編者語：這是一個溫“故”而知新的年代：來勢洶洶的金融危機好似一麵鏡子，清晰折射出企業、產業“姿態萬千”的生存圖景和亦實亦虛般的發展之路。

　　發電設備行業也恰在這麵鏡子前獨自審視：時光倒轉至2004年前
，馳騁在發電設備行業的東方電氣集團(以下簡稱“東方電氣”)

、上海電氣集團(以下簡稱“上海電氣”)
、哈爾濱電站設備集團(以下簡稱“哈電”)——三大動力集團的“動力源”似(si)乎(hu)並(bing)不(bu)那(na)麼(me)充(chong)足(zu)
，企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)重(zhong)重(zhong)。但(dan)在(zai)此(ci)後(hou)的(de)四(si)五(wu)年(nian)間(jian)，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)的(de)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)與(yu)電(dian)力(li)短(duan)缺(que)碰(peng)撞(zhuang)產(chan)生(sheng)的(de)巨(ju)大(da)火(huo)花(hua)卻(que)為(wei)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)市(shi)場(chang)營(ying)造(zao)了(le)一(yi)條(tiao)“超速”發展的康莊大道，在搶占國內市場份額的同時
，三大動力集團還屢屢斬獲海外大單。

　　然而，在經曆了四年以上史無前例的高速度、高水平發展之後，在此輪金融危機的影響下，我國發電設備製造業發展節奏趨於放緩，一些在“超常規”發展下產生的問題也逐漸浮出水麵。未來

，在國內電力設備市場容量瓶頸盡顯、國外市場貿易摩擦日漸升級之時，三大動力集團何以保持不竭動力，成為一個嚴峻且值得深思的課題。

　　zaibuyuandejianglai，zhongguohaixuyaoduoshaofadianshebei
？xuyaoshenmeyangdefadianshebei？ruguonizheyangfanwen
，kongpazuijingzhundeyucezheyenanyigeiniyigezhunquededafu。

　　不過即便如此，眼前仍可以看到的是我國發電設備市場較此之前所呈現的繁華景象
，以東方電氣、上海電氣、哈電——三大動力集團為主的發電設備製造產業在具備生產30萬千瓦、60萬千瓦、100萬千瓦發電機組的能力的基礎之上
，逐步發展為集火電
、水電、核電
、風電為一體的產業格局。

　　中國



，已成為世界發電設備市場的中心所在


、眾多跨國發電設備製造商的“兵家必爭之地”，但與此同時，在金融危機的影響下，早前業界對於中國發電設備市場將“退燒”的(de)預(yu)言(yan)也(ye)開(kai)始(shi)舊(jiu)曲(qu)新(xin)談(tan)，如(ru)何(he)應(ying)對(dui)當(dang)前(qian)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)的(de)形(xing)勢(shi)
，謀(mou)求(qiu)新(xin)一(yi)輪(lun)發(fa)展(zhan)的(de)著(zhe)眼(yan)點(dian)
，或(huo)將(jiang)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)發(fa)電(dian)製(zhi)造(zao)業(ye)
，特(te)別(bie)是(shi)三(san)大(da)動(dong)力(li)集(ji)團(tuan)不(bu)得(de)不(bu)正(zheng)視(shi)的(de)問(wen)題(ti)。

　　拐點再現？

　　自去年金融危機席卷全球以來，中國的實體經濟經曆了巨大考驗，發電設備製造業也同樣飽受排產難、訂單減少、合同執行風險加大等諸多因素的困擾。根據中國機械工業聯合會發電設備中心發布的2009年上半年發電設備生產數據顯示，今年上半年全國發電設備生產完成5276.83萬千瓦
，同比下降了15.1%
，其中占據電力工業大半壁“江山”的火電機組完成3808.78萬千瓦，同比下降了20.7%，水電機組同比下降15.7%。

