十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)解(jie)讀(du)看(kan)點(dian)直(zhi)擊(ji)探(tan)究(jiu)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)學(xue)認(ren)為(wei)
，就(jiu)業(ye)是(shi)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)的(de)，富(fu)裕(yu)是(shi)靠(kao)富(fu)裕(yu)帶(dai)動(dong)的(de)
，繁(fan)榮(rong)是(shi)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)的(de)
，和(he)諧(xie)是(shi)靠(kao)和(he)諧(xie)積(ji)累(lei)的(de)。

　　shixianwoguojingjishehuidekechixufazhan，jishiguancheluoshikexuefazhanguandebiranyaoqiu
，yeshiquanmianjianshexiaokangshehuideyixiangzhongyaozhanlvemubiao。dangqian，zaituijinwoguojingjishehuikechixufazhandeguochengzhong，xuyaotebieguanzhujiuye、通貨膨脹、自主創新

、循環經濟等方麵問題。

　　1就業問題

　　實(shi)現(xian)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，必(bi)須(xu)將(jiang)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位(wei)。就(jiu)業(ye)或(huo)者(zhe)說(shuo)充(chong)分(fen)就(jiu)業(ye)，是(shi)我(wo)國(guo)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)的(de)第(di)一(yi)目(mu)標(biao)

，因(yin)為(wei)社(she)會(hui)的(de)穩(wen)定(ding)是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)前(qian)提(ti)
，是(shi)改(gai)革(ge)的(de)前(qian)提(ti)。黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)多(duo)處(chu)論(lun)述(shu)了(le)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)，提(ti)出(chu)了(le)“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的戰略和方針。這表明我們黨對就業問題的高度重視。

　　講小康、講和諧、jianganjuleye，doulibukaijiuye。jiuyewentizaiwoguoxiandetebiezhongyao，zhegewentizaishangshijiqishiniandaimojiuyijingchuxianle。dangshidapidezhishiqingniancongnongcunfanhuilechengshi
，congshengchanjianshebingtuanfanhuichengshi，shiyefeichangyanzhong，suoyinashizhongyangjuedingyaojiejueshiyewenti。1980年(nian)，在(zai)中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政(zheng)策(ce)研(yan)究(jiu)室(shi)和(he)當(dang)時(shi)的(de)國(guo)家(jia)勞(lao)動(dong)總(zong)局(ju)開(kai)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)座(zuo)談(tan)會(hui)的(de)時(shi)候(hou)，我(wo)在(zai)會(hui)上(shang)首(shou)先(xian)提(ti)出(chu)了(le)股(gu)份(fen)製(zhi)是(shi)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)的(de)很(hen)好(hao)辦(ban)法(fa)。因(yin)為(wei)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)就(jiu)要(yao)增(zeng)加(jia)投(tou)資(zi)，但(dan)那(na)時(shi)國(guo)家(jia)又(you)沒(mei)有(you)那(na)麼(me)多(duo)錢(qian)。而(er)采(cai)用(yong)股(gu)份(fen)製(zhi)的(de)辦(ban)法(fa)擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)、擴大企業、興建企業，就可以容納很多人就業。中央采納了我的這個建議，所以1980年夏天開了全國勞動就業會議，股份製問題就被提出來了。以後，我們一直把充分就業看作是政府應該實行的目標。今天
，我們講小康、講和諧、講安居樂業，都離不開就業。因此，就業問題是最重要的
，正如十七大報告所指出:“就業是民生之本”。

　　解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，必(bi)須(xu)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)均(jun)等(deng)
，進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。在(zai)我(wo)國(guo)要(yao)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，必(bi)須(xu)要(yao)做(zuo)到(dao)機(ji)會(hui)的(de)均(jun)等(deng)，讓(rang)大(da)家(jia)都(dou)站(zhan)在(zai)一(yi)條(tiao)起(qi)跑(pao)線(xian)上(shang)。從(cong)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)就(jiu)能(neng)聯(lian)想(xiang)到(dao)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，教(jiao)育(yu)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)，就(jiu)業(ye)不(bu)平(ping)等(deng)引(yin)起(qi)了(le)收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)，收(shou)入(ru)不(bu)平(ping)等(deng)就(jiu)引(yin)起(qi)了(le)生(sheng)活(huo)不(bu)平(ping)等(deng)以(yi)及(ji)下(xia)一(yi)代(dai)的(de)不(bu)平(ping)等(deng)。所(suo)以(yi)，就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)實(shi)際(ji)上(shang)跟(gen)教(jiao)育(yu)問(wen)題(ti)是(shi)結(jie)合(he)在(zai)一(yi)起(qi)的(de)。另(ling)外(wai)，還(hai)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)。合(he)理(li)地(di)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)，就(jiu)是(shi)要(yao)做(zuo)到(dao)人(ren)盡(jin)其(qi)才(cai)
，效(xiao)率(lv)是(shi)在(zai)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)提(ti)高(gao)的(de)。合(he)理(li)配(pei)置(zhi)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)

，其(qi)中(zhong)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)應(ying)該(gai)把(ba)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)放(fang)在(zai)首(shou)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。目(mu)前(qian)
，我(wo)國(guo)大(da)體(ti)上(shang)有(you)兩(liang)種(zhong)失(shi)業(ye):一種是“總量失業”(即經濟中沒有那麼多工作崗位)
，一種是“結構性失業”(即人找事
、事(shi)找(zhao)人(ren)，兩(liang)者(zhe)並(bing)存(cun)。為(wei)什(shen)麼(me)這(zhe)兩(liang)種(zhong)情(qing)況(kuang)會(hui)並(bing)存(cun)呢(ne)
？主(zhu)要(yao)是(shi)結(jie)構(gou)上(shang)的(de)問(wen)題(ti)，失(shi)業(ye)者(zhe)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)達(da)不(bu)到(dao)崗(gang)位(wei)的(de)要(yao)求(qiu)，崗(gang)位(wei)上(shang)又(you)找(zhao)不(bu)到(dao)合(he)適(shi)的(de)人(ren)，這(zhe)就(jiu)是(shi)結(jie)構(gou)性(xing)的(de)失(shi)業(ye))。針對這兩種不同的失業，我們就應該采取不同的方針、不同的辦法。解決“總量失業”要靠經濟增長
，因為新的工作崗位是在經濟增長的過程中出現的。經濟生活中假定崗位不夠，社會失業問題就會存在。“結構性失業”解決的辦法主要是靠職業培訓、再就業訓練，特別要大力發展職業技術學校
，包括民辦學校。

