在2009nianbaozengchangqudexianzhuchengxiaohou
，zhongguodehongguanjingjiquxianghefang
，zhechengweihaineiwaigaoduguanzhudejiaodian。zhongyangjingjigongzuohuiyiganggangbimu，jizhefenbiecaifangleguojiatongjijuzongjingjishiyaojingyuan
、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三、國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群
、商(shang)務(wu)部(bu)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)經(jing)濟(ji)合(he)作(zuo)研(yan)究(jiu)院(yuan)副(fu)研(yan)究(jiu)員(yuan)梅(mei)新(xin)育(yu)。他(ta)們(men)認(ren)為(wei)，會(hui)議(yi)傳(chuan)遞(di)出(chu)許(xu)多(duo)重(zhong)要(yao)的(de)新(xin)信(xin)息(xi)和(he)新(xin)信(xin)號(hao)，為(wei)明(ming)年(nian)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)確(que)定(ding)了(le)基(ji)調(tiao)，即(ji)保(bao)持(chi)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)的(de)連(lian)續(xu)性(xing)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing)；加快轉變經濟發展方式；通過保障和改善民生促進經濟結構優化
、增強經濟發展拉動力。

　　進一步提高宏觀調控水平

　　張(zhang)立(li)群(qun)認(ren)為(wei)，在(zai)今(jin)年(nian)經(jing)濟(ji)保(bao)增(zeng)長(chang)取(qu)得(de)成(cheng)功(gong)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)了(le)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)水(shui)平(ping)
，轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，爭(zheng)取(qu)更(geng)高(gao)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)的(de)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)
，從(cong)而(er)對(dui)明(ming)年(nian)的(de)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)提(ti)出(chu)了(le)一(yi)個(ge)更(geng)高(gao)的(de)目(mu)標(biao)。

　　會議提出
，明年的經濟工作要“保(bao)持(chi)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)連(lian)續(xu)性(xing)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing)，繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，根(gen)據(ju)新(xin)形(xing)勢(shi)新(xin)情(qing)況(kuang)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)政(zheng)策(ce)的(de)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)靈(ling)活(huo)性(xing)”。張(zhang)立(li)群(qun)認(ren)為(wei)，這(zhe)是(shi)因(yin)為(wei)
，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)回(hui)升(sheng)的(de)基(ji)礎(chu)尚(shang)需(xu)繼(ji)續(xu)鞏(gong)固(gu)，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)還(hai)麵(mian)臨(lin)不(bu)確(que)定(ding)的(de)因(yin)素(su)。他(ta)認(ren)為(wei)

，在(zai)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)方(fang)麵(mian)，應(ying)優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，增(zeng)加(jia)社(she)會(hui)事(shi)業(ye)
、民min生sheng工gong程cheng的de投tou資zi
，政zheng府fu投tou資zi的de數shu量liang要yao保bao持chi適shi度du。貨huo幣bi政zheng策ce也ye需xu要yao進jin一yi步bu改gai善shan，貨huo幣bi供gong給gei要yao保bao持chi適shi度du增zeng長chang
，用yong好hao各ge項xiang貸dai款kuan，優you化hua貸dai款kuan的de使shi用yong
，特te別bie是shi要yao加jia大da對dui中zhong小xiao企qi業ye的de貸dai款kuan支zhi持chi。

　　會議提出
，要“全麵提升經濟發展的內生動力”，張zhang立li群qun表biao示shi非fei常chang認ren同tong。他ta認ren為wei，要yao著zhe力li增zeng強qiang來lai自zi市shi場chang的de投tou資zi力li量liang，這zhe對dui內nei需xu增zeng長chang的de可ke持chi續xu性xing是shi非fei常chang關guan鍵jian的de。當dang市shi場chang推tui動dong的de投tou資zi和he需xu求qiu比bi較jiao活huo躍yue時shi
，這zhe種zhong增zeng長chang才cai是shi可ke持chi續xu性xing的de。

　　梅新育說，印象深刻的亮點之一是貨幣政策要因應形勢調整，“貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)要(yao)保(bao)持(chi)連(lian)續(xu)性(xing)和(he)穩(wen)定(ding)性(xing)，增(zeng)強(qiang)針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)靈(ling)活(huo)性(xing)。要(yao)密(mi)切(qie)跟(gen)蹤(zong)國(guo)內(nei)外(wai)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)
，把(ba)握(wo)好(hao)貨(huo)幣(bi)信(xin)貸(dai)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)
，加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)政(zheng)策(ce)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)、就業、戰略性新興產業
、產業轉移等方麵的支持”——這實際上是給明年貨幣政策調整轉向留下了空間，埋下了伏筆。

　　重要任務是調結構轉變發展方式

　　“如果說2009年最重要的工作是保增長，那麼2010年我們最重要的任務是調結構，是轉變經濟發展方式。這是中央經濟工作會議傳遞出的新信號。”姚景源說。

　　姚景源認為
，２００９年nian是shi新xin世shi紀ji以yi來lai中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan最zui為wei困kun難nan的de一yi年nian，在zai這zhe一yi年nian中zhong，中zhong國guo率lv先xian實shi現xian經jing濟ji形xing勢shi總zong體ti回hui升sheng向xiang好hao，來lai之zhi不bu易yi。但dan這zhe場chang國guo際ji金jin融rong危wei機ji也ye使shi我wo國guo轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi問wen題ti更geng加jia凸tu顯xian出chu來lai。綜zong合he國guo際ji國guo內nei經jing濟ji形xing勢shi看kan，轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi已yi刻ke不bu容rong緩huan。

