http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 18:47:30 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
編者按:為貫徹落實黨中央、國務院關於發揮科技支撐作用,促進經濟平穩較快發展的戰略部署,大力支持企業提高自主創新能力,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體係,近期科技部、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會和國家開發銀行聯合發布了《國家技術創新工程總體實施方案》,提出了實施國家技術創新工程的指導思想、基本原則、總體目標、liuxiangzhuyaorenwuhewuxiangbaozhangcuoshi。guojiajishuchuangxingongchengdeshishiguanxidaowoguoxiandaihuajianshedezhanlvequanju,gongchenggexiangrenwudeguancheluoshiduizengqiangqiyezizhuchuangxinnengli、提升產業核心競爭力、加快建立技術創新體係、實現國家創新體係建設的突破具有重要意義。現將該方案全文刊發如下,以期社會各界更多了解、支持和參與國家技術創新工程,以利工程的順利實施。
為全麵貫徹黨的十七大和全國科技大會精神,落實國務院《關於發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》(國發[2009]9號),大力支持企業提高自主創新能力,組織實施技術創新工程,特製定本方案。
一、指導思想、原則和目標
國家技術創新工程是在現有工作基礎上,進一步創新管理,集成相關科技計劃(專項)資源,引導和支持創新要素向企業集聚,加快以企業為主體、市場為導向、產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi建jian設she的de係xi統tong工gong程cheng。實shi施shi技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng是shi促cu進jin經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de迫po切qie要yao求qiu,是shi加jia快kuai建jian設she國guo家jia創chuang新xin體ti係xi的de重zhong大da舉ju措cuo,是shi建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de重zhong要yao任ren務wu。
長期以來,黨中央、guowuyuangaoduzhongshiqiyejishuchuangxingongzuo。tebieshiquanguokejidahuiyilai,zhichiqiyejishuchuangxindefenweiriyinonghou,queliqiyejishuchuangxinzhutidiweidezhanlvesixiangshenrurenxin,qiyedechuangxindonglihehuolixianzhuzengqiang。gedifang、各部門認真落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》),采cai取qu有you力li措cuo施shi積ji極ji支zhi持chi企qi業ye技ji術shu創chuang新xin,取qu得de了le重zhong要yao進jin展zhan,積ji累lei了le寶bao貴gui經jing驗yan。但dan是shi在zai技ji術shu創chuang新xin體ti係xi建jian設she中zhong還hai存cun在zai許xu多duo亟ji待dai解jie決jue的de突tu出chu問wen題ti,企qi業ye尚shang未wei成cheng為wei技ji術shu創chuang新xin的de主zhu體ti,產chan學xue研yan結jie合he鬆song散san、圍繞產業技術創新鏈持續穩定的合作不夠,創新資源分散重複、布(bu)局(ju)失(shi)衡(heng),企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)缺(que)乏(fa)全(quan)麵(mian)有(you)效(xiao)的(de)支(zhi)撐(cheng)服(fu)務(wu)等(deng),導(dao)致(zhi)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合(he)不(bu)夠(gou)緊(jin)密(mi),迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)采(cai)取(qu)係(xi)統(tong)措(cuo)施(shi)集(ji)中(zhong)加(jia)以(yi)解(jie)決(jue)。
實施技術創新工程的指導思想是:深入貫徹落實黨的十七大精神,以科學發展觀為指導,圍繞提高自主創新能力、jianshechuangxinxingguojiadezhanlvemubiao,cujinkexuejishugengjiazhudongdiweijingjishehuifazhanfuwu,jingjishehuifazhanjinjinyikaokexuejishuhezizhuchuangxin,yiqueliqiyejishuchuangxinzhutidiweiweizhuxian,chongfenyunyongshichangjizhi,yindaohezhichichuangxinyaosuxiangqiyejiju,zengqiangqiyezizhuchuangxinnenglihechanyehexinjingzhengli,weituijinjingjijiegouzhanlvexingtiaozheng,jiakuaifazhanfangshizhuanbian,jianshechuangxinxingguojiatigongyoulizhicheng。
