http://kadhoai.com.cn 2026-04-27 12:32:14 來源:經濟觀察報
編者語:先進國家已經進入後工業化,中國中後期工業化道路應該怎麼走? 中共“十六大”給出的答案是:走新型工業化之路。可是,第二年一場突如其來的投資熱潮,使得“新型工業化之路”變得模糊起來。隨後的一年多時間裏,重化工業快速膨脹直接燒熱了中國經濟,住宅、汽車、城市基礎設施建設的過熱發展,引起鋼鐵、有色金屬、建材機械、化工行業的高速跟進,最終帶來電力、煤炭、石油等資源的嚴重吃緊。 在這樣的背景下,一場關於新型工業化道路的爭論開始了。
jinguanzaidiyibogongyegemingdelangchaozhong,zhongguochengweishidaideluowuzhe,danshizaisuihoudezhuiganzhedexingliezhong,zhongguobingmeiyouluohouduoshao。xiangyixiang,dangshibashijiliushiniandaimanqingkaimingdeguanyuanzai“自強”的(de)旗(qi)幟(zhi)下(xia)開(kai)啟(qi)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)化(hua)大(da)門(men)的(de)時(shi)候(hou),日(ri)本(ben)還(hai)處(chu)在(zai)幕(mu)府(fu)統(tong)治(zhi)之(zhi)下(xia),德(de)國(guo)在(zai)十(shi)年(nian)之(zhi)後(hou)才(cai)能(neng)完(wan)成(cheng)統(tong)一(yi)。然(ran)而(er),在(zai)隨(sui)後(hou)的(de)曆(li)史(shi)進(jin)程(cheng)中(zhong),中(zhong)國(guo)的(de)工(gong)業(ye)化(hua)屢(lv)遭(zao)厄(e)運(yun),在(zai)經(jing)過(guo)了(le)九(jiu)十(shi)年(nian)的(de)奮(fen)鬥(dou)之(zhi)後(hou),中(zhong)國(guo)依(yi)然(ran)是(shi)一(yi)個(ge)前(qian)工(gong)業(ye)化(hua)國(guo)家(jia)。所(suo)以(yi),中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)的(de)第(di)一(yi)代(dai)領(ling)導(dao)人(ren)決(jue)心(xin)發(fa)奮(fen)圖(tu)強(qiang),“趕英超美”,bazhongguodaijingongyeguojiadexinglie。keshi,zaibiguansuoguodezhuangtaixia,zhongguobudanmeiyoushixianjidairenzhuiqiudemubiao,erqiesangshilexinxijishugemingdelishijiyu。xingyundeshi,zaigaigekaifanghouzhongguogongyehuadejinchengkaishijiasu,yushi,zaijingguojindaiyilai140多(duo)年(nian)的(de)奮(fen)鬥(dou)之(zhi)後(hou),二(er)十(shi)一(yi)世(shi)紀(ji)的(de)中(zhong)國(guo)終(zhong)於(yu)告(gao)別(bie)了(le)工(gong)業(ye)化(hua)初(chu)期(qi)階(jie)段(duan),進(jin)入(ru)中(zhong)期(qi)階(jie)段(duan)。環(huan)顧(gu)世(shi)界(jie),先(xian)進(jin)國(guo)家(jia)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua),中(zhong)國(guo)中(zhong)後(hou)期(qi)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)應(ying)該(gai)怎(zen)麼(me)走(zou)?
