未來改革期待新動力
2008年,中國改革開放30周年。邁進曆史的節點,前進的腳步仍未有半點遲疑。30年來,我們的改革在不斷“試錯”中摸索,循序漸進地展開。30nian,shikeyizuoshaoxupingjiadeshihoule。keguanerlixingdipingjiaguoqu,youzhuyushenshenerleguandizhanwangweilai,shiwomenduiweilaigaigedefangxianghesuduzengtianjifenchongjinghebawo。
近日,10位經濟學家相約第十屆北大光華新年論壇,評價與展望“中國改革三十年”,可預見的、將響徹整個2008年的“改革紀念交響曲”從這裏奏出了第一個強音。
四大特點,注定了改革的輝煌
天則經濟研究所理事長茅於軾曾將改革30年取得的偉大成就歸結為三個方麵,即財富的增加、人們自由的擴大、對內對外的交流、開放。的確,改革開放30年,每一個中國人,即便不是直接的推動者、參與者,至少也是受益者、見證者。
從1978年到1990年,國內生產總值平均每年的增長速度是9%;從1990年到2007年,平均每年的增長速度達到10.5%。在將近30年的時間裏,我們的GDP增長了近14倍,經濟總量躍升為世界第四,進出口總量排名世界第三。
中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)巨(ju)大(da)成(cheng)就(jiu),是(shi)所(suo)有(you)尊(zun)重(zhong)事(shi)實(shi)的(de)人(ren)都(dou)承(cheng)認(ren)的(de)。但(dan)是(shi),經(jing)濟(ji)的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang),隻(zhi)是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)研(yan)究(jiu)員(yuan)吳(wu)敬(jing)璉(lian)提(ti)出(chu)的(de)關(guan)於(yu)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)三(san)個(ge)最(zui)終(zhong)指(zhi)標(biao)中(zhong)的(de)第(di)一(yi)個(ge)。
第二個指標是人民生活水平的提高。改革開放前,中國人民的基本生活水平,尤其是基本的消費,如糧、棉、布、住房、食用油,有20年沒有任何提高。但是在最近30年間,城鎮居民的可支配收入和農村居民的純收入增長了6.7倍。
第三個指標是減貧取得的成效。在農村,最基本的生活能得到保障,貧困人口從1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬人。聯合國2003年發布的一個關於減貧的統計表明,世界減貧數量的90%是中國做到的。
正zheng是shi中zhong國guo改gai革ge取qu得de的de巨ju大da成cheng就jiu,使shi中zhong國guo的de國guo際ji地di位wei理li所suo當dang然ran地di得de到dao承cheng認ren和he提ti高gao。對dui此ci,全quan國guo人ren大da常chang委wei會hui副fu委wei員yuan長chang成cheng思si危wei也ye是shi積ji極ji肯ken定ding的de。他ta認ren為wei,中zhong國guo30年來改革開放的成績是巨大的。沒有改革開放,就沒有中國今天的世界地位,就沒有我們的今天。
中國改革進程中的四個特點,成就了改革的輝煌。
據成思危總結,中國改革,其核心是製度創新。改革初期實行家庭聯產承包責任製,大大地解放了農村的生產力;社會主義市場經濟體製的提出,徹底改變了我國經濟的發展道路;非公有製經濟的發展,給我國經濟增添了活力。這些自上而下的改革,都是在黨的堅強領導下進行的,此其一。
其二,中國改革是量力而行的。中國改革並沒有像蘇聯、東歐國家那樣采取非常激進的辦法。根據國力、群眾可以承受的程度、經濟發展等量力進行的改革,維持了經濟的快速發展和社會的穩定。
其三,中國改革是循序漸進的。改革,在開始的時候確實沒有經驗,要摸著石頭過河。摸著石頭過河當然也有其不足之處,就是一腳深、一(yi)腳(jiao)淺(qian),有(you)的(de)時(shi)候(hou)甚(shen)至(zhi)會(hui)摔(shuai)一(yi)跤(jiao),這(zhe)都(dou)有(you)可(ke)能(neng)。我(wo)們(men)明(ming)確(que)的(de)目(mu)標(biao)是(shi)過(guo)河(he)。隻(zhi)要(yao)能(neng)過(guo)河(he),在(zai)開(kai)始(shi)時(shi)摸(mo)著(zhe)石(shi)頭(tou)是(shi)必(bi)要(yao)的(de)。當(dang)然(ran),在(zai)改(gai)革(ge)取(qu)得(de)了(le)成(cheng)績(ji)之(zhi)後(hou),我(wo)們(men)會(hui)有(you)更(geng)好(hao)的(de)工(gong)具(ju)。30年改革,我們從農村的聯產承包責任製開始,到政府和市場之間關係逐漸地變化;從有計劃的商品經濟開始,逐步過渡到社會主義市場經濟。
zuihou,zhongguogaigeshilujingyicunde。gaigejiuxiangxiaxiangqiyiyang,ruguoyibuzoudebuheshi,kenengyihoudejibudouhuishoudaoyingxiang,erruguoyaotuihuilaidehua,yinhuiqierfuchudedaijiajiuhuigengda。suoyi,zaigaigecuoshichutaiqian,yidingyaomoudingerhoudong,jingguoshensishulvcainengquzuo。
