10月16日ri舉ju行xing的de第di十shi屆jie西xi博bo會hui上shang，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu副fu部bu長chang陳chen求qiu發fa指zhi出chu，目mu前qian國guo內nei多duo晶jing矽gui產chan能neng已yi明ming顯xian過guo剩sheng
，下xia一yi步bu的de工gong作zuo主zhu要yao是shi研yan究jiu擴kuo大da光guang伏fu市shi場chang國guo內nei消xiao費fei的de政zheng策ce，支zhi持chi用yong國guo內nei多duo晶jing矽gui原yuan料liao生sheng產chan的de太tai陽yang能neng電dian池chi以yi滿man足zu國guo內nei需xu求qiu為wei主zhu，兼顧國際市場，以及嚴格控製在能源短缺、電價較高的地區新建多晶矽項目
，對缺乏配套綜合利用
、環保不達標的多晶矽項目不予核準或備案；到2011年前，淘汰綜合電耗大於200千瓦時/qiankededuojingguichanneng。fenxirenshiyuji
，suizheguojiafuchilidujiaqiang，guoneiguangfuchanyeshichangjiangkuaisuzengchang，danshiyucitongshiguojiajiangduiguangfuchanyejinxingzhengdun，youcixingyexipaiyejianghuijiasu。 
       
  產業優勢逐步顯現，光伏產業已接近大規模應用階段 
       
   過去幾年裏
，矽材料短缺一直是製約全球光伏產業發展的瓶頸，而金融危機的到來卻讓多晶矽價格回歸了理性。2008年，國際多晶矽現貨價格從10月的360美元/公斤驟然跌至11月的180美元/公斤。此後跌勢不改

，至今年2月向120美元/公斤下滑，到了3月又暴跌至100美元/公斤。 
       
   研究資料顯示，多晶矽在光伏組件中所占成本的比重，已經從2008年的70%銳減到現在的30%
，光伏發電的成本下降到1-2.1元/千(qian)瓦(wa)時(shi)，且(qie)仍(reng)有(you)較(jiao)大(da)下(xia)降(jiang)空(kong)間(jian)。這(zhe)種(zhong)下(xia)降(jiang)速(su)度(du)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)出(chu)了(le)當(dang)年(nian)眾(zhong)多(duo)學(xue)術(shu)機(ji)構(gou)和(he)投(tou)資(zi)者(zhe)的(de)預(yu)期(qi)
，較(jiao)樂(le)觀(guan)的(de)預(yu)測(ce)認(ren)為(wei)，再(zai)過(guo)五(wu)年(nian)就(jiu)可(ke)實(shi)現(xian)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)達(da)到(dao)傳(chuan)統(tong)電(dian)力(li)的(de)水(shui)平(ping)。 
       
   據昆山恒輝新能源有限公司董事長吳安琦介紹，在下遊的電池轉化效率上
，傳統電池轉化率是17%，而每提高1%，發電成本會降低6%
，目前公司的試驗室技術轉化率達到23%。以17%的轉化率計算，每度電成本在1.3元左右，如果再提升6%，發電成本理論上可降到0.94元/度。另外
，工藝質量和生產效率仍然有提高空間
，如此一來，製約中國光伏產業大規模應用於國內的成本瓶頸將逐步打破。 
       
   根據記者此前在全國一些光伏企業調查時發現，目前無錫尚德等主流光伏廠商已將光伏發電成本降低到1.5元/度
，浙江正泰太陽能公司的薄膜光伏發電成本降到每度1.1-1.3元，且高效薄膜太陽能量產成本可以在0.5-0.7元左右，河北英利更是有望在明年將發電成本降至每度電1元錢。國內光伏產業技術經濟性的持續重大改進，決定了光伏產業發展已進入到了可較大規模示範推廣的階段。 
       
    國內產能過剩

，產業與國內市場脫節嚴重 
       
   雖sui然ran光guang伏fu產chan業ye已yi經jing接jie近jin大da規gui模mo應ying用yong階jie段duan，但dan是shi目mu前qian國guo內nei整zheng個ge光guang伏fu產chan業ye卻que是shi問wen題ti重zhong重zhong，而er首shou當dang其qi衝chong的de就jiu是shi產chan能neng過guo剩sheng，產chan業ye與yu國guo內nei市shi場chang脫tuo節jie嚴yan重zhong。 
       