2002年10月份,中共“十六大”給出的答案是:走新型工業化之路。“十六大”報告清晰地描繪了這條道路:“一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。
可是,第二年一場突如其來的投資熱潮,使得“新型工業化之路”變得模糊起來。伴隨著市場的強大需求和地方政府巨大的投資衝動,鋼鐵、建材以及房地產等行業出現了20多年來的罕見高增長,進而推動了整個經濟的高速急進。中國經濟發展的重型化趨向明顯,經濟增長方式出現了明顯的“重型化”特征。各省市紛紛有了從輕工業向重化工業轉型的願望和趨勢。甚至像經營ITchanyezuichenggongdeshenzhen,yijizhongxiaoqiyefeichangfadadezhejiangzheyangdeshengshiyezhunbeizhuanxiangzhongxinggongyefazhan。shirenguowuyuanfazhanyanjiuzhongxinchanyejingjiyanjiububuchangdeliushijindui“重化工”的作用進行了積極描述。他認為中國經濟已經進入一個 “可持續性較強的重化工發展階段”。
隨後的一年多時間裏,重化工業快速膨脹直接燒熱了中國經濟,住宅、汽車、城市基礎設施建設的過熱發展,引起鋼鐵、有色金屬、建材機械、化工行業的高速跟進,最終帶來電力、煤炭、石油等資源的嚴重吃緊。
在這樣的背景下,一場關於新型工業化道路的爭論開始了。
吳敬璉與厲以寧之爭
2004年的歲末,吳敬璉在國務院發展研究中心網站上發表署名文章。在題目為《注重經濟增長方式轉變,謹防結構調整中出現片麵追求重型化的傾向》的長文中,吳敬璉提出警告:“重型化”的快跑將使中國遭遇能源危機。
吳敬璉的觀點和劉世錦恰恰相反。他認為,以“重化工”為主導的經濟增長在現階段的中國出現得不合時宜。吳敬璉舉例說:深圳是信息中心,但也要搞汽車和化工工業;浙江發展最好的是中小企業,但現在“從上到下都提出要向重型方向轉化”。中國的石油進口已經逼近一億噸了。麵對石油與電力的極度缺乏,以“重化工”為(wei)主(zhu)導(dao)的(de)粗(cu)放(fang)型(xing)增(zeng)長(chang)不(bu)會(hui)長(chang)期(qi)有(you)效(xiao)地(di)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti),相(xiang)反(fan),隻(zhi)會(hui)引(yin)起(qi)全(quan)國(guo)性(xing)的(de)能(neng)源(yuan)損(sun)耗(hao)。中(zhong)國(guo)應(ying)該(gai)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)等(deng)科(ke)學(xue)手(shou)段(duan),走(zou)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)產(chan)業(ye)的(de)道(dao)路(lu)。
吳敬璉批評了霍夫曼定理。霍夫曼在1931年通過對20個國家的工業內部結構演變規律進行經驗研究,提出了霍夫曼定理——在工業化進程中,霍夫曼係數(消費品工業的淨產值與資本品工業淨產值之比)是shi不bu斷duan下xia降jiang的de,也ye就jiu是shi說shuo,在zai工gong業ye化hua後hou期qi,資zi本ben品pin產chan值zhi在zai國guo民min經jing濟ji中zhong的de比bi重zhong會hui顯xian著zhu上shang升sheng,這zhe個ge預yu言yan又you被bei後hou人ren演yan繹yi為wei重zhong化hua工gong業ye階jie段duan。一yi些xie學xue者zhe據ju此ci指zhi出chu,中zhong國guo正zheng處chu於yu人ren均junGDP1000-5000美(mei)元(yuan)的(de)快(kuai)速(su)工(gong)業(ye)化(hua)階(jie)段(duan),認(ren)為(wei)從(cong)國(guo)際(ji)經(jing)驗(yan)來(lai)看(kan),在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)重(zhong)工(gong)業(ye)出(chu)現(xian)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)勢(shi)頭(tou),經(jing)濟(ji)重(zhong)型(xing)化(hua)程(cheng)度(du)加(jia)強(qiang),那(na)麼(me)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)就(jiu)是(shi)一(yi)個(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)繞(rao)不(bu)過(guo)去(qu)的(de)階(jie)段(duan)。