實施技術創新工程要堅持“企業主體、政府引導;深化改革、創新機製;立足當前、著眼長遠;部門聯合、上下聯動”的原則。
實施技術創新工程的總體目標是:形成和完善以企業為主體、市場為導向、產chan學xue研yan相xiang結jie合he的de技ji術shu創chuang新xin體ti係xi,大da幅fu度du提ti升sheng企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li,大da幅fu度du降jiang低di關guan鍵jian領ling域yu和he重zhong點dian行xing業ye的de技ji術shu對dui外wai依yi存cun度du,推tui動dong企qi業ye成cheng為wei技ji術shu創chuang新xin主zhu體ti,實shi現xian科ke技ji與yu經jing濟ji更geng加jia緊jin密mi結jie合he。
二、主要任務
針zhen對dui技ji術shu創chuang新xin體ti係xi建jian設she中zhong存cun在zai的de薄bo弱ruo環huan節jie和he突tu出chu問wen題ti,從cong以yi下xia方fang麵mian入ru手shou,著zhe力li推tui進jin產chan學xue研yan緊jin密mi結jie合he,為wei企qi業ye技ji術shu創chuang新xin提ti供gong有you效xiao的de支zhi撐cheng服fu務wu,促cu進jin企qi業ye成cheng為wei技ji術shu創chuang新xin主zhu體ti:
(一)推動產業技術創新戰略聯盟構建和發展。
統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)的(de)構(gou)建(jian)和(he)發(fa)展(zhan)。以(yi)增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)為(wei)目(mu)標(biao),重(zhong)點(dian)圍(wei)繞(rao)十(shi)大(da)產(chan)業(ye)振(zhen)興(xing)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan),形(xing)成(cheng)工(gong)作(zuo)布(bu)局(ju)。
引yin導dao產chan業ye技ji術shu創chuang新xin戰zhan略lve聯lian盟meng的de構gou建jian。促cu進jin產chan學xue研yan各ge方fang圍wei繞rao產chan業ye技ji術shu創chuang新xin鏈lian在zai戰zhan略lve層ceng麵mian建jian立li持chi續xu穩wen定ding的de合he作zuo關guan係xi,立li足zu產chan業ye技ji術shu創chuang新xin需xu求qiu,開kai展zhan聯lian合he攻gong關guan,製zhi定ding技ji術shu標biao準zhun,共gong享xiang知zhi識shi產chan權quan,整zheng合he資zi源yuan建jian立li技ji術shu平ping台tai,聯lian合he培pei養yang人ren才cai,實shi現xian創chuang新xin成cheng果guo產chan業ye化hua;指導和鼓勵地方結合當地實際,構建支撐本地經濟發展的技術創新戰略聯盟;鼓勵行業協會發揮組織協調、溝通聯絡、谘詢服務等作用,推動本行業聯盟的構建。
引導產業技術創新戰略聯盟健康發展。通過科技計劃委托聯盟組織實施國家和地方的重大技術創新項目;積極探索支持聯盟發展的各種有效措施和方式;推動聯盟建立和完善技術成果擴散機製,向中小企業輻射和轉移先進技術,帶動中小企業產品和技術創新;依托聯盟探索國家支持企業技術創新的相關政策。
(二)建設和完善技術創新服務平台。
明確技術創新服務平台的建設要求,突出資源整合和服務功能;按照“麵向產業、需求導向;創新機製、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權益、協同發展”的原則,構建麵向重點產業振興和戰略性產業發展的技術創新服務平台。
依托高等學校、科研院所、產業技術創新戰略聯盟、大型骨幹企業以及科技中介機構等,采取部門和地方聯動的方式,通過整合資源提升能力,形成一批技術創新服務平台。
充chong分fen發fa揮hui轉zhuan製zhi院yuan所suo在zai技ji術shu創chuang新xin服fu務wu平ping台tai建jian設she中zhong的de作zuo用yong。加jia快kuai先xian進jin適shi用yong技ji術shu和he產chan品pin的de推tui廣guang應ying用yong,加jia速su技ji術shu成cheng果guo的de工gong程cheng化hua,加jia強qiang產chan業ye共gong性xing關guan鍵jian技ji術shu研yan發fa攻gong關guan,加jia強qiang研yan發fa能neng力li建jian設she和he行xing業ye基ji礎chu性xing工gong作zuo。
提ti高gao平ping台tai服fu務wu隊dui伍wu的de專zhuan業ye化hua水shui平ping。建jian立li健jian全quan人ren員yuan保bao障zhang與yu激ji勵li政zheng策ce措cuo施shi,明ming確que崗gang位wei職zhi責ze,完wan善shan績ji效xiao評ping價jia,加jia強qiang專zhuan業ye技ji能neng培pei訓xun,不bu斷duan提ti高gao服fu務wu能neng力li和he水shui平ping。
(三)推進創新型企業建設。
根據國民經濟發展和《規劃綱要》實施的要求,推進創新型企業建設工作;加強分工協作,針對不同類型的企業進行分類指導,突出對中小企業創新發展的引導。
引導企業加強創新能力建設。引導企業加強創新發展的係統謀劃;引導和鼓勵創新型企業承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創新型企業建設國家和地方的重點實驗室、企業技術中心、工程中心等;支持創新型企業引進海內外高層次技術創新人才;支持企業開發擁有自主知識產權和市場競爭力的新產品、新技術和新工藝。
