何為符合河北實際的現代產業體係

　　 科學理解符合河北實際的現代產業體係的內涵。關於現代產業體係
，目前尚無明確定義，迄今為止國內外理論界、中央和地方各級政策研究谘詢部門


，對此也沒有達成統一的定義和共識，對現代產業體係的理解多種多樣。

　　 第一種理解：突出“現代產業”，即“現代產業的體係”。這種理解辦法，是明確以廣東模式為代表的。該省提出

，“現代產業體係是指以高科技含量
、高附加值、低能耗、低汙染的產業群為核心，以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產業輔助係統為支撐
，以環境優美、基礎設施完備
、社會保障有力、市場秩序良好的產業發展環境為依托，具有創新性
、開放性
、融合性、集聚性和可持續性特征的新型產業體係。”廣(guang)東(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)相(xiang)對(dui)發(fa)達(da)，重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)層(ceng)級(ji)也(ye)明(ming)顯(xian)高(gao)於(yu)河(he)北(bei)省(sheng)，現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)起(qi)點(dian)較(jiao)高(gao)，故(gu)其(qi)重(zhong)點(dian)是(shi)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)與(yu)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)。其(qi)對(dui)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)的(de)理(li)解(jie)
，顯(xian)然(ran)是(shi)與(yu)“傳統”、“基礎”
、“既有”非fei緊jin密mi相xiang關guan

，而er是shi新xin增zeng新xin興xing產chan業ye為wei主zhu。因yin此ci，其qi對dui現xian代dai產chan業ye體ti係xi特te征zheng的de描miao述shu，基ji本ben上shang是shi來lai自zi於yu新xin興xing產chan業ye的de屬shu性xing。這zhe並bing不bu完wan全quan適shi用yong於yu河he北bei省sheng，因yin為wei，河he北bei省sheng傳chuan統tong優you勢shi產chan業ye占zhan比bi較jiao大da、改造提升的任務較重以及還需要更多更大的“產業外”（提升城鎮化、市場化水平）功夫。

　　 第二種理解：突出“現代”，即“現代的產業體係”。這種理解現見於部分專家學者的解讀，提出現代產業體係是相對於傳統產業體係而言的
，“是順應經濟知識化
、經濟全球化的趨勢，順應消費者需求升級的要求


，以現代高新技術為依托，以創新為主要發展動力，信息化與工業化、服務業與製造業相融合，資源消耗低、環境汙染少、經濟效益高

、社會效益好、可持續發展的產業係統”。現實中由於對“現代”的認知標準不同，大多就產業論產業
，易輕視“體係”含義
，難以製定有效的相對統一的標準，缺乏實際上的可操作性。

　　 第三種理解：突出“現代”、“產業”和“體係”三個關鍵詞，即“現代的產業的體係”。這體現了“統籌兼顧”，應是最為科學的理解辦法。關於“現代”，既有時間上的特性，也有技術進步的特性
，更有體現發展層次的“先進性”。在“現代產業體係”這個詞組中，相對於後兩者，它是有內涵發展的標準、方向、目標、要求。現實中，由於對“現代”的理解不同
，極易導致對“現代產業體係”理解上的巨大差異。正確的理解應是，“現代”不是與“傳統”

、“基礎”、“既有”相矛盾、相割裂而對立的
，而是將“既有”作為起點。關於“產業”
，既有傳統優勢產業的做大做強
，也有現代服務業、現代農業、裝備製造業和高新技術產業等領域的新興產業。在“現代產業體係”這個詞組中，它是核心、主體、重點、內容。關於“體係”，既包括產業本身，也包括產業輔助係統，更離不開產業外部係統的支持。在“現代產業體係”這個詞組中
，它是成效、成果和有內涵發展的載體狀態。由此可見，“河北省的現代產業體係”決不僅是“現代”語境下產業的概念，而是以產業為核心
，更突出產業主體
、載體、路徑、平台、政策
、製度和外部環境的集成。這樣，“體係”的概念就不是“大而全”、“小而全”的意思，而是“鏈條”
、“循環”、“集成”的含義，是說係統內部每個成員（產業）及其外部每一因素都與其他成員（產業）和因素高度相關，相互依賴、促進、製約、提升。而現代產業，則是既有新興產業，也有新型產業
，更有傳統產業。產業輔助支持係統包括科技創新
、人才培育、資本運營
、信息共享
、流通高效運轉
、政府有效協調推進等
，產業環境係統則包括自然環境優美、基礎設施良好
、能源與社會保障穩定、生活和投資便利
、法律和社會誠信完善等。