吳(wu)敬(jing)璉(lian)認(ren)為(wei)這(zhe)個(ge)論(lun)點(dian)不(bu)能(neng)夠(gou)成(cheng)立(li),稱(cheng)其(qi)是(shi)一(yi)個(ge)經(jing)驗(yan)定(ding)理(li),這(zhe)個(ge)主(zhu)張(zhang)發(fa)展(zhan)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)的(de)19世紀時期的粗放增長型理論並不適合中國,“在經濟學已經有了長足發展的21世紀,我們還把半個世紀以前的過時觀點作為我們推動新型工業化建設的指導理論,這種刻舟求劍的思維顯然是不合適的”。
“大國的發展不能繞開重化工的道路,尤其是中國這樣一個擁有13億人口的國家”,在吳敬璉的文章發表後不久,經濟學家厲以寧在北京大學的一個學術論壇上明確表示,重型化仍然是中國經濟發展的必經階段。
這是一次相隔十餘天的觀點爭鋒,有趣的是,厲以寧首先便強調,自己的觀點和吳敬璉不存在衝突,“吳敬璉反對片麵‘重型化’,我是同意的。但是重化工的發展階段也確實存在。”
厲(li)以(yi)寧(ning)認(ren)為(wei)重(zhong)型(xing)化(hua)是(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)必(bi)經(jing)階(jie)段(duan),繞(rao)開(kai)重(zhong)工(gong)業(ye)階(jie)段(duan),直(zhi)接(jie)進(jin)入(ru)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)階(jie)段(duan),動(dong)機(ji)雖(sui)好(hao),但(dan)不(bu)切(qie)合(he)中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)。厲(li)以(yi)寧(ning)仍(reng)然(ran)以(yi)他(ta)擅(shan)長(chang)的(de)講(jiang)故(gu)事(shi)的(de)方(fang)式(shi)來(lai)討(tao)論(lun)問(wen)題(ti):“經(jing)濟(ji)學(xue)界(jie)流(liu)行(xing)一(yi)個(ge)故(gu)事(shi),有(you)兩(liang)個(ge)人(ren)到(dao)郊(jiao)外(wai)去(qu)旅(lv)遊(you),忽(hu)然(ran)聽(ting)到(dao)老(lao)虎(hu)叫(jiao),一(yi)個(ge)人(ren)趕(gan)快(kuai)蹲(dun)在(zai)地(di)下(xia),從(cong)背(bei)包(bao)裏(li)把(ba)運(yun)動(dong)鞋(xie)取(qu)出(chu)來(lai)想(xiang)跑(pao)。另(ling)一(yi)個(ge)人(ren)就(jiu)說(shuo),老(lao)虎(hu)跑(pao)得(de)比(bi)人(ren)快(kuai),你(ni)換(huan)運(yun)動(dong)鞋(xie)有(you)什(shen)麼(me)用(yong)?這(zhe)個(ge)人(ren)說(shuo)了(le)隻(zhi)要(yao)我(wo)跑(pao)得(de)比(bi)你(ni)快(kuai)就(jiu)行(xing)了(le),第(di)二(er)個(ge)人(ren)不(bu)慌(huang)不(bu)忙(mang),也(ye)蹲(dun)在(zai)地(di)上(shang)把(ba)鞋(xie)脫(tuo)了(le),爬(pa)到(dao)樹(shu)上(shang)去(qu)。