廣電總局副局長張海濤作大會主題報告

現場觀眾細心聆聽最新政策

　　8月25日上午，國家廣播電影電視總局副局長張海濤同誌在第十八屆北京國際廣播電影電視設備展覽會（BIRTV2009）的主題報告上做了精彩的演講。以下是張部長的全部報告內容：

　　各位來賓
，同誌們、朋友們：

　　一年一度的北京廣播電影電視設備展覽會(BIRTV)就要開幕了
，我代表國家廣電總局和王太華同誌對BIRTV的舉辦表示熱烈祝賀
，對前來參加展會的各位來賓、各位同行表示熱烈歡迎，對多年來關心支持參與我國廣播影視建設發展的國內外廠商和各界朋友表示衷心感謝！BIRTV自1987年(nian)舉(ju)辦(ban)以(yi)來(lai)
，參(can)展(zhan)廠(chang)商(shang)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，參(can)展(zhan)麵(mian)積(ji)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)，服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，已(yi)成(cheng)為(wei)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)影(ying)響(xiang)的(de)國(guo)際(ji)性(xing)廣(guang)播(bo)影(ying)視(shi)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)展(zhan)覽(lan)盛(sheng)會(hui)，為(wei)國(guo)外(wai)廠(chang)商(shang)進(jin)入(ru)我(wo)國(guo)廣(guang)電(dian)設(she)備(bei)市(shi)場(chang)、為我國民族工業走向國際市場，搭建了重要的技術交流平台和成果展示平台。希望有更多的設備廠商、更多的技術專家參加到BIRTV展會中來，投入到中國廣播影視建設發展中來，凝聚力量，彙集智慧
，共同努力

，推動我國廣播影視大發展大繁榮。

　　為了有效應對國際金融危機，我國確定了保增長
、保民生、促內需的戰略方針，連續出台了鋼鐵、汽車、電子信息等十大產業振興規劃。前不久
，國務院常務會議討論通過了《文化產業振興規劃》，標誌著我國文化產業已上升為國家的戰略產業
，要求我們要堅持以體製改革和科技進步為動力，一方麵大力推進數字電視
、有線網絡
、數字電影及院線發展
，改造傳統媒體；另一方麵，積極發展移動多媒體廣播電視

、網絡廣播影視、手機廣播電視等新興文化業態，推動文化產業升級，不斷滿足人民群眾精神文化新需求。

　　當前，數字、網絡等信息技術迅猛發展，正深刻地改變著廣播影視的技術基礎和生產方式。數字化已不是對原有模擬係統在單一環節、單一領域的技術改造，而是從節目的采集
、製作、播出
，到傳輸
、接收的全流程
、全係統的模擬向數字化轉換和升級換代。我們要把數字化工作作為廣播影視生存發展的基礎性、全局性、戰略性工作，積極推進廣播影視節目內容高清化、傳輸網絡雙向化、接收終端多樣化，積極推進節目內容與傳播載體的協調發展
，努力為人民群眾提供更多、更好、更方便的節目內容和資訊信息服務。在這裏，我談三點意見。

　　一、大力發展高清晰度電視，更好地滿足人民群眾高質量的視聽需求

　　從黑白到彩色、從模擬到數字、從標清到高清是科技推動電視發展的必然趨勢。隨著時代的進步
，人們對聽廣播

、看電視提出了新的更高的要求。一方麵要求節目內容更豐富、更多樣、更貼近；另一方麵要求節目圖像更清晰、視聽效果更好
、使用更方便。高清電視比普通電視在圖像、聲音效果方麵有著質的飛躍
，高清晰、dapingmudianshishixinshiqimanzurenminqunzhonggenggaocengcijingshenwenhuaxuqiudezhongyaotujing，yeshiguangbodianshishuzihuadeliangdianheyoushi。jinnianlai，gaoqingdianshijidejiagebuduanxiajiang
，pujilvkuaisutigao，weiwoguogaoqingdianshifazhantigonglejieshoudejibentiaojian。tongshi，jiayonghewangluogaoqingshebeiheneirongchixuzengjia
，renmenduigaoqingdianshigengjialejie，woguogaoqingdianshidefazhanyiyoupoqiedexianshixuqiu。