如ru果guo說shuo作zuo為wei學xue者zhe型xing官guan員yuan的de成cheng思si危wei,對dui於yu改gai革ge成cheng就jiu的de解jie析xi尚shang帶dai有you明ming顯xian的de宏hong觀guan政zheng策ce烙lao印yin,那na麼me清qing華hua大da學xue經jing濟ji管guan理li學xue院yuan院yuan長chang錢qian穎ying一yi教jiao授shou則ze著zhe眼yan於yu現xian實shi,提ti出chu改gai革ge成cheng功gong的de基ji本ben推tui動dong力li是shi三san條tiao並bing不bu特te殊shu的de經jing濟ji基ji本ben規gui律lv:一是把激勵搞對,二是讓市場起作用,三是實行對外開放。前麵兩項就是改革的內容,後麵一項是開放的內容。
基本規律之一是把激勵搞對,這也構成了改革的兩條主線之一。
製度安排的目的是提供有利於生產發展的激勵。中國改革,不僅應該包括對個人的激勵、對家庭的激勵、對(dui)企(qi)業(ye)的(de)激(ji)勵(li),也(ye)應(ying)該(gai)包(bao)括(kuo)對(dui)政(zheng)府(fu)的(de)激(ji)勵(li)。不(bu)可(ke)否(fou)認(ren)的(de)是(shi),地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)積(ji)極(ji)地(di)參(can)與(yu)經(jing)濟(ji)改(gai)革(ge),發(fa)展(zhan)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji),也(ye)是(shi)改(gai)革(ge)成(cheng)功(gong)的(de)重(zhong)要(yao)因(yin)素(su)之(zhi)一(yi)。
基(ji)本(ben)規(gui)律(lv)之(zhi)二(er)是(shi)讓(rang)市(shi)場(chang)起(qi)作(zuo)用(yong),這(zhe)是(shi)改(gai)革(ge)的(de)主(zhu)線(xian)之(zhi)二(er)。什(shen)麼(me)是(shi)市(shi)場(chang)起(qi)作(zuo)用(yong)?就(jiu)是(shi)用(yong)看(kan)不(bu)見(jian)的(de)手(shou),也(ye)就(jiu)是(shi)由(you)供(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)來(lai)決(jue)定(ding)價(jia)格(ge),通(tong)過(guo)看(kan)不(bu)見(jian)的(de)手(shou)來(lai)引(yin)導(dao)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)。當(dang)然(ran),發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)的(de)作(zuo)用(yong)也(ye)有(you)不(bu)同(tong)的(de)方(fang)式(shi),比(bi)如(ru)我(wo)們(men)采(cai)取(qu)了(le)雙(shuang)軌(gui)製(zhi),經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)通(tong)過(guo)研(yan)究(jiu)發(fa)現(xian),它(ta)確(que)實(shi)起(qi)到(dao)了(le)有(you)效(xiao)的(de)或(huo)有(you)限(xian)有(you)效(xiao)的(de)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)作(zuo)用(yong)。盡(jin)管(guan)可(ke)以(yi)有(you)不(bu)同(tong)的(de)方(fang)式(shi)來(lai)發(fa)展(zhan)市(shi)場(chang)、培育市場,但是市場的作用仍然是不變的。
基ji本ben規gui律lv之zhi三san是shi實shi行xing對dui外wai開kai放fang,這zhe是shi改gai革ge開kai放fang重zhong要yao的de組zu成cheng部bu分fen。有you趣qu的de是shi,根gen據ju錢qian穎ying一yi提ti供gong的de數shu據ju顯xian示shi,在zai改gai革ge開kai放fang之zhi中zhong,開kai放fang的de力li度du比bi改gai革ge的de力li度du更geng大da。
經濟增長,順應世界發展潮流