老(lao)虎(hu)不(bu)會(hui)爬(pa)樹(shu),吃(chi)不(bu)著(zhe),就(jiu)往(wang)前(qian)追(zhui),把(ba)換(huan)運(yun)動(dong)鞋(xie)的(de)人(ren)吃(chi)了(le)。這(zhe)個(ge)故(gu)事(shi)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)一(yi)點(dian),經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)大(da)風(feng)大(da)浪(lang)是(shi)不(bu)能(neng)避(bi)免(mian)的(de),我(wo)們(men)的(de)企(qi)業(ye)不(bu)要(yao)認(ren)為(wei)能(neng)躲(duo),躲(duo)有(you)什(shen)麼(me)用(yong)?換(huan)運(yun)動(dong)鞋(xie)也(ye)是(shi)躲(duo)。要(yao)有(you)自(zi)己(ji)的(de)絕(jue)招(zhao)兒(er),有(you)自(zi)己(ji)過(guo)硬(ying)的(de)本(ben)領(ling),你(ni)是(shi)武(wu)鬆(song),把(ba)老(lao)虎(hu)打(da)死(si)了(le)就(jiu)更(geng)棒(bang)”。他進而推論道,“當前的經濟學界正在討論一個問題:中國能否繞開重化工階段?發達國家的發展經過輕工業階段、重化工階段、消費品製造階段,然後到IT階jie段duan,中zhong國guo是shi不bu是shi也ye要yao跟gen他ta們men一yi樣yang地di經jing過guo一yi個ge重zhong化hua工gong階jie段duan呢ne?經jing濟ji學xue界jie討tao論lun這zhe個ge問wen題ti的de最zui後hou結jie論lun是shi,小xiao國guo可ke以yi繞rao開kai,中zhong國guo是shi大da國guo,無wu法fa繞rao開kai。因yin為wei我wo們men要yao建jian立li自zi己ji獨du立li的de體ti係xi,13億人口的大國,沒有自己獨立的基礎工業是不行的”。
厲以寧表示:“在(zai)借(jie)鑒(jian)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)經(jing)驗(yan)的(de)時(shi)候(hou),小(xiao)國(guo)可(ke)以(yi)跳(tiao)過(guo)重(zhong)化(hua)工(gong)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)直(zhi)接(jie)以(yi)發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)技(ji)術(shu)為(wei)主(zhu),但(dan)是(shi)大(da)國(guo)必(bi)須(xu)建(jian)立(li)自(zi)己(ji)的(de)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)和(he)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu),因(yin)此(ci)重(zhong)化(hua)工(gong)階(jie)段(duan)不(bu)可(ke)逾(yu)越(yue)。”雖然重化工發展帶來的能源消耗問題不容忽視,但厲以寧認為,“重化工的階段雖然不可避免,但技術的跳躍性發展仍可實現。”厲以寧認為,中國在新中國成立初期已經經曆過一輪重化工業的集中發展,但是那一輪“重型化”並非建立在真實消費需求基礎之上,在結構上存在很大缺陷。自上世紀90年代中期以來,在經曆了輕工業的高速發展之後,中國的 “二次重工化”開始顯露端倪。這裏麵既有“由輕到重”的客觀規律起作用,又體現了產業發展本身對設備更新改造的真實需求。厲以寧亦認為,把板子打在地方政府身上並不公允,“不要忘記經濟的規律性,地方也會考慮,沒錢賺誰來投資,必然要有市場”。
吳敬璉與樊綱之爭
爭論開始升溫。
許多學者加入這場學術爭論,《經濟日報》的《理論周刊》也開辟了“我國工業重型化之路怎麼走”的專欄,不同見解開始碰撞和爭鳴。精彩的一幕出現在2005年的春天。
