編者語：9月25日，國務院新聞辦舉行發布會，由國家能源局介紹新中國60年能源事業發展成就。會上
，媒體的目光聚焦到了當前能源領域的熱點問題上。麵對中外記者的輪番發問，國家發展改革委副主任、國家能源局局長張國寶進行了坦誠解答。

　　聚焦中國能源4熱點

中國還將建設第三期石油儲備，最終目標是向發達國家的石油儲備要求靠攏。圖為6月3日
，一名外國記者在浙江省鎮海國家石油儲備基地內拍攝。

　　熱點一：

　　國家石油儲備有無新計劃

　　張國寶：“中zhong國guo國guo家jia石shi油you儲chu備bei還hai遠yuan未wei達da到dao目mu標biao
，因yin此ci肯ken定ding會hui建jian設she第di三san期qi石shi油you儲chu備bei。據ju介jie紹shao，目mu前qian我wo國guo已yi經jing建jian成cheng了le第di一yi期qi四si個ge石shi油you儲chu備bei基ji地di。而er隨sui著zhe日ri前qian新xin疆jiang獨du山shan子zi儲chu備bei基ji地di的de開kai工gong，我wo國guo第di二er期qi石shi油you儲chu備bei基ji地di建jian設she已yi經jing全quan麵mian展zhan開kai。根gen據ju經jing濟ji合he作zuo與yu發fa展zhan組zu織zhi（OECD）國家對石油儲備的要求，國家石油儲備應相當於該國石油消費的90天儲備量。”

　　9月24日ri，新xin疆jiang獨du山shan子zi國guo家jia石shi油you儲chu備bei項xiang目mu開kai工gong。中zhong國guo在zai石shi油you儲chu備bei上shang的de一yi舉ju一yi動dong，曆li來lai備bei受shou媒mei體ti特te別bie是shi海hai外wai媒mei體ti的de關guan注zhu。發fa布bu會hui上shang
，第di一yi個ge獲huo得de提ti問wen機ji會hui的de路lu透tou社she記ji者zhe上shang來lai就jiu直zhi指zhi這zhe個ge熱re點dian話hua題ti。

　　“中(zhong)國(guo)現(xian)在(zai)已(yi)經(jing)建(jian)成(cheng)了(le)第(di)一(yi)期(qi)四(si)個(ge)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)基(ji)地(di)。隨(sui)著(zhe)新(xin)疆(jiang)獨(du)山(shan)子(zi)國(guo)家(jia)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)，標(biao)誌(zhi)著(zhe)中(zhong)國(guo)第(di)二(er)期(qi)石(shi)油(you)儲(chu)備(bei)基(ji)地(di)建(jian)設(she)全(quan)麵(mian)展(zhan)開(kai)。”張國寶回答說
，在獨山子石油儲備基地開工以後，將在其他地方繼續開工二期石油儲備基地。

　　張國寶表示
，現在中國的石油儲備才剛剛開始
，還遠遠不能達到經合組織(OECD)國家的水平。在二期建設以後，中國還會建設第三期石油儲備，最終目標是向發達國家的石油儲備要求靠攏。

　　據了解，目前OECD國家石油儲備的標準是不少於上一年90天的淨進口量。其中，美國政府石油儲備規模約9400萬噸，日本約4000萬噸
，德國約2600萬噸，分別相當於本國56天
、92天和76天的石油淨進口量。

　　根據國務院批準的《國家石油儲備中長期規劃》，2020年以前，我國將陸續建設國家石油儲備第二期
、第三期項目，形成相當於100天石油淨進口量的儲備總規模
，進一步增強應對石油中斷風險的能力。

　　熱點二：

　　新能源電價有無新的機製

　　張國寶：“jiageshishuangrenjian
，ruguodingjiajiaogao，yonghuchengshoubule，jiunanyiguimohua。yincizaizhegechanyefazhanchuqi，guojiacaiqucaizhengbutiedefangshilaicujinxingyefazhan。dansuizhefenglifadiandeguimohua，dankaocaizhengbutiedefangfayijingbuxianshi，yincixuyaoyikaoshichangdelilianglaijiejue。”

