技術改造是國務院應對國際金融危機、促進經濟平穩較快增長一攬子計劃的重要組成部分
，也是輕紡工業調整和振興規劃的重要組成部分。

　　riqian，gongyehexinxihuabuxiaofeipingongyesisichangzhanglizaijieshouzhongguogongyebaojizhezhuanfangshibiaoshi，mianduiguojijinrongweijidailaideyanzhongchongji，jiaqiangjishugaizaogongzuo，shixiaofeipingongyezhuanbianzengchangfangshi，baochidangqianqiwenhuishengtaishidezhongyaojucuo。

　　張莉同時強調
，消費品工業技術改造要堅持與自主創新、兩化融合、自主品牌建設、企業誠信體係建設、公共服務體係建設和企業管理相結合
，進而促進發展方式的根本性轉變。

　　中國工業報：消費品工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要的民生產業。請問技術改造對消費品工業有何重要意義和積極作用？

　　張莉：xiaofeipingongyeshiwoguoguominjingjidechuantongzhizhuchanyehezhongyaodeminshengchanye。muqian，xiaofeipingongyefazhanjishouguojijinrongweijidailaideyanzhongchongji，yeyouzhuanbianzengchangfangshidejinpoyali。zaiguoneiwaibuliyinsudeyingxiangxia，qingfanggongyechukoudafuxiahua，fazhanzengsufanghuan，xiaofeipingongyefazhanzhongchangqijileidewentiriyituxian
，zhezhuyaobiaoxianzairuxiajigefangmian：一是產品結構不合理。如中低端產品多
，高端產品少，世界名牌更少；二是自主創新能力不強。如輕紡工業自主研發和設計能力弱，自主知識產權少，關鍵技術和設備依賴進口

；三是節能減排任務艱巨。與發達國家相比，單位產值、產品水耗能耗
、主要設備能源效率
、汙染排放指標等方麵與國際水平相比還有較大差距；四是產能盲目擴張，部分行業產能過剩
；五是食品藥品質量安全問題突出

，既嚴重影響了產業發展
，又嚴重地影響民生。

　　實踐證明
，技術改造具有投資省
、技術新、消耗低、工期短
、見效快、效益好等優點。通過技術改造可以實現產業結構、產chan品pin結jie構gou優you化hua升sheng級ji，提ti升sheng企qi業ye的de生sheng產chan經jing營ying水shui平ping。所suo以yi，它ta不bu僅jin是shi當dang前qian用yong投tou資zi拉la動dong經jing濟ji增zeng長chang，應ying對dui金jin融rong危wei機ji的de有you效xiao措cuo施shi
，而er且qie是shi調tiao整zheng產chan業ye產chan品pin結jie構gou
、提高企業競爭力的有效途徑。因此，加強技術改造工作


，是消費品工業貫徹落實科學發展觀、zouzhongguotesexinxinggongyehuadaoludexuqiu，shidangqianxiaofeipingongyetigaoyingduijinrongweijinengli
，zhuanbianzengchangfangshi，zengqiangfazhanhoujin
，baochiqiwenhuishengtaishidezhongyaojucuo。

　　加(jia)強(qiang)消(xiao)費(fei)品(pin)工(gong)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)工(gong)作(zuo)，意(yi)義(yi)重(zhong)大(da)。一(yi)是(shi)有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，推(tui)進(jin)輕(qing)紡(fang)工(gong)業(ye)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)化(hua)和(he)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)，進(jin)一(yi)步(bu)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)步(bu)伐(fa)；二是有利於加速淘汰高耗能、高耗水、汙染大、效率低的落後工藝和設備；三是有利於進一步提高產品質量
，豐富產品花色品種，刺激消費需求
，更好地滿足市場需求；四是有利於提高食品藥品加工質量水平，增強保障食品藥品安全的能力。

　　中國工業報：為貫徹落實國家輕紡等重點產業調整和振興規劃，國家安排了200億元技改貼息專項資金，請您介紹一下今年以來消費品工業落實技改專項政策的情況。

　　張莉：加強企業技術改造
，是應對國際金融危機
、cujinjingjipingwenjiaokuaizengchangyilanzijihuadezhongyaozuchengbufen，yeshiqingfanggongyetiaozhenghezhenxingguihuabushudezhuyaorenwuhezhengcecuoshidezhongyaozuchengbufen。jinnianyilai，anzhaozhongyangdebushu，jijituijinqiyejishugaizaogongzuo，zongtijinzhanshunli。zhongyangjishugaizaozhengceyijijigaitouziluxuxiadadaoqiye