   據不完全統計，在光伏領域，全國正在新建、擴建和籌建多晶矽生產線、太陽能電池生產線的企業多達數百家，總投資超過1000多億元，太陽能電池現有產能已超過國內市場容量近百倍。多晶矽方麵
，2009年國內廠商有效供貨能力將達8萬至11萬噸，而預期全球有效需求隻有6萬噸。 
       
    一位長期研究光伏產業的專家表示，目前
，國內在建或是準備動工的多晶矽項目

，如果能按期完工而且完全釋放產能，產量將高達14萬噸。但是根據預測，全球2010年多晶矽的需求僅為8萬wan噸dun左zuo右you。但dan是shi不bu少shao地di方fang政zheng府fu卻que十shi分fen熱re衷zhong於yu多duo晶jing矽gui項xiang目mu
，甚shen至zhi將jiang多duo晶jing矽gui建jian設she列lie為wei重zhong點dian工gong程cheng而er盲mang目mu上shang馬ma，一yi味wei擴kuo大da項xiang目mu規gui模mo，低di水shui平ping的de重zhong複fu建jian設she不bu僅jin造zao成cheng產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng
，而er且qie造zao成cheng大da量liang的de浪lang費fei和he嚴yan重zhong汙wu染ran。 
       
   此ci外wai
，國guo內nei光guang伏fu產chan業ye與yu國guo內nei市shi場chang極ji度du脫tuo節jie的de問wen題ti也ye飽bao受shou業ye內nei人ren士shi指zhi責ze。目mu前qian我wo國guo光guang伏fu產chan業ye市shi場chang尚shang未wei大da規gui模mo啟qi動dong
，光guang伏fu發fa電dian速su度du發fa展zhan緩huan慢man

，相xiang關guan的de配pei套tao技ji術shu尚shang不bu成cheng熟shu，由you於yu發fa電dian成cheng本ben相xiang對dui偏pian高gao，真zhen正zheng並bing網wang型xing的de太tai陽yang能neng光guang伏fu市shi場chang遠yuan未wei形xing成cheng。據ju悉xi，我wo國guo2008年太陽能電池產量達到2300兆瓦，國內裝機容量僅約50兆瓦，尚不足3%，剩餘97%以上出口國外。 
       
   工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)陳(chen)求(qiu)發(fa)指(zhi)出(chu)，多(duo)晶(jing)矽(gui)是(shi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)和(he)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)，屬(shu)於(yu)高(gao)耗(hao)能(neng)和(he)高(gao)汙(wu)染(ran)產(chan)品(pin)，從(cong)生(sheng)產(chan)工(gong)業(ye)矽(gui)到(dao)太(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)池(chi)全(quan)過(guo)程(cheng)綜(zong)合(he)電(dian)耗(hao)約(yue)220萬千瓦時/兆瓦，而國內太陽能電池98%用於出口，相當於大量輸出國內緊缺的能源。 
       
   但是即使是向國際市場大量出口，企業效益也不能保證。根據江西省政府一份調研報告顯示，目前矽材料、電池片和組件價格急劇下跌，國際市場多晶矽價格已由最高點的每公斤500美元跌至每公斤120美元，跌幅達70%以上
，電池片價格由每瓦3.5美元跌至2.6美元，跌幅達25%左右，國內光伏企業盈利水平驟降
，實際收益出現巨額虧損。 
       
   未來國內市場將迅速增長，合理安排有效投資規模和行業洗牌將同時進行 
       
   工業和信息化部副部長陳求發指出
，下一步的工作主要是：研yan究jiu擴kuo大da光guang伏fu市shi場chang國guo內nei消xiao費fei的de政zheng策ce，支zhi持chi用yong國guo內nei多duo晶jing矽gui原yuan料liao生sheng產chan的de太tai陽yang能neng電dian池chi以yi滿man足zu國guo內nei需xu求qiu為wei主zhu，兼jian顧gu國guo際ji市shi場chang。嚴yan格ge控kong製zhi在zai能neng源yuan短duan缺que
、電價較高的地區新建多晶矽項目，對缺乏配套綜合利用
、環保不達標的多晶矽項目不予核準或備案；鼓勵多晶矽生產企業與下遊太陽能電池生產企業加強聯合與合作，延伸產業鏈。新建多晶矽項目規模必須大於3000噸/年
，占地麵積小於6公頃/千噸多晶矽，太陽能級多晶矽還原電耗小於60千瓦時/千克，還原尾氣中四氯化矽