　　 分而合之、綜合優點的分析方法
，能讓我們擺脫認識桎梏，克服狹隘思維，進而能夠形成通俗、全麵、深入、準確的認知。筆者對“符合河北實際的現代產業體係”的理解是：符合河北實際的現代產業體係，是以科學發展觀為指導，立足省情，以現代製造業為核心，以科技進步和管理進步為動力，以追求創新、生態親和、社會和諧、高質量高效益的現代產業為主要內容，並與外部環境相適應、與主客觀因素相協調的科學集成。

　　 構建符合河北實際的現代產業體係
，必須堅持全省動員
，全麵創新
，全民創業，實現高素質
、高品味、高檔次
、高水平的發展內涵，加快實現產業倍增計劃。

　　 從上述內涵衡量，盡管河北省擁有了一定規模的現代產業
，包括采用新科技新工藝實現生態和諧的唐鋼

、北(bei)方(fang)機(ji)車(che)，省(sheng)會(hui)的(de)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)
，中(zhong)國(guo)電(dian)穀(gu)的(de)天(tian)威(wei)英(ying)利(li)，廊(lang)坊(fang)的(de)華(hua)為(wei)與(yu)富(fu)士(shi)康(kang)，邯(han)鄲(dan)的(de)邯(han)鋼(gang)二(er)期(qi)等(deng)
，但(dan)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)現(xian)狀(zhuang)與(yu)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)標(biao)準(zhun)還(hai)有(you)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)
，粗(cu)略(lve)估(gu)算(suan)，現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)構(gou)成(cheng)不(bu)足(zu)兩(liang)成(cheng)。占(zhan)據(ju)產(chan)業(ye)大(da)頭(tou)的(de)還(hai)是(shi)初(chu)級(ji)產(chan)業(ye)，能(neng)源(yuan)、原材料增加值占全部工業增加值的50%以上，高新技術產業增加值隻占規模以上工業的2.8%，製造業中的高端行業占比較小。

　　 符合河北實際的現代產業體係的特征

　　 根據上述理解，符合河北實際的現代產業體係突出表現為三大特征，即尺度明確
、焦點清晰和科學集成。

　　 第一特征：尺度明確。主要是三個方麵：追求創新、生態協調、促進和諧（增收與就業）。首shou先xian是shi追zhui求qiu創chuang新xin
，既ji體ti現xian在zai農nong業ye和he工gong業ye提ti供gong產chan品pin的de科ke技ji運yun用yong上shang，也ye體ti現xian在zai服fu務wu業ye提ti供gong服fu務wu的de創chuang新xin上shang，創chuang新xin的de基ji本ben標biao準zhun是shi增zeng強qiang產chan業ye的de核he心xin競jing爭zheng力li、生態親和力與社會和諧力。其次是生態協調，既體現在產業選擇、節能減排上，也體現在城鎮建設、文(wen)化(hua)內(nei)涵(han)上(shang)
，標(biao)準(zhun)是(shi)人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)的(de)和(he)諧(xie)。再(zai)次(ci)是(shi)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)，既(ji)體(ti)現(xian)在(zai)增(zeng)加(jia)社(she)會(hui)財(cai)富(fu)與(yu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)上(shang)，也(ye)體(ti)現(xian)在(zai)群(qun)眾(zhong)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)和(he)就(jiu)業(ye)保(bao)障(zhang)上(shang)，標(biao)準(zhun)是(shi)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)。這(zhe)三(san)者(zhe)共(gong)同(tong)要(yao)求(qiu)存(cun)量(liang)產(chan)業(ye)要(yao)實(shi)現(xian)質(zhi)的(de)升(sheng)級(ji)，而(er)增(zeng)量(liang)產(chan)業(ye)則(ze)追(zhui)求(qiu)高(gao)端(duan)站(zhan)位(wei)與(yu)選(xuan)擇(ze)。同(tong)時(shi)，它(ta)們(men)也(ye)同(tong)樣(yang)生(sheng)效(xiao)於(yu)產(chan)業(ye)輔(fu)助(zhu)係(xi)統(tong)和(he)產(chan)業(ye)環(huan)境(jing)係(xi)統(tong)，這(zhe)兩(liang)者(zhe)也(ye)必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)創(chuang)新(xin)、生態、和諧的基本要求，並在此框架內不斷革新與豐富。