　　把農村的勞動力引到經濟增長中。農村是我國多餘勞動力的一個大蓄水池。我國農村中存在著“隱蔽性失業”，什麼叫“隱蔽性失業”
？就jiu是shi表biao麵mian上shang都dou是shi有you工gong作zuo的de，但dan是shi實shi際ji上shang是shi人ren浮fu於yu事shi的de。所suo以yi農nong村cun中zhong的de多duo餘yu勞lao動dong力li處chu於yu隱yin蔽bi失shi業ye狀zhuang態tai
，是shi一yi個ge蓄xu水shui池chi
，隻zhi要yao是shi城cheng裏li容rong易yi找zhao工gong作zuo，出chu來lai的de人ren就jiu多duo
，城cheng裏li工gong作zuo不bu好hao找zhao
，相xiang對dui出chu來lai的de人ren就jiu少shao一yi些xie。如ru果guo能neng夠gou把ba農nong村cun的de勞lao動dong力li引yin到dao今jin後hou經jing濟ji增zeng長chang中zhong
，就jiu能neng夠gou充chong分fen發fa揮hui人ren力li資zi源yuan的de潛qian力li，這zhe也ye是shi在zai解jie決jue就jiu業ye問wen題ti時shi需xu要yao注zhu意yi的de問wen題ti。

　　要糾正“減員增效”這個觀念。在談到我國就業問題時，有一個觀念要糾正——“減員增效”。這是一種不正確的觀念，因為“減員增效”是一個微觀經濟問題，應該由企業來提出這個問題。政府就是一個任務，即實現社會成員的充分就業
，盡量解決就業問題。其實，“減員”conghongguanshangjiangshibuzengxiaode。weishenmene？zhuyaoshiyinweijianyuanzhihourenliziyuandexianzhi，shihongguanxiaolvdesunshi，meiyouchongfenliyongrenliziyuan，suoyihongguanshangjiangtabuzengxiao。congweiguanshangjiang
，jianyuannengfouzengxiao，yaoyigeqiyedeqingkuangerding，qiyerenweitiaojianchengshule
，duoyurenyuanyouanpaile，youchulule，jianyuanbiranzengxiao。jiaruduoyurenyuanmeiyouchulu
，meiyouanpai
，jianyuanjiubuyidingzengxiao，yinweizhehuizengjiaqiyeneibudemaodun
，shenzhishihuiyinfayixiebuandingdeshiqing。yiner
，“減員增效”應ying該gai是shi企qi業ye來lai考kao慮lv，宏hong觀guan上shang政zheng府fu應ying該gai把ba問wen題ti放fang在zai增zeng加jia就jiu業ye上shang
，實shi現xian充chong分fen就jiu業ye是shi第di一yi目mu標biao。對dui於yu就jiu業ye問wen題ti，我wo們men國guo家jia已yi經jing提ti出chu了le積ji極ji就jiu業ye政zheng策ce。所suo謂wei積ji極ji就jiu業ye政zheng策ce，就jiu是shi我wo國guo政zheng府fu把ba擴kuo大da就jiu業ye放fang在zai了le社she會hui經jing濟ji發fa展zhan的de突tu出chu位wei置zhi，並bing提ti出chu了le實shi施shi擴kuo大da就jiu業ye的de發fa展zhan戰zhan略lve。為wei了le實shi施shi這zhe一yi戰zhan略lve，還hai提ti出chu了le一yi係xi列lie具ju體ti方fang針zhen和he措cuo施shi，比bi如ru要yao加jia強qiang就jiu業ye觀guan念nian教jiao育yu，使shi更geng多duo勞lao動dong者zhe成cheng為wei創chuang業ye者zhe

；健全麵向全體勞動者的職業教育培訓製度，加強農村富餘勞動力轉移和就業培訓
；要建立統一規範的人力資源市場，形成城鄉勞動者平等就業的製度
；要積極做好高校畢業生就業工作，規範和協調勞動關係
，完善和落實國家對農民工的政策
，依法維護勞動者權益。

　　當前最重要的是消除“零就業家庭”。十七大報告提出:“完善麵向所有困難群眾的就業援助製度，及時幫助零就業家庭解決就業困難。”什麼叫“零就業家庭”
？就是一個家庭中沒有一個人就業，夫婦兩個都下崗了
，或者孩子又下崗了。這種情況就是“零就業家庭”。消除“零就業家庭”yaokaoquanshehuidegongtongnuli
，danshizhengfuyaoqidaoyingyoudezuoyong。xianzai
，youyixiedifangdezhengfuyijingcaiquleyixiejijicuoshi，biruyigeqiyenengbangzhujiejueyige“零就業家庭”dejiuyewenti，jiejueyigegangwei，jiazhongyouyigerenjiuye，jiugeizhegeqiyemianshuiduoshao
，huozhegeizhegeqiyeewaidebutieduoshao。yongzhezhongbanfalaiguliqiyegengduodicong“零就業家庭”招收所需要的人。解決“零就業家庭”的(de)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)
，還(hai)要(yao)加(jia)大(da)就(jiu)業(ye)培(pei)訓(xun)工(gong)作(zuo)。因(yin)為(wei)就(jiu)業(ye)培(pei)訓(xun)既(ji)包(bao)括(kuo)新(xin)就(jiu)業(ye)的(de)人(ren)，也(ye)應(ying)包(bao)括(kuo)已(yi)經(jing)下(xia)崗(gang)的(de)人(ren)
，要(yao)就(jiu)業(ye)就(jiu)得(de)再(zai)培(pei)訓(xun)。在(zai)這(zhe)個(ge)過(guo)程(cheng)中(zhong)，需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)將(jiang)來(lai)能(neng)夠(gou)大(da)量(liang)吸(xi)收(shou)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)是(shi)什(shen)麼(me)呢(ne)？是(shi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)。根(gen)據(ju)2005年的調查
，大概每年新增加就業人員當中
，70％是由民營企業吸收的。最近我又看到一個材料
，說已經達到了75％是民營企業吸收的。不管是70％也好
，還是75％
，反正可以說明民營企業的發展是解決當前就業問題的一個重要渠道。

　　轉變就業觀念，要鼓勵自行創業。十七大報告提出:“完善支持自主創業、自謀職業政策”。zhebiaomingzhongyangduizizhuchuangyeshifeichanggulide。jiejuejiuyewenti，xuyaozhuanbianguannian。jinnianshangbannian
，wodaoliaoningfuxinshikaocha

，zheshiyigemeikuangchengshi，keshikaicaizhemeduonian
，meikuangziyuanyijingjianjiankujie，suoyinalidexiagang，bushidandudeyigerenxiagang，ershiyigekuangquanbuxiagang。zenmeban