三(san)個(ge)基(ji)本(ben)規(gui)律(lv)形(xing)成(cheng)的(de)強(qiang)勁(jin)推(tui)力(li),將(jiang)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)托(tuo)向(xiang)史(shi)無(wu)前(qian)例(li)的(de)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。毋(wu)庸(yong)諱(hui)言(yan),這(zhe)足(zu)以(yi)令(ling)國(guo)人(ren)保(bao)有(you)長(chang)久(jiu)的(de)自(zi)豪(hao)。然(ran)而(er),作(zuo)為(wei)一(yi)位(wei)慣(guan)於(yu)對(dui)數(shu)據(ju)進(jin)行(xing)冷(leng)靜(jing)分(fen)析(xi)和(he)對(dui)事(shi)實(shi)進(jin)行(xing)冷(leng)靜(jing)觀(guan)察(cha)的(de)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia),錢(qian)穎(ying)一(yi)的(de)樂(le)觀(guan)與(yu)大(da)多(duo)數(shu)人(ren)相(xiang)比(bi)是(shi)審(shen)慎(shen)的(de)---中國經濟增長的速度,如果從國際比較的角度講,並非獨一無二!
縱觀改革開放這一重大的曆史性事件,我們不難發現,最重要的拐點出現在1978年。
但並不是每一個國家都在1978年啟動改革開放,也就是說,每一個國家和地區發展的起點是不同的,而且其人均收入和發展階段也是不同的。如果將1978年的中國與1950年的日本、1958年的中國台灣地區及1962年的韓國放在同一起點進行比較可以發現,它們都經曆了較長時期的高速發展。
促成中國快速發展的直接因素,也與其他東亞國家和地區的發展因素相類似,其中包括宏觀的穩定(低通貨膨脹)、高儲蓄、高投資、大量的年輕勞動力(人口紅利)以及重視基礎教育等。
如(ru)此(ci)說(shuo)來(lai),發(fa)展(zhan)在(zai)同(tong)一(yi)曆(li)史(shi)時(shi)期(qi)也(ye)是(shi)世(shi)界(jie)的(de)潮(chao)流(liu),中(zhong)國(guo)不(bu)過(guo)是(shi)晚(wan)一(yi)些(xie)趕(gan)上(shang)了(le)這(zhe)股(gu)潮(chao)流(liu)而(er)已(yi)。對(dui)此(ci),耶(ye)魯(lu)大(da)學(xue)金(jin)融(rong)經(jing)濟(ji)學(xue)教(jiao)授(shou)陳(chen)誌(zhi)武(wu)的(de)看(kan)法(fa)與(yu)錢(qian)穎(ying)一(yi)不(bu)謀(mou)而(er)合(he)。他(ta)認(ren)為(wei),中(zhong)國(guo)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)成(cheng)就(jiu),正(zheng)是(shi)順(shun)應(ying)國(guo)際(ji)潮(chao)流(liu)的(de)結(jie)果(guo)。
結合錢穎一給出的與日本、韓國、我國台灣的對比,陳誌武得出了幾乎同樣的結論。中國有這樣的經曆,東亞國家和地區也早就有過這樣的經曆,世界從1950年開始也有過同樣的經曆。中國30年的經濟增長與整個世界上世紀50niandaiyihoudekuaisufazhanleisi,qubiezaiyudadaotongdengshuipingzhongguosuohuadeshijiankenenggengduan,shiyizhonggengdadequshi。dangran,tayeteyibuchongdao,zhejueduibushiyaobiandihuoxueruozhongguorenzishendegongxian。
法治,市場經濟的生命之基
30年,不僅是一個節點,更是一個起點。在長久地沉浸於經濟高速增長帶來的歡愉的同時,我們同樣自覺接納著理性的不時敲打---在發展問題上,方向比速度更重要!改革開放30nianyihoudefangxiangjueze,shijingjixuejiashizhongsikaodewenti。shichangjingji,xuyifazhiweigenji。gaigejinrugongjianjieduan,jingjixuejiajitibiaodazheduifazhidesuqiu。
吳(wu)敬(jing)璉(lian)向(xiang)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi),法(fa)治(zhi)不(bu)僅(jin)具(ju)有(you)值(zhi)得(de)追(zhui)求(qiu)的(de)普(pu)世(shi)價(jia)值(zhi),而(er)且(qie)是(shi)非(fei)人(ren)格(ge)化(hua)交(jiao)換(huan)占(zhan)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)的(de)發(fa)達(da)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)所(suo)必(bi)需(xu)的(de)製(zhi)度(du)支(zhi)撐(cheng)。離(li)開(kai)了(le)非(fei)人(ren)格(ge)化(hua)交(jiao)易(yi),離(li)開(kai)了(le)法(fa)治(zhi),現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)就(jiu)無(wu)從(cong)談(tan)起(qi)。
吳敬璉稱,我們現在的狀況是“兩頭冒尖”,成就巨大但也麵臨著嚴峻的挑戰。經濟發展模式並未改變,中國麵臨經濟深層結構內外失衡、資源短缺、環境惡化、貧富差距拉大和腐敗蔓延等多重挑戰。