在“中國發展高層論壇”上,吳敬璉再次批評了重化工業道路。“在我看來,這就是一個舊型的工業化道路,也就是說19世紀的工業化道路。”先行工業化國家19世紀的舊式(傳統)工業化道路就是:依靠大量資源和資本投入支撐外延增長。為什麼一百多年以後中國會重走傳統工業化道路呢?“目前,土地、資本這樣一些基本資源的配置權力,在很大程度上還掌握在各級政府手中。一些地方政府希望很快實現GDP的增長和稅收的增長,於是,相當多的省份都提出來要進入重化工業的階段,許多政府官員把 ‘結構優化’理解為大量投入土地、信貸等資源,實現產業結構的‘重型化’。”
吳敬璉對中國工業化的現狀憂心忡忡。在他看來,走傳統工業化道路,引發了七個方麵的問題:不能揚長避短,有效率地配置資源;放鬆技術創新和提高效率的努力;擠占用於發展服務業的資源;造成水、土、煤、電、油及其他資源的高度緊張;造成生態環境破壞;增加解決就業問題的難度;隱含著銀行壞賬增加的金融風險。他認為,粗放的經濟增長方式不徹底改觀,資源約束的問題不解決,宏觀經濟過熱的問題很難解決,“這就是為什麼每當我們GDP增長率達到年增長9%以上,很快就需要停下來調整的原因。與此同時,服務業在GDP當中的比重卻並沒有提高。於是我們就出現這樣的情況:在這個很長的價值鏈裏麵,我們主要從事的就是附加價值最低、利潤率最低的加工部分。所以就有一句話,說我們耗費資源、破壞環境,還背負著一個‘傾銷’的惡名,利潤的大頭也沒有留給自己。”
吳敬璉呼籲,“著重用現代信息技術滲透到各個產業中去,以提高整個經濟的效益。”
令與會者感有些到意外的是,樊綱的發言和吳敬璉針鋒相對:“我們需要向高新產業發展,這毫無疑問。但是在發展高新產業的同時,在相當長的一個時期——ersanshinian,shenzhishisansishinianli,weilezhongguojiyinongmindejiuye,womenhaibunengfangqichuantongchanye,bunengfangqilaodongmijixing,shenzhibunengfangqiziyuanmijixingdexingye。”
樊綱似乎是為重化工業“正名”而來。他認為,從長期看,中國首要的問題是如何實現發展的均衡,如何保持社會的穩定,如何解決“三農”問題,否則中國經濟社會就會崩潰,經濟增長也不會持續。而所有這些問題說到底就是中國從農業社會向工業社會轉型的問題。樊綱說:“最大的挑戰就是2.5億至3億yi農nong民min的de轉zhuan移yi和he就jiu業ye問wen題ti。怎zen麼me能neng創chuang造zao這zhe些xie就jiu業ye呢ne?我wo想xiang有you一yi條tiao,就jiu是shi中zhong國guo人ren什shen麼me都dou得de做zuo。傳chuan統tong產chan業ye裏li的de重zhong化hua工gong業ye也ye得de做zuo。重zhong化hua工gong業ye不bu做zuo,這zhe一yi塊kuai的de就jiu業ye如ru果guo到dao別bie的de地di方fang去qu了le,對dui於yu我wo們men不bu利li。”
後來,樊綱在接受媒體采訪時,更加直言不諱:“在我看來,如果有什麼新型工業化的話,對於中國來說,應該首先就是所有產業都要搞!中國人太多了,不搞不行。但要采取更好的製度、盡(jin)可(ke)能(neng)利(li)用(yong)較(jiao)新(xin)的(de)技(ji)術(shu)來(lai)搞(gao),比(bi)如(ru)現(xian)在(zai)可(ke)以(yi)用(yong)新(xin)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)來(lai)改(gai)造(zao)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye),而(er)不(bu)是(shi)這(zhe)也(ye)不(bu)搞(gao)那(na)也(ye)不(bu)搞(gao)。你(ni)隻(zhi)有(you)可(ke)以(yi)論(lun)證(zheng)不(bu)搞(gao)這(zhe)不(bu)搞(gao)那(na)也(ye)能(neng)解(jie)決(jue)中(zhong)國(guo)幾(ji)億(yi)農(nong)民(min)的(de)就(jiu)業(ye)與(yu)收(shou)入(ru)平(ping)等(deng)的(de)問(wen)題(ti),你(ni)的(de)理(li)論(lun)才(cai)是(shi)可(ke)信(xin)的(de)。”
孤軍奮戰
“請經濟學家們思考一個問題‘中國有沒有重工業的市場需求’,如果有我們不選擇重型化,那誰來滿足市場!讓給外資嗎?!”