？yigekuangkenengshihaojibairenhuozheshishangqianrenquanbuxiagang，suoyifuxinshijiucaiquleyigebanfa，shenmebanfane？fuxindetudiziyuanhaibijiaofengfu，suoyigailehenduosuliaodapeng
，meiyigexiaganggongrenyigesuliaodapeng，youyanghua、種菜或者種蘑菇的
，這樣就安置下來了。我到那兒看的時候，過去的礦工看到我來了，說:你是經濟學家，我們想問一個問題。我說:什麼問題呢？他們說:我們是工人嗎？我說:過去你們是工人，但是現在你們不在礦上采煤了
，也不在礦務局裏拿工資了，所以你們現在不是工人。他們又問:是農民嗎？我說:你們又不是農民。他們問:為什麼呢
？我說:因為你們沒有宅基地

，又不是農村戶口，你們還沒有土地承包權。他們又問:那是什麼呢？我說:你ni們men是shi新xin興xing的de農nong業ye經jing濟ji中zhong的de從cong業ye人ren員yuan，每mei一yi個ge塑su料liao大da棚peng實shi際ji上shang都dou是shi麵mian對dui市shi場chang的de一yi個ge個ge體ti農nong業ye種zhong植zhi戶hu。在zai你ni們men當dang中zhong通tong過guo這zhe種zhong自zi行xing創chuang業ye的de方fang式shi
，將jiang來lai說shuo不bu定ding可ke以yi解jie決jue很hen多duo人ren的de前qian途tu和he發fa展zhan，因yin為wei你ni們men可ke以yi成cheng為wei種zhong植zhi大da戶hu

、養yang殖zhi大da戶hu。他ta們men就jiu笑xiao了le。這zhe個ge例li子zi說shuo明ming什shen麼me呢ne？說shuo明ming就jiu業ye觀guan念nian要yao改gai變bian，就jiu業ye觀guan念nian的de改gai變bian是shi我wo們men當dang前qian讓rang更geng多duo下xia崗gang的de人ren能neng夠gou找zhao到dao工gong作zuo的de一yi個ge重zhong要yao方fang麵mian。我wo們men需xu要yao有you更geng多duo的de自zi行xing創chuang業ye者zhe。在zai這zhe個ge問wen題ti上shang
，我wo們men一yi定ding要yao重zhong視shi對dui於yu自zi行xing創chuang業ye的de、對於下崗職工的培訓，國家稅務部門、工商行政部門應該做出更大的努力
，來鼓勵人們自行創業。

　　2防止通貨膨脹

　　通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)問(wen)題(ti)和(he)就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)一(yi)樣(yang)，都(dou)屬(shu)於(yu)我(wo)國(guo)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)問(wen)題(ti)。進(jin)入(ru)今(jin)年(nian)特(te)別(bie)是(shi)下(xia)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai)
，隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，在(zai)某(mou)些(xie)投(tou)資(zi)領(ling)域(yu)出(chu)現(xian)了(le)過(guo)熱(re)的(de)趨(qu)勢(shi)。據(ju)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)最(zui)新(xin)發(fa)布(bu)的(de)月(yue)度(du)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，今(jin)年(nian)10月我國消費價格總水平(CPI)比去年同期上漲6.5％。雖sui然ran這zhe並bing不bu意yi味wei著zhe我wo國guo目mu前qian發fa生sheng了le通tong貨huo膨peng脹zhang，但dan這zhe種zhong情qing況kuang提ti醒xing我wo們men要yao重zhong視shi防fang止zhi通tong貨huo膨peng脹zhang的de問wen題ti。一yi個ge社she會hui要yao實shi現xian可ke持chi續xu發fa展zhan
，應ying該gai保bao持chi物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding
，因yin為wei物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding是shi關guan係xi到dao千qian家jia萬wan戶hu的de，特te別bie是shi對dui於yu低di收shou入ru者zhe
，特te別bie是shi靠kao低di保bao維wei持chi生sheng活huo的de人ren
，因yin為wei他ta們men是shi經jing不bu起qi物wu價jia上shang漲zhang衝chong擊ji的de。所suo以yi我wo們men一yi定ding要yao來lai設she法fa防fang止zhi通tong貨huo膨peng脹zhang問wen題ti
，保bao持chi物wu價jia的de基ji本ben穩wen定ding。

　　最好的社會應處在穩定的社會預期當中
，使物價保持基本穩定。按照經濟學的理論
，3％以(yi)下(xia)的(de)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)率(lv)是(shi)社(she)會(hui)可(ke)以(yi)承(cheng)受(shou)的(de)。當(dang)然(ran)，如(ru)果(guo)再(zai)低(di)一(yi)些(xie)，不(bu)是(shi)更(geng)好(hao)嘛(ma)。但(dan)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)，尤(you)其(qi)是(shi)急(ji)劇(ju)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)是(shi)要(yao)避(bi)免(mian)的(de)。物(wu)價(jia)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)除(chu)了(le)能(neng)夠(gou)保(bao)證(zheng)低(di)收(shou)入(ru)者(zhe)的(de)生(sheng)活(huo)有(you)保(bao)障(zhang)之(zhi)外(wai)，對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)發(fa)展(zhan)也(ye)有(you)好(hao)處(chu)
，就(jiu)是(shi)讓(rang)社(she)會(hui)保(bao)持(chi)在(zai)穩(wen)定(ding)的(de)預(yu)期(qi)中(zhong)。什(shen)麼(me)叫(jiao)穩(wen)定(ding)的(de)預(yu)期(qi)呢(ne)？就(jiu)是(shi)對(dui)於(yu)前(qian)景(jing)基(ji)本(ben)上(shang)可(ke)以(yi)估(gu)計(ji)到(dao)，可(ke)以(yi)預(yu)料(liao)到(dao)。最(zui)好(hao)的(de)社(she)會(hui)就(jiu)是(shi)處(chu)在(zai)穩(wen)定(ding)的(de)社(she)會(hui)預(yu)期(qi)當(dang)中(zhong)
，物(wu)價(jia)保(bao)持(chi)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)