　　雖然與發電設備製造業景氣程度密相關的“發電量”及“用電量”兩項數據在今年6月一舉終結自去年10月以來連續8個月的負增長局麵
，雙雙實現“由負轉正”的跨越，但我國發電設備利用小時數仍呈現出較大降幅。今年1～9月
，全國6000千瓦及以上電廠發電設備利用小時3352小時，同比下降了283小時
，其中，水電2671小時，降低180小時；火電3515小時，降低284小時。

　　“這主要是由於金融危機導致宏觀經濟減速，下遊電力需求萎縮
，加之我國優化電源結構
、發展清潔能源政策的雙重因素疊加所導致。”中國機械工業聯合會發電設備中心處長馬桂山在接受記者采訪時表示。

　　更大的變化還體現在發電設備製造企業對傳統能源設備生產的微妙變化上。以東方電氣為例，去年東方電氣新增的700億元訂單中
，火電所占比率首次由以往的70%以上大幅下降為45.1%
，而按照東方電氣於8月27日公布的2009年度中期報告披露的相關數據顯示
，該比率再次“縮水”，降至31%。對此
，分析人士認為，在國家新能源政策
、電力裝機結構調整等因素的作用下
，傳統火電設備拐點已現，國內市場將由昔日的井噴轉為平穩
、理li性xing發fa展zhan階jie段duan，市shi場chang空kong間jian將jiang逐zhu步bu縮suo小xiao。雖sui然ran目mu前qian主zhu要yao的de發fa電dian設she備bei製zhi造zao企qi業ye並bing不bu缺que乏fa在zai手shou訂ding單dan
，但dan未wei來lai兩liang至zhi三san年nian公gong司si在zai此ci方fang麵mian的de成cheng長chang性xing或huo將jiang不bu斷duan削xue弱ruo。

　　盡管造成這種情況多少有些金融危機“潑涼水”的因素，但采訪中多數專家認為，節能環保國策、社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)對(dui)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)的(de)要(yao)求(qiu)以(yi)及(ji)我(wo)國(guo)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)在(zai)近(jin)年(nian)來(lai)持(chi)續(xu)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)所(suo)產(chan)生(sheng)的(de)種(zhong)種(zhong)隱(yin)疾(ji)才(cai)是(shi)其(qi)中(zhong)更(geng)為(wei)主(zhu)要(yao)的(de)原(yuan)因(yin)。

　　近年來，在國際和我國經濟環境總體有利形勢推動下
，我國發電裝機容量不斷刷新紀錄

，2008年僅全國新增發電裝機容量就達到9051萬千瓦。資料顯示，1981～2000年，我國電力彈性年平均係數為0.8，“十五”期間平均係數為1.33，2006年為1.22
，2007年為1.30。有關專家指出，隨著我國電力供需基本平衡，我國電力彈性係數將逐步降低到1或1以下


，預計“十一五”期間我國電力彈性年均係數為1.16。

　　國網北京經濟技術研究院副院長胡兆光分析指出，從曆史數據看，電力和經濟發展速度並不一致

，電力消費彈性係數在1～1.03之間屬於基本供需平衡，而受前期快速投資的影響，2010～2012年的電力供給將相對過剩。

　　顯然，今後幾年中“相對過剩”將在無形中拖累發電設備製造業，又或許，這種拖累已經提前來臨：自2005年開始，我國發電設備平均利用小時數就開始逐年下降
，2005年同比下降30小時
，2006年同比下降225小時；2007年又比上年下降178小時，在金融危機爆發的2008年
，該數字更一度“攀升”至337xiaoshi。jucishuju，fenxirenshirenwei
，jianyuzhezhongqingkuang，woguodianyuanjianshebufahuojiangyousuofanghuan
，suizhewoguodianligongyefazhanjinengyuanjiegoudebuduanyouhua，guojiaduiyuxinshangdianyuandeshenpijiangyujiajinshen。