　　 第二特征：焦點清晰。集中於集中度較高的若幹產業。比如，在現代農業領域
，重點產業是優質糧食、高效經濟作物
、園藝、生態農業
、特種養殖
、產業化等。在新型工業領域，重點產業是電子信息
、新材料、生物產業等高新技術產業；先進製造業
；鋼鐵、石化等傳統產業新型化；能源、原材料工業等。在現代服務業領域，重點產業是交通運輸
、倉儲和郵政新型化；批發零售、房地產高層次化；現代物流、旅遊、金融、文化；新(xin)興(xing)服(fu)務(wu)業(ye)等(deng)。需(xu)要(yao)強(qiang)調(tiao)的(de)是(shi)，盡(jin)管(guan)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)相(xiang)互(hu)之(zhi)間(jian)的(de)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)似(si)乎(hu)互(hu)不(bu)相(xiang)聯(lian)
，但(dan)不(bu)可(ke)否(fou)認(ren)的(de)是(shi)
，三(san)次(ci)產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)存(cun)在(zai)必(bi)然(ran)的(de)客(ke)觀(guan)轉(zhuan)換(huan)規(gui)律(lv)和(he)客(ke)觀(guan)支(zhi)持(chi)關(guan)係(xi)。因(yin)此(ci)，我(wo)們(men)不(bu)能(neng)用(yong)傳(chuan)統(tong)的(de)三(san)次(ci)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)理(li)論(lun)來(lai)看(kan)待(dai)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)

，而(er)應(ying)看(kan)三(san)者(zhe)之(zhi)間(jian)的(de)轉(zhuan)換(huan)與(yu)支(zhi)持(chi)度(du)的(de)高(gao)低(di)。也(ye)就(jiu)說(shuo)
，在(zai)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)視(shi)角(jiao)下(xia)，以(yi)單(dan)純(chun)考(kao)察(cha)服(fu)務(wu)業(ye)占(zhan)比(bi)大(da)小(xiao)判(pan)定(ding)產(chan)業(ye)高(gao)級(ji)化(hua)水(shui)平(ping)的(de)方(fang)法(fa)已(yi)經(jing)值(zhi)得(de)商(shang)榷(que)。

　　 第三特征：科學集成。從起點上看，現代產業體係融創新、生態
、和諧為一體
，擔負多重使命，切不可有一絲偏廢。從過程上看，現代產業體係融工業化
、城鎮化、市場化、信息化、國際化於一體。在河北省現階段，更主要地體現為對工業化、城鎮化、市shi場chang化hua的de融rong彙hui和he諧xie。其qi中zhong，工gong業ye化hua主zhu要yao指zhi現xian代dai產chan業ye的de培pei育yu與yu壯zhuang大da，城cheng鎮zhen化hua主zhu要yao指zhi產chan業ye發fa展zhan的de第di一yi載zai體ti即ji城cheng市shi的de建jian設she與yu發fa展zhan
，市shi場chang化hua則ze主zhu要yao指zhi政zheng府fu職zhi能neng的de科ke學xue轉zhuan型xing與yu幹gan部bu作zuo風feng的de根gen本ben轉zhuan變bian。從cong內nei容rong上shang看kan，現xian代dai產chan業ye體ti係xi涵han蓋gai產chan業ye本ben身shen及ji其qi外wai部bu即ji政zheng治zhi
、社會、文化、生態等全部元素。從機理上看，鏈條、循環與相互瓶頸是相互關係主題，任何破壞都將產生“多米諾骨牌效應”。從形態上看
，具有較高集中度的重點產業“數花齊放”，而輔助支持係統
、軟硬環境體係則為“綠葉映襯”。從結果上看，則要體現綜合效益，即產業的有內涵發展、生態的良好、社會的和諧。

　　 構建符合河北實際的現代產業體係的必要性和緊迫性

　　 第一，城鎮麵貌3年大變樣進展到“拆建結合
，以建為主”的(de)重(zhong)要(yao)階(jie)段(duan)，需(xu)要(yao)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)的(de)強(qiang)力(li)支(zhi)撐(cheng)。工(gong)業(ye)化(hua)的(de)過(guo)程(cheng)也(ye)是(shi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)過(guo)程(cheng)
，經(jing)濟(ji)現(xian)代(dai)化(hua)就(jiu)是(shi)依(yi)托(tuo)這(zhe)兩(liang)個(ge)過(guo)程(cheng)完(wan)成(cheng)的(de)。工(gong)業(ye)化(hua)創(chuang)造(zao)供(gong)給(gei)
，城(cheng)市(shi)化(hua)創(chuang)造(zao)需(xu)求(qiu)。沒(mei)有(you)進(jin)一(yi)步(bu)的(de)城(cheng)市(shi)化(hua)，也(ye)就(jiu)沒(mei)有(you)進(jin)一(yi)步(bu)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)。美(mei)國(guo)的(de)猶(you)他(ta)州(zhou)，本(ben)屬(shu)於(yu)傳(chuan)統(tong)的(de)農(nong)業(ye)和(he)礦(kuang)業(ye)區(qu)，工(gong)業(ye)不(bu)發(fa)達(da)，上(shang)世(shi)紀(ji)90年代以前經濟發展緩慢，在美國各州中相對落後。1991年後，猶他州迅速崛起，成為全美最大的軟件業基地。其主要原因就是州政府加大了城市建設的投入，改善網絡、機場
、高速公路等硬件環境