　　從去年開始

，總局把發展高清作為工作重點，全麵部署、大力推進，一是要求電視台加快高清節目製播係統建設，二是要求電視台按照高清、標biao清qing同tong播bo的de方fang式shi，積ji極ji籌chou備bei高gao清qing節jie目mu製zhi作zuo和he播bo出chu，三san是shi組zu織zhi製zhi訂ding高gao清qing配pei套tao標biao準zhun和he政zheng策ce措cuo施shi，明ming確que高gao清qing發fa展zhan的de目mu標biao模mo式shi。一yi年nian來lai，中zhong央yang電dian視shi台tai和he北bei京jing、上海
、湖南、jiangsudengdifangdianshitaijiadaleduigaoqingzhiboshebeidetouru，yongyouleguangbojidequantaogaoqingzhizuoshebei
，chubeileyipigaoqingjiemusucai，peiyangleyipigaoqingjiemuzhizuorencai。zhongyangdianshitaiyijianliCCTV-1的高清播出係統
，將新聞演播室和主要欄目的製作係統更新為高清係統；北京市政府將發展高清電視作為發展公共文化服務、提升首都形象的重點工程
，投入資金支持北京電視台發展高清頻道；上海市把發展高清電視作為上海世博會的新亮點積極推進
；湖南電視台製定了全台高清電視發展規劃，采取逐步更新衛視頻道各欄目的設備、建立高清製播係統等措施，積極推進高清電視；黑龍江電視台利用當地承辦世界大冬會的契機，建立了高清製播係統

；江蘇、深圳等電視台在製播係統建立、節目儲備等方麵為高清頻道的開播奠定了基礎。今年六十周年國慶慶典活動、明年上海世博會，還有全運會、yayunhui，doujiangshituidongwoguogaoqingdianshifazhandeyoulishiji。weilegenghaodimanzurenminqunzhongdexinqidai，zongjujinnianyoujinyibujiadaletuijingaoqinggongzuodelidu，yixiafatongzhicujingaoqingdianshifazhan，anzhao“鼓勵發展、統籌兼顧”的原則，推動高清電視從製作、播出到傳輸、接收等各環節一體化發展，滿足人民群眾對高清電視的新需求。主要任務有：

　　一是大力推進高清
、標清同播。發展高清電視，節目內容是關鍵。首先要把受人民群眾歡迎的
、收視率高
、影(ying)響(xiang)力(li)大(da)的(de)電(dian)視(shi)節(jie)目(mu)轉(zhuan)為(wei)高(gao)清(qing)。這(zhe)樣(yang)既(ji)可(ke)以(yi)發(fa)揮(hui)廣(guang)電(dian)的(de)節(jie)目(mu)優(you)勢(shi)和(he)用(yong)戶(hu)優(you)勢(shi)
，把(ba)群(qun)眾(zhong)的(de)需(xu)求(qiu)與(yu)高(gao)清(qing)的(de)發(fa)展(zhan)融(rong)為(wei)一(yi)體(ti)，又(you)有(you)利(li)於(yu)高(gao)清(qing)電(dian)視(shi)迅(xun)速(su)形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)、盡快推廣普及。根據我國實際，總局決定采取現有頻道高清、標清同播過渡的方式發展高清電視，並鼓勵現有上星傳輸的頻道先行同播。這是當前我國發展高清電視成本較低、效率較高的有效途徑。高清、標清同播
，是指同一頻道內容
，同時采取高清和標清方式播出。目前，總局已經批準中央電視台第一套節目和北京衛視、上海東方衛視、江蘇衛視
、湖南衛視、黑龍江衛視、深圳衛視等7個衛視頻道於9月28日開始高、標清同播
，加上已經開播的4個高清頻道，全國高清電視頻道達到11個

，這將使我國高清電視發展迅速躍上一個新台階。

　　二是大力加強高清節目製播網建設。電視台要高度重視高清頻道的發展，把發展高清作為台內節目規劃、事業建設的一項重要內容，把主要頻道進行高清同播列入工作日程。在加快台內數字化改造的同時

，要統籌規劃、合理布局
，加快建設高清電視節目采集、製作、播出係統。今後，省級電視台在建立數字化台內製播係統時，必須要做到高清
、biaoqingjianrong，zhubuxianggaoqingzhibotixiguodu。yaogaoduzhongshigaoqingjiemudezhizuohechubei
，buduanfengfugaoqingjiemuneirong
，tigaojiemuzhiliang。tongshixiwangshehuigeleijiemuzhizuojigoushengchanchugengduoyouzhidegaoqingjiemu。lingwai
，yaojijitansuogaoqingjiemuzhizuoguilv
，zhidingbingbuduanwanshangaoqing、標清同播的製作和播出流程
，積累經驗，培養高清人才。

