jinguanguojiadaguimoganyujingjizaiquanshijiedaxingqidao，erxuduoqiyelingdaohetouzizhedesuozuosuoweikanqilaiquehaoxiangquanqiuhuamoshirengjuzhudaodiwei。zheqishishigecuowu。

　　《麥肯錫季刊》，2009年7月 • Ian Bremmer

　　Antoine van Agtmael琢磨出“新興市場”一詞
，用來描述發展中世界中覺醒的巨人們，從那時起，至今已經過去近三十年了。在這期間，我們開始認為新興市場（包括巴西
、俄羅斯
、印度和中國這所謂的金磚四國）是shi不bu成cheng熟shu的de國guo家jia
，對dui於yu這zhe些xie國guo家jia的de市shi場chang而er言yan，政zheng治zhi因yin素su至zhi少shao與yu經jing濟ji基ji本ben要yao素su同tong樣yang重zhong要yao。隨sui著zhe全quan球qiu化hua似si乎hu越yue來lai越yue像xiang是shi一yi種zhong曆li史shi必bi然ran趨qu勢shi，富fu裕yu國guo家jia出chu現xian了le這zhe樣yang的de假jia設she：zhengzhiganyuzhishiyigelinshijieduan，zhexiefazhanzhongjingjitijianghuianzhaogezidejiezouzouxiangchengshu，jingjipinghengerbushizhengzhililiangjiangchengweituidongdangdishichangfazhandezhuyaodongli。

　　zhecijinrongweijiwanquandianfulezheyijiashe。dangqian，zhengzhidouzhengyanzhongyingxiangzhejingjizhengcedezhiding，shenzhizaishijieshangzuifuyudejingjitidoushiruci。zhezhongzhuanbianzaihuashengdunzuiweimingxian；在這裏，有關拯救汽車行業

、新金融規則以及7870yimeiyuancijijihuazhonggegeyaosudezhenglun，douchengweidangpaizhengzhibokequandehuati

，yijingweilifazhehetouzizhedouchuangzaolegezhongfuzadefengxianheqianzaihuibaodezuhe。

　　xinxingshichangdezengchang
，yijiquanshijiezhengzhiguanyuanweibimianquanqiuxingjinrongweijikenengyinfashehuidongdangsuozuodejuece，douweiquanqiushichangdebiaoxianzhurulezhengzhiyinsuhezhengzhidongji，qichengduzhigao，weiwomenjishinianlaisuoweijian。

　　國家資本主義的興起

　　隨著冷戰在磕磕碰碰中結束，關於政府能夠從微觀上管理國家經濟並帶來繁榮的信仰似乎已經灰飛煙滅了。日本、美國以及西歐等國家靠私人財富、sirentouzihesiyingqiyedailaidefazhanhuoliheqiangdashichangdiwei，sihuwanquanbingzuizhongquelileziyoujingjimoshidezhudaodiwei。suizhezhexieguojiadezhengfujiangqiyeheyanglaojinsiyouhua，zhuruaikesenmeifu

、微軟、豐田和沃爾瑪等企業都狂熱地推出了全球擴張計劃。全球化成了家喻戶曉的詞彙。

　　但是
，即使在時下仍在發展的全球金融危機撼動自由市場信仰的基礎之前，新興市場中的新一代要人（其中許多都是政治威權主義者）就決定要走繁榮加權力的道路
，以確保公共財富、公共投資和公共企業的大肆卷土重來。在過去數年中，國家資本主義開始顯現，政府再次掌控巨大的資本流——甚至跨越資本主義民主國家的界限——對自由市場和國際政治產生了深刻的影響。

　　guojiazibenzhuyishiyizhongjingjitixi
，zhengfuchuyuzhengzhimude，zaiqizhongcaozongshichangbiaoxian。zhengfuzhisuoyihuanyingguojiazibenzhuyi，shiyinweitajinengmanzujingjimubiao
，younengmanzuzhengzhimubiao，erbushiyinweitashishixianfanrongdezuigaoxiaodefangshi。tashizhengfuguanyuankongzhiledaliangjinrongziyuan，rangtamennenggoudongyongxianjin，bangzhuhanweiqiguoneizhengzhiziben
，bingqiezaixuduoqingkuangxia，zengjiaqizaiguojiwutaishangdefama。danshi，guojiazibenzhuyitongshiyeezhiquanqiuhuadexingqi
，yinweitazaibutongchengdushangzuaisixiang、信息、人員、資金
、商品和服務在各國國內以及國際間的流動。

