新一代人工智能技術正在快速演進
，深刻改變著人類生產生活方式。習近平總書記指出，“要(yao)推(tui)動(dong)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與(yu)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)深(shen)度(du)融(rong)合(he)
，構(gou)建(jian)企(qi)業(ye)主(zhu)導(dao)的(de)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)
，助(zhu)力(li)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)，開(kai)辟(pi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)賽(sai)道(dao)”。這為人工智能產業的長遠發展指明了方向。當前我國正處於構建現代化產業體係、實現經濟高質量發展的重要轉型期，人工智能作為新一輪科技革命和產業變革的標誌性
、顛覆性成果，其戰略價值已超越單一的技術或產業範疇
，成為賦能產業升級、重塑產業格局的核心引擎。

重構產業發展邏輯

曆(li)史(shi)上(shang)數(shu)次(ci)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)多(duo)以(yi)單(dan)一(yi)產(chan)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)為(wei)標(biao)誌(zhi)，進(jin)而(er)形(xing)成(cheng)對(dui)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)的(de)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)效(xiao)應(ying)，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)對(dui)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)的(de)驅(qu)動(dong)作(zuo)用(yong)則(ze)表(biao)現(xian)出(chu)新(xin)特(te)征(zheng)
、新規律。人工智能具有鮮明的通用性
、係統性特征
，在與產業創新深度融合的過程中往往不拘泥於單一產業的效率提升
，而是從根本上重構生產要素配置、企業經營模式
、產業結構優化的底層邏輯，為產業體係的整體性
、持續性升級提供堅實保障。

在微觀層麵，人工智能為生產要素創新性配置注入活力。人工智能極大提升了數據處理

、分析和應用效率，使數據從輔助決策的工具轉化為具有蓬勃價值創造力的生產要素，在預見行業趨向
、匹配有效需求
、優化投資決策等方麵發揮著重大作用。人工智能還進一步釋放了勞動力
、土地、zibendengchuantongshengchanyaosudechuangzaohuoli
，tuidongjingjifazhancongcufangxingfazhanzhuanxiangjiyuexingfazhan。liru，chuantongjishugexinduojujiaoyuduilaodonglidejiandantidai，errengongzhinengzegoujianlerenjixietongdejiazhigongchuangmoshi，bujinyouxiaotuidongshengchanguochengshuzhihuazhuanxing
，erqiezhulilaodongzhezishendezhishijiegou、思si維wei方fang式shi和he創chuang新xin方fang法fa革ge新xin，為wei新xin一yi輪lun技ji術shu更geng新xin創chuang造zao條tiao件jian。又you如ru，人ren工gong智zhi能neng已yi被bei部bu分fen地di區qu應ying用yong於yu城cheng鄉xiang土tu地di利li用yong和he規gui劃hua建jian設she，為wei綜zong合he評ping估gu和he預yu測ce土tu地di利li用yong績ji效xiao、增強產業與空間適配性提供科學決策依據。

zaizhongguancengmian
，rengongzhinengweiqiyejingyingmoshihezuzhixingtaigexinchuangzaoqiji。rengongzhinengyuchanyedemiqieronghe
，zhengzaiyinfaqiyeneiwaixingtaideshuangzhongbiange。jiuqiyeneibuxingtaieryan，rengongzhinengtuidongqiyezuzhijiagouyouchuantongkecengzhixiangbianpinghuaguodu

，shiyanfa、生產、營銷等環節構成了決策協同
、信息共享的有機整體
，大幅降低溝通成本和響應時滯，提高企業經營效率。就企業外部形態而言，人工智能打破了企業的“信息孤島”，通過數據共享
、算法協同等形式
，構建起跨產業、跨區域的合作網絡。近年來諸多相繼崛起的“生態品牌”正是人工智能重塑企業間共生關係的典型寫照

，這類具有市場影響力的核心企業基於居家、出行
、生產等多元使用場景
，充分發揮人工智能的通用性特征，將相關產業經營主體統一納入生態體係之中，實現技術標準互認
、生產要素流動、供應鏈資源共享等
，不僅提升了單個企業特別是中小企業抵禦市場風險的能力，更增強了整個產業體係的韌性和活力。