，這(zhe)就(jiu)有(you)利(li)於(yu)社(she)會(hui)的(de)預(yu)期(qi)趨(qu)於(yu)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)
，這(zhe)對(dui)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)是(shi)有(you)好(hao)處(chu)的(de)。物(wu)價(jia)的(de)穩(wen)定(ding)對(dui)於(yu)廣(guang)大(da)靠(kao)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)的(de)家(jia)庭(ting)是(shi)有(you)利(li)的(de)，因(yin)為(wei)工(gong)資(zi)的(de)增(zeng)長(chang)即(ji)使(shi)隨(sui)物(wu)價(jia)同(tong)步(bu)增(zeng)長(chang)，但(dan)畢(bi)竟(jing)也(ye)有(you)一(yi)個(ge)滯(zhi)後(hou)期(qi)
，不(bu)是(shi)說(shuo)現(xian)在(zai)物(wu)價(jia)在(zai)漲(zhang)，你(ni)的(de)工(gong)資(zi)也(ye)天(tian)天(tian)漲(zhang)
，這(zhe)是(shi)不(bu)可(ke)能(neng)的(de)。所(suo)以(yi)工(gong)資(zi)的(de)調(tiao)整(zheng)是(shi)滯(zhi)後(hou)的(de)。既(ji)然(ran)是(shi)這(zhe)樣(yang)，物(wu)價(jia)的(de)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding)對(dui)於(yu)廣(guang)大(da)工(gong)資(zi)收(shou)入(ru)者(zhe)生(sheng)活(huo)的(de)穩(wen)定(ding)，就(jiu)是(shi)保(bao)障(zhang)。

　　假jia定ding已yi經jing有you物wu價jia上shang升sheng的de趨qu勢shi
，我wo們men該gai怎zen麼me來lai解jie決jue呢ne？物wu價jia的de上shang漲zhang總zong有you一yi些xie原yuan因yin。固gu定ding資zi產chan投tou資zi規gui模mo過guo大da，這zhe是shi投tou資zi拉la動dong了le物wu價jia上shang漲zhang。對dui於yu這zhe一yi點dian，今jin年nian兩liang會hui期qi間jian很hen多duo代dai表biao都dou反fan映ying了le這zhe個ge問wen題ti，固gu定ding資zi產chan投tou資zi不bu能neng夠gou過guo快kuai、過猛。這需要政府采取適當的緊縮政策。近來
，人民銀行提高存款準備金率
、提ti高gao貸dai款kuan利li率lv
，相xiang應ying的de存cun款kuan利li率lv也ye有you提ti高gao，這zhe表biao明ming貨huo幣bi要yao偏pian緊jin。通tong過guo這zhe些xie措cuo施shi，可ke以yi抑yi製zhi固gu定ding資zi產chan投tou資zi增zeng長chang過guo快kuai

，防fang止zhi或huo抑yi製zhi通tong貨huo膨peng脹zhang。還hai有you一yi個ge因yin素su是shi信xin貸dai投tou放fang過guo多duo。信xin貸dai投tou放fang不bu完wan全quan用yong於yu固gu定ding資zi產chan投tou資zi，也ye包bao括kuo了le其qi他ta方fang麵mian的de信xin貸dai。信xin貸dai要yao控kong製zhi在zai一yi定ding的de規gui模mo。此ci外wai
，外wai彙hui儲chu備bei過guo多duo
，貨huo幣bi供gong應ying量liang上shang升sheng，也ye是shi引yin起qi物wu價jia上shang漲zhang的de原yuan因yin。

　　外彙儲備額保持多少才合理？關於這個問題，我的觀點是:zhongguodewaihuichubeieyijingzhanshijiediyiweile
，qunianniandichaoguoleyiwanyimeiyuan，womenyaobaochizhegediwei，buyaozidongfangqizhegediwei。laobaixingbudongshenmeyiguowaihuichubeiheliedengyusangeyuejinkoue，jiashangwaizhaidaoqibenxichanghaie。tamenjiaode，woguobenlaishishijiediyiwei
，xianzaizenmeyoujiangdaoshijiedierwei，huozhedisanwei。zhezenmexingne？tamenhuiyiweizhongguojingjichulewenti。yinci

，jiranyibaochishijiediyiweijiubuyaozidongfangqi。waihuichubeizaizengjia，zenmeban？huadiao
，meiyoubiyaobaoliugengduodewaihuichubeile。rujinkoushebeiyijiakuaiguoneidejishuchuangxin

，jinkouwomensuoduanquedeyuancailiaohenengyuan，haiyou，zouchuqu
，guliqiyeduiwaijinxingtouzi。

　　從cong長chang期qi來lai說shuo，怎zen麼me在zai經jing濟ji增zeng長chang過guo程cheng中zhong保bao持chi物wu價jia穩wen定ding？在zai經jing濟ji增zeng長chang的de過guo程cheng中zhong要yao保bao持chi物wu價jia的de穩wen定ding，主zhu要yao有you幾ji項xiang重zhong要yao的de措cuo施shi，一yi定ding要yao把ba它ta們men落luo實shi。

　　首先，要繼續實行穩健的貨幣政策

，重點是優化信貸結構。優化信貸結構，讓每一筆貸款能更加有效。優化信貸結構

，該保的保
、該壓的壓
，有保有壓。這樣，我們就能夠把貨幣供應量保持在經濟增長所需要的水平上。

　　其(qi)次(ci)，對(dui)於(yu)物(wu)價(jia)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)，就(jiu)是(shi)要(yao)嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)的(de)審(shen)批(pi)製(zhi)度(du)。固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)，最(zui)原(yuan)始(shi)的(de)那(na)一(yi)環(huan)，土(tu)地(di)是(shi)不(bu)是(shi)經(jing)過(guo)了(le)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)？違(wei)法(fa)占(zhan)地(di)，既(ji)違(wei)背(bei)了(le)國(guo)家(jia)的(de)土(tu)地(di)政(zheng)策(ce)，而(er)且(qie)也(ye)造(zao)成(cheng)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)規(gui)模(mo)過(guo)大(da)。另(ling)外(wai)，嚴(yan)格(ge)土(tu)地(di)審(shen)批(pi)政(zheng)策(ce)，也(ye)能(neng)保(bao)障(zhang)了(le)耕(geng)地(di)的(de)供(gong)給(gei)
，防(fang)止(zhi)耕(geng)地(di)的(de)減(jian)少(shao)。