　　三是大力推進高清頻道落地入戶。發展高清是一項係統工程
，僅靠電視台的力量是遠遠不夠的
，需要做好節目製作、播出、傳輸
、接(jie)收(shou)等(deng)各(ge)環(huan)節(jie)的(de)工(gong)作(zuo)。為(wei)確(que)保(bao)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)能(neng)夠(gou)收(shou)到(dao)高(gao)清(qing)節(jie)目(mu)，各(ge)地(di)有(you)線(xian)網(wang)絡(luo)機(ji)構(gou)要(yao)切(qie)實(shi)做(zuo)好(hao)高(gao)清(qing)頻(pin)道(dao)的(de)接(jie)入(ru)和(he)用(yong)戶(hu)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，做(zuo)到(dao)方(fang)便(bian)用(yong)戶(hu)接(jie)收(shou)。希(xi)望(wang)機(ji)頂(ding)盒(he)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)出(chu)更(geng)多(duo)的(de)質(zhi)量(liang)高(gao)、功能全、受眾歡迎的高清機頂盒
，為我國高清電視的發展普及做出新貢獻。

　　四是大力推進高清電視的宣傳推廣。各級廣電部門要采取各種有效措施，充分利用廣播
、電視
、wangluoyijigezhongqitafangshihequdao，dalixuanchuantuiguanggaoqingpindao，pujigaoqingdianshizhishi
，shuligaoqingdianshidepinpaihexingxiang，kuodagaoqingpindaoyingxiang
，weigaoqingdianshifazhanyingzaolianghaodehuanjinghefenwei，shiguangdaguanzhongnenggoujinkuaihuoqugaoqingpindaodexiangguanxinxi，fangbianguanzhongxuanzeshoukan。

　　二、加快推進有線電視數字化和網絡整合，加快我國下一代廣播電視網建設
，推進三網融合

　　jingguogejiguangdianbumenduonianlaidegongtongnuli，woguoyouxiandianshiwangluoyixingchengpangdadeguimo，jishushuipingbuduantigao
，fugairenkouhefuwufanweibuduankuoda
，yingxiangyuzuoyongbuduanzengqiang，tebieshishuzihuafazhanqudemingxianjinzhan。quanguoyiyou229個城市進行了數字化整體轉換
，其中106個城市已經完成轉換
，有線數字電視用戶已超過5000萬，接近全國有線電視用戶總數的三分之一。我國有線網絡發展潛力巨大，通過數字化轉換、雙向化改造
、guimohuajingying，bujinkeyidaidongguangboyingshidechanyeshengjifazhan，haikeyiladongdianzixinxizhizaoyehewenhuaxinxifuwuyedefazhan。danshi，muqianwoguoyouxiandianshiwangluodeguanlitizhi
、運行機製、技術水平和服務方式還不適應數字化、信息化、規模化和產業化發展的要求，模擬單向、分散經營是製約有線電視網絡發展的兩大瓶頸，還不能滿足人民群眾多樣化、多層次
、多方麵的精神文化需求，還不能適應“三網融合”的發展需要，在國家信息化

、社會信息化建設中還沒有發揮應有的作用。

　　前(qian)不(bu)久(jiu)

，王(wang)太(tai)華(hua)同(tong)誌(zhi)在(zai)全(quan)國(guo)文(wen)化(hua)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)經(jing)驗(yan)交(jiao)流(liu)會(hui)上(shang)，對(dui)有(you)線(xian)電(dian)視(shi)網(wang)絡(luo)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)作(zuo)了(le)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)
，深(shen)刻(ke)分(fen)析(xi)了(le)當(dang)前(qian)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)，指(zhi)出(chu)加(jia)快(kuai)有(you)線(xian)網(wang)絡(luo)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)是(shi)鞏(gong)固(gu)擴(kuo)大(da)宣(xuan)傳(chuan)輿(yu)論(lun)陣(zhen)地(di)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)
，是(shi)促(cu)進(jin)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)
，是(shi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)文(wen)化(hua)新(xin)期(qi)待(dai)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)實(shi)現(xian)廣(guang)播(bo)影(ying)視(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)
、國務院在新形勢下對廣播影視提出的一項重大戰略任務，要求有線電視網絡盡快實現小網變大網、模擬變數字