這(zhe)是(shi)來(lai)自(zi)鄂(e)爾(er)多(duo)斯(si)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)王(wang)林(lin)祥(xiang)的(de)質(zhi)疑(yi)。這(zhe)位(wei)著(zhu)名(ming)的(de)企(qi)業(ye)家(jia)在(zai)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)爭(zheng)論(lun)中(zhong),毫(hao)不(bu)猶(you)豫(yu)地(di)站(zhan)在(zai)了(le)吳(wu)敬(jing)璉(lian)的(de)對(dui)麵(mian)。在(zai)如(ru)火(huo)如(ru)荼(tu)的(de)“由輕到重”的產業升級運動中,企業家是主角。他們堅信在全球產業大轉移過程中中國將成為有色金屬、石油化工、汽車、機械設備、建材等重工業全球新的棲息地。因此,和王林祥一樣,許多企業家都主張重工業化。
許多官員也介入到爭論中來。值得玩味的是,他們大都主張重工業化。內蒙古自治區主席楊晶則認為,“zhonghuagongyechanyeguanlianduda,jishuhanlianghefujiazhigao,duidifangjingjifazhandaidonglifeichangqiang。zuoqiangzuodazhonghuagongye,shineimengguzaiquanguochanyefengongzhongzhengquyouliweizhidejihui”。正是在內蒙古自治區政府的支持下,一直在做羊絨產業的鄂爾多斯集團,在王林祥的帶領下進軍矽鐵行業。
2005年8月,《商務周刊》開辟了“工業化道路大論爭”專欄。吳敬璉在接受采訪時,重申他的立場:反對將“新型工業化道路”等(deng)同(tong)於(yu)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)化(hua)。他(ta)認(ren)為(wei)目(mu)前(qian)的(de)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)大(da)發(fa)展(zhan)並(bing)非(fei)市(shi)場(chang)自(zi)主(zhu)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)結(jie)果(guo),否(fou)認(ren)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)化(hua)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)必(bi)經(jing)階(jie)段(duan),認(ren)為(wei)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)後(hou)期(qi)不(bu)是(shi)重(zhong)化(hua)工(gong)業(ye)居(ju)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei),而(er)是(shi)服(fu)務(wu)業(ye)占(zhan)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei),主(zhu)張(zhang)新(xin)工(gong)業(ye)化(hua)主(zhu)要(yao)應(ying)該(gai)是(shi)服(fu)務(wu)業(ye)——工業化。而他的學生、國務院發展研究中心產業經濟研究部的李佐軍博士則力挺重化工業化。他認為,重化工業化是先行工業化國家工業化中後期之必然;根據國情分析,重化工業在中國這樣一個發展中大國的特定曆史階段是必要的;根據實踐分析,中國的工業化已經進入中後期階段,即進入重化工業(或資本品工業)比重不斷上升的階段。
經濟學家林毅夫主張,謹慎對待重工業熱。他認為,這一輪重工業化“有點走進了岔路”。在zai他ta看kan來lai,目mu前qian這zhe一yi輪lun重zhong工gong業ye熱re不bu符fu合he中zhong國guo經jing濟ji與yu社she會hui發fa展zhan的de需xu要yao。中zhong國guo勞lao動dong力li過guo剩sheng,應ying當dang更geng關guan注zhu勞lao動dong密mi集ji型xing而er不bu是shi資zi本ben密mi集ji型xing產chan業ye的de發fa展zhan。