編者語：印度《金融快報》近jin日ri刊kan發fa消xiao息xi稱cheng

，印yin度du正zheng考kao慮lv對dui進jin口kou中zhong國guo電dian力li設she備bei設she限xian。分fen析xi人ren士shi認ren為wei，印yin度du電dian力li發fa展zhan因yin此ci受shou到dao的de負fu麵mian影ying響xiang，將jiang大da於yu中zhong國guo電dian力li設she備bei製zhi造zao企qi業ye。

　　運載中國電力產品的遠洋貨輪正駛向世界各地，印度不是唯一終點。

　　預 測

　　設限將阻礙印度電力發展

　　經濟學的一個基本原理是，貿易能使每一個人的狀況更好。同樣，健康、可持續的電力設備貿易能使中國、印(yin)度(du)兩(liang)大(da)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)更(geng)快(kuai)發(fa)展(zhan)。印(yin)度(du)一(yi)旦(dan)對(dui)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)的(de)電(dian)力(li)設(she)備(bei)實(shi)施(shi)限(xian)製(zhi)措(cuo)施(shi)
，肯(ken)定(ding)有(you)損(sun)雙(shuang)方(fang)利(li)益(yi)。而(er)且(qie)，根(gen)據(ju)當(dang)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)看(kan)，印(yin)度(du)的(de)損(sun)失(shi)要(yao)遠(yuan)遠(yuan)大(da)於(yu)中(zhong)國(guo)。

　　統計資料顯示，2008年我國出口印度的電力設備價值80億美元，而同一年我國電力設備的出口總額在600億美元左右。印度設限後
，可能會對中國產品在印度市場的拓展造成一定影響，但總體來看，對企業出口的影響不會太大。

　　與此相反，設限卻會對印度本國的電力發展造成極大影響。

　　目前印度每年電力產出與需求之間的缺口為9%至13%
，dianliduanqueyichengweizuaiyindujingjijinyibufazhandezhongyaoyuanyin。weici


，yinduzhengfuzhidingleyigeguimopangdadedianlifazhanjihua。genjuyinduzhengfuciqianshedingdemubiao，zai2008年~2012年，印度計劃建造裝機容量達7800萬千瓦的電廠，預計總投資高達1000億美元。與此同時，根據印度重工業部的數據
，印度電力設備年生產能力為700萬wan千qian瓦wa。這zhe意yi味wei著zhe印yin度du的de電dian力li設she備bei產chan能neng缺que口kou在zai一yi半ban以yi上shang。如ru果guo沒mei有you來lai自zi中zhong國guo的de進jin口kou設she備bei，那na麼me印yin度du解jie決jue電dian力li短duan缺que的de難nan度du就jiu會hui加jia大da，最zui終zhong對dui印yin度du經jing濟ji發fa展zhan造zao成cheng嚴yan重zhong影ying響xiang。

　　印度企業購買中國電力設備的另一個原因是，中方的交貨速度比印度本土企業快得多。中國生產商可在18個月內交付一家400萬千瓦電廠建設所需的電力設備，這比印度廠商的交貨時間最多提前30%。

　　為電力企業提供第三方擔保認證服務的勞氏船級社發表報告稱，中國製造商正在為印度生產價值70億~80億美元的電力設備。勞氏船級社負責中印業務發展的副總裁科利納斯瓦米表示：“印方需求巨大，而中方供應充足
，這創造了巨大的貿易機會。”

　　根據英國《金融時報》的統計
，在印度政府的電力發展計劃中，中國製造商提供了大約四分之一的設備。印度電力部門的官員認為，除非國內供應商、大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)供(gong)應(ying)能(neng)力(li)，否(fou)則(ze)限(xian)製(zhi)電(dian)力(li)設(she)備(bei)進(jin)口(kou)是(shi)不(bu)理(li)智(zhi)的(de)決(jue)定(ding)
，這(zhe)樣(yang)既(ji)會(hui)導(dao)致(zhi)電(dian)力(li)用(yong)戶(hu)交(jiao)納(na)更(geng)高(gao)的(de)關(guan)稅(shui)
，也(ye)會(hui)使(shi)得(de)電(dian)力(li)部(bu)門(men)增(zeng)加(jia)電(dian)能(neng)供(gong)給(gei)的(de)目(mu)標(biao)無(wu)法(fa)實(shi)現(xian)。

　　新 聞

　　印度擬對中國電力設備進口設限

　　商務部網站11月28日轉載印度《金融快報》的(de)消(xiao)息(xi)稱(cheng)，印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)正(zheng)考(kao)慮(lv)通(tong)過(guo)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)，限(xian)製(zhi)進(jin)口(kou)來(lai)自(zi)中(zhong)國(guo)的(de)電(dian)力(li)設(she)備(bei)，同(tong)時(shi)