　　一個產品的定價是否合理，會影響到整個產業的發展。受技術
、市場等多方麵因素限製，風能、太陽能等新能源上網電價通常比火電高出很多。為了推動新能源產業發展
，國家在電價
、稅收等方麵出台了相關優惠政策。

　　duici
，zhangguobaobiaoshi，jiageshigeshuangrenjian。jiagedingdeyuegao，daguimoyingyongjiuyuenan。zaiyigexinchanyefazhandechuqi，zhengfukeyibutiegaodianjia。danshisuizheguimodekuoda，dankaobutielaijiejuebushibanfa
，haishiyinggaikaoshichangdeliliang
，quedingzhengquedejiage，laiyindaochanyedefazhan。

　　從2003年開始，風電實施特許權招標，用競爭的辦法來確定電價。“經過六年實踐

，無論投資者還是電網，都發現了一個公平的價格。”張國寶說，目前風電價格已歸於理性，每度電5角到6角。這個價格仍高於火電，高出的部分全網平攤。

　　在太陽能定價方麵
，目前也采取了特許權招標的方式，在甘肅敦煌開工建設第一個1萬千瓦太陽能電站
，每千瓦時電的價格是1.09元。

　　“風能、太陽能的單機發電容量比較小
，而且非常分散

，如何合理地確定電價
，仍然是一個需要進一步加以研究的課題。”張國寶說。

　　熱點三：

　　中國何以頻頻投資海外能源

　　張國寶：“中(zhong)投(tou)公(gong)司(si)最(zui)近(jin)在(zai)礦(kuang)產(chan)領(ling)域(yu)當(dang)中(zhong)探(tan)討(tao)進(jin)行(xing)投(tou)資(zi)，他(ta)們(men)可(ke)能(neng)認(ren)為(wei)投(tou)資(zi)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)更(geng)符(fu)合(he)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，風(feng)險(xian)也(ye)更(geng)小(xiao)一(yi)些(xie)。中(zhong)投(tou)公(gong)司(si)是(shi)一(yi)個(ge)獨(du)立(li)的(de)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)，因(yin)此(ci)投(tou)資(zi)戰(zhan)略(lve)和(he)策(ce)略(lve)是(shi)由(you)他(ta)們(men)自(zi)己(ji)決(jue)定(ding)的(de)。作(zuo)為(wei)政(zheng)府(fu)在(zai)能(neng)源(yuan)方(fang)麵(mian)的(de)管(guan)理(li)部(bu)門(men)
，投(tou)資(zi)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)的(de)一(yi)些(xie)信(xin)息(xi)我(wo)是(shi)掌(zhang)握(wo)的(de)，據(ju)我(wo)所(suo)知(zhi)，中(zhong)投(tou)公(gong)司(si)在(zai)這(zhe)個(ge)領(ling)域(yu)的(de)投(tou)資(zi)是(shi)非(fei)常(chang)小(xiao)的(de)。我(wo)並(bing)沒(mei)有(you)覺(jiao)得(de)中(zhong)投(tou)公(gong)司(si)海(hai)外(wai)能(neng)源(yuan)投(tou)資(zi)是(shi)大(da)手(shou)筆(bi)。”

　　隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)，單(dan)靠(kao)本(ben)國(guo)資(zi)源(yuan)難(nan)以(yi)滿(man)足(zu)需(xu)要(yao)，對(dui)海(hai)外(wai)的(de)能(neng)源(yuan)和(he)一(yi)部(bu)分(fen)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)產(chan)生(sheng)了(le)需(xu)求(qiu)。近(jin)兩(liang)年(nian)
，中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)投(tou)資(zi)海(hai)外(wai)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)方(fang)麵(mian)屢(lv)有(you)行(xing)動(dong)，海(hai)外(wai)對(dui)此(ci)有(you)著(zhe)種(zhong)種(zhong)擔(dan)心(xin)和(he)誇(kua)大(da)言(yan)論(lun)。

　　“中國的對外投資增加了世界能源的生產能力
，是一個積極的因素。”張國寶鮮明地表達了自己的觀點。

　　zhangguobaoshuo
，weilezengjiaguojishengchannengli，zhongguozainengyuankuangchanlingyujinxingleduiwaitouzi。duoshudetouziduixiangguoduizhongguodetouzichihuanyinghezhichidetaidu。muqian，zhongguonengyuandeguojihezuolingyuyezaikuoda
，congzuichudeshiyoutianranqiweizhu，kuozhandaoletianranqi
、煤炭、電力、風能、生物燃料
、能源科技等各個方麵。