　　與此同時

，記者獲悉目前正在製定的“十二五”jingjifazhanguihua，jiangjinyibutigaojianpailiang。zheyeyiweizhezaiweilaiyiduanshijiannei，guojiaduiyuhuodianzhengcezaiduanqineibuhuifangkuan，jiazhitangruociqianyougaomeijiadaozhihuodianchangkuisunyunyingdezhuangtaichixu
，zhongjiangyizhifadianjituanxinjizutouyunjijixingjixiangguanshengfendehuodiantouzijihua。duiyushenchu“風暴眼”的三大動力集團而言，專家指出，此後國內發電設備市場競爭將進入白熱化狀態

，“火電市場應該不似以前那麼好做了。”

　　中國機械工業聯合會執行副會長蔡惟慈以“發電設備需求火爆局麵或難以持久”對上述觀點表示認同
，他同時提示企業應從兩個市場的思路規劃企業的長遠發展，“一方麵要力求以國內外大協作的辦法增加產量，對本企業內加工能力的擴張謹慎行事；另一方麵應適應節能
、環保的要求
，加強新技術產品的開發
，提高對需求變化的應變能力。”

　　奮進新能源

　　伴隨能源價格的高企時代的來臨，新能源概念成為了在金融危機下眾多產業“取暖”的首選。在應對國內火電市場萎縮困境的同時，三大動力也紛紛加入新能源大軍，並憑借雄厚的資金、技術實力將企業新的利潤增長點鎖定新能源設備製造。

　　在此方麵
，三大動力亦“各有千秋”。上海電氣早在今年第一季度向外界表示，公司將在原有基礎上加大核電和風電產業方麵的投入
，並在此後計劃以非公開發售不超過7億股A股，集資50億元人民幣用以布局新能源業務的產能擴建項目


，預計今年核電業務將翻番
，風電業務取得70%以上的增長。為了保障這一目標的實現，上海電氣在技術方麵也頗下一番苦工，除了與美國西屋公司合作實現AP1000技ji術shu的de轉zhuan讓rang，搶qiang占zhan第di三san代dai核he電dian核he島dao設she備bei技ji術shu高gao位wei優you勢shi之zhi外wai，其qi臨lin港gang二er期qi擴kuo能neng項xiang目mu的de正zheng式shi啟qi動dong也ye持chi續xu助zhu力li了le上shang海hai電dian氣qi在zai核he電dian領ling域yu的de高gao速su發fa展zhan。在zai風feng電dian方fang麵mian，隨sui著zhe臨lin港gang600台套的風電基地的建成投產，預計到2011年產能有望突破1000台，進一步擴大其在風電設備領域的市場份額。

　　同上海電氣一樣，東方電氣也力圖借助資本市場的力量提速其在新能源領域的發展，公司先後將兩次增發籌集的資金用於公司核電
、風電設備項目的建設。在此前由商務部、工信部主辦的“第六屆中國產業國際競爭力論壇”shang，dongfangdianqigufenyouxiangongsizongcaiwenshugangzaijieshoubenkanjizhecaifangshibiaoshi，ziqunianyilai，dongfangdianqijiukaishibuduantiaozhengtouzifangxiang，jijicujinxinnengyuanchanyegejudejinkuaixingcheng。“在確定核電發展戰略的同時，東方電氣也積極布局風電領域。”並以此為方向，“使天津

、廣州、武漢的基地圍繞著新的產業布局來進行”。根據此前公司發布的中期報表顯示，在未來一段時期內，核電、風電業務將成為東方電氣重要的利潤貢獻來源。而東方電氣、上海電氣在新能源領域的“高調”進軍
，也引發了投資者對於哈電整體上市融資用以發展新能源的強烈呼聲。

　　在如此“下血本”謀發展的背後，除了市場利益的巨大驅動，政策方麵也是不可忽視的重要因素。國家發改委早在2005年出台的《關於風電建設管理有關要求的通知》中曾明確規定，風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。對此
，分析人士指出，隨著我國新能源政策環境的逐漸完善、成熟
，國家對於新能源設備的關鍵技術
、設備的引進、消化
、吸收及國產化機組自主創新等工作將愈加重視，未來國家對於國內設備製造企業的扶持力度有望不斷加大。