　　姚景源分析，轉變經濟發展方式
、加快結構調整主要包括3個方麵：從生產角度來看
，要把經濟增長從依賴第二產業調整到一、二、三產業全麵發展，特別是要發揮第三產業即現代服務業的作用

；從需求來看，要從依靠投資、出口拉動經濟增長，轉變為消費、投資、出口協調拉動
，最重要的是要發揮消費對經濟的拉動作用
；從增長方式上看
，要把經濟增長從依賴物質資源投入，調整到依靠技術進步和創新能力上。

　　在加快經濟發展方式轉變上，中央經濟工作會議明確提出，“要從製度安排入手
，以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點，以完善政績考核評價機製為抓手，增強加快經濟發展方式轉變的自覺性和主動性”。姚景源認為
，完善政績考核評價機製很重要
，它把對幹部政績的考核由過去對經濟數量比如對GDPdekaohezhuanbianweiduijingjizengchangzhiliangdekaohe
，congerwanshanlezhengjikaohejizhi，tuchulezhongdian
，zheyouzhuyuconggenbenshangtigaodifangzhengfuzhuanbianjingjizengchangfangshidezijiaoxinghezhudongxing
，duizhuanbianjingjifazhanfangshifeichangyouxiao。

　　汪同三認為，發展是硬道理
，發展是一切建設的基礎，隻有發展了，才能轉變發展方式、調整經濟結構，才能改善民生。發展，要科學的發展、hexiedefazhan。zhecizhongyangjingjigongzuohuiyizongjielewoguoyingduiguojijinrongweijichongjiyinianyilaiqudedechengguo，yezongjieleqizhongdejingyanjiaoxun。yinggaishuo，woguoyingduiguojijinrongweijishixiangdangchenggongde
，lvxianshixianlejingjixingshizongtihuishengxianghao。dangran，zaikandaochengjidejichushang，yeyaoqingxingdirenshidao，dangqianyehaicunzaizheyixiekunnanhebuliyinsu，zheyetuxianchuzhuanbianjingjifazhanfangshi、調整經濟結構的必要性和重要性。

　　汪同三表示，總結此次我國應對國際金融危機衝擊的經驗，最大的啟示就是：下一步我們經濟工作的重點
，不是如何保持高速，而是要轉變經濟發展方式
、調整經濟結構。在當前形勢下
，再走以前的老路，走不通了，必須要更主動、更著力地轉變經濟發展方式
、調整經濟結構。

　　擴內需主要是擴大消費需求

　　中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)，要(yao)以(yi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)特(te)別(bie)是(shi)增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)為(wei)重(zhong)點(dian)，以(yi)穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)為(wei)依(yi)托(tuo)，優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)

，努(nu)力(li)使(shi)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)進(jin)展(zhan)。

　　汪wang同tong三san認ren為wei，推tui進jin城cheng鎮zhen化hua這zhe一yi點dian，中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi講jiang得de非fei常chang全quan麵mian。擴kuo內nei需xu主zhu要yao是shi擴kuo大da消xiao費fei需xu求qiu
，這zhe其qi中zhong很hen重zhong要yao的de一yi點dian，就jiu是shi要yao提ti高gao中zhong低di收shou入ru者zhe的de收shou入ru水shui平ping，縮suo小xiao城cheng鄉xiang差cha距ju，在zai我wo國guo
，城cheng鄉xiang二er元yuan結jie構gou如ru果guo長chang期qi得de不bu到dao解jie決jue，是shi不bu行xing的de，會hui成cheng為wei我wo們men發fa展zhan道dao路lu上shang的de攔lan路lu虎hu。

　　統tong籌chou城cheng鄉xiang發fa展zhan
，一yi個ge很hen重zhong要yao的de方fang麵mian，就jiu是shi要yao把ba農nong民min轉zhuan移yi出chu來lai，而er這zhe僅jin依yi靠kao大da城cheng市shi是shi不bu行xing的de
，現xian在zai大da城cheng市shi也ye麵mian臨lin一yi些xie發fa展zhan的de問wen題ti。從cong中zhong國guo的de國guo情qing和he當dang前qian所suo處chu的de發fa展zhan階jie段duan看kan，要yao把ba重zhong點dian放fang在zai加jia強qiang中zhong小xiao城cheng市shi和he小xiao城cheng鎮zhen發fa展zhan上shang

，成cheng本ben低di
，效xiao益yi也ye較jiao好hao。

　　meixinyurenwei，zhecizhongyangjingjigongzuohuiyijiangkuodaneixutidaoxiangdangzhongyaodeweizhi，tongshiyetichu，bakuodaneixutebieshixiaofeixuqiuyuwendingwaixujieheqilai
，zhelizengqiangjingjifazhandejunhengxing。yinweiwaixupiruozhehuibaoludefeichangtuchu，zhuyaomaoyihuobanjingjizengchangmoshizhuanbianjinyibuxianzhilewaixudeqianli
，suoyibixuqiangtiaoneixu。dangengduodiyikaoneixuqudongbudengyubuyaowaixu，xiangfan
，womenchukoujueduiguimohaishiyaojixukuozhangde。zaikuodaneixufangmian，kuodaxiaofeiguanjianzhiyishishourufenpei


，xiwangnenggoutigaolaodongshourusuozhanbili，zaiwendingwaixufangmian
，xianzaidezhengceyijinggoule，yiyiluoshijike。danshi
，zaiyingduiweijiqihaoxia
，youxie“兩高一資”產品出口出現回潮，需要逐步糾正。