他旗幟鮮明地指出,舊體製的遺產沒有得到消除,阻礙了中國經濟發展模式的轉變。
第一,各級政府依然掌握著信貸、土地等重要資源的配置權利,有些資源實際上並不是由市場配置,而是由行政機關配置的;第二,各級政府把GDP的增長速度作為政績的主要標準;第三,各級政府的財政狀況和物質生產增長的速度緊密相連,各級政府不能不把注意力放在物質生產部門的增長上;一些政府對於提供公共產品的財政責任過度下移;最後,資源配置上政府行政力量的作用很大,市場的力量很小,行政定價與低價政策使要素價格嚴重扭曲。
gaigedechuluzainaline?chulujiuzaiyuyaoxiangdangdeshiqidabaogaozhongsuojiangdenayang,jiandingbuyidituijingaigekaifang,xiaochujiutizhiyiliugeiwomendeyichan,jianliqiyigeguifandeshichangtixi,rangqichongfenfahuitazaiziyuanpeizhizhongdejichuxingzuoyong。
對此,吳敬璉指出,要打破壟斷、消(xiao)除(chu)微(wei)觀(guan)幹(gan)預(yu),因(yin)為(wei)如(ru)果(guo)不(bu)打(da)破(po)壟(long)斷(duan),如(ru)果(guo)不(bu)消(xiao)除(chu)這(zhe)種(zhong)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)對(dui)於(yu)微(wei)觀(guan)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)的(de)幹(gan)預(yu),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在(zai)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)就(jiu)無(wu)從(cong)談(tan)起(qi)。他(ta)強(qiang)調(tiao),要(yao)把(ba)市(shi)場(chang)建(jian)立(li)在(zai)法(fa)治(zhi)的(de)基(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang),建(jian)立(li)在(zai)規(gui)則(ze)的(de)基(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang)。這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)有(you)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian),一(yi)個(ge)是(shi)立(li)法(fa),另(ling)一(yi)個(ge)是(shi)司(si)法(fa)、執法。
“改革進入到深化和攻堅的階段,需要處理好法治與人治的關係”,成思危以學者的身份談道。
jinguandangzhongyangtichuleyifazhiguofanglve,danshiyaojiejuezhegewentihaixuyaochangqidenuli。yifazhiguofanglvekeyishuoshiconglilunshangjiejueledangdahaishifadadewenti,danshizaishijidezhixingguochengzhong,fazhiherenzhizhijianhaicunzaimaodunhewenti。
腐(fu)敗(bai)是(shi)影(ying)響(xiang)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)很(hen)嚴(yan)重(zhong)的(de)問(wen)題(ti),盡(jin)管(guan)這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai)黨(dang)中(zhong)央(yang)采(cai)取(qu)了(le)標(biao)本(ben)兼(jian)治(zhi)的(de)辦(ban)法(fa),處(chu)理(li)了(le)不(bu)少(shao)人(ren),也(ye)取(qu)得(de)了(le)階(jie)段(duan)性(xing)的(de)成(cheng)果(guo),但(dan)是(shi)要(yao)徹(che)底(di)根(gen)治(zhi)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti),還(hai)是(shi)必(bi)須(xu)由(you)法(fa)治(zhi)來(lai)解(jie)決(jue)。
成(cheng)思(si)危(wei)提(ti)出(chu),推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)的(de)根(gen)本(ben)是(shi)要(yao)依(yi)憲(xian)治(zhi)國(guo),憲(xian)法(fa)是(shi)我(wo)們(men)國(guo)家(jia)的(de)根(gen)本(ben)大(da)法(fa),違(wei)憲(xian)就(jiu)是(shi)最(zui)大(da)的(de)違(wei)法(fa)。這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai)憲(xian)法(fa)不(bu)斷(duan)地(di)修(xiu)改(gai),特(te)別(bie)是(shi)最(zui)近(jin)一(yi)次(ci)修(xiu)改(gai),把(ba)保(bao)護(hu)私(si)有(you)財(cai)產(chan)、baohurenquandengdouxiejinlexianfa。xianfayinggaishijibenwanbeide。danshi,henduorenbingmeiyoubaxianfadangzuoyigegenbendafalaikandai,haimeiyouzhenzhengshuliqixianfadequanwei。