在宏觀層麵，人工智能為產業結構優化調整提供支撐。一方麵，人工智能的應用推動傳統產業的“存量革新”
，幫bang助zhu夯hang實shi實shi體ti經jing濟ji根gen基ji。在zai人ren工gong智zhi能neng技ji術shu的de全quan方fang位wei輔fu助zhu下xia
，傳chuan統tong產chan業ye通tong過guo優you化hua要yao素su配pei置zhi與yu生sheng產chan流liu程cheng降jiang低di運yun營ying成cheng本ben，通tong過guo預yu測ce市shi場chang需xu求qiu和he用yong戶hu偏pian好hao提ti升sheng供gong給gei質zhi量liang，通tong過guo創chuang新xin商shang業ye模mo式shi和he服fu務wu模mo式shi拓tuo展zhan價jia值zhi空kong間jian
，為wei打da造zao自zi主zhu可ke控kong、安全可靠、競爭力強的現代化產業體係奠定堅實基礎。另一方麵
，人工智能促成大量新興產業和未來產業的“增量突破”，形成新的經濟增長點。以智能芯片、智能機器人、新材料、新能源等為代表的新興產業的快速發展，不僅在短期內實現投資和就業規模的顯著增長，更為我國搶占全球價值鏈高端環節
、在產業和經濟競爭中占據主動創造有利條件。

鞏固用好獨特優勢

2025年《政府工作報告》提出
，持續推進“人工智能+”行動
，將數字技術與製造優勢
、shichangyoushigenghaojieheqilai。woguorengongzhinengyuchanyedegaoduronghe
，bujindeyiyukexuejishudechixugongguantupo，gengyuzaichangqichanyezhuanxingfazhanzhongjileideduteyoushimiqiexiangguan
，shixuqiuyinling
、產業實踐、製度供給共同驅動的結果。

超大規模市場為“人工智能+”開拓廣闊藍海。作為擁有14億多人口、超4億中等收入群體的世界第二大經濟體，近年來我國居民消費能力不斷提升，消費方式由生存型向發展型、品質型消費躍遷。2024年社會消費品零售總額超過48萬億元，比2023年增長3.5%。另據研究預測，到2035nianwoguoxiaofeishichangzongliangjiangchaoguooumeizongliangzhihe。pangdadexiaofeiquntiweirengongzhinengjishudegengxindiedaitigonglehailiangxunlianshuju，xianzhusuoduanlejishuyouhuayuyingyongzhouqi，weiqigenghaofuwuyuchanyejiansheheshengjichuangzaojichutiaojian。tongshi，butongnianling、地域、審美偏好的消費群體天然形成了差異化的需求圖譜，進一步豐富了人工智能的應用場景。例如
，青年群體對沉浸式體驗的需求

、老年群體對技術適老化改造的需求以及個性化、定製化、品牌化需求等
，均成為“人工智能+”duoyuanhuafazhandebujiedongli。ciwai，chaodaguimoshichanghaiyouzhuyujiangdirengongzhinengyuchanyeronghedechengben，tongguoguimojingjixiaoying，jianshaoqiyechuangxintouzidebuquedingxing，youxiaojifajingyingzhutijiangrengongzhinengqianrushengchan
、流通、消費等各環節的積極性和創造性。

完備產業體係為“人工智能+”構築立體生態。一方麵
，我國已初步構建起較為全麵的人工智能產業體係
，為其他產業的數智化轉型提供了有力支撐。《中國人工智能區域競爭力研究報告》顯示
，2024年我國人工智能產業規模突破7000億元人民幣
，連續多年保持20%以上增長率
，產業鏈覆蓋數據、算法、平台、芯片、應用等各環節，能夠實現從技術研發到市場需求的精準對接
，促進全球創新要素加速集聚。另一方麵
，我國製造業規模最大、menleizuiqiquan，weirengongzhinengyingyongluoditigonglefengfuqieguangkuodechangjing。zhashidezhizaoyejichubujinshirengongzhinengjishuyingyongyucongyuancailiaodaozhongduanchanpindequanliucheng，gengshixianqikualingyu、跨行業的遷移擴散
，以電子信息、汽車製造
、電氣機械等數智化程度更高的產業帶動其他產業同步轉型，共同邁向工業4.0時代。目前，我國累計培育421家國家級智能製造示範工廠、建成萬餘家省級智能工廠，逐漸形成以人工智能牽引產業升級、以產業需求反哺技術革新的良性循環。

政策製度創新為“人工智能+”提供強大保障。黨中央高度重視並支持人工智能產業發展
，自2017年以來，先後頒布《新一代人工智能發展規劃》《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃（2018—2020年）》《國家新一代人工智能創新發展試驗區建設工作指引》等頂層設計文件
，為人工智能產業由誰牽頭、靠誰推動、為誰服務、如何服務提供了清晰的方向指引。同時
，北京、上海
、廣東
、浙江等省市也基於自身稟賦，製定了深入推進“人工智能+”xingdongdeguihuafangan，xingchenglegediyindizhiyifazhanxinzhishengchanlideshengdongshijian。suizheshangshuzhengcexiaonengdezhubushifang，rengongzhinengchanyebijiangzaiyujiamingxideguize、愈加優化的機製下實現高質量發展
，成為構築現代化產業體係的關鍵著力點。