　　盡管新能源產業發展是人心所向，但是在該領域出現的“一窩蜂”現象還是讓人們為這個快速崛起的新生產業捏了一把汗
，而此前國家對風電設備、多晶矽亮出的“紅牌警告”也印證了這種擔心並非杞人憂天。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰認為
，現在新能源技術，還處在弱小的發展階段，能源創造的國民生產總值大約為6萬億美元
，相當於世界各國國民生產總和的10%左右

，而新能源占能源的10%
，換言之

，目前新能源隻占到世界經濟的1%。“即使所有的新能源產業都讓中國來做
，產值也就是2500億元人民幣

，即使未來新能源的比例達到10%，滿打滿算在中國也就1萬多億元。”此外，業界更大的擔憂還集中在，與新能源領域“製造環節過熱”形成鮮明對比的是，在新能源領域的基礎性研發、市場終端環節的投入及政策安排明顯滯後等問題仍遲遲未得到有效解決。

　　對於此前的產能過剩風波，眾多業內人士將此解釋為“結構性的產能過剩”或“金融危機影響下的需求減少”，但此事件還是應為“不差錢”的三大動力敲響了“入市有風險，投資須謹慎”般的警示
，如何既可憑借自身日漸成熟的製造技術，及研發、建設團隊搶占新能源市場製高點，又不至於在“泡沫”散盡時陷入被動境地

，或許才是問題的關鍵。

　　近年來，發電設備製造業的快速成長
、壯大是中國工業的濃重一筆：具備批量生產30萬千瓦機組和60萬千瓦機組的條件能力、百萬千瓦超超臨界火電機組進入自主設計階段

、70萬千瓦水電機組問鼎國際一流、第三代百萬千瓦核電機組自主化工作穩步推進……如今進入全球發電設備製造業“第二梯隊”的三大動力集團已不可同日而語，麵對市場的瞬息萬變
，三大動力無疑又將麵臨新的選擇與挑戰。

　　對於火電市場的“封頂”，新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)風(feng)險(xian)加(jia)大(da)，東(dong)方(fang)電(dian)氣(qi)董(dong)事(shi)長(chang)王(wang)計(ji)表(biao)示(shi)，盡(jin)管(guan)國(guo)內(nei)火(huo)電(dian)設(she)備(bei)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)在(zai)不(bu)同(tong)程(cheng)度(du)受(shou)到(dao)抑(yi)製(zhi)
，但(dan)是(shi)國(guo)外(wai)還(hai)有(you)很(hen)多(duo)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，未(wei)來(lai)東(dong)方(fang)電(dian)氣(qi)將(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)開(kai)拓(tuo)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)。

　　事shi實shi上shang，國guo內nei電dian力li需xu求qiu的de趨qu於yu穩wen定ding，加jia之zhi我wo國guo已yi形xing成cheng的de發fa電dian設she備bei生sheng產chan能neng力li大da於yu國guo內nei市shi場chang需xu求qiu，為wei保bao證zheng發fa電dian設she備bei產chan業ye的de安an全quan和he可ke持chi續xu發fa展zhan，“走出去”參與國際市場競爭已成為三大動力集團持續發展的重要途徑。據統計資料顯示，今年上半年，我國出口至印度、美國、越南
、土耳其、蘇丹、巴基斯坦、泰國等國的水

、火電機組共計119套/903.63萬千瓦
，發電設備主機製造企業出口交貨值完成67億元，同比增長52.1%。

　　“muqian，woguofadianshebeizhizaoqiyejihuzhanjuguoneiquanbufadianshebeishichang，suizhechanyejijishudezhubuchengshuyufazhan，guoneisandadongliyijubeicanyuguojijingzhengdeshili