引yin導dao企qi業ye建jian立li健jian全quan技ji術shu創chuang新xin內nei在zai機ji製zhi。完wan善shan創chuang新xin型xing企qi業ye評ping價jia指zhi標biao體ti係xi,開kai展zhan創chuang新xin型xing企qi業ye評ping價jia命ming名ming,發fa揮hui評ping價jia對dui全quan社she會hui企qi業ye創chuang新xin的de導dao向xiang作zuo用yong;加強創新型企業動態管理,形成激勵企業持續創新的長效機製;通過科技獎勵引導企業技術創新;發揮創新型企業的示範作用。
引導企業加強技術創新管理。通過培訓、示範等多種方式在企業中推廣應用創新方法;推動企業實施自主品牌戰略、知識產權戰略,塑造國際知名品牌;通過建立創新型企業信息網,促進企業之間的交流與合作。
發揮廣大職工在技術創新中的重要作用。強化企業技術創新群眾基礎,組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發明創造等群眾性技術創新活動,加強職工技術交流與協作,促進職工技術成果轉化。
(四)麵向企業開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎設施和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數據、科技文獻等公共科技資源進一步麵向企業開放。
推動高等學校、應用開發類科研院所向企業轉移技術成果,促進人才向企業流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃,開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業技術創新人才隊伍建設。
加jia強qiang企qi業ye技ji術shu創chuang新xin人ren才cai培pei養yang。推tui動dong高gao等deng學xue校xiao和he有you條tiao件jian的de科ke研yan院yuan所suo根gen據ju企qi業ye對dui技ji術shu創chuang新xin人ren才cai的de需xu求qiu調tiao整zheng教jiao學xue計ji劃hua和he人ren才cai培pei養yang模mo式shi。加jia強qiang職zhi業ye技ji術shu教jiao育yu,培pei養yang適shi應ying企qi業ye發fa展zhan的de各ge類lei高gao級ji技ji能neng人ren才cai。鼓gu勵li企qi業ye與yu高gao等deng學xue校xiao、科研院所聯合培養人才。鼓勵企業選派技術人才到高等學校、科研院所接受繼續教育、參加研究工作,或兼職教學。
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yindaogaodengxuexiaoxueshengcanyuqiyechuangxinshijian。fahuiqiyeboshihougongzuozhandezuoyong,xiyinboshibiyeshengdaoqiyecongshijishuchuangxingongzuo。guligaodengxuexiaoheqiyelianhejianliyanjiushenggongzuozhan,xiyinyanjiushengdaoqiyejinxingjishuchuangxinshijian。yindaoboshihouheyanjiushenggongzuozhanzaichanxueyanhezuozhongfahuijijizuoyong。guliqiyehegaodengxuexiaolianhejianlidaxueshengshixunjidi。
協助企業引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點,采取特殊措施,引導和支持企業吸引海外高層次技術創新人才回國(來華)創新創業。
提高職工科技素質和創新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術培訓等活動。把增強職工創新意識和創新能力與提高職工技能水平結合起來,建設一支知識型、技術型、創新型高素質職工隊伍。
(六)引導企業充分利用國際科技資源。
發揮國際科技合作計劃的作用,引導和支持大企業與國外企業開展聯合研發,引進關鍵技術、知識產權和關鍵零部件,開展消化吸收再創新和集成創新。鼓勵企業與國外科研機構、企業聯合建立研發機構,形成一批國際科技合作示範基地。
發揮駐外科技、教育等機構的作用,引導企業“走出去”,開kai展zhan合he作zuo研yan發fa,建jian立li海hai外wai研yan發fa基ji地di和he產chan業ye化hua基ji地di,及ji時shi掌zhang握wo前qian沿yan技ji術shu發fa展zhan的de態tai勢shi,把ba握wo國guo際ji市shi場chang動dong向xiang,通tong過guo科ke技ji援yuan外wai等deng方fang式shi向xiang發fa展zhan中zhong國guo家jia輸shu出chu技ji術shu,擴kuo大da高gao新xin技ji術shu及ji產chan品pin的de出chu口kou。
鼓勵和引導企業通過多種方式,充分利用國外企業和研發機構的技術、人才、品牌等資源,加強自主品牌建設。
三、保障措施
(一)創新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調整和優化立項機製。建立和完善以企業技術創新需求為導向的立項機製;建立和完善企業技術創新需求的征集渠道,應用開發類項目的指南編製、課題遴選、立項論證充分發揮企業作用。加強各類計劃之間的聯動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發類項目應有企業參加、產學研聯合實施,圍繞產業技術創新鏈加強項目的係統集成;對符合條件的創新基地、人才團隊、產業技術創新戰略聯盟等持續安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉化應用的資金渠道和機製,發揮已有科技計劃成果支撐企業技術創新的作用。