　　國家資本主義的推動力

　　jinguanfadaguojiahefazhanzhongguojiadoudaliangcunzaiguojiaduijingjidedaguimoganyu，danxuduoqiyelingdaohetouzizhedesuozuosuoweikanqilaiquehaoxiangquanqiuhuamoshirengjuzhudaodiwei。zheqishishigecuowu。shishishang，guojiazhongxinhuodedezhongyaoyingxiangzaozaimuqiandeweijibaofazhiqian，jiuyijinghenmingxianle。nengyuanshichangjiushigehenhaodelizi。

　　從所控製的儲量來看
，世界最大的13家石油公司均由政府控製。沙特的阿美石油公司、俄羅斯的Gazprom公司、中國石油天然氣公司（CNPC）、伊朗國家石油公司（NIOC）、委內瑞拉國家石油公司（PDVSA）、巴西石油公司（Petrobras）和Petronas公司（馬來西亞）的規模都大於任何一家國際石油公司。最大的跨國公司埃克森美孚在世界上排名第14位，跨國石油公司生產的石油天然氣隻占世界總量的10%，其擁有石油天然氣儲量僅占全球總量的3%。而國有控股公司現在擁有全球75%的de原yuan油you儲chu量liang。在zai深shen海hai以yi及ji其qi他ta有you技ji術shu難nan度du項xiang目mu的de開kai發fa和he開kai采cai中zhong
，跨kua國guo公gong司si雖sui然ran仍reng擁yong有you競jing爭zheng優you勢shi

，但dan是shi，隨sui著zhe管guan理li得de當dang的de國guo有you巨ju頭tou不bu斷duan向xiang行xing業ye領ling先xian企qi業ye學xue習xi，這zhe種zhong優you勢shi正zheng在zai逐zhu步bu消xiao失shi。

　　zhezhongqingxingbingbujinjinxianyunengyuanlingyu。zhongguoheeluosidouyimadangxian，zaizhongduodejingjibumenshishiduiguoyouqiyedezhanlvebushu，qitazhengfuyekaishiqierxiaoyou。yuelaiyueduodexinxingshichangzhengfuweilebaohuqidiweiyibumanzuyuzaidianli
、電信
、金屬、礦業和航空等領域僅僅隻是監管市場
，它們開始采取行動

，要主導市場。

　　這zhe種zhong國guo家jia企qi業ye行xing為wei的de推tui動dong力li，部bu分fen來lai源yuan於yu一yi種zhong新xin型xing主zhu權quan財cai富fu基ji金jin的de出chu現xian。大da量liang持chi有you其qi他ta國guo家jia貨huo幣bi的de國guo家jia成cheng立li了le規gui模mo空kong前qian的de風feng險xian基ji金jin，旨zhi在zai使shi其qi投tou資zi回hui報bao和he政zheng治zhi影ying響xiang最zui大da化hua。由you於yu全quan球qiu信xin貸dai緊jin縮suo使shi得de獲huo得de資zi金jin的de難nan度du加jia大da，主zhu權quan財cai富fu基ji金jin在zai為wei國guo家jia資zi本ben主zhu義yi提ti供gong資zi金jin方fang麵mian的de重zhong要yao性xing也ye得de到dao進jin一yi步bu提ti高gao。

　　全球經濟衰退加速了國家幹預市場的趨勢，世界各國政府花費數萬億美元的資金刺激增長

，並解救陷入困境的國內行業和公司。20國(guo)集(ji)團(tuan)的(de)政(zheng)治(zhi)領(ling)導(dao)人(ren)在(zai)為(wei)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)和(he)更(geng)可(ke)靠(kao)的(de)國(guo)際(ji)監(jian)督(du)製(zhi)定(ding)新(xin)規(gui)則(ze)方(fang)麵(mian)，需(xu)要(yao)達(da)成(cheng)共(gong)識(shi)，這(zhe)會(hui)推(tui)波(bo)助(zhu)瀾(lan)地(di)加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)幹(gan)預(yu)市(shi)場(chang)的(de)趨(qu)勢(shi)。這(zhe)些(xie)政(zheng)府(fu)也(ye)許(xu)並(bing)不(bu)情(qing)願(yuan)成(cheng)為(wei)國(guo)家(jia)資(zi)本(ben)家(jia)
，可(ke)出(chu)於(yu)政(zheng)治(zhi)需(xu)要(yao)
，被(bei)迫(po)擔(dan)任(ren)這(zhe)一(yi)角(jiao)色(se)。但(dan)是(shi)，其(qi)效(xiao)果(guo)卻(que)是(shi)一(yi)樣(yang)的(de)：金融市場中的政治因素份量更重了。