，‘走出去’既是必然，也是必要。”馬桂山說。

　　據悉，此前我國發電設備的出口多以單機或機組形式，且主要為設備出口。近年來，在此基礎上，三大動力集團海外電站EPC總承包體係也逐漸建立，並屢獲海外大單。但在此同時，業內專家也表示，在看到國外市場潛力及肯定企業“走出去”戰略及成績的同時

，也應正視我國發電設備製造業在參與世界市場中的競爭過程中仍存在一些問題。

　　首(shou)先(xian)，設(she)備(bei)在(zai)出(chu)口(kou)過(guo)程(cheng)中(zhong)存(cun)在(zai)無(wu)序(xu)競(jing)爭(zheng)的(de)現(xian)象(xiang)
，政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)與(yu)協(xie)調(tiao)統(tong)籌(chou)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)，導(dao)致(zhi)在(zai)對(dui)外(wai)貿(mao)易(yi)中(zhong)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)大(da)多(duo)采(cai)取(qu)低(di)價(jia)格(ge)競(jing)爭(zheng)策(ce)略(lve)，時(shi)有(you)相(xiang)互(hu)壓(ya)價(jia)的(de)局(ju)麵(mian)發(fa)生(sheng)。以(yi)出(chu)口(kou)印(yin)度(du)機(ji)組(zu)為(wei)例(li)
，2007年出口印度的60萬千瓦的超臨界機組每千瓦售價僅為512美元，遠遠低於國內售價。

　　其次，管理粗放，在“走出去”的過程中企業管理水平、效率同國際大型發電設備製造企業仍存在較大差距。

　　再次，共性技術研究薄弱，高新技術依賴引進。長期以來，我國發電設備製造業大都采用引進—消化吸收—再(zai)創(chuang)新(xin)的(de)技(ji)術(shu)路(lu)線(xian)，再(zai)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)集(ji)成(cheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)有(you)了(le)顯(xian)著(zhu)提(ti)高(gao)，但(dan)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)薄(bo)弱(ruo)，各(ge)企(qi)業(ye)各(ge)自(zi)為(wei)戰(zhan)，共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)不(bu)共(gong)享(xiang)，導(dao)致(zhi)重(zhong)複(fu)研(yan)究(jiu)，造(zao)成(cheng)了(le)人(ren)力(li)
、物力和財力的浪費。

　　最後，我國發電設備所需的大型鑄鍛件
、關鍵原材料不能有效滿足需求

，主要依賴進口，加大了發電設備的製造成本，成為發展中的瓶頸所在。

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　　另外，缺乏政府在政策、資金等方麵的支持也應引起重視。由於發電設備具有單件小批量、生產周期長、流動資金占用量大和技術密集型等特點，企業在實施 “走出去”，承擔工程總承包和 BOT、BOO等工程往往麵臨資金短缺問題，加之我國設備出口主要集中於東南亞、zhongdonghefeizhoudengdiqu

，zhexieguojiawangwangxuyaoqiyeyimaifangxindaidefangshi，jiashangshengchanzhouqijiaochang，huilvfengxianhennanyuce，shidemaifangxindaicunzaijiaodadezijinfengxian。

　　如何才能使三大動力跨越諸多障礙，成功且低風險的實現“走出去”戰略呢？其實
，反觀世界大型跨國公司的成長路徑，我們不難發現，兼並聯合重組的“整合”之道被頻繁應用：德國西門子公司收購了美國西屋公司在全球範圍內的常規火電業務，法國阿爾斯通收購了ABB的火電業務，通用電氣公司收購了阿爾斯通的燃氣輪機業務……此外，世界發電設備製造商也不斷以強大的資本
、技術
、研發實力為後盾，針對行業發展、市場狀況與時俱進的做出戰略性調整。如日本日立公司開始了從“製造業”向“為客戶全麵提供服務型企業”的變革
，西門子、阿爾斯通等企業也紛紛在世界範圍內建立全資或外資公司搶占市場份額
，等等。