統籌推進走深向實

dangqianwoguonaizhiquanqiurengongzhinengchanyeyinglaiqiansuoweiyoudefazhanjiyu

，tongshiyezhimianqianzaidefengxiantiaozhan。buduangexinrengongzhinengzhililinianhefangshi
，chixutuijinzhinengxiangshan，zengjinshehuizhengtifuzhi，bujinshiwoguotongchoufazhanheanquandezhanlvexuanze
，yeshirengongzhinengchanyezoushenxiangshidebiyouzhilu。

注重技術創新與風險防控相平衡。一方麵，充分發揮新型舉國體製優勢，以產業智能化、高(gao)端(duan)化(hua)需(xu)求(qiu)為(wei)導(dao)向(xiang)，以(yi)國(guo)際(ji)前(qian)沿(yan)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)為(wei)指(zhi)引(yin)
，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，助(zhu)力(li)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)領(ling)域(yu)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)，特(te)別(bie)是(shi)要(yao)加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)數(shu)據(ju)集(ji)建(jian)設(she)，使(shi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)更(geng)好(hao)服(fu)務(wu)於(yu)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)產(chan)業(ye)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)中(zhong)暴(bao)露(lu)出(chu)的(de)“信息繭房”
、算法歧視等問題，加緊製定相關法律法規、政策製度
、應用規範、倫理準則等，實現從研發到利用的全景式監測和分級分類管理；構建並持續擴充人工智能風險典型案例庫，守住技術創新安全底線；強化經營主體的自律意識
，探索在產業體係內部組建風險管理聯盟，實現人工智能與產業的共同成長。

推動產業效率提升與發展平衡性

、包容性相促進。人工智能的廣泛應用催生了新的效率革命
，但也可能導致區域、企業、群qun體ti之zhi間jian的de數shu字zi鴻hong溝gou進jin一yi步bu擴kuo大da。使shi人ren工gong智zhi能neng發fa展zhan紅hong利li更geng好hao惠hui及ji全quan體ti人ren民min
，需xu在zai供gong需xu雙shuang側ce協xie同tong發fa力li。在zai供gong給gei側ce，加jia快kuai推tui進jin人ren工gong智zhi能neng公gong共gong服fu務wu平ping台tai建jian設she

，優you先xian支zhi持chi開kai源yuan與yu共gong性xing技ji術shu的de研yan發fa和he應ying用yong
，夯hang實shi“人工智能+”底座；通過算力券補貼、專項基金、稅收優惠等形式，幫助中小企業減輕數智化轉型壓力，支持其深度融入人工智能產業生態。在需求側
，優先在健康、養老
、交通等民生領域，推進智能技術的無障礙改造和普惠化應用；以社區、學校、線上學習平台等為依托，構建全覆蓋、多層次的數字素養培育體係，為產業升級築牢堅實消費基礎。

堅(jian)持(chi)開(kai)放(fang)競(jing)爭(zheng)與(yu)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)相(xiang)統(tong)一(yi)。當(dang)前(qian)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)中(zhong)的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)日(ri)益(yi)提(ti)升(sheng)，不(bu)僅(jin)成(cheng)為(wei)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)熱(re)點(dian)領(ling)域(yu)
，引(yin)發(fa)部(bu)分(fen)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)對(dui)數(shu)字(zi)殖(zhi)民(min)的(de)擔(dan)憂(you)，還(hai)對(dui)傳(chuan)統(tong)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)觀(guan)和(he)治(zhi)理(li)策(ce)略(lve)構(gou)成(cheng)明(ming)顯(xian)挑(tiao)戰(zhan)，甚(shen)至(zhi)可(ke)能(neng)引(yin)發(fa)新(xin)的(de)地(di)緣(yuan)政(zheng)治(zhi)衝(chong)突(tu)。人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)可(ke)以(yi)是(shi)造(zao)福(fu)人(ren)類(lei)的(de)國(guo)際(ji)公(gong)共(gong)產(chan)品(pin)，要(yao)積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)全(quan)球(qiu)和(he)區(qu)域(yu)性(xing)合(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)倫(lun)理(li)規(gui)範(fan)、技術標準、faguitixidengfangmiandetongyihuren
，goujianrengongzhinenglingyuduobiananquanduihuadeqiantihejichu。tongguoquanqiurengongzhinengfazhanjijindengxiangmuzhichi，bangzhuqitafazhanzhongguojiajiakuairengongzhinengjishuchanyehuajincheng，goujianchayihuafazhanyoushi，tansuowandaochaochexinlujing，weiquanqiuchanyelianjiazhilianzhonggougongxianzhongguolilianghezhongguofangan。