依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)首(shou)要(yao)的(de)是(shi)依(yi)法(fa)行(xing)政(zheng),因(yin)為(wei)政(zheng)府(fu)官(guan)員(yuan)和(he)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)相(xiang)比(bi)是(shi)強(qiang)勢(shi)的(de),政(zheng)府(fu)官(guan)員(yuan)能(neng)不(bu)能(neng)夠(gou)依(yi)法(fa)行(xing)為(wei),是(shi)非(fei)常(chang)關(guan)鍵(jian)的(de)。隻(zhi)有(you)依(yi)法(fa)治(zhi)官(guan)實(shi)現(xian)了(le),才(cai)能(neng)夠(gou)真(zhen)正(zheng)地(di)實(shi)現(xian)依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)。
當然,依法治國要靠全民的力量和覺悟,單靠監督部門的監督是不夠的,還要依靠群眾監督、民主監督、政協監督、民主黨派監督、人民群眾來信來訪的監督,還有新聞媒體的輿論監督。
此外,茅於軾也將法治問題、輿論監督列為改革開放30年後仍待變革的兩個方麵。他特意強調,自由、平等是市場製度的基礎。
未來的改革需要尋找新動力
能否處理好法治與人治的關係,是改革前行中的一道坎。而能否處理好集權與分權、公平與效率、政府與市場之間的關係,同樣值得我們高度重視。
“吳敬璉同誌講得很好,行業壟斷的改革要進行下去”,北京大學光華管理學院名譽院長、人稱“厲股份”的厲以寧坦誠地肯定了這位情誼上的老朋友、學術上的老對手。他認為,“guoyouqiyegaigeguochengdangzhongyecunzaizhewenti,xingyelongduanhenmingxian,yaojianlizhenzhengdeshichangjingji,zhezhongxingyelongduan,tebieshigenxingzhenglongduanbijiaonanfende,haixuyaojinyibugaige”。
“中國過去30年的經濟增長確實不僅僅是要素投入的結果”,中國經濟體製改革基金會秘書長、經濟學家樊綱談道,雖然在過去平均每年9%至10%的經濟增長中要素投入還是主要的部分,但城市化的因素同樣正在起到更大的作用,會支撐經濟的增長。
zhongguodegaigerengranchuzaichujijieduan,zaijingjitizhilingyu,rengranyouhenduodongxikeyigai,rengrankeyishifangchudaliangdexiaolv,rengrankeyitongguozhidugaigequgaibiangezhonggeyangdejilijizhi,gaibianwomendejingjijiegou,laixiaochugezhonggeyangdeniuqu,shizhongguojingjizengchangnenggoujinyibutigao。birutizhiyinsu,fangangliejuzhe---國guo有you企qi業ye進jin一yi步bu改gai革ge,還hai有you多duo少shao事shi情qing可ke以yi做zuo,我wo們men還hai有you多duo少shao價jia格ge是shi扭niu曲qu的de,還hai有you多duo少shao被bei政zheng府fu管guan製zhi著zhe。從cong政zheng府fu改gai革ge來lai講jiang,下xia一yi步bu應ying該gai進jin一yi步bu提ti上shang議yi事shi日ri程cheng的de是shi,怎zen樣yang提ti高gao政zheng府fu效xiao率lv,降jiang低di政zheng府fu行xing政zheng成cheng本ben在zaiGDP中所占的比重。
資源本來應該是全民所有的,但“在zai我wo們men這zhe個ge製zhi度du下xia都dou是shi企qi業ye的de收shou入ru,資zi源yuan如ru果guo溢yi價jia的de話hua,價jia格ge上shang漲zhang,這zhe些xie收shou入ru主zhu要yao應ying該gai歸gui國guo家jia所suo有you,而er在zai我wo們men的de體ti製zhi下xia現xian在zai都dou變bian成cheng了le企qi業ye的de利li潤run”。