　　第三，增產農產品，增加生活必需品(糧食、油

、肉、菜等)的(de)供(gong)應(ying)。人(ren)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)的(de)提(ti)高(gao)表(biao)現(xian)在(zai)他(ta)們(men)對(dui)農(nong)產(chan)品(pin)的(de)消(xiao)費(fei)量(liang)在(zai)增(zeng)加(jia)。比(bi)如(ru)說(shuo)
，人(ren)們(men)生(sheng)活(huo)好(hao)了(le)
，他(ta)們(men)可(ke)能(neng)吃(chi)肉(rou)更(geng)多(duo)一(yi)些(xie)，吃(chi)蛋(dan)更(geng)多(duo)一(yi)些(xie)
，喝(he)牛(niu)奶(nai)更(geng)多(duo)一(yi)些(xie)。這(zhe)些(xie)隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)增(zeng)加(jia)供(gong)給(gei)來(lai)解(jie)決(jue)，因(yin)為(wei)需(xu)求(qiu)在(zai)增(zeng)加(jia)，供(gong)給(gei)不(bu)相(xiang)應(ying)增(zeng)加(jia)怎(zen)麼(me)行(xing)？為(wei)此(ci)，國(guo)家(jia)應(ying)該(gai)對(dui)農(nong)業(ye)有(you)更(geng)多(duo)的(de)投(tou)入(ru)。例(li)如(ru)
，農(nong)田(tian)水(shui)利(li)建(jian)設(she)是(shi)保(bao)證(zheng)農(nong)業(ye)穩(wen)產(chan)高(gao)產(chan)的(de)重(zhong)要(yao)條(tiao)件(jian)，國(guo)家(jia)對(dui)水(shui)利(li)的(de)投(tou)入(ru)應(ying)該(gai)加(jia)大(da)。

　　disi，yaobaochiwaihuichubeidehelishuiping。qianmianyizhichu，duoyudejiuhuadiao，zheyangjinenggoubaozhengwomenjishujinbudexuyao，baozhengyuancailiaodegongying，tongshiyeshideyinwaihuichubeiertoufangderenminbishuliangyoushidangdekongzhi。

　　最後，通過金融體製的改革，解決企業融資難的問題。比如說農村貸款難、中小企業貸款難
，表明農村信用社要改組
，要重建，應該鼓勵、支持民間資本進入農村信用社，這正是現在需要進行的改革。

　　3自主創新

　　自主創新是可持續發展中又一個需要重視的問題，而且越來越重要。十七大報告把“提高自主創新能力，建設創新型國家”作為貫徹落實科學發展觀和全麵建設小康社會的一項重大任務，指出“這是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。”正確認識自主創新問題
，需要先來看一下我國經濟的高速度增長還能持續多久這個問題。對此
，有的外國人說了，2008年奧運會開完之後中國的經濟就會滑坡了；還(hai)有(you)人(ren)說(shuo)
，中(zhong)國(guo)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)是(shi)曇(tan)花(hua)一(yi)現(xian)，頂(ding)多(duo)幾(ji)年(nian)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)就(jiu)增(zeng)長(chang)不(bu)下(xia)去(qu)了(le)。說(shuo)中(zhong)國(guo)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)是(shi)曇(tan)花(hua)一(yi)現(xian)
，是(shi)這(zhe)樣(yang)嗎(ma)？對(dui)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)有(you)必(bi)要(yao)認(ren)真(zhen)加(jia)以(yi)分(fen)析(xi)。

　　我國正處在經濟發展第二階段向第三階段過渡的時期。按照經濟學的解釋
，7％以上都是高速增長。那麼7％以上的高速，我們還能維持多久？這要看中國目前正處於什麼樣的發展階段。從經濟學的意義上，我們可以把經濟發展分成四個階段:diyigejieduanjiaozuoqiangongyehuashiqi，yejiushichuantongjingjishidai。zhezhongqingkuangxia，nongyezhandebizhonghenda

，gongyezhandebizhonghenxiao，fuwuyezhandebizhongyehenxiao。suoyizaidiyigejieduan
，jingjibukenenggaosuzengchang

，yinweinongyeshibukenenglianxugaosuzengchangde。diergejieduanshigongyehuaqianqi。zaizhegejieduandangzhong，sangechanyedebizhongqingkuangshi:農業在GDP中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)下(xia)降(jiang)，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)上(shang)升(sheng)。工(gong)業(ye)

，隻(zhi)要(yao)有(you)投(tou)資(zi)
，有(you)市(shi)場(chang)，這(zhe)兩(liang)個(ge)條(tiao)件(jian)具(ju)備(bei)了(le)，有(you)投(tou)資(zi)
，產(chan)品(pin)有(you)市(shi)場(chang)，經(jing)濟(ji)就(jiu)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)。所(suo)以(yi)第(di)二(er)個(ge)階(jie)段(duan)中(zhong)，經(jing)濟(ji)是(shi)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)。但(dan)在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)，第(di)三(san)產(chan)業(ye)占(zhan)的(de)比(bi)重(zhong)仍(reng)然(ran)較(jiao)低(di)。第(di)三(san)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)，農(nong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)繼(ji)續(xu)下(xia)降(jiang)，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)上(shang)升(sheng)，但(dan)趨(qu)於(yu)穩(wen)定(ding)，而(er)第(di)三(san)產(chan)業(ye)以(yi)更(geng)快(kuai)的(de)速(su)度(du)在(zai)增(zeng)長(chang)。因(yin)此(ci)
，在(zai)第(di)三(san)階(jie)段(duan)，即(ji)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)，經(jing)濟(ji)是(shi)可(ke)以(yi)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)，因(yin)為(wei)依(yi)靠(kao)工(gong)業(ye)和(he)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)共(gong)同(tong)帶(dai)動(dong)，兩(liang)個(ge)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)，然(ran)後(hou)轉(zhuan)到(dao)第(di)四(si)個(ge)階(jie)段(duan)。第(di)四(si)個(ge)階(jie)段(duan)是(shi)後(hou)工(gong)業(ye)化(hua)階(jie)段(duan)，就(jiu)是(shi)工(gong)業(ye)化(hua)完(wan)成(cheng)之(zhi)後(hou)的(de)階(jie)段(duan)。這(zhe)時(shi)農(nong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)已(yi)經(jing)很(hen)小(xiao)了(le)

，工(gong)業(ye)的(de)比(bi)重(zhong)占(zhan)第(di)二(er)位(wei)
，第(di)三(san)產(chan)業(ye)占(zhan)第(di)一(yi)位(wei)
，但(dan)也(ye)保(bao)持(chi)在(zai)相(xiang)對(dui)穩(wen)定(ding)的(de)狀(zhuang)態(tai)。在(zai)這(zhe)個(ge)階(jie)段(duan)，經(jing)濟(ji)是(shi)難(nan)以(yi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)，能(neng)維(wei)持(chi)中(zhong)速(su)增(zeng)長(chang)都(dou)不(bu)容(rong)易(yi)
，一(yi)般(ban)保(bao)持(chi)低(di)速(su)增(zeng)長(chang)，能(neng)達(da)到(dao)3％也不容易。現在，我國正處於工業化中期
，也就是正在從第二階段開始向第三階段過渡。

　　我國經濟高速增長至少還可以持續20－30年nian。工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi什shen麼me？工gong業ye化hua完wan成cheng的de標biao誌zhi是shi先xian進jin的de成cheng套tao裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de建jian立li。舉ju一yi個ge例li子zi，現xian在zai很hen多duo企qi業ye都dou要yao更geng換huan設she備bei