　　贏家和輸家

　　suizheguojigongsihetouzizhezhouweidegejuzaifashengbianhua，zhexiegongsihetouzizhejiangfaxian，zhengzhidaguimojierushichangguochengjianghuichanshengyipiyingjiaheshujia。youyugeguosuoduyoudezhengzhiyinsujiangjuedingqiduiguoneimeiyicijingjidimidefanying
，naxiezhengzhijichuyinsuduiyushichangyingxiangxiangduijiaoqiangdeguojiajianghuigengrongyixunsuhuifu。liru
，30年nian的de飛fei速su增zeng長chang使shi中zhong國guo共gong產chan黨dang領ling導dao層ceng獲huo得de了le雄xiong厚hou的de政zheng治zhi資zi本ben，高gao漲zhang的de民min族zu自zi豪hao感gan幫bang助zhu中zhong國guo領ling導dao緩huan解jie了le公gong眾zhong恐kong懼ju，擋dang開kai了le批pi評ping，並bing將jiang經jing濟ji低di迷mi的de原yuan因yin歸gui咎jiu於yu腐fu敗bai的de西xi方fang資zi本ben主zhu義yi者zhe。由you於yu政zheng府fu可ke以yi拿na出chu大da筆bi錢qian用yong於yu財cai政zheng刺ci激ji，中zhong國guo將jiang有you可ke能neng比bi多duo數shu發fa達da國guo家jia都dou更geng早zao地di走zou出chu全quan球qiu衰shuai退tui。這zhe會hui進jin一yi步bu使shi中zhong國guo領ling導dao人ren相xiang信xin

，由you國guo家jia大da量liang控kong製zhi經jing濟ji發fa展zhan，是shi走zou向xiang繁fan榮rong並bing保bao持chi國guo內nei穩wen定ding的de最zui可ke靠kao的de途tu徑jing。

　　在過去的數年中，巴西總統路易斯•伊納西奧•盧拉•daxierwajiuzhidingleshoudaoyangejianguandehongguanjingjizhengce
，bingzaiguoneidachenglechijiudegongshi。baxizongtongbaochijiaogaodezhichilvhejiaoqiangdecaizhengpinghengdenengli，youzhuyuqizhengfutongguoguojiazhichuheduikaifangwaiguotouzilaicijibaxijingji。

　　qitazhengfuzemianlinzhegengweijiannankankededaolu。zaieluosi，jingjidejisuxiahuakenengyibaolulezhizhengjingyingneibudeliehen，zhehuijiajuzhengzhibianlun，bingyinfadaguimodezibenwaitao。zaieluosinongcun，youxiegongrenshiyele，eryouxiesuizaijixugongzuo
，danbunengdingqilingdaogongzi，yijingchuxianlechengduyouxiandedongdang。zaiwukelan，zongtong、總(zong)理(li)和(he)主(zhu)要(yao)反(fan)對(dui)黨(dang)領(ling)袖(xiu)之(zhi)間(jian)激(ji)烈(lie)的(de)對(dui)抗(kang)
，讓(rang)該(gai)國(guo)議(yi)會(hui)在(zai)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)陷(xian)入(ru)了(le)癱(tan)瘓(huan)。在(zai)巴(ba)基(ji)斯(si)坦(tan)
，聯(lian)合(he)政(zheng)府(fu)的(de)對(dui)手(shou)和(he)敵(di)人(ren)要(yao)比(bi)夥(huo)伴(ban)和(he)朋(peng)友(you)多(duo)得(de)多(duo)

，這(zhe)導(dao)致(zhi)其(qi)沒(mei)有(you)時(shi)間(jian)和(he)空(kong)間(jian)來(lai)實(shi)施(shi)必(bi)要(yao)的(de)改(gai)革(ge)以(yi)便(bian)將(jiang)已(yi)經(jing)士(shi)氣(qi)低(di)落(luo)的(de)公(gong)眾(zhong)從(cong)更(geng)深(shen)的(de)現(xian)實(shi)困(kun)境(jing)中(zhong)拯(zheng)救(jiu)出(chu)來(lai)。

　　投tou資zi者zhe和he企qi業ye領ling導dao能neng從cong這zhe種zhong趨qu勢shi中zhong指zhi望wang什shen麼me呢ne？許xu多duo經jing濟ji學xue家jia指zhi出chu