、氯化氫、氫氣回收利用率不低於98.5%、99%、99%；引導、支持多晶矽企業以多種方式實現多晶矽———電廠———化工聯營
，支持節能環保太陽能級多晶矽技術開發，降低生產成本。到2011年前，淘汰綜合電耗大於200千瓦時/千克的多晶矽產能。 
       
   從相關領導人講話中透露出的信息來看，國家對未來光伏產業發展的思路明確，企業需要注意的是： 
       
   第一
，國內市場將迅速增長。 
       
   早在今年3月23日，財政部、住房和城鄉建設部出台《關於加快推進太陽能光電建築應用的實施意見》
，決定有條件地對部分光伏項目進行每瓦最多20元人民幣的補貼。2009年7月21日財政部、科技部、國家能源局聯合宣布在我國正式啟動金太陽示範工程
，決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式

，加快國內光伏發電的產業化和規模化發展，並計劃在2-3年內，采取財政補助方式支持不低於500兆瓦的光伏發電示範項目。2009年(nian)國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)的(de)政(zheng)策(ce)將(jiang)推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)發(fa)展(zhan)，中(zhong)國(guo)的(de)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)啟(qi)動(dong)
，在(zai)政(zheng)府(fu)強(qiang)有(you)力(li)的(de)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)下(xia)
，光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)將(jiang)會(hui)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)。 
       
   第二，對光伏產業投資現狀將會進行治理

，未來投資準入門檻將會提高。 
       
   本屆西博會上對光伏產業來說最值得關注的動向之一就是未來投資門檻將會提高
，無序投資的狀態接下來將會被控製。 
       
   事實上
，四川省已經對此開始著手準備。四川省委常委、國資委黨委書記王少雄在西博會論壇上就明確表示，未來四川引進項目時將嚴格準入製度：一是做好實施多晶矽行業準入工作的準備；二是將積極推進“7+3”產業規劃中矽材料發展規劃的落實；三是四川省原則上將不再新批多晶矽項目建設；sishidingqifabuduojingguixingyefazhanshuju
，yindaoqiyelixingtouziheshengchan。fenxirenshirenwei，bujinshisichuan，weilaiquanguoqitadiquyejianghuichutaileisitigaotouzimenkandezhengce
，guojiayekenengtongyichutaixiangguanzhengceduichanyezhongfutouzihejianshejiayixianzhi。 
       
   第三，行業洗牌將加速，技術落後、發展緩慢的企業將迅速被淘汰。 
       
   行xing業ye危wei機ji正zheng是shi調tiao整zheng良liang機ji
，雖sui然ran金jin融rong危wei機ji後hou國guo內nei多duo數shu光guang伏fu企qi業ye陷xian入ru困kun境jing，但dan是shi隨sui著zhe產chan業ye升sheng級ji和he發fa展zhan，市shi場chang整zheng合he不bu可ke避bi免mian。本ben輪lun國guo內nei多duo晶jing矽gui的de投tou資zi過guo熱re雖sui然ran從cong長chang遠yuan看kan解jie決jue了le我wo國guo太tai陽yang能neng產chan業ye鏈lian中zhong原yuan料liao缺que乏fa的de問wen題ti
，但dan近jin期qi政zheng府fu對dui已yi經jing上shang馬ma的de項xiang目mu進jin行xing梳shu理li不bu可ke避bi免mian，對dui於yu技ji術shu先xian進jin、自有資金充裕、地域布局合理的項目予以鼓勵，對技術落後或未經實踐檢驗
、盲目上馬的項目進行有效控製。陳求發已明確表示
，到2011年前，淘汰綜合電耗大於200千瓦時/千克的多晶矽產能。這將是行業整合的信號。