，新xin建jian的de工gong廠chang要yao購gou買mai新xin設she備bei。為wei什shen麼me？因yin為wei他ta們men的de設she備bei是shi上shang世shi紀ji九jiu十shi年nian代dai初chu引yin進jin的de，當dang時shi對dui環huan保bao的de要yao求qiu不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me嚴yan格ge。當dang時shi對dui資zi源yuan消xiao耗hao率lv也ye不bu像xiang現xian在zai這zhe麼me重zhong視shi。如ru果guo不bu更geng換huan設she備bei

，在zai競jing爭zheng中zhong就jiu不bu利li了le，甚shen至zhi會hui被bei淘tao汰tai出chu局ju，所suo以yi要yao更geng換huan設she備bei。而er我wo們men自zi己ji的de成cheng套tao設she備bei製zhi造zao業ye還hai適shi應ying不bu了le需xu求qiu。從cong發fa展zhan的de階jie段duan上shang看kan，既ji然ran我wo國guo仍reng處chu於yu工gong業ye化hua中zhong期qi，還hai沒mei有you進jin入ru第di三san階jie段duan，或huo者zhe說shuo，正zheng在zai向xiang它ta過guo渡du，所suo以yi經jing濟ji高gao速su增zeng長chang至zhi少shao還hai可ke以yi保bao持chi二er三san十shi年nian。二er三san十shi年nian後hou，也ye就jiu是shi我wo們men進jin入ru第di四si階jie段duan，經jing濟ji增zeng長chang率lv自zi然ran會hui降jiang低di，但dan是shi也ye不bu會hui像xiang西xi方fang國guo家jia下xia降jiang得de那na麼me多duo，因yin為wei我wo們men有you廣guang大da的de國guo內nei市shi場chang。

　　bixukandaowoguojingjizengchangguochengzhongdesandazhangai。yaozhuyidao
，woguojingjizengchangguochengzhongyousandazhangai。diyigezhangaishihuanjingchengshounengli。zengchangguochengzhongbuduanyoufeishui
、廢氣、廢(fei)渣(zha)，環(huan)境(jing)承(cheng)受(shou)不(bu)了(le)怎(zen)麼(me)辦(ban)
？環(huan)境(jing)是(shi)我(wo)們(men)與(yu)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)共(gong)享(xiang)的(de)
，這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)不(bu)解(jie)決(jue)，我(wo)們(men)的(de)增(zeng)長(chang)就(jiu)會(hui)遇(yu)到(dao)障(zhang)礙(ai)。第(di)二(er)個(ge)障(zhang)礙(ai)，資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)問(wen)題(ti)。因(yin)為(wei)我(wo)們(men)的(de)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)是(shi)不(bu)足(zu)的(de)，土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)，耕(geng)地(di)越(yue)來(lai)越(yue)緊(jin)張(zhang)。除(chu)了(le)土(tu)地(di)資(zi)源(yuan)
，還(hai)有(you)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)的(de)問(wen)題(ti)。第(di)三(san)個(ge)障(zhang)礙(ai)就(jiu)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)。沒(mei)有(you)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，我(wo)們(men)在(zai)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)中(zhong)是(shi)站(zhan)不(bu)住(zhu)腳(jiao)的(de)。現(xian)在(zai)我(wo)們(men)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)有(you)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)。例(li)如(ru)
，我(wo)國(guo)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)中(zhong)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)品(pin)牌(pai)不(bu)到(dao)10％
，對外技術依存度高達54％
，出口量中57％來(lai)自(zi)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)。我(wo)們(men)在(zai)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)與(yu)世(shi)界(jie)水(shui)平(ping)相(xiang)比(bi)是(shi)很(hen)落(luo)後(hou)的(de)。現(xian)在(zai)我(wo)國(guo)很(hen)多(duo)生(sheng)產(chan)都(dou)是(shi)貼(tie)牌(pai)生(sheng)產(chan)
，專(zhuan)利(li)是(shi)外(wai)國(guo)的(de)
，錢(qian)他(ta)們(men)賺(zhuan)了(le)
，汙(wu)染(ran)留(liu)在(zai)了(le)我(wo)們(men)國(guo)內(nei)。所(suo)以(yi)
，我(wo)國(guo)要(yao)想(xiang)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)工(gong)業(ye)強(qiang)國(guo)，靠(kao)貼(tie)牌(pai)生(sheng)產(chan)是(shi)無(wu)法(fa)完(wan)成(cheng)這(zhe)個(ge)任(ren)務(wu)的(de)。因(yin)此(ci)對(dui)我(wo)們(men)來(lai)說(shuo)，第(di)三(san)個(ge)障(zhang)礙(ai)
，也(ye)就(jiu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)問(wen)題(ti)更(geng)有(you)迫(po)切(qie)性(xing)。十(shi)七(qi)大(da)報(bao)告(gao)提(ti)出(chu)“要堅持走中國特色自主創新道路

，把增強自主創新能力貫徹到現代化建設各個方麵”，這是關於我國增強自主創新能力的具體方針和要求，表明中央對自主創新問題的高度重視。

　　國guo有you企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin已yi經jing總zong結jie出chu了le一yi些xie模mo式shi。目mu前qian，我wo國guo一yi些xie企qi業ye的de自zi主zhu創chuang新xin情qing況kuang如ru何he？先xian來lai看kan一yi看kan國guo有you企qi業ye。國guo有you企qi業ye現xian在zai已yi經jing總zong結jie出chu一yi些xie模mo式shi
，大da體ti上shang有you三san種zhong:第一種模式是以大帶小。因為國有企業現在大部分是一些大的、特(te)大(da)型(xing)的(de)企(qi)業(ye)，特(te)大(da)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)以(yi)大(da)帶(dai)小(xiao)，即(ji)以(yi)大(da)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)為(wei)核(he)心(xin)，按(an)照(zhao)產(chan)業(ye)鏈(lian)分(fen)工(gong)帶(dai)動(dong)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)共(gong)同(tong)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。第(di)二(er)種(zhong)模(mo)式(shi)以(yi)大(da)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)為(wei)骨(gu)幹(gan)，建(jian)立(li)某(mou)一(yi)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)。這(zhe)與(yu)第(di)一(yi)種(zhong)情(qing)況(kuang)不(bu)同(tong)，第(di)一(yi)種(zhong)情(qing)況(kuang)是(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)，而(er)這(zhe)個(ge)是(shi)行(xing)業(ye)聯(lian)盟(meng)，有(you)共(gong)同(tong)的(de)產(chan)品(pin)標(biao)準(zhun)，跟(gen)這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)企(qi)業(ye)共(gong)同(tong)開(kai)發(fa)技(ji)術(shu)。第(di)三(san)種(zhong)模(mo)式(shi)是(shi)在(zai)大(da)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)下(xia)建(jian)立(li)子(zi)公(gong)司(si)，子(zi)公(gong)司(si)吸(xi)引(yin)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)參(can)加(jia)，包(bao)括(kuo)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)，包(bao)括(kuo)其(qi)他(ta)的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)參(can)加(jia)，這(zhe)樣(yang)的(de)話(hua)
，子(zi)公(gong)司(si)共(gong)同(tong)開(kai)發(fa)技(ji)術(shu)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)大(da)體(ti)上(shang)有(you)這(zhe)三(san)種(zhong)創(chuang)新(xin)模(mo)式(shi)。