，從cong全quan球qiu經jing濟ji低di迷mi中zhong複fu蘇su將jiang是shi一yi個ge緩huan慢man的de過guo程cheng，有you些xie政zheng治zhi因yin素su支zhi持chi這zhe一yi觀guan點dian。華hua盛sheng頓dun的de民min主zhu黨dang和he共gong和he黨dang
、布魯塞爾暴躁的立法者
、北京競爭行業的優勝者
、莫斯科克裏姆林宮的強勢領導以及德裏的政治官員，會在有關如何
、何時以及在何地對資產進行估值以及如何、何(he)時(shi)以(yi)及(ji)在(zai)何(he)地(di)對(dui)資(zi)源(yuan)進(jin)行(xing)分(fen)配(pei)方(fang)麵(mian)做(zuo)出(chu)更(geng)多(duo)的(de)關(guan)鍵(jian)性(xing)決(jue)策(ce)，我(wo)們(men)必(bi)定(ding)會(hui)看(kan)到(dao)更(geng)多(duo)的(de)政(zheng)策(ce)不(bu)連(lian)貫(guan)性(xing)
，這(zhe)種(zhong)更(geng)高(gao)程(cheng)度(du)的(de)不(bu)一(yi)致(zhi)性(xing)將(jiang)對(dui)未(wei)來(lai)增(zeng)長(chang)產(chan)生(sheng)巨(ju)大(da)影(ying)響(xiang)。眼(yan)下(xia)，政(zheng)治(zhi)領(ling)導(dao)人(ren)有(you)更(geng)充(chong)分(fen)的(de)動(dong)聽(ting)理(li)由(you)去(qu)幹(gan)預(yu)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)。如(ru)果(guo)別(bie)無(wu)選(xuan)擇(ze)，我(wo)們(men)隻(zhi)能(neng)寄(ji)希(xi)望(wang)於(yu)為(wei)將(jiang)來(lai)的(de)現(xian)金(jin)、商品和服務流製定出更好的規則。但是，這種認同並不能模糊如下事實：市場可以比政治家更高效、更有效地做這些事情。

　　次級影響

　　zhexiequshihaihuichanshengqitazhidezhuyideyingxiang。womenkenenghuikandao，mouxiegongsijinrumouxieguowaishichanghuimianlinxindexianzhi。jielibangzhuzhengjiuqiguoneijingjidezhengzhijiazaizuochuxuanzeshibuhuikaolvquanqiujingji。tamenshouxianganxingqudeshi

，tongguobaohudangditoupiaoren、政zheng治zhi捐juan助zhu者zhe及ji強qiang有you力li的de行xing業ye和he利li益yi團tuan體ti等deng最zui有you影ying響xiang力li的de選xuan民min並bing為wei其qi服fu務wu，來lai鞏gong固gu他ta們men個ge人ren的de政zheng治zhi資zi本ben。他ta們men擁yong有you大da量liang的de機ji會hui，犧xi牲sheng國guo外wai競jing爭zheng對dui手shou的de利li益yi，來lai支zhi持chi本ben土tu公gong司si。

　　正(zheng)是(shi)由(you)於(yu)這(zhe)個(ge)原(yuan)因(yin)，在(zai)全(quan)球(qiu)衰(shuai)退(tui)結(jie)束(shu)之(zhi)前(qian)，針(zhen)鋒(feng)相(xiang)對(dui)以(yi)牙(ya)還(hai)牙(ya)的(de)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)風(feng)險(xian)仍(reng)將(jiang)是(shi)嚴(yan)重(zhong)的(de)威(wei)脅(xie)。在(zai)過(guo)去(qu)幾(ji)個(ge)月(yue)中(zhong)，我(wo)們(men)看(kan)到(dao)一(yi)些(xie)政(zheng)府(fu)推(tui)出(chu)了(le)數(shu)十(shi)項(xiang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)舉(ju)措(cuo)，而(er)正(zheng)是(shi)這(zhe)些(xie)政(zheng)府(fu)在(zai)數(shu)月(yue)前(qian)召(zhao)開(kai)的(de)20國(guo)峰(feng)會(hui)上(shang)曾(zeng)信(xin)誓(shi)旦(dan)旦(dan)地(di)保(bao)證(zheng)要(yao)避(bi)免(mian)此(ci)類(lei)舉(ju)措(cuo)。隨(sui)著(zhe)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)匆(cong)匆(cong)建(jian)立(li)起(qi)旨(zhi)在(zai)讓(rang)本(ben)地(di)工(gong)人(ren)在(zai)下(xia)次(ci)選(xuan)舉(ju)前(qian)能(neng)保(bao)住(zhu)飯(fan)碗(wan)的(de)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)壁(bi)壘(lei)，在(zai)這(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)運(yun)營(ying)的(de)全(quan)球(qiu)公(gong)司(si)會(hui)發(fa)現(xian)自(zi)己(ji)處(chu)於(yu)不(bu)利(li)地(di)位(wei)。有(you)些(xie)公(gong)司(si)甚(shen)至(zhi)會(hui)麵(mian)臨(lin)著(zhe)資(zi)產(chan)被(bei)沒(mei)收(shou)的(de)問(wen)題(ti)。