，幫(bang)助(zhu)印(yin)度(du)重(zhong)型(xing)電(dian)機(ji)公(gong)司(si)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)份(fen)額(e)。目(mu)前(qian)
，印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)已(yi)開(kai)始(shi)搜(sou)集(ji)相(xiang)關(guan)數(shu)據(ju)。

　　yindujihuaweiyuanhuijianlileyigegaojixiaozulaifenxijinkouzhongguodianlishebeideyingxiang，bingjiuyingcaiqudexingdongtichujianyi。yiweizhonggongyebugaojiguanyuantoulu
，yinduzhengfuzhengshaizhashujuyiquedingzhongguojiqitaguojiajinkouchanpindeyingxiang。

　　印度政府可能采取保障措施來限製進口。保障措施調查有著更大的自由裁量權，隻需證明進口產品“短期內激增”即可采取措施。但是
，印度政府如果采取保障措施

，將會一同禁止其他國家的進口產品。

　　因此，印度《金融快報》認(ren)為(wei)，如(ru)果(guo)印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)隻(zhi)想(xiang)限(xian)製(zhi)中(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)

，那(na)麼(me)它(ta)很(hen)可(ke)能(neng)將(jiang)采(cai)用(yong)更(geng)加(jia)細(xi)化(hua)的(de)手(shou)段(duan)。不(bu)過(guo)
，具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)的(de)確(que)定(ding)並(bing)不(bu)容(rong)易(yi)。如(ru)果(guo)印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)的(de)措(cuo)施(shi)被(bei)上(shang)訴(su)至(zhi)印(yin)度(du)高(gao)等(deng)法(fa)院(yuan)，而(er)法(fa)院(yuan)認(ren)定(ding)其(qi)不(bu)合(he)理(li)
，那(na)麼(me)將(jiang)使(shi)印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)陷(xian)入(ru)被(bei)動(dong)。

　　印(yin)度(du)重(zhong)型(xing)電(dian)機(ji)公(gong)司(si)是(shi)由(you)印(yin)度(du)政(zheng)府(fu)支(zhi)持(chi)的(de)國(guo)有(you)電(dian)力(li)設(she)備(bei)供(gong)應(ying)商(shang)，印(yin)度(du)的(de)電(dian)力(li)設(she)備(bei)主(zhu)要(yao)由(you)該(gai)公(gong)司(si)生(sheng)產(chan)。由(you)於(yu)公(gong)司(si)體(ti)製(zhi)及(ji)繳(jiao)納(na)各(ge)種(zhong)稅(shui)費(fei)的(de)原(yuan)因(yin)，印(yin)度(du)重(zhong)型(xing)電(dian)機(ji)公(gong)司(si)提(ti)供(gong)的(de)產(chan)品(pin)比(bi)中(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)貴(gui)10%~15%。

　　分 析

　　印度為何要限製中國設備進口？

　　tongxinhedianlishebeishichangshijinjinianzhongguoqiyezaiyindutuozhanzuikuaidelingyu，raner，dangqianyindumouxiejigouheshangjiabuduanyaoqiuchutaixianzhicuoshi。duizhongguoshebeishexianwuyihuizengtianzhongguoqiyedefengxianhechengben
，ranerzheyangzuozhendeyouliyuyindushangyehejingjifazhanma？

　　bizhecongyixiezhongzitongxinqiyelejiedao，congjishujiaodueryan，shebeishengchanxumanzuguojiheguojiabiaozhun
，shebeishouchuhouyoudianxinyunyingshangfuzejianguan。ruguocunzaianquanyinhuan，yunyingshangzerenhenda。

　　中zhong國guo電dian力li設she備bei在zai印yin度du也ye有you類lei似si的de高gao增zeng長chang故gu事shi
，且qie更geng直zhi接jie地di麵mian對dui印yin度du本ben土tu企qi業ye的de競jing爭zheng

，主zhu要yao是shi印yin度du重zhong型xing電dian機ji公gong司si。印yin度du政zheng府fu此ci前qian給gei予yu印yin度du重zhong型xing電dian機ji公gong司si以yi政zheng策ce優you惠hui和he壟long斷duan地di位wei，但dan缺que乏fa競jing爭zheng導dao致zhi這zhe家jia國guo營ying企qi業ye生sheng產chan能neng力li有you限xian，不bu具ju備bei價jia格ge優you勢shi。印yin度du一yi些xie分fen析xi人ren士shi認ren為wei，正zheng是shi印yin度du自zi身shen政zheng策ce和he企qi業ye生sheng產chan能neng力li有you限xian，使shi得de上shang一yi個ge五wu年nian計ji劃hua新xin增zeng電dian力li目mu標biao的de一yi半ban都dou沒mei完wan成cheng。