樊綱建言,“國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)利(li)潤(run),主(zhu)要(yao)指(zhi)資(zi)源(yuan)行(xing)業(ye)的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)的(de)利(li)潤(run),是(shi)不(bu)分(fen)紅(hong)的(de),於(yu)是(shi)在(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)財(cai)稅(shui)體(ti)製(zhi)下(xia),中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)呼(hu)喚(huan)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)財(cai)稅(shui)改(gai)革(ge)。財(cai)稅(shui)改(gai)革(ge)有(you)很(hen)多(duo)內(nei)容(rong),包(bao)括(kuo)對(dui)資(zi)源(yuan)要(yao)收(shou)租(zu),對(dui)資(zi)本(ben)要(yao)分(fen)紅(hong),然(ran)後(hou)要(yao)理(li)順(shun)中(zhong)央(yang)與(yu)地(di)方(fang)的(de)財(cai)政(zheng)關(guan)係(xi),要(yao)約(yue)束(shu)政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)出(chu)行(xing)為(wei)”。樊綱認為,通過政府財稅體製的改革和財稅效率的提高,中國的經濟增長才能夠實現可持續。
去年12月中旬,厲以寧曾向本報記者講道,計劃經濟體製有兩個支柱,一個是國有企業製度,另一個是城鄉二元體製。我們前30年的改革基本沒有觸動城鄉二元體製,如此說來,計劃經濟就遠沒有退出曆史舞台,而下一階段改革的關鍵就是城鄉二元體製改革。
從當下的情勢來看,未來的改革正如樊綱所言,要想保持今後10年、20年或者再一個30年的高速增長,中國還要繼續改革,而這些改革也許會更難---未來30年的改革麵臨的大環境已經與30年前不可同日而語。
經jing濟ji持chi續xu高gao速su發fa展zhan似si乎hu真zhen的de蘊yun含han著zhe勢shi能neng,雖sui然ran它ta不bu會hui必bi然ran導dao致zhi這zhe種zhong發fa展zhan勢shi頭tou和he力li量liang的de保bao有you甚shen至zhi增zeng強qiang,但dan是shi它ta至zhi少shao可ke以yi激ji發fa出chu人ren們men對dui於yu持chi續xu成cheng功gong的de渴ke望wang以yi及ji由you此ci導dao致zhi的de一yi種zhong著zhe眼yan未wei來lai的de積ji極ji的de危wei機ji感gan。
“危機可以催生改革,危機感同樣可以催生改革”,錢穎一的話將人們的思維由曾經的成就、現實的問題轉向未來的改革。顯然,危機感可以成為繼續改革的起點,但無法充當改革所需的強大動力。
中國改革今後繼續發展新動力---這一影響未來中國經濟繼續發展的問題引起北京大學中國經濟研究中心教授周其仁的深思。周其仁坦言,在過去將近30年的時間裏,中國的GDP以每年接近10%的速度增長,國際上能與我們相比的國家沒有幾個。但是,在這種情況下,我們確實有一個動力不足的問題。
繼續改革對經濟增長還可以發生革命性的影響,會把中國從中低收入引向中等收入甚至引向高收入國家,但是“過去30年是危機在推動改革,在這個動力日益削減的情況下,未來改革需要尋找新的動力”。
北京大學光華管理學院院長張維迎接著說,“womenyoushihouqueshiguoyuzhanzhanzixi,wojiaodehaishiyinggaibenzheqiongrenguorizidetaidu。fouze,jinianzhihou,woburenweiwomenhaiyounameqiangdeziyuanlaizhichiwomenxianzaixiangzuodeyixieshiqing”。顯然,張維迎對周其仁的話是讚同的,這種觀點同樣源於對改革動力的關切。
中國過去30年的成就是人們在30年前沒有預測到的,而今後的30年將比過去的30年更加豐富多彩。但是,伴隨其中的將是更多的不確定性。未來30年,中國將從低中等收入國家跨越世界平均水平而成為高中等收入國家;有望發展出基於法治的成熟市場經濟體製;中國經濟從部分開放的經濟發展到融入全球的經濟。其間,我們會遇到很多困難和挑戰。
經jing濟ji改gai革ge不bu能neng倒dao退tui或huo停ting滯zhi,製zhi度du水shui平ping要yao與yu經jing濟ji發fa展zhan至zhi少shao同tong步bu,其qi難nan度du相xiang當dang之zhi大da。錢qian穎ying一yi認ren為wei,競jing爭zheng特te別bie是shi開kai放fang帶dai來lai的de外wai部bu競jing爭zheng,將jiang是shi中zhong國guo未wei來lai改gai革ge與yu發fa展zhan最zui根gen本ben的de動dong力li。他ta提ti醒xing,“不要忘記現在我們麵臨著非常大的潛在競爭對手,他們來自印度、越南和其他地區,並已經開始對中國經濟發起挑戰”。
“改革開放所要達到的主要目標都達到了”,本月4日剛剛被世界銀行任命為常務副行長兼首席經濟學家的北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫如是說,“中國很多根本的體製問題,比如說產權還沒有進一步明晰,市場仍是雙軌製,經濟體係當中還存在著根本的矛盾等”。
這些必然需要通過改革的方式來解決,問題是用什麼方式來改革比較好?