、單向變雙向、由用戶看電視變用電視。各地要認真貫徹總局下發的《關於加快廣播電視有線網絡發展的若幹意見》，從當地實際出發，以網絡整合為抓手，以數字化和大容量、雙向交互改造為基礎，以業務開發為核心，不斷提升有線網絡數字化
、規模化、現代化發展水平。

　　一要加快全省性網絡整合
，形成省、市、縣三級貫通
、統一管理、統一經營、統一標準的有線電視網絡新體製。總局明確要求，到明年年底，要基本實現一省一網。目前，全國大部分省（區、市）已經開展這項工作
，其中11個省（區、市）基本完成了全省性網絡整合，北京、陝西、hunandengwangluogongsiyijingshangshi。quanguoyouxianwangluofazhandezongtitaishishihaode
，dangqianyaojiadalidu，jiakuaijindu，quebaowanchengrenwu。tuidongwangluozhenghe，tongyisixiangshijichu
，liyitiaozhengshiguanjian，cujinfazhanshigenben。yaozhuajinpeiyushichangzhuti，jianlijianquanquanshengtongyiyunyingdewangluogongsi

，binganzhaoxiandaiqiyezhiduyaoqiu，jiakuaigufenzhi、公司化改造。要堅持存量保值、增量分成，兼顧各方利益，充分保護和調動市、xiandejijixinghezhudongxing。yaozhichiyoutiaojiandeshengjiwangluogongsikuadiquzhongzukuozhang，lianhefazhan
，zuodazuoqiang，zaiquanguoxingchengyoujiaoqiangjingzhengshilidedaxingyouxianwangluoguganqiye。

　　二要加快數字化整體轉換，力爭2015年縣級以上城市基本完成有線電視數字化。整體轉換是有線電視數字化發展的必由之路

，各地要認真貫徹《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關於鼓勵數字電視產業發展若幹政策的通知》（國辦發〔2008〕1號）要求，緊緊抓住國家支持數字電視產業發展的有利時機，加快推進有線電視數字化整體轉換工作。各地要加強領導，按照“政府領導、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的24字方針，製定有線電視數字化整體轉換的規劃和時間表，到2015年，縣級以上城市要基本完成有線電視數字化。

　　三要加快有線網絡雙向化改造，積極推進下一代廣播電視網絡建設，促進三網融合。黨中央
、國務院高度重視“三網融合”工作。國辦2008年1號文明確規定：以有線電視數字化為切入點，加快推廣和普及數字電視廣播
，加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進“三網融合”。有線電視網絡具有容量大、覆蓋廣、成本低等特點，雙向交互是有線網絡發展的必然趨勢，也是廣播電視推動三網融合的基礎和前提。要加快推進有線網絡數字化、雙向化
、集約化、規模化進程，充分發揮有線網絡安全可靠、高帶寬
、低成本
、覆蓋廣
、多業務承載能力等優勢，使家家戶戶早日享受到“三網融合”帶來的方便和實惠。

　　去年12月4日
，科技部與總局在北京簽訂了《國家高性能寬帶信息網暨中國下一代廣播電視網自主創新合作協議書》。今年7月31日，科技部、廣(guang)電(dian)總(zong)局(ju)和(he)上(shang)海(hai)市(shi)共(gong)同(tong)舉(ju)行(xing)了(le)中(zhong)國(guo)下(xia)一(yi)代(dai)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)網(wang)上(shang)海(hai)示(shi)範(fan)區(qu)的(de)啟(qi)動(dong)儀(yi)式(shi)。這(zhe)標(biao)誌(zhi)著(zhe)我(wo)國(guo)下(xia)一(yi)代(dai)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)網(wang)已(yi)進(jin)入(ru)實(shi)質(zhi)性(xing)推(tui)動(dong)的(de)新(xin)階(jie)段(duan)，必(bi)將(jiang)對(dui)我(wo)國(guo)推(tui)進(jin)三(san)網(wang)融(rong)合(he)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)產(chan)生(sheng)積(ji)極(ji)影(ying)響(xiang)。各(ge)地(di)要(yao)把(ba)有(you)線(xian)網(wang)絡(luo)雙(shuang)向(xiang)化(hua)改(gai)造(zao)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)，積(ji)極(ji)采(cai)用(yong)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)推(tui)動(dong)廣(guang)電(dian)網(wang)絡(luo)向(xiang)下(xia)一(yi)代(dai)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)網(wang)的(de)演(yan)進(jin)。已(yi)經(jing)完(wan)成(cheng)數(shu)字(zi)化(hua)整(zheng)體(ti)轉(zhuan)換(huan)的(de)有(you)線(xian)網(wang)絡(luo)要(yao)采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)方(fang)式(shi)，加(jia)快(kuai)網(wang)絡(luo)雙(shuang)向(xiang)化(hua)改(gai)造(zao)
；尚未完成整體轉換的有線網絡，要堅持高標準、高起點
，直接向雙向化過渡。