在zai中zhong國guo這zhe樣yang一yi個ge勞lao動dong力li相xiang對dui豐feng富fu的de發fa展zhan中zhong國guo家jia,推tui行xing比bi較jiao優you勢shi戰zhan略lve還hai能neng通tong過guo發fa展zhan勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye使shi勞lao動dong者zhe得de到dao充chong分fen就jiu業ye,工gong資zi水shui平ping隨sui著zhe勞lao動dong力li由you相xiang當dang豐feng富fu變bian為wei相xiang對dui稀xi缺que而er不bu斷duan提ti高gao,廣guang大da的de勞lao動dong者zhe因yin而er可ke以yi從cong經jing濟ji的de增zeng長chang中zhong不bu斷duan受shou益yi。因yin此ci,與yu發fa展zhan重zhong化hua工gong業ye的de趕gan超chao戰zhan略lve相xiang比bi,比bi較jiao優you勢shi戰zhan略lve更geng能neng實shi現xian公gong平ping與yu效xiao率lv的de統tong一yi。
2005年8yue,wujinglianzhuanwengaotiaohuiyingyouguanxuezhedeqidazhiyi。wujinglianrenwei,zaijingjiquanqiuhuadeshidai,chuleguanxiguojiaanquandezhanlvexingchanpinwai,jihusuoyoudechanpindoukeyitongguomaoyiqude。yinggaichongfenfahuizijidebijiaoyoushi,yongjinliangshaodeziyuanxiaohaoshengchanzuidadejiazhi,ranhoutongguoguojimaoyihuanhuizijibujubeiyoushi,yinerzixingshengchanbufuhejingjixingyuanzedechanpin;解決就業問題主要要靠服務業和小企業的發展,而不能靠重工業和大企業;目前絕大多數重大項目投資是按照領導機關的意圖、用國家銀行的貸款進行的。當投資決策出現失誤,信貸風險就會完全落在銀行身上;中國應當努力開發深層比較優勢,提升我國在勞動力方麵的比較優勢,並借此帶動經濟結構的優化和升級;現代製造業是與服務業相融合、juyouxuduofuwuhanliangdezhizaoye。fuwuyewuyijingchengweiguoqubeirenweishizhizaoyeqiyedezhongyaoyewu,shenzhishizhuyaoyewu,yinerqizhongyixieqiyexianzaibeikanzuofuwuyeqiye;我們目前遇到的問題,並不是西方國家力圖阻撓我國高能耗、高汙染產業的發展,而是當我國政府為了本國人民的利益采取措施限製高能耗、高汙染產品的生產和出口時,受到西方一些進口國的反對和抵製。我們完全有能力以更低的能耗、更少的汙染、更有效的增長實現現代化的目標。在文章裏,吳敬璉呼籲經濟界人士“進行更深入的討論”。
但dan是shi,讓rang吳wu敬jing璉lian感gan到dao失shi望wang的de是shi,此ci後hou的de論lun爭zheng並bing沒mei有you持chi續xu下xia去qu,盡jin管guan吳wu敬jing璉lian屢lv次ci撰zhuan文wen回hui應ying批pi評ping,但dan罕han有you人ren站zhan出chu與yu之zhi唱chang對dui台tai戲xi,這zhe場chang爭zheng論lun幾ji乎hu成cheng了le吳wu敬jing璉lian一yi人ren的de獨du角jiao戲xi。
前蘇聯時期,布哈林主張平衡論,不讚成優先發展重工業。斯大林主編的《聯共黨史》裏批判布哈林,也說他是“賣國賊”,指責布哈林要讓蘇聯永遠隻能生產印花布,連刮胡子的刀片都得從外國買。2005年的冬天,吳敬璉在上海作了一個報告,闡述自己的主張,結果有人說“此人是賣國賊”。不久,吳敬璉在他任教的中歐國際工商學院接受記者采訪,再次提到了“新型工業化道路之爭”,也提到了這個富有中國特色的小“插曲”。75歲的吳敬璉說,這讓他想起年輕時看過的前蘇聯教育片《難忘的1919》。該片宣傳優先發展重工業,“有一個台詞說布哈林主張平衡論,就是想讓蘇聯永遠做一個印花布王國。結果如何?蘇聯樹立了榜樣。”
一場沒有完成的爭論
到(dao)底(di)是(shi)不(bu)是(shi)存(cun)在(zai)重(zhong)工(gong)業(ye)化(hua)階(jie)段(duan)?這(zhe)是(shi)在(zai)一(yi)個(ge)合(he)適(shi)的(de)時(shi)間(jian)提(ti)出(chu)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)問(wen)題(ti)。盡(jin)管(guan)學(xue)界(jie)對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)存(cun)在(zai)激(ji)烈(lie)爭(zheng)論(lun),但(dan)是(shi)在(zai)分(fen)歧(qi)背(bei)後(hou)仍(reng)然(ran)有(you)共(gong)識(shi)存(cun)在(zai):選擇發展什麼產業主要應該由市場選擇,而不能由政府圈定,政府隻能起鼓勵 (政策導向)作用。關鍵是資源和產品都必須市場化,並且有效率。如果資源、能源、彙率、利率、地租、勞力、資本完全市場化,那麼,發展什麼產業,產業要不要升級,何時升級,將是一個“自然曆史過程”。政府的重要性則在於製定法律法規、維持社會秩序、提供公共服務、保障社會公平。