　　民營企業自主創新相對來說有優勢。與國有企業相比，民營企業在自主創新方麵有一定的優勢。這表現在:其一，它是自己承擔投資風險，敢於決策
、敢於承擔實驗失敗的責任。這個機製是國有企業沒有的。其二，民營企業的機製比較靈活、juecebijiaokuai，nenggoushiyingshichangdebianhua，nenggouzhuazhujiyu，erqietahaiyoujilijizhi。zaizhefangmian，guoyouqiyeshiburutade。qisan

，minyingqiyenengyiduozhongfangshishixianzizhuchuangxin。takeyiqugoumaibierenyijingyoudekejichengguo，zaibierendejichushangzaizuoshiyan
，bingqieminyingqiyekeyigenjuxianzaidejishufazhanqingkuang，keyicaiqugenqitaqiyehezuo、合資等各種辦法，它的方式可以多樣化。

　　minyingqiyeyidingyaojianlizijidezhihengjizhi。minyingqiyesuiranzaizizhuchuangxinfangmianyouxiangduiyoushi，keshiyeyoubuzuzhichu。shouxianminyingqiyebuzuzhichushirencaiqueshao。xianzaiminyingqiyezhaoren
，suicaiquleyixiejilijizhi，danhenduowentimeiyoudedaojiejue。womenzaiyixiedifangjinxingminyingqiyedetiaozhashifaxian，dangqianminyingqiyezaixiyinrencaifangmianmianlinyixiewenti。biru，yourenwen:檔(dang)案(an)問(wen)題(ti)可(ke)以(yi)解(jie)決(jue)嗎(ma)，不(bu)給(gei)我(wo)調(tiao)檔(dang)案(an)
，檔(dang)案(an)在(zai)哪(na)裏(li)管(guan)？還(hai)有(you)戶(hu)口(kou)問(wen)題(ti)，福(fu)利(li)問(wen)題(ti)，職(zhi)稱(cheng)問(wen)題(ti)等(deng)等(deng)。另(ling)外(wai)，民(min)營(ying)企(qi)業(ye)一(yi)般(ban)很(hen)少(shao)，或(huo)者(zhe)比(bi)較(jiao)少(shao)像(xiang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)一(yi)樣(yang)搞(gao)產(chan)學(xue)研(yan)結(jie)合(he)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)有(you)優(you)勢(shi)，可(ke)以(yi)跟(gen)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)實(shi)行(xing)產(chan)學(xue)結(jie)合(he)，可(ke)以(yi)跟(gen)科(ke)學(xue)院(yuan)、yanjiujigoujiehe。danshi，minyingqiyeyaozouchanxueyandedaolu，kunnanbiguoyouqiyedadeduo。minyingqiyehaiyouyigebuzu
，jiushibuzhongshizhishichanquandebaohu。zhebiaoxianzai，minyingqiyezijidezhishichanquanbeibierentouqiele，daguansimafan
；另一方麵
，民營企業也不重視別人的知識產權。

　　yinci，minyingqiyezaizengqiangzizhuchuangxinnenglideguochengzhong
，yidingyaojianlizijidezhihengjizhi。youdeminyingqiyeshuole
，wofazhanduokuaia，juecemashangjiukeyizuo，xiaolvgao。zhedangranshiminyingqiyejizhilinghuodebiaoxian

，shihaode，danshipingchuangyezhedejingyan，xingma？jingyankenengshicaifu，yeyoukenengshibaofu，shiwudao
，shixianjing。xianzaidejueceguochengshixiangdangfuzade，xuyaominzhujuece。danshiruguomeiyouzhiheng，juecekuai
、效xiao率lv高gao，這zhe是shi對dui的de，但dan是shi如ru果guo沒mei有you製zhi衡heng機ji製zhi
，損sun失shi就jiu會hui很hen大da。而er製zhi衡heng即ji使shi降jiang低di了le效xiao率lv，也ye是shi為wei了le避bi免mian發fa生sheng更geng大da的de損sun失shi而er必bi須xu付fu出chu的de代dai價jia，所suo以yi一yi定ding要yao有you製zhi衡heng。一yi個ge重zhong大da的de投tou資zi決jue策ce要yao商shang量liang，大da家jia來lai評ping這zhe個ge決jue策ce對dui不bu對dui
，因yin為wei如ru果guo錯cuo了le，很hen多duo失shi敗bai是shi因yin為wei重zhong大da決jue策ce的de失shi誤wu。所suo以yi

，民min營ying企qi業ye一yi定ding要yao建jian立li決jue策ce製zhi度du
，這zhe樣yang就jiu可ke以yi走zou到dao一yi個ge正zheng常chang的de發fa展zhan軌gui道dao


，這zhe對dui於yu企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin是shi有you利li的de。

　　總zong之zhi
，對dui於yu自zi主zhu創chuang新xin，無wu論lun國guo有you企qi業ye，還hai是shi民min營ying企qi業ye，都dou需xu要yao大da力li加jia強qiang。十shi七qi大da報bao告gao提ti出chu了le許xu多duo加jia強qiang我wo國guo自zi主zhu創chuang新xin的de方fang針zhen和he政zheng策ce
，比bi如ru提ti出chu要yao認ren真zhen落luo實shi國guo家jia中zhong長chang期qi科ke學xue和he技ji術shu發fa展zhan規gui劃hua綱gang要yao，加jia大da對dui自zi主zhu創chuang新xin投tou入ru
，著zhe力li突tu破po製zhi約yue經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de關guan鍵jian技ji術shu，以yi及ji完wan善shan鼓gu勵li技ji術shu創chuang新xin和he科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua的de法fa製zhi保bao障zhang
、政策體係、激勵機製、市場環境等等。所有這些

，對於提高我國自主創新能力，加快建設國家創新體係都有重要的指導意義。

　　4發展循環經濟

　　十七大報告把“加強能源資源節約和生態環境保護，增強可持續發展能力”作為實現我國經濟又好又快發展的一個重大任務，並提出:“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關係人民群眾切身利益和中華民族生存發展”。而發展循環經濟是增強可持續發展能力的重要環節。