　　因此，印度本土企業不願與中國企業進行市場競爭
，才是設限論調出現的真正原因。

　　事實上，這並不是印度首次對進口自中國的電力設備進行限製。今年7yuedi，yindugongshangxiehuixiangcaizhengbutijiaodeyifenbaogaocheng，youyuzhongguodianlishebeishengchanshangxiangshouchukougulicuoshi，yincijiagedilian，suoyiyaoqiuxianzhijinkouzhongguodianlishebei。

　　此外，在2008年
，該國政府也曾對中國電力設備出台強製性條款。這些強製性條款包括：中國電力設備供應商須在印度建立配件和服務中心，以便在設備出現故障時及時搶修；進口的中國電力設備必須附帶英文的技術標準和檢測流程說明書
；印度業主根據印度中央電力委員會製定的統一標準
，對進口設備的質量和性能進行監督等。

　　國內檢驗檢疫部門就上述條款曾給出專門建議。建議包括：xiangguanqiyezaizhidingshichangcelveshijiakuaitiaozhengbufa，qianghuazhilianganquandekongzhi，tigaoshebeishengchannenglihechukoudianlishebeidexingnengzhibiao

，yanfangguzhanglv，bahaochuchangjianyanguan
；多duo渠qu道dao收shou集ji掌zhang握wo印yin度du的de相xiang關guan技ji術shu準zhun入ru標biao準zhun

，及ji時shi了le解jie印yin度du本ben土tu的de統tong一yi標biao準zhun，在zai生sheng產chan檢jian驗yan過guo程cheng中zhong發fa現xian問wen題ti時shi
，應ying及ji時shi與yu有you關guan部bu門men溝gou通tong，避bi免mian因yin產chan品pin質zhi量liang不bu符fu印yin度du標biao準zhun，造zao成cheng企qi業ye經jing濟ji損sun失shi。

　　案 例

　　北京電力設備總廠：多元化發展海外市場降低風險

　　2009年2月
，北京電力設備總廠中標印度凱萊2×60萬千瓦電廠項目16台ZGM133G-II型磨煤機，以及印度米特電廠1×60萬千瓦電廠項目8台ZGM133G-I型磨煤機，這是金融危機爆發後，該廠最大的一項出口訂單。

　　印度市場是北京電力設備總廠的一個重要海外市場，每年的出口金額較大。不過，早在布局企業“走出去”戰zhan略lve時shi，北bei京jing電dian力li設she備bei總zong廠chang就jiu已yi經jing開kai始shi執zhi行xing海hai外wai市shi場chang多duo元yuan化hua和he產chan品pin種zhong類lei多duo樣yang化hua的de策ce略lve。細xi分fen市shi場chang，注zhu重zhong市shi場chang結jie構gou優you化hua，搶qiang占zhan電dian力li高gao端duan市shi場chang和he經jing濟ji發fa達da地di區qu市shi場chang，鞏gong固gu和he擴kuo大da冶ye金jin、建材、煤化工等非電行業市場
，就是該廠降低風險的重要舉措。

　　以2008年為例，設備總廠新增進出口合同額達6億元人民幣
，出口訂單在新增訂貨總量的比重為15%
，產品覆蓋範圍則包括美國、日本
、韓國、印度
、印尼、俄羅斯等51個國家和地區。其中，與日本川崎工程公司、智利博卡米納電廠、巴基斯坦庫哈特水泥廠等簽訂了磨煤機產品訂單，與土耳其
、馬來西亞、墨西哥、波蘭、意大利、俄羅斯等國簽訂SVC電抗器產品訂單，與印度、斯裏蘭卡
、尼日利亞等簽訂封閉母線產品訂單。 

　　北京電力設備總廠廠長毛鳳福說：“我們將繼續積極實施‘走出去’戰略，自營出口和‘借船出海’相結合

，進一步擴大海外市場出口規模和比重，不斷擴展在全球範圍的市場布局。”

　　鏈 接

　　印度電力設備產業現狀

　　根據印度重工業部的數據


，印度電力設備年生產能力為700萬千瓦，其中主要生產能力集中在印度重型電機公司。

　　印度重型電機公司在2007至2008財年的總收入為2150億盧比(約合54億美元)
，其中1592億盧比(約40億美元)來自電力行業。目前
，該公司年產發電設備能力為600萬千瓦，計劃到2012年擴大到年產1500萬千瓦發電設備的規模。該企業主要生產50萬千瓦的渦輪機、鍋爐和發電機，也可生產66萬千瓦規模的超臨界蒸汽輪機和26萬千瓦以下的燃氣渦輪。

　　此外，印度還能生產從0.5千伏安到2.5萬千伏安的絕大部分類型變壓器(低損耗、低噪聲的變壓器正在研發中)和各種類型的開關設備。