國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議
，研究部署抑製部分行業產能過剩和重複建設
，引導產業健康發展。

　　會議指出，為應對國際金融危機的衝擊，今年以來

，按照“保增長、擴內需、調結構”的總體要求，國家製訂了重點產業調整和振興規劃，出台了控製總量、淘汰落後

、兼並重組
、自zi主zhu創chuang新xin等deng一yi係xi列lie推tui動dong結jie構gou調tiao整zheng的de政zheng策ce措cuo施shi。目mu前qian，政zheng策ce效xiao應ying已yi初chu步bu顯xian現xian，企qi業ye生sheng產chan經jing營ying困kun難nan情qing況kuang有you所suo緩huan解jie，產chan業ye發fa展zhan總zong體ti向xiang好hao。但dan部bu分fen產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng進jin展zhan不bu快kuai
，一yi些xie行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng
、重複建設問題仍很突出，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電
、duojingguidengxinxingchanyeyechuxianzhongfujiansheqingxiang。dangqian，woguojingjizhengchuyuqiwenhuishengdeguanjianshiqi，bixurenzhenluoshikexuefazhanguan，zaibaozengchangzhonggengjiazhuzhongtuijinjiegoutiaozheng，jianjueyizhibufenxingyedechannengguoshenghezhongfujianshe，dalifazhanfuheshichangxuqiudegaoxinjishuchanyehefuwuye。yaobawohaotiaozhengdefangxiang
、力度和節奏，切實轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益，促進經濟全麵協調可持續發展。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，要(yao)堅(jian)持(chi)控(kong)製(zhi)增(zeng)量(liang)和(he)優(you)化(hua)存(cun)量(liang)相(xiang)結(jie)合(he)，分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)和(he)有(you)保(bao)有(you)壓(ya)相(xiang)結(jie)合(he)
，培(pei)育(yu)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和(he)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)相(xiang)結(jie)合(he)
，市(shi)場(chang)引(yin)導(dao)和(he)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)相(xiang)結(jie)合(he)，綜(zong)合(he)運(yun)用(yong)法(fa)律(lv)、經濟、技術、標準以及必要的行政手段，協調產業

、環保、土地和金融政策
，形成引導產業健康發展的合力。當前要重點加強對鋼鐵
、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽
、風電設備等行業發展的指導。一要嚴格市場準入。進一步加強鋼鐵等產能過剩行業項目審批管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零
、違規審批。嚴格核發螺紋鋼、線材
、水泥等產品生產許可證。提高能源消耗、環境保護、資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)。對(dui)多(duo)晶(jing)矽(gui)等(deng)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)要(yao)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)準(zhun)入(ru)標(biao)準(zhun)。二(er)要(yao)強(qiang)化(hua)環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)。加(jia)強(qiang)對(dui)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)的(de)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)
，並(bing)將(jiang)其(qi)作(zuo)為(wei)受(shou)理(li)審(shen)批(pi)區(qu)域(yu)內(nei)高(gao)耗(hao)能(neng)項(xiang)目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)文(wen)件(jian)的(de)前(qian)提(ti)。未(wei)通(tong)過(guo)環(huan)境(jing)評(ping)價(jia)審(shen)批(pi)的(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)不(bu)準(zhun)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。達(da)不(bu)到(dao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準(zhun)或(huo)超(chao)過(guo)排(pai)汙(wu)總(zong)量(liang)指(zhi)標(biao)的(de)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)限(xian)期(qi)治(zhi)理(li)，限(xian)期(qi)治(zhi)理(li)不(bu)合(he)格(ge)的(de)必(bi)須(xu)停(ting)產(chan)處(chu)理(li)。三(san)要(yao)嚴(yan)格(ge)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)供(gong)地(di)用(yong)地(di)。對(dui)不(bu)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)和(he)供(gong)地(di)政(zheng)策(ce)的(de)項(xiang)目(mu)

，一(yi)律(lv)不(bu)批(pi)準(zhun)用(yong)地(di)。對(dui)未(wei)按(an)規(gui)定(ding)履(lv)行(xing)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)的(de)項(xiang)目(mu)，一(yi)律(lv)不(bu)得(de)供(gong)應(ying)土(tu)地(di)。四(si)要(yao)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)有(you)保(bao)有(you)控(kong)的(de)金(jin)融(rong)政(zheng)策(ce)。按(an)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)和(he)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)以(yi)及(ji)相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)要(yao)求(qiu)發(fa)放(fang)貸(dai)款(kuan)。嚴(yan)格(ge)發(fa)債(zhai)
、資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)融(rong)資(zi)審(shen)核(he)程(cheng)序(xu)。五(wu)要(yao)建(jian)立(li)信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)部(bu)門(men)聯(lian)合(he)發(fa)布(bu)信(xin)息(xi)製(zhi)度(du)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)及(ji)產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)的(de)統(tong)一(yi)監(jian)測(ce)
，適(shi)時(shi)向(xiang)社(she)會(hui)發(fa)布(bu)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)導(dao)向(xiang)及(ji)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)
、社she會hui需xu求qiu等deng信xin息xi。充chong分fen發fa揮hui行xing業ye協xie會hui作zuo用yong，引yin導dao企qi業ye和he投tou資zi者zhe落luo實shi國guo家jia產chan業ye政zheng策ce和he行xing業ye發fa展zhan規gui劃hua
，加jia強qiang行xing業ye自zi律lv
，提ti高gao行xing業ye整zheng體ti素su質zhi。要yao深shen化hua改gai革ge，從cong體ti製zhi上shang解jie決jue產chan能neng過guo剩sheng的de深shen層ceng次ci問wen題ti。

　　會議討論並原則通過了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法(草案)》。會議決定，《中華人民共和國石油天然氣管道保護法(草案)》經進一步修改後，由國務院提請全國人大常委會審議。

　　來源：人民日報