　　“在中國的對外投資中，很多都是和西方國家的大公司共同進行的。”張國寶舉例說，在伊拉克
、安哥拉的招標當中，都是中國企業和英國BP公(gong)司(si)一(yi)起(qi)中(zhong)標(biao)。在(zai)蘇(su)丹(dan)，也(ye)不(bu)隻(zhi)有(you)中(zhong)國(guo)的(de)投(tou)資(zi)，馬(ma)來(lai)西(xi)亞(ya)等(deng)國(guo)也(ye)有(you)投(tou)資(zi)。現(xian)在(zai)，有(you)更(geng)多(duo)的(de)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)公(gong)司(si)願(yuan)意(yi)和(he)中(zhong)國(guo)探(tan)討(tao)在(zai)第(di)三(san)國(guo)共(gong)同(tong)投(tou)資(zi)的(de)問(wen)題(ti)。

　　熱點四：

　　新能源產業是否出現過剩

　　張國寶：“你(ni)注(zhu)意(yi)一(yi)下(xia)

，國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)布(bu)的(de)這(zhe)個(ge)聲(sheng)明(ming)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)是(shi)指(zhi)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)，而(er)不(bu)是(shi)風(feng)電(dian)事(shi)業(ye)。沒(mei)有(you)人(ren)發(fa)出(chu)這(zhe)樣(yang)的(de)信(xin)息(xi)，說(shuo)中(zhong)國(guo)的(de)風(feng)電(dian)搞(gao)得(de)太(tai)多(duo)了(le)，要(yao)少(shao)搞(gao)。因(yin)為(wei)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)是(shi)一(yi)個(ge)新(xin)興(xing)的(de)產(chan)業(ye)，吸(xi)引(yin)了(le)眾(zhong)多(duo)的(de)投(tou)資(zi)者(zhe)來(lai)投(tou)資(zi)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)，在(zai)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)領(ling)域(yu)，現(xian)在(zai)我(wo)們(men)有(you)外(wai)資(zi)、有合資、有國有企業、有民營企業
，各種所有製企業都非常熱衷於投資風電設備。”

　　8月26日，國務院常務會議在研究部署抑製部分行業產能過剩和重複建設問題時，點了風電、多晶矽等新興產業的名。一時間，新興產業是否出現過剩的討論不絕於耳。

　　“產能過剩是指風電設備
，而不是風電事業。沒有人發出這樣的信息
，說中國的風電搞得太多了
，要少搞。”張國寶解釋說。

　　作zuo為wei一yi個ge新xin興xing產chan業ye
，風feng電dian吸xi引yin了le眾zhong多duo的de投tou資zi者zhe。世shi界jie大da型xing風feng電dian企qi業ye都dou已yi進jin入ru中zhong國guo投tou資zi風feng電dian設she備bei產chan業ye。中zhong國guo很hen多duo大da型xing國guo有you企qi業ye，也ye在zai從cong事shi風feng電dian設she備bei生sheng產chan或huo者zhe準zhun備bei進jin入ru這zhe個ge領ling域yu。還hai有you眾zhong多duo的de民min營ying企qi業ye進jin入ru到dao這zhe個ge領ling域yu。

　　現xian在zai已yi進jin入ru或huo準zhun備bei進jin入ru風feng電dian設she備bei製zhi造zao領ling域yu的de企qi業ye有you七qi八ba十shi家jia
，還hai不bu包bao括kuo零ling部bu件jian企qi業ye。但dan國guo際ji風feng力li發fa電dian設she備bei市shi場chang上shang，知zhi名ming的de企qi業ye也ye就jiu六liu七qi家jia。

　　“如果中國的風力發電設備市場那麼分散，每個企業的產量那麼低，我們怎麼會有競爭力呢？”張國寶說，有相當一部分企業，每年的產量還不到十台。政府發出“產能過剩”這樣一個信息，是讓投資者能夠冷靜地作出決策。