盤pan錦jin這zhe個ge資zi源yuan型xing城cheng市shi為wei他ta們men幾ji年nian前qian開kai始shi的de產chan業ye轉zhuan型xing而er慶qing幸xing，也ye由you此ci看kan到dao了le產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng的de巨ju大da前qian景jing和he抗kang風feng險xian性xing。

　　石油是盤錦市最大的資源優勢。但是“因油而生”的城市所固有的產業結構和經濟結構十分單一的劣勢，成為無法回避的近憂遠慮。經濟轉型和結構調整路在何方？盤錦市提出“不靠油又不棄油”的de轉zhuan型xing方fang向xiang

，一yi方fang麵mian大da力li發fa展zhan石shi化hua產chan業ye

，努nu力li延yan長chang石shi油you產chan業ye鏈lian，另ling一yi方fang麵mian積ji極ji嚐chang試shi向xiang石shi油you產chan業ye鏈lian的de上shang遊you拓tuo展zhan
，打da造zao全quan國guo石shi油you裝zhuang備bei製zhi造zao基ji地di。

　　目前，盤錦石油裝備製造基地聚集了150多家石油裝備製造和服務企業，全國首台超低溫鑽機頂部驅動裝置、全國單車最大車載式連續油管作業機
、世界上最大的陸地鑽機成套中心……越來越多帶有“盤錦創造”標簽的裝備產品出現在國際市場上。

　　進入企穩回升的“後危機時代”，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)一(yi)個(ge)關(guan)鍵(jian)問(wen)題(ti)是(shi)
，當(dang)經(jing)濟(ji)大(da)幅(fu)下(xia)滑(hua)趨(qu)勢(shi)得(de)到(dao)抑(yi)製(zhi)並(bing)轉(zhuan)入(ru)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)通(tong)道(dao)後(hou)

，一(yi)些(xie)固(gu)有(you)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)將(jiang)更(geng)加(jia)突(tu)現(xian)凸(tu)顯(xian)
，結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)任(ren)務(wu)由(you)此(ci)更(geng)加(jia)繁(fan)重(zhong)。瞄(miao)準(zhun)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)深(shen)層(ceng)次(ci)矛(mao)盾(dun)，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)戰(zhan)略(lve)性(xing)調(tiao)整(zheng)，成(cheng)為(wei)當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)。就(jiu)目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)
，要(yao)做(zuo)好(hao)四(si)個(ge)方(fang)麵(mian)的(de)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。

　　一是在調整消費結構中，要增強消費對經濟增長的拉動作用
，推動最終消費。

　　消xiao費fei水shui平ping的de高gao低di最zui終zhong取qu決jue於yu人ren們men的de收shou入ru水shui平ping和he未wei來lai預yu期qi，因yin此ci，要yao加jia大da國guo民min收shou入ru分fen配pei調tiao整zheng力li度du，增zeng強qiang居ju民min特te別bie是shi低di收shou入ru群qun眾zhong消xiao費fei能neng力li

，通tong過guo增zeng加jia普pu通tong商shang品pin住zhu房fang供gong給gei

，支zhi持chi居ju民min自zi住zhu和he改gai善shan性xing購gou房fang需xu求qiu

，加jia強qiang廉lian租zu住zhu房fang等deng保bao障zhang性xing住zhu房fang建jian設she，讓rang城cheng市shi廣guang大da中zhong低di收shou入ru者zhe安an居ju樂le業ye。

　　為了擴大農村消費，一些行之有效的改革舉措將進一步實施，如家電、汽車摩托車下鄉工作
，家電和汽車以舊換新政策，增加農機購置補貼，加大農村危房改造支持力度。

　　二(er)是(shi)在(zai)調(tiao)整(zheng)城(cheng)鄉(xiang)結(jie)構(gou)中(zhong)，要(yao)積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)，提(ti)升(sheng)城(cheng)鎮(zhen)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。城(cheng)鎮(zhen)化(hua)是(shi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)極(ji)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)動(dong)力(li)
，我(wo)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)水(shui)平(ping)提(ti)高(gao)一(yi)個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)
，就(jiu)有(you)1000多duo萬wan農nong民min轉zhuan化hua為wei城cheng裏li人ren。把ba統tong籌chou城cheng鄉xiang區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan與yu推tui進jin城cheng鎮zhen化hua結jie合he起qi來lai，重zhong點dian放fang在zai加jia強qiang中zhong小xiao城cheng市shi和he小xiao城cheng鎮zhen發fa展zhan上shang，放fang寬kuan中zhong小xiao城cheng市shi和he城cheng鎮zhen戶hu籍ji限xian製zhi，有you利li於yu釋shi放fang資zi源yuan
、土地方麵的壓力
，也更有利於降低農村人口向城市轉移的成本。

　　三是在調整產業結構中

，要把握好存量和增量的關係。一方麵抑製過剩產能，一方麵發展戰略性新興產業，促進產業結構優化升級。

　　隨著“後危機時代”的來臨,全球將進入一個空前的創新密集和產業振興時期：美國提出將研發投入提高到GDP的3%這一曆史最高水平;歐盟宣布到2013年以前,投資1050億歐元發展綠色經濟;俄羅斯提出開發納米和核能技術……

　　我國正抓緊研究戰略性新興產業的總體思路
，重點支持新能源
、新材料、生物醫藥、第三代移動通信、三(san)網(wang)融(rong)合(he)等(deng)產(chan)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)，培(pei)育(yu)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。同(tong)時(shi)
，落(luo)實(shi)好(hao)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)專(zhuan)項(xiang)和(he)十(shi)大(da)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)
，大(da)力(li)推(tui)進(jin)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。

　　作為一個負責任的大國，中國在哥本哈根全球氣候峰會召開前夕，首次提出“碳減排目標”
，即將在2020年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。

　　中國能否實現“減排承諾”
，調整產業結構是治本之道。由於重工業占國民經濟比重較大
，使得中國麵臨嚴峻的環境壓力和減排壓力。鋼鐵
、水泥等行業也不同程度地出現了產能過剩的問題
，對中國經濟快速、健康發展產生了負麵製約。當前，加快發展低碳經濟、綠lv色se經jing濟ji，已yi經jing成cheng為wei中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan的de戰zhan略lve目mu標biao。明ming年nian我wo國guo將jiang繼ji續xu加jia強qiang節jie能neng減jian排pai重zhong點dian工gong程cheng建jian設she
，開kai展zhan低di碳tan經jing濟ji試shi點dian，努nu力li控kong製zhi溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang。

　　四是在調整區域結構過程中，推進基本公共服務均等化，引導產業有序轉移。

　　zhuanbianjingjifazhanfangshishiguancheluoshikexuefazhanguandezhongyaomubiaohezhanlvejucuo。zhiyoujiandingbuyitiaojiegou
，jiaotashidicuzhuanbian，zaifazhanzhongcuzhuanbian，zaizhuanbianzhongmoufazhan
，buduanzaizhuanbianjingjifazhanfangshishangqudeshizhixingjinzhan，woguojingjiqianjindedaolucainengyuzouyukuanguang。