，duiyutizhenshichangheqiyexinxin
，kuodaguoneixuqiu、推動產業升級發揮了積極作用。

　　根據輕工
、紡織等重點產業調整振興規劃的目標要求和重點任務的安排，國家發改委和我部對申報項目的內容
、條件和重點提出了統一要求和部署
，聯合開展了輕工、紡(fang)織(zhi)和(he)醫(yi)藥(yao)三(san)大(da)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)專(zhuan)項(xiang)項(xiang)目(mu)的(de)申(shen)報(bao)和(he)審(shen)核(he)工(gong)作(zuo)。技(ji)改(gai)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)工(gong)作(zuo)分(fen)三(san)批(pi)進(jin)行(xing)，其(qi)中(zhong)第(di)一(yi)批(pi)和(he)第(di)三(san)批(pi)為(wei)地(di)方(fang)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)
，第(di)二(er)批(pi)為(wei)中(zhong)央(yang)直(zhi)屬(shu)企(qi)業(ye)申(shen)報(bao)項(xiang)目(mu)。各(ge)地(di)和(he)央(yang)企(qi)的(de)熱(re)情(qing)很(hen)高(gao)，申(shen)報(bao)的(de)項(xiang)目(mu)總(zong)體(ti)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)，充(chong)分(fen)反(fan)映(ying)出(chu)中(zhong)央(yang)技(ji)改(gai)貼(tie)息(xi)政(zheng)策(ce)很(hen)得(de)人(ren)心(xin)。

　　我們認為
，技術改造作為我國工業的優良傳統，通過堅持並切實落實發展改革係統與工業和信息化係統技改工作的“四聯合”原則，加強工作中的協調配合，已經產生了明顯的效果。一是技術改造工作已經成為我們履行行業管理職能

、引導行業發展的重要內容和重要抓手
；二是由於地方和央企重視並加強了技改項目的策劃與儲備工作
，建立了一批項目庫，從而保障了項目的及時申報

；sanshizongtishangkan，xiangmudemubiaoherenwujiaomingque，jibenshangfuheqingfanggongyetiaozhengzhenxingguihuadeyaoqiu。rufangzhixingyezhongdiananpailetaotailuohoumianfangchannengxiangmu

，qinggongxingyezhongdiananpaileyouzhishiyongzhiwuyougonggei、農副產品加工、食品機械等項目
；四是申報的項目，基本上反映了調整振興規劃在促進結構調整中的政策引導作用。如紡織行業第一批擬支持的123個項目，絕大部分均涉及結構調整內容；輕工行業擬支持的269個項目，基本上體現了調整振興規劃中調整產品結構
、強化食品安全、加快技術進步等主要任務要求。

　　  但dan是shi，從cong目mu前qian看kan來lai
，消xiao費fei品pin工gong業ye技ji改gai政zheng策ce在zai實shi施shi中zhong也ye存cun在zai一yi些xie有you待dai進jin一yi步bu完wan善shan的de方fang麵mian。一yi是shi產chan業ye調tiao整zheng振zhen興xing規gui劃hua體ti現xian的de是shi國guo家jia意yi誌zhi和he產chan業ye發fa展zhan的de整zheng體ti利li益yi，但dan技ji改gai政zheng策ce的de實shi施shi主zhu體ti是shi地di方fang，這zhe就jiu存cun在zai著zhe如ru何he協xie調tiao中zhong央yang與yu地di方fang、產業整體與產業局部之間矛盾的問題；二是部分項目的實施內容與調整振興規劃的主要任務要求存在不一致的地方。如部分項目存在技術含量不夠高
、改造力度不夠大、tiaozhengzhongdianbutuchudengwenti。yourubufendifangheyangqizaixiangmudeshaixuanheshenbaoguochengzhong
，guofenpianzhongyugefangliyidepingheng，youcidaozhixiangmushenbaobaguanbuyan，shuliangguoduo
，xiangmutedianbumingxian，shishifanganbuqingxi；三san是shi一yi些xie企qi業ye假jia借jie技ji術shu改gai造zao或huo產chan業ye升sheng級ji的de名ming義yi，將jiang項xiang目mu實shi施shi的de重zhong點dian放fang在zai產chan能neng增zeng加jia和he低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she上shang，忽hu視shi對dui現xian有you裝zhuang備bei和he產chan品pin的de改gai造zao升sheng級ji。如ru部bu分fen棉mian紡fang織zhi和he粘zhan膠jiao纖xian維wei生sheng產chan企qi業ye仍reng在zai擴kuo大da環huan錠ding紡fang和he粘zhan膠jiao纖xian維wei生sheng產chan能neng力li；部分新型纖維生產企業在自身工藝技術不成熟、產品質量不過關的情況下，仍要繼續擴大生產能力
；有的製漿造紙項目存在重複建設現象，有的農產品加工項目存在產品無市場

、原料供應難保障等問題；四si是shi申shen報bao項xiang目mu較jiao為wei分fen散san，重zhong點dian不bu突tu出chu。輕qing紡fang工gong業ye本ben身shen涉she及ji的de行xing業ye眾zhong多duo
，產chan品pin門men類lei繁fan多duo
，而er此ci次ci技ji改gai項xiang目mu的de申shen報bao，沒mei有you按an照zhao輕qing紡fang工gong業ye調tiao整zheng振zhen興xing規gui劃hua的de重zhong點dian任ren務wu分fen門men別bie類lei地di組zu織zhi申shen報bao，項xiang目mu建jian設she內nei容rong淩ling亂luan，重zhong點dian不bu夠gou集ji中zhong，將jiang導dao致zhi資zi金jin使shi用yong分fen散san，項xiang目mu對dui規gui劃hua的de支zhi撐cheng作zuo用yong不bu突tu出chu，不bu能neng很hen好hao地di體ti現xian國guo家jia政zheng策ce引yin導dao的de方fang向xiang等deng問wen題ti。