支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu),開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)。支(zhi)持(chi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)強(qiang)化(hua)麵(mian)向(xiang)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)。發(fa)揮(hui)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)對(dui)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)和(he)掌(zhang)握(wo)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong)。
(二)發揮財政科技投入的引導作用。
調整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎條件平台等相關計劃(專項)的投入結構,形成持續穩定的經費支持渠道,保障技術創新工程重點任務的實施。
創新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含後補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式,引導全社會資源支持企業技術創新。
(三)建立健全有利於技術創新的評價、考核與激勵機製。
完善高等學校和科研院所內部分類考核。對從事教學、基礎研究、應ying用yong技ji術shu研yan究jiu和he成cheng果guo轉zhuan化hua的de不bu同tong工gong作zuo進jin行xing分fen類lei評ping價jia,使shi上shang述shu各ge類lei人ren員yuan具ju有you同tong等deng地di位wei。科ke技ji人ren員yuan承cheng擔dan企qi業ye委wei托tuo的de研yan究jiu項xiang目mu與yu承cheng擔dan政zheng府fu科ke技ji計ji劃hua項xiang目mu,在zai業ye績ji考kao核he中zhong同tong等deng對dui待dai。
支持高等學校和科研院所建立技術轉移的激勵機製。應用開發類研究以成果的轉化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術轉移機構;對技術轉移獲得的收益,明確對科技成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員的獎勵措施。
完(wan)善(shan)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)考(kao)核(he)體(ti)係(xi)和(he)分(fen)配(pei)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)。發(fa)揮(hui)業(ye)績(ji)考(kao)核(he)引(yin)導(dao)作(zuo)用(yong),在(zai)對(dui)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)考(kao)核(he)中(zhong),進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)對(dui)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi),引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)。推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)將(jiang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)指(zhi)標(biao)納(na)入(ru)內(nei)部(bu)各(ge)層(ceng)級(ji)企(qi)業(ye)的(de)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)體(ti)係(xi)。進(jin)一(yi)步(bu)研(yan)究(jiu)企(qi)業(ye)骨(gu)幹(gan)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)中(zhong)長(chang)期(qi)分(fen)配(pei)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)與(yu)政(zheng)策(ce),調(tiao)動(dong)發(fa)揮(hui)骨(gu)幹(gan)技(ji)術(shu)人(ren)員(yuan)積(ji)極(ji)性(xing)。
(四)落實激勵企業技術創新政策。
抓(zhua)好(hao)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)。加(jia)快(kuai)開(kai)展(zhan)國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)認(ren)定(ding)工(gong)作(zuo),加(jia)強(qiang)有(you)關(guan)部(bu)門(men)的(de)協(xie)調(tiao)配(pei)合(he),加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)培(pei)訓(xun)力(li)度(du),落(luo)實(shi)企(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)開(kai)發(fa)費(fei)用(yong)所(suo)得(de)稅(shui)前(qian)加(jia)計(ji)扣(kou)除(chu)、高新技術企業認定、政府采購自主創新產品、創業投資企業和科技企業孵化器稅收優惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估,及時掌握新的政策需求,促進政策研究製定,完善促進產學研結合、技術轉移等政策措施。