，重視發展教育
，並努力營造有吸引力的生活環境。國內蘇州
、深圳、上海浦東都是隨著新城的建設，現代產業體係出現了飛速的發展。從過去看，河北省產業結構調整

，“八五”時期提出，“十五”和“十一五”下大氣力，但結果是“久調不動”，queshibushifangxiangwenti，bushizhengcewenti
，bushijiyuwenti，guanjianshizaituijingongyehuaguochengzhongmeiyouxietiaotuijinchengzhenhua，chengzhenhuazhihouzhiyuelechanyejiegoudetiaozheng。zuizhiguandebiaoxianshi
，chengshigongnengquguihuayujianshejiwuyishiyewusilu，gengwushijidongzuo。rujin，zheyiqiedouzaifashengjudabianhua
，yijinglundaochanyezhudonggenjindeshihoule。zhezhongzhudonggenjin，jiushigoujianfuhehebeishijidexiandaichanyetixi。chulechanyeshengji、高端新增

，還要科學實現產業布局的合理優化。唐山力建南湖生態公園、衡水打造“水市湖城”以及石家莊、邯鄲、保定打造環城水係，張家口
、承德做足城中水麵文章

，乃至遷安、故城
、張北等縣（市）集中經營城鎮，都是做足“產業外”功夫的積極實踐。

　　 第二


，建立現代產業體係是遵循國際產業發展普遍規律的必由之路。現代產業體係的建立，是一個國家或地區參與全球高端競爭的基礎,是一個國家或地區經濟發展水平和綜合實力的重要標誌。河北省的發展大體上形成了一種低端、偏重、粗放、分散的產業體係,與現代產業體係的要求存在很大差距。比如
，全省擁有煉鋼能力的52家鋼鐵企業，平均每家產量隻有223萬噸；規模以上紡織企業1337家，平均完成工業增加值隻有2700萬元；3006家裝備製造業企業平均實現銷售收入略超1億元……多年累積形成的結構畸形
、布局分散、技術低下、封閉僵化等產業問題，廣泛而深刻地製約著河北省經濟社會又好又快發展。當前，河北省已站在一個新的曆史起點上,正處於經濟社會發展全麵轉入科學發展軌道的關鍵時期。在國內外產業競爭的嚴峻挑戰下
，惟有加快打造現代產業體係,全麵推進產業升級轉型，才能破解發展困局，進一步提升發展的實力
、活力和競爭力。

　　 第三，建立現代產業體係是應對國際金融危機的必然選擇。從“全麵體檢”的de視shi角jiao看kan待dai國guo際ji金jin融rong危wei機ji帶dai來lai的de衝chong擊ji
，就jiu要yao痛tong下xia決jue心xin轉zhuan變bian發fa展zhan理li念nian。河he北bei作zuo為wei一yi個ge經jing濟ji外wai向xiang度du並bing不bu高gao的de省sheng份fen，為wei什shen麼me受shou到dao的de衝chong擊ji比bi有you些xie沿yan海hai省sheng份fen還hai要yao大da？問wen題ti的de關guan鍵jian在zai於yu河he北bei省sheng產chan業ye結jie構gou不bu合he理li
、發展方式粗放、qiyechuangxinnengliruo，shencengciyuanyinshifazhanlinianbufuhekexuefazhandeyaoqiu。ruguosixiangshangzongshigushouyuanyouziyuanyoushi，erganjuchanyediduanbusijinqu，jiangchengweifazhandeneizaiweiji。yaobayizhilianghexiaoyiweihexindeqiyelinianlaogushuliqilai，nulishixianyoucufangzhuanxiangjingxi

、由過度依賴量的擴張轉向追求質的提高，更多地依靠技術進步、勞動者素質提高、管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)，依(yi)靠(kao)開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)品(pin)和(he)改(gai)進(jin)工(gong)藝(yi)提(ti)升(sheng)河(he)北(bei)省(sheng)產(chan)業(ye)層(ceng)次(ci)，積(ji)極(ji)打(da)造(zao)符(fu)合(he)河(he)北(bei)實(shi)際(ji)的(de)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，提(ti)高(gao)河(he)北(bei)省(sheng)企(qi)業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)。惟(wei)其(qi)如(ru)此(ci)，才(cai)能(neng)為(wei)推(tui)進(jin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)、發展轉型提供動力和保證。

　　 第四
，建立現代產業體係是河北省產業由粗放發展向內涵發展“華麗轉身”的重要路徑。從實際情況看，河北省產業發展存在相對突出的結構畸形問題。在三次產業內部
，二產比重一直在上升
，2007年達到52.8%
，與絕大多數發達國家達到50%後開始下降的趨勢不相吻合。在其內部
，重工業占到70～80%
，與35～45%的國際規律、45%～65%的先進省份趨勢有明顯差異。