　　在(zai)采(cai)訪(fang)中(zhong)專(zhuan)家(jia)指(zhi)出(chu)
，新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)三(san)大(da)動(dong)力(li)應(ying)借(jie)鑒(jian)優(you)秀(xiu)跨(kua)國(guo)設(she)備(bei)商(shang)的(de)經(jing)驗(yan)，在(zai)兼(jian)並(bing)聯(lian)合(he)的(de)基(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang)，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)的(de)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。一(yi)方(fang)麵(mian)

，根(gen)據(ju)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)上(shang)下(xia)遊(you)配(pei)套(tao)關(guan)係(xi)，加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
、企業聯合和產業重組，通過政策引導和市場驅動塑造產業集群優勢，實現科研、設計、製造、成套服務、jinronghegongchengshigongyitihua，juyouguojijingzhenglidechanyelianhedaxingqiyejituan，bingshigebufengesiqizhi，gefuqize。lingyifangmian，jijixunqiuyuguowaigongsihezuo，shixian“借船出海”，借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經營、管理模式，憑借國內企業的優勢，形成利益共同體，進一步擴大“走出去”的途徑。

　　“遠征”背後的隱憂

　　“當地政府及輿論方麵都有此聲音，但是還沒有成為主流意識或上升為政策，不過我們仍在密切關注事態發展。”溫樞剛在接受本刊記者采訪時就此前印度媒體稱中國發電設備在運行中存在諸多質量問題一事做出上述回應。

　　此前，印度媒體指責目前印度19個ge電dian廠chang工gong程cheng在zai使shi用yong中zhong國guo設she備bei和he技ji術shu過guo程cheng中zhong
，有you一yi些xie已yi開kai始shi運yun作zuo的de電dian廠chang出chu現xian了le熱re耗hao率lv偏pian高gao以yi及ji生sheng產chan電dian力li不bu足zu等deng情qing形xing，還hai會hui出chu現xian一yi些xie油you槍qiang失shi靈ling
、鍋爐管道、taocijiehejihemeifenshusongguandengzuoyongshichanghuoyoumoshidexianxiang。weici，yinduguojiadianlijupaichuyigeyouzhengfuguanyuanhesiyingdianchangyunyingshangzuchengdelianhedaibiaotuanzhuanmendaozhongguokaocha。erzaozaiqunian3月，印度發電設備商也指責中國廠商在兩個百萬伏電站招標中存在低價傾銷發電設備的情形。

　　事實上，除了產業國際競爭力等“軟實力”的限製，如今愈演愈烈的貿易壁壘及摩擦也成為企業在“走出去”過程中遭遇的另一隻“攔路虎”。記者在“第六屆中國產業國際競爭力論壇”上了解到
，自金融危機爆發以來
，由於各國內需疲軟
、國際市場出現不同程度的萎縮等因素

，為扶持和保護國內企業


，一些國家通過提高關稅、增加非關稅措施、頻繁實施貿易救濟措施等，導致貿易保護主義急劇升溫。據統計，2008年1月～2009年9月，美國
、歐盟
、印度、澳大利亞、加拿大等國發起的對華反傾銷137起，反補貼20起，特別保障措施10起
，涉華保障措施29起。

　　商務部產業損害調查局局長楊益在接受本刊記者采訪時介紹，僅印度今年起就對我國發起23起貿易救濟立案，涉案金額增長比同期增長24倍，高達24億美元。對於自1995年開始進入國外市場的東方電氣而言，對此方麵也有更深的體會。“東方電氣在最初‘走出去’的過程中麵臨最多的首先是技術壁壘，提高對於設備的技術標準要求。”溫(wen)樞(shu)剛(gang)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)，為(wei)了(le)避(bi)免(mian)給(gei)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)不(bu)必(bi)要(yao)的(de)硬(ying)傷(shang)，東(dong)方(fang)電(dian)氣(qi)早(zao)期(qi)曾(zeng)在(zai)談(tan)判(pan)的(de)最(zui)後(hou)階(jie)段(duan)無(wu)奈(nai)放(fang)棄(qi)合(he)同(tong)。而(er)當(dang)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)成(cheng)功(gong)跨(kua)越(yue)所(suo)謂(wei)的(de)“高標準”之時