(五)加大對企業技術創新的金融支持。
建(jian)立(li)科(ke)技(ji)金(jin)融(rong)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)。加(jia)強(qiang)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)與(yu)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)的(de)結(jie)合(he),發(fa)揮(hui)財(cai)政(zheng)科(ke)技(ji)投(tou)入(ru)的(de)杠(gang)杆(gan)和(he)增(zeng)信(xin)作(zuo)用(yong),引(yin)導(dao)和(he)鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)產(chan)品(pin)創(chuang)新(xin),支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。
加大對企業技術創新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業銀行支持企業特別是中小企業技術創新。
支zhi持chi企qi業ye進jin入ru多duo層ceng次ci資zi本ben市shi場chang融rong資zi。鼓gu勵li和he支zhi持chi企qi業ye改gai製zhi上shang市shi,擴kuo大da未wei上shang市shi高gao新xin技ji術shu企qi業ye進jin入ru代dai辦ban股gu份fen轉zhuan讓rang係xi統tong試shi點dian範fan圍wei,鼓gu勵li科ke技ji型xing中zhong小xiao企qi業ye在zai創chuang業ye板ban上shang市shi。
開展知識產權質押貸款和科技保險試點,推動擔保機構開展科技擔保業務,拓寬企業技術創新融資渠道。
大力發展科技創業投資。加大科技型中小企業創業投資引導力度,引導和鼓勵金融機構、地方政府以及其他民間資金參與科技創業投資。
四、組織實施
(一)加強組織領導,統籌推進工程實施。科技部、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國(guo)家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)等(deng)部(bu)門(men)組(zu)成(cheng)的(de)推(tui)進(jin)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)工(gong)作(zuo)協(xie)調(tiao)指(zhi)導(dao)小(xiao)組(zu),負(fu)責(ze)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng),定(ding)期(qi)召(zhao)開(kai)會(hui)議(yi),研(yan)究(jiu)決(jue)定(ding)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)的(de)重(zhong)大(da)事(shi)項(xiang),統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)和(he)地(di)方(fang)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan),督(du)促(cu)檢(jian)查(zha)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)的(de)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)。
協xie調tiao指zhi導dao小xiao組zu辦ban公gong室shi負fu責ze落luo實shi協xie調tiao指zhi導dao小xiao組zu的de議yi定ding事shi項xiang,做zuo好hao推tui動dong技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng實shi施shi的de具ju體ti工gong作zuo,加jia強qiang聯lian絡luo協xie調tiao,組zu織zhi調tiao查zha研yan究jiu,促cu進jin信xin息xi溝gou通tong,指zhi導dao地di方fang工gong作zuo。
(二)加jia強qiang部bu門men協xie同tong,完wan善shan分fen工gong負fu責ze機ji製zhi。各ge相xiang關guan部bu門men根gen據ju總zong體ti方fang案an,結jie合he部bu門men職zhi能neng,分fen解jie工gong作zuo任ren務wu,發fa揮hui各ge自zi優you勢shi,製zhi定ding具ju體ti方fang案an,落luo實shi相xiang應ying責ze任ren;部門間加強協調配合,針對實施中出現的新情況、新問題,及時研究采取有效措施。充分發揮行業協會在推進企業技術創新中的重要作用。
(三)發fa揮hui地di方fang作zuo用yong,結jie合he實shi際ji開kai拓tuo創chuang新xin。各ge地di方fang要yao結jie合he當dang地di實shi際ji,突tu出chu地di域yu特te色se,在zai總zong體ti方fang案an的de指zhi導dao下xia,加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao,製zhi定ding方fang案an,集ji成cheng相xiang關guan資zi源yuan,加jia大da投tou入ru,完wan善shan保bao障zhang措cuo施shi;各級科技、財政、教育、國資監管、工會、開發銀行等部門要加強分工協作,與有關部門協調合作,積極探索,大膽創新,落實各項重點任務,紮實推進技術創新工程的實施。