　　中國工業報：消費品工業具有裝備工業和原材料工業不同的特點，請問消費品工業實施技術改造的總體思路、重點和原則是什麼
？

　　張莉：yuzhuangbeigongyeheyuancailiaogongyexiangbi
，xiaofeipingongyequeshicunzaizishendetedian
，ruzhongxiaoqiyezhanjuedaduoshu，shichanghuachengduxiangdanggao，yurenminshenghuoxixixiangguan，tebieshishipinyaopinzhijieguanxilaobaixingdeshentijiankangheshengminganquan

，bunengyousihaomahu。yinci，xiaofeipingongyeyaocongzishentedianchufazhuajishugaizao
，bixubaduijigaigongzuoderenshitongyidaozhongyangduiguoneiwaijingjixingshidefenxipanduanhejuecebushushanglai，tongyidaoguancheluoshikexuefazhanguanshanglai，tongyidaozouzhongguotesexinxinggongyehuadaolushanglai，weiraoqingfanggongyetiaozhengzhenxingguihuadeshishi

，jianchiyuzizhuchuangxin
、兩化融合

、自主品牌建設、企業誠信體係建設、公共服務體係建設、企業管理相結合，促進消費品工業發展方式根本性轉變。

　　根據產業調整和振興規劃，對以下六個方麵給予重點支持：一是支持輕工

、紡織、食品
、醫藥等行業加快研發共性關鍵技術
，調整產品結構，豐富花色品種
，滿足市場需求；二是依托國家重點建設工程，推進消費品工業重大技術裝備自主化，大力發展行業裝備關鍵零部件及關鍵設備、關鍵組件等，提高基礎配套件和基礎工藝水平；三是發展新型行業
，支持節能、環保、安全等關鍵技術開發，發展填補國內空白的關鍵瓶頸產品；四是促進信息技術在消費品工業企業產品研發設計、生產過程
、企業管理、市場營銷、人才培養
、食品藥品質量安全等關鍵環節的應用
，促進信息技術應用從單項向綜合集成發展
；五是支持自主品牌建設和企業誠信體係以及麵向行業的公共服務平台建設；六是提高食品藥品精深加工水平
，增強食品藥品安全保障能力。具體的支持方向可上工信部網站查看“輕工業技術進步與技術改造投資方向（2009~2011年）”和“紡織工業技術進步與技術改造投資方向(2009~2011年)”。

　　消費品工業抓好技術改造工作
，應堅持四項原則：yishiyaojianchiyishichangweidaoxiang，yiqiyeweizhuti。xiaofeipingongyeshishichanghuachengdujiaogaodexingye，yaochongfenfahuishichangzaiziyuanpeizhizhongdejichuxingzuoyong，jianchiyiqiyeweijishugaizaozhuti，weiraoshichangxuqiuheqiyefazhanzhanlvekaizhanjishugaizaogongzuo；二是要堅持輕紡工業調整和振興規劃確定的投資方向
，突出增加有效供給

、技術創新和產業化、更新裝備和裝備自主化、節能減排、資源綜合利用、自主品牌和公共服務體係建設
、食品藥品加工安全能力建設等重點
；三是要堅持技術改造工作與企業兼並重組、淘汰落後工作緊密結合，加快產業結構優化升級的步伐；四是堅持國家產業政策和投資管理規定，嚴禁借技術改造之名盲目擴大產能
，防止出現新一輪低水平重複建設。

　　中國工業報：請問下一步促進消費品工業技改工作的考慮。

　　張莉：dangqian，woguoxiaofeipingongyejingjiyijingqiwenhuisheng
，danjingjiyunxingyalirengranjiaoda，burongmangmuleguan。tongshi，xiaofeipingongyezengchangcufangdewentiweidedaogenbengaibian
，cujinxiaofeipingongyeqiyejiaqiangjishugaizaogongzuo，yiyida，renwuzhong。

　　下一階段
，我們將按照中央和部黨組的統一部署，根據輕紡工業調整和振興規劃的要求，一是要進一步加大項目前期工作力度，圍繞“控製總量、淘汰落後、產業集聚、提高水平”的要求，按照“投產一批、建設一批、儲備一批”的要求
，認真做好項目儲備工作
，保證項目質量
；二是進一步強調和明確項目申報的方向和重點
，防止項目申報內容偏離規劃的目標；三是加強與發改委和地方主管部門及央企的溝通協調，共同做好項目的篩選

、審核和把關工作；四是加強對項目實施的監督檢查，改進和完善項目管理與評估，提高項目對規劃實施的支撐作用。