　　大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji要yao抓zhua住zhu四si個ge環huan節jie。增zeng長chang中zhong有you障zhang礙ai，比bi如ru說shuo環huan保bao的de障zhang礙ai，就jiu是shi環huan境jing承cheng受shou能neng力li有you多duo大da，資zi源yuan方fang麵mian有you障zhang礙ai，資zi源yuan供gong給gei不bu足zu。在zai這zhe樣yang的de背bei景jing下xia，我wo們men就jiu提ti出chu了le大da力li發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji。循xun環huan經jing濟ji包bao括kuo四si個ge環huan節jie。第di一yi個ge環huan節jie，資zi源yuan的de高gao效xiao利li用yong。這zhe是shi指zhi什shen麼me呢ne？要yao節jie約yue資zi源yuan；對共生的礦、伴生的礦
，不能像過去一樣
，隻采最主要的礦
，其他的不要了
，要綜合利用，盡量利用資源；要延長產品的壽命；還有，盡可能不要使用一次性產品。第二個環節，減少廢物的排放。生產消費過程中都會有廢水
、廢氣、廢渣
，要減少它的排放。第三個環節，把廢物最大限度的轉化為資源。比如說廢水
、廢氣
、廢渣中可以提煉、回收有用的東西，能利用的東西盡量利用。第四個環節
，對實在不能再用、再回收的廢水、廢氣
、廢渣
，特別是廢渣，應該做無害化的處理。我們現在要大力發展循環經濟，就要在這四個方麵努力。

　　發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)需(xu)要(yao)加(jia)強(qiang)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。為(wei)了(le)發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，我(wo)們(men)有(you)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)製(zhi)度(du)建(jian)設(she)。第(di)一(yi)，要(yao)實(shi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)，禁(jin)止(zhi)環(huan)保(bao)不(bu)合(he)格(ge)的(de)項(xiang)目(mu)開(kai)工(gong)，不(bu)能(neng)允(yun)許(xu)對(dui)人(ren)體(ti)有(you)影(ying)響(xiang)的(de)不(bu)合(he)格(ge)產(chan)品(pin)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)，要(yao)限(xian)製(zhi)一(yi)次(ci)性(xing)消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)使(shi)用(yong)。最(zui)簡(jian)單(dan)的(de)例(li)子(zi)，就(jiu)是(shi)筷(kuai)子(zi)，筷(kuai)子(zi)是(shi)用(yong)木(mu)材(cai)製(zhi)作(zuo)的(de)，一(yi)次(ci)性(xing)的(de)筷(kuai)子(zi)實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)對(dui)資(zi)源(yuan)的(de)浪(lang)費(fei)。第(di)二(er)，生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)。什(shen)麼(me)叫(jiao)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)呢(ne)？就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)你(ni)的(de)責(ze)任(ren)，不(bu)是(shi)說(shuo)你(ni)的(de)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)就(jiu)行(xing)了(le)
，你(ni)的(de)責(ze)任(ren)是(shi)會(hui)延(yan)伸(shen)的(de)。比(bi)如(ru)說(shuo)假(jia)定(ding)你(ni)出(chu)了(le)不(bu)合(he)格(ge)的(de)產(chan)品(pin)，要(yao)負(fu)責(ze)回(hui)收(shou)回(hui)去(qu)。你(ni)的(de)包(bao)裝(zhuang)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)
，所(suo)有(you)這(zhe)些(xie)
，都(dou)是(shi)生(sheng)產(chan)者(zhe)的(de)責(ze)任(ren)
，不(bu)是(shi)產(chan)品(pin)出(chu)廠(chang)就(jiu)了(le)事(shi)了(le)。第(di)三(san)，法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)追(zhui)究(jiu)。法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)的(de)追(zhui)究(jiu)就(jiu)包(bao)含(han)了(le)生(sheng)產(chan)者(zhe)你(ni)出(chu)了(le)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)要(yao)負(fu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)者(zhe)你(ni)出(chu)了(le)什(shen)麼(me)問(wen)題(ti)要(yao)負(fu)法(fa)律(lv)責(ze)任(ren)，你(ni)不(bu)能(neng)把(ba)國(guo)外(wai)有(you)毒(du)、youhaidechanpinyundaoguonei。disi

，yaoshixingyangedejingjikaohezhidu
，baokuoziyuandechanchulv
，jiushiziyuannenggouliyongduoshao，feiwudeliyonglv，zhuyaowuranwudepaifangzhibiao，haiyoufeiwudewuhaihuachuzhilv，nibanisuoshengchanchulaidefeiwuliyongwanzhihou

，zuihoushibushizuolewuhaihuadechulile。suoyouzhexie，doushizhidujianshe。

　　發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji

，國guo家jia應ying該gai給gei予yu財cai政zheng的de支zhi持chi。國guo家jia的de財cai政zheng支zhi持chi主zhu要yao包bao括kuo專zhuan項xiang的de基ji金jin支zhi持chi循xun環huan經jing濟ji的de技ji術shu開kai發fa，該gai免mian稅shui的de免mian稅shui，該gai減jian稅shui的de減jian稅shui

，要yao製zhi訂ding合he理li的de定ding價jia製zhi度du，特te別bie是shi資zi源yuan定ding價jia方fang麵mian。比bi如ru說shuo水shui資zi源yuan

，超chao量liang的de應ying該gai多duo收shou費fei，用yong電dian超chao量liang的de應ying該gai多duo收shou費fei
，等deng等deng。這zhe對dui於yu限xian製zhi一yi些xie高gao耗hao能neng的de企qi業ye是shi有you用yong的de。

　　發展循環經濟，要大力發展新經濟。包括利用太陽能、風能
、潮汐能


，等等。還有發展現代服務業。現代服務業裏最要緊的是兩個:一個是物資回收行業，物資回收行業越來越重要，包括大量的生活廢棄物、生(sheng)產(chan)廢(fei)棄(qi)物(wu)的(de)回(hui)收(shou)

，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)的(de)行(xing)業(ye)，這(zhe)個(ge)行(xing)業(ye)要(yao)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)。另(ling)外(wai)要(yao)發(fa)展(zhan)租(zu)賃(lin)業(ye)，既(ji)然(ran)要(yao)節(jie)約(yue)資(zi)源(yuan)
，有(you)些(xie)產(chan)品(pin)是(shi)不(bu)用(yong)買(mai)的(de)，可(ke)以(yi)租(zu)來(lai)用(yong)。

　　小結

　　發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)學(xue)，歸(gui)結(jie)起(qi)來(lai)實(shi)際(ji)上(shang)有(you)四(si)個(ge)