林(lin)毅(yi)夫(fu)表(biao)示(shi),漸(jian)進(jin)的(de)改(gai)革(ge)更(geng)適(shi)用(yong)於(yu)中(zhong)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)。在(zai)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)轉(zhuan)型(xing)的(de)過(guo)程(cheng)當(dang)中(zhong),由(you)於(yu)當(dang)初(chu)推(tui)行(xing)的(de)戰(zhan)略(lve)必(bi)然(ran)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)遭(zao)遇(yu)到(dao)很(hen)多(duo)幹(gan)預(yu),從(cong)而(er)形(xing)成(cheng)許(xu)多(duo)經(jing)濟(ji)效(xiao)率(lv)的(de)損(sun)失(shi)。“但是我們在推動改革的時候必須了解,這些幹預是內生的,對於內生的製度安排如果要改變它的話,必須從造成外生的原因著手”。
林毅夫在接受記者采訪時表示,慶祝改革開放30周年的時候,作為經濟學家,應該利用這個機會進行反思。
觀點
改革措施出台前,一定要謀定而後動,要經過深思熟慮。---成思危
要緩解社會矛盾,一方麵應當不斷提高低收入群體的收入,改善他們的教育、醫療、社會保障、居住、安全生產和生活的條件,另一方麵需要實現司法公正、消除腐敗、及時處理各種社會矛盾。---厲以寧
實行法治,是發達市場經濟共有的特征。實行法治乃是實現社會穩定和經濟繁榮的必要條件。---吳敬璉
一切改革,沒有意識形態的變化都是不可能的……意識形態的改變,導致人們對是非的判斷和價值觀的形成,最終影響人的行動決策。---茅於軾
在轉型過程中,要實事求是、解放思想、與時俱進。對於一個發展中國家、轉型中國家,如果能夠根據實際情況選擇轉型路徑,即使在非常弱的製度框架下,也有可能取得經濟的快速增長。---林毅夫
要(yao)注(zhu)意(yi)對(dui)在(zai)改(gai)革(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)下(xia)降(jiang)的(de)人(ren)群(qun)給(gei)以(yi)足(zu)夠(gou)的(de)重(zhong)視(shi),該(gai)補(bu)償(chang)的(de)要(yao)補(bu)償(chang),因(yin)為(wei)在(zai)改(gai)革(ge)阻(zu)力(li)問(wen)題(ti)上(shang),需(xu)要(yao)通(tong)過(guo)某(mou)種(zhong)補(bu)償(chang)來(lai)克(ke)服(fu),否(fou)則(ze)改(gai)革(ge)將(jiang)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)。---樊綱
普遍的自由,鋪墊了經濟增長的可靠根基。---周其仁
勤勞決定碗裏是否有飯吃,而民主和法治決定生活品質,決定是否能付出更少的勤勞但照樣能增加收入。---陳誌武
法治建設可以比較直接而且效用比較高地推動好的市場經濟的建立。用法治約束政府應該排在優先順序上。---錢穎一
社會需要經濟學家,因為市場經濟需要有人去捍衛。如果我們不需要市場經濟,就不需要經濟學家。---張維迎