，其他不同形式的壁壘又不期而遇。

　　對此，中國社會科學院工業經濟研究所所長金碚指出
，工業

、製造企業的海外拓展會麵對許多不熟悉的情況，當涉及法律
、政府管製、當地文化等複雜關係式，中國企業有可能因為缺乏必要的經驗而使經受的風險明顯增加。

　　“首先要保持頭腦清醒
，了解對方國家的法律

、政策及對於中國設備製造企業的優惠、限製措施；其次，企業要提高國際化層次，就要擁有國際化的人才隊伍和國際化觀念，更加合理

、有效的利用各種資源。”楊益說。

　　與此同時，針對目前三大動力“走出去”存(cun)在(zai)的(de)較(jiao)大(da)風(feng)險(xian)，業(ye)內(nei)專(zhuan)家(jia)建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)從(cong)金(jin)融(rong)及(ji)政(zheng)治(zhi)兩(liang)方(fang)麵(mian)建(jian)立(li)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。在(zai)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)防(fang)範(fan)機(ji)製(zhi)方(fang)麵(mian)，建(jian)立(li)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)風(feng)險(xian)基(ji)金(jin)，建(jian)議(yi)可(ke)由(you)國(guo)家(jia)
、製造企業、保險業三方共同出資成立出口貿易風險基金，對於國內企業在出口貿易時給予必要的資金支持，分散“走出去”的風險
，為企業積極參與國際競爭解決後顧之憂；另(ling)外(wai)，建(jian)立(li)彙(hui)率(lv)預(yu)警(jing)機(ji)製(zhi)
，建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)，定(ding)期(qi)向(xiang)國(guo)內(nei)企(qi)業(ye)通(tong)報(bao)彙(hui)率(lv)變(bian)化(hua)信(xin)息(xi)，使(shi)企(qi)業(ye)在(zai)出(chu)口(kou)貿(mao)易(yi)中(zhong)進(jin)行(xing)招(zhao)投(tou)標(biao)和(he)采(cai)購(gou)原(yuan)材(cai)料(liao)時(shi)
，把(ba)握(wo)好(hao)彙(hui)率(lv)變(bian)化(hua)趨(qu)勢(shi)，切(qie)實(shi)保(bao)障(zhang)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)利(li)益(yi)
，規(gui)避(bi)經(jing)營(ying)風(feng)險(xian)。

　　在政治風險防範機製方麵，由於目前我國發電設備多出口東南亞、非洲等欠發達地區，且這些地區存在政治風險較大

，建議國家應及時、有效向國內企業發布預警信息，使企業在參與國際競爭時
，能夠充分評估投資風險，避免不必要的損失。

　　商(shang)務(wu)部(bu)產(chan)業(ye)損(sun)害(hai)調(tiao)查(zha)局(ju)巡(xun)視(shi)員(yuan)宋(song)和(he)平(ping)表(biao)示(shi)，一(yi)方(fang)麵(mian)國(guo)家(jia)將(jiang)抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)貿(mao)易(yi)調(tiao)整(zheng)援(yuan)助(zhu)製(zhi)度(du)，對(dui)因(yin)貿(mao)易(yi)或(huo)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)而(er)遭(zao)受(shou)利(li)益(yi)損(sun)失(shi)的(de)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)扶(fu)持(chi)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)也(ye)應(ying)加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)實(shi)力(li)，提(ti)高(gao)其(qi)抵(di)禦(yu)風(feng)險(xian)的(de)能(neng)力(li)才(cai)是(shi)應(ying)對(dui)貿(mao)易(yi)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)、維護產業安全的根本所在。