四年過去了,當年的爭論早已塵埃落定,但是問題遠遠沒有解決。
為(wei)應(ying)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji),中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)經(jing)濟(ji)刺(ci)激(ji)措(cuo)施(shi),包(bao)括(kuo)四(si)萬(wan)億(yi)元(yuan)投(tou)資(zi)拉(la)動(dong)內(nei)需(xu)計(ji)劃(hua),及(ji)提(ti)高(gao)出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)等(deng)等(deng)。這(zhe)些(xie)固(gu)然(ran)可(ke)拉(la)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang),但(dan)是(shi)政(zheng)府(fu)那(na)隻(zhi)“看得見的手”在選擇發展什麼產業時發揮著越來越大的作用,更可怕的是它在進行“反市場的調控”。例(li)如(ru),鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)現(xian)象(xiang),在(zai)中(zhong)國(guo)已(yi)存(cun)在(zai)幾(ji)年(nian)了(le)。去(qu)年(nian)爆(bao)發(fa)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)後(hou),本(ben)已(yi)過(guo)剩(sheng)的(de)鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)不(bu)僅(jin)沒(mei)有(you)及(ji)時(shi)調(tiao)整(zheng)收(shou)縮(suo),反(fan)而(er)逆(ni)勢(shi)擴(kuo)張(zhang),導(dao)致(zhi)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)達(da)1.6億噸,去年10月yue開kai始shi出chu現xian全quan行xing業ye虧kui損sun,今jin年nian初chu在zai擴kuo大da投tou資zi政zheng策ce帶dai動dong下xia曾zeng有you所suo好hao轉zhuan,但dan很hen快kuai就jiu掉diao頭tou直zhi線xian下xia滑hua,目mu前qian全quan行xing業ye經jing營ying困kun難nan重zhong重zhong。誠cheng如ru陳chen誌zhi武wu教jiao授shou所suo說shuo:“中zhong國guo經jing濟ji整zheng體ti上shang已yi經jing開kai始shi複fu蘇su,但dan是shi這zhe個ge複fu蘇su的de代dai價jia很hen大da,特te別bie是shi結jie構gou性xing代dai價jia太tai大da。換huan句ju話hua說shuo,我wo們men在zai危wei機ji後hou采cai取qu的de一yi係xi列lie措cuo施shi,不bu僅jin沒mei有you幫bang助zhu改gai良liang經jing濟ji的de結jie構gou,反fan而er使shi我wo們men過guo於yu依yi賴lai出chu口kou的de經jing濟ji結jie構gou相xiang比bi危wei機ji前qian走zou得de更geng遠yuan,更geng不bu利li於yu國guo內nei需xu求qiu的de增zeng長chang。”有you識shi之zhi士shi擔dan心xin,即ji使shi中zhong國guo能neng夠gou率lv先xian走zou出chu危wei機ji,隻zhi要yao根gen本ben問wen題ti沒mei有you解jie決jue,在zai新xin的de地di平ping線xian上shang,等deng待dai中zhong國guo的de就jiu不bu會hui是shi明ming媚mei的de曙shu光guang,反fan而er可ke能neng是shi更geng大da的de風feng暴bao。
中國到底應該選擇一條什麼樣的工業化道路?這個問題再次凸顯在我們麵前。而且更深層次的問題也日漸浮出水麵:中國到底應該選擇一條什麼樣的發展道路?四年前那場沒有完成的爭論應該繼續進行下去!