　　四(si)要(yao)加(jia)快(kuai)業(ye)務(wu)開(kai)發(fa)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)有(you)線(xian)數(shu)字(zi)電(dian)視(shi)良(liang)好(hao)的(de)業(ye)務(wu)和(he)服(fu)務(wu)品(pin)牌(pai)。各(ge)有(you)線(xian)網(wang)絡(luo)機(ji)構(gou)要(yao)在(zai)確(que)保(bao)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)節(jie)目(mu)安(an)全(quan)傳(chuan)輸(shu)的(de)同(tong)時(shi)，大(da)力(li)開(kai)發(fa)高(gao)清(qing)電(dian)視(shi)、視頻點播等新型業務，大力開發政務信息
、社會教育、生活資訊、文化娛樂、電視商務、jinrongzhifuyijigeleijierufuwuyewu，buduanfengfujiemuneirong
，tuozhanfuwufanwei

，rangyonghuzhenzhengtihuidaoshuzihuadailaidehaochu，shiyouxianshuzidianshizhenzhengchengweijinruqianjiawanhudeduomeitizonghexinxifuwupingtai，chengweituijinsanwangronghehexiandaifuwuyedezhongyaozhichengpingtai，chengweirenminqunzhongrichangshenghuozhonglibukaideyulegongju、信(xin)息(xi)工(gong)具(ju)。當(dang)前(qian)
，服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)仍(reng)然(ran)是(shi)有(you)線(xian)電(dian)視(shi)數(shu)字(zi)化(hua)的(de)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)。要(yao)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)新(xin)的(de)服(fu)務(wu)理(li)念(nian)，建(jian)立(li)客(ke)服(fu)中(zhong)心(xin)，公(gong)開(kai)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)
，明(ming)確(que)服(fu)務(wu)流(liu)程(cheng)
，嚴(yan)格(ge)服(fu)務(wu)管(guan)理(li)，及(ji)時(shi)解(jie)決(jue)用(yong)戶(hu)的(de)投(tou)訴(su)和(he)問(wen)題(ti)，建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)適(shi)應(ying)數(shu)字(zi)化(hua)發(fa)展(zhan)的(de)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)體(ti)係(xi)，真(zhen)正(zheng)以(yi)人(ren)為(wei)本(ben)、用戶至上落到實處。

　　三、加快地麵數字電視發展，提高我國廣播電視公共服務水平

　　地(di)麵(mian)電(dian)視(shi)是(shi)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(de)主(zhu)要(yao)手(shou)段(duan)
，由(you)政(zheng)府(fu)主(zhu)導(dao)，麵(mian)向(xiang)城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民(min)


，保(bao)證(zheng)公(gong)民(min)能(neng)夠(gou)免(mian)費(fei)收(shou)看(kan)，並(bing)且(qie)隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan)而(er)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)的(de)節(jie)目(mu)套(tao)數(shu)。自(zi)2006年地麵數字電視國家標準頒布以來，總局積極推進地麵數字電視標準的實施工作：一是組織進行大量技術試驗，研究確定了地麵數字電視推廣應用的主要工作模式。二是頒布了9項配套標準，並正抓緊製訂其餘6項配套標準。三是去年在北京等8個城市開通了地麵數字電視，播出了高清和標清電視節目，正式拉開了我國地麵模擬電視向地麵數字電視轉換的序幕。