　　此外，由於全球危機的潛能，有可能在幾個國家觸發大規模的社會動蕩
，政治家將會越來越多地求助於熟悉而可靠的手段：補貼。不必擔心許多政府可能不再支付得起這種補貼。政治官員會保護那些關係鐵的本地公司——尤其是在要出高價才能獲得現金的時候
，從而剝奪國外公司（以及那些有時與國外公司合作且與政府關係不那麼鐵的國內公司）的競爭優勢。俄羅斯已經出現了這種現象，政府動用國有控股商業銀行來拯救其偏愛的公司。

　　最zui後hou，金jin融rong危wei機ji將jiang鼓gu勵li全quan世shi界jie各ge國guo政zheng府fu重zhong塑su其qi監jian管guan環huan境jing
，從cong而er改gai變bian國guo外wai及ji國guo內nei公gong司si的de遊you戲xi規gui則ze。其qi中zhong某mou些xie變bian化hua將jiang有you利li於yu國guo內nei企qi業ye。即ji使shi新xin的de監jian管guan規gui定ding隻zhi是shi意yi在zai闡chan明ming現xian有you規gui則ze
，投tou資zi者zhe和he企qi業ye決jue策ce者zhe也ye必bi須xu仔zai細xi掂dian量liang這zhe些xie新xin規gui定ding的de影ying響xiang，這zhe一yi點dian至zhi關guan重zhong要yao。

　　國家資本主義會持續多久？

　　guojiazibenzhuyihuibuhuichedinizhuanquanqiuhuajincheng？zhezhongkenengxinghenxiao。bulunzhongguozhengzhilingdaorenzenmejiang
，quanqiujingjiweijibingmeiyouzhengming，zhengfuzhudaodezengchangbiaoxiancongchangqilaikanhuiyouyujianguanlianghaodeziyoushichangdekuozhang。zhongguo、俄羅斯乃至非常穩定的波斯灣君主國等國家都會麵臨巨大壓力，發展中存在的內部矛盾――中國為其增長繼續付出環境代價，俄羅斯以犧牲可信的治理製度為代價繼續依賴弗拉基米爾•普京，沙特以及其他海灣國家麵臨著人口方麵的挑戰——會考驗各國的經濟恢複力。全球化的活力並不依賴於政治官員的智慧，這就是全球化肯定能經受住國家資本主義挑戰的主要原因。

　　但是
，金融危機以及美國在其中顯而易見的責任，將會確保國家資本主義在今後數年繼續發展。其發展軌跡如何將取決於一係列因素：西(xi)方(fang)對(dui)於(yu)自(zi)由(you)市(shi)場(chang)力(li)量(liang)的(de)信(xin)仰(yang)是(shi)否(fou)會(hui)出(chu)現(xian)動(dong)搖(yao)，奧(ao)巴(ba)馬(ma)政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)能(neng)力(li)，依(yi)賴(lai)石(shi)油(you)出(chu)口(kou)的(de)各(ge)國(guo)政(zheng)府(fu)能(neng)否(fou)承(cheng)受(shou)低(di)油(you)價(jia)帶(dai)來(lai)的(de)痛(tong)苦(ku)，中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)創(chuang)造(zao)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)的(de)能(neng)力(li)，以(yi)及(ji)其(qi)他(ta)若(ruo)幹(gan)因(yin)素(su)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)和(he)投(tou)資(zi)者(zhe)必(bi)須(xu)認(ren)識(shi)到(dao)，全(quan)球(qiu)化(hua)不(bu)再(zai)是(shi)不(bu)受(shou)到(dao)挑(tiao)戰(zhan)的(de)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)模(mo)式(shi)，政(zheng)治(zhi)會(hui)在(zai)未(wei)來(lai)許(xu)多(duo)年(nian)裏(li)對(dui)市(shi)場(chang)表(biao)現(xian)產(chan)生(sheng)深(shen)刻(ke)的(de)影(ying)響(xiang)。

　　作者簡介：

　　Ian Bremmer 是政治風險谘詢公司歐亞集團的創始人兼總裁。

　　本文譯自： “State capitalism and the crisis”