　　推動地麵數字電視發展，要堅持四項原則：一yi是shi確que保bao公gong共gong服fu務wu，保bao持chi模mo擬ni與yu數shu字zi並bing行xing播bo出chu，保bao證zheng人ren民min群qun眾zhong的de基ji本ben視shi聽ting權quan益yi不bu因yin技ji術shu的de改gai變bian而er受shou到dao影ying響xiang。二er是shi堅jian持chi經jing濟ji效xiao能neng的de原yuan則ze，最zui大da限xian度du發fa揮hui現xian有you無wu線xian發fa射she台tai站zhan資zi源yuan，避bi免mian重zhong複fu建jian設she。三san是shi堅jian持chi統tong一yi規gui劃hua、統一建設、統tong一yi運yun行xing管guan理li的de原yuan則ze，條tiao件jian成cheng熟shu一yi個ge建jian設she一yi個ge

，防fang止zhi相xiang互hu幹gan擾rao，影ying響xiang用yong戶hu接jie收shou。四si是shi在zai建jian設she地di麵mian數shu字zi電dian視shi播bo出chu網wang絡luo的de同tong時shi
，要yao建jian設she並bing完wan善shan地di麵mian數shu字zi電dian視shi網wang絡luo監jian控kong係xi統tong和he運yun維wei管guan理li體ti係xi
，確que保bao播bo出chu質zhi量liang。

　　為加快推進地麵數字電視
，總局主動向國家有關部門溝通彙報，積極爭取，落實資金，組織實施。今年底前，全國直轄市
、省會市、計劃單列市及部分地級市共100個城市將新開通地麵數字電視；明ming年nian上shang半ban年nian，全quan國guo所suo有you地di市shi以yi上shang城cheng市shi將jiang開kai通tong地di麵mian數shu字zi電dian視shi，播bo出chu包bao括kuo央yang視shi高gao清qing節jie目mu在zai內nei的de多duo套tao標biao清qing和he高gao清qing節jie目mu。各ge地di要yao按an照zhao總zong局ju的de統tong一yi部bu署shu，積ji極ji推tui動dong數shu字zi電dian視shi與yu模mo擬ni電dian視shi的de同tong播bo
，進jin一yi步bu提ti高gao廣guang播bo電dian視shi公gong共gong服fu務wu的de質zhi量liang和he水shui平ping。

　　四、加快移動多媒體廣播電視（CMMB）發展，推動產業運營和可持續發展

　　移動多媒體廣播電視作為新技術、xinmeitihejuyouqianlidexinchanye，shiguangbodianshidezhongyaozuchengbufen，shimanzuyidongrenqunsuishisuidikandianshidezhongyaoshouduan。dalifazhanyidongduomeitiguangbodianshi，duiyugoujianhewanshanxiandaiguangdianchuanbotixi
、激活培育文化信息消費市場、帶動文化信息產業和民族工業發展都具有重要意義。近年來，移動多媒體廣播電視按照技術創新、業態創新、合作創新和機製創新相結合的原則
，全力推進各項工作，取得明顯成效。目前，CMMB全國運營體係初步建立，網絡覆蓋和運營支撐係統建設進展迅速，業務開發不斷拓展，為下一步的發展奠定了良好基礎。

　　一是網絡覆蓋和運營支撐係統建設進展迅速。網絡覆蓋和運營支撐係統是CMMB實現全國統一運營的基礎。目前全國337個地市級以上城市中，已有190個城市開通了CMMB信號
，29個省（直轄市）完成了業務運營支撐係統的建設。二是全國運營體係初步形成。按照中央領導“產業運作”的要求，移動多媒體廣播電視主要采用“總公司---省級子公司---地市級分公司”的模式，構建全國統一的運營體係，共同推動CMMB統一技術標準、統一運營、統一客服管理、統一用戶結算。目前

，總公司已與26個省的廣電機構簽署了框架協議組建省級子公司，其中，15geshengjigongsiyijingjibenzujianwancheng
，qitadezujiangongzuoyejiangyujinqiwancheng。sanshiduozhongxinyewukaifayijibenwancheng。yidongduomeitiguangbodianshizuoweizizhuchuangxindejishu，dailailewenhuayetaidechuangxin，bujinkeyibochuguangbodianshipindao，haikaifalejinjiguangbo、音視頻手機報、音視頻雜誌、互動電視等新業務，同時還提供實時交通路況、實時金融行情等多種形態的服務，能夠更好地滿足移動人群多方麵的需求。四是終端產品已實現係列化、產品化。按照立足自主創新、立足民族工業的要求，CMMB已形成成熟的產品係列體係，上百家的民族企業已經生產出幾百款手機
、GPS、電視棒等各類CMMB接jie收shou終zhong端duan。五wu是shi與yu中zhong國guo移yi動dong通tong信xin集ji團tuan的de業ye務wu合he作zuo取qu得de實shi質zhi進jin展zhan。中zhong廣guang衛wei星xing移yi動dong廣guang播bo有you限xian公gong司si與yu中zhong國guo移yi動dong通tong信xin集ji團tuan雙shuang方fang按an照zhao發fa揮hui各ge自zi在zai節jie目mu內nei容rong、傳輸網絡
、客戶服務、市場推廣方麵的優勢的原則，達成互惠互利的業務合作協議。雙方合作是主流媒體利用新技術
、滿足新需求、占領新陣地的積極探索，也是推進我國自主創新、民族工業發展和實踐三網融合的具體行動，可以帶動我國文化和電子信息產業發展

，擴大消費
，拉動內需。

　　下一步移動多媒體廣播電視的工作重點是推進產業運營和可持續發展。今年和明年是CMMB發展的關鍵年、基礎年。要抓緊做好以下工作：一是要加快網絡建設。已建成的城市覆蓋網絡要優化完善，其餘地市級覆蓋網絡要加快建設；ershiyaojinyibuzhuajinzujianwanshanyunyingzhuti。yaozhuajinzujianshengjiheshijiyunyingzhuti，chubuxingchengquanguotongyiyunyingdegeju，jibaozhengtongyiyunying
，youchongfentiaodonggedifangdejijixing、主(zhu)動(dong)性(xing)和(he)創(chuang)造(zao)性(xing)。三(san)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)以(yi)麵(mian)向(xiang)用(yong)戶(hu)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)工(gong)作(zuo)。要(yao)通(tong)過(guo)各(ge)類(lei)媒(mei)體(ti)
，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)移(yi)動(dong)多(duo)媒(mei)體(ti)廣(guang)播(bo)電(dian)視(shi)的(de)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)活(huo)動(dong)
，滿(man)足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)通(tong)過(guo)一(yi)部(bu)手(shou)機(ji)就(jiu)能(neng)實(shi)現(xian)通(tong)話(hua)、看電視、聽廣播、上網的需求。四是要加快節目內容建設和集成工作。抓緊推出手機小電影、新媒體廣播
、緊急廣播、音視頻手機報、音視頻雜誌
、互動電視等各類文化新業態和實時交通路況、shishijinrongxingqingdenggeleixinxifuwu。wushiyaotansuochanyeyunyingmoshi。yugefangjinmihezuo，quanmiantiaodongchanyeliandeshichangtuidongliliang，zuidaxiandudedadaojiaogaodeyonghurenzhichengdu
、業務體驗程度

，促進技術

、終端
、內容、qudaoheyonghudexietongfazhan。liushiyaojiaqiangwuxiandianpinlvdeshiyongyuguanli。suizhegexiangshuzihuajishudetuiguangyingyong
，jiaqiangxinmeitideguanlirenwushifenfanzhong。bixushizhongjianchiyiguanlibaodaoxiang
、保質量、保安全，始終堅持以管理促改革、促發展，加強無線頻道頻率的規劃，確保廣播電視無線電秩序。

　　建立全國統一的CMMB運營體係
，是帶動全國廣電整體發展、打造龍頭企業的一次難得機遇
，也是我們廣電係統形成合力
、創新體製機製的一次積極實踐。各地要按照“全國一盤棋”desixiang，zuidaxiandufahuiguangdiandexitongyoushihezhengtililiang，zuidaxiandufahuiquanguotongyishichangdeguimoyoushi，zuidaxiandufahuigejiguangdianbumenjidianxindengxiangguanbumendejijixing，hezuogongying
、共謀發展，使CMMB早日進入普通百姓日常生活，讓老百姓早日受惠。

　　各位來賓、各位朋友、同誌們，今年是新中國成立60周年，也是我國廣播影視改革發展關鍵的一年。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導
，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神、通力合作
、紮實工作，全力推進廣播影視又好又快發展，為全麵建設小康社會做出新的更大的貢獻！預祝展覽會取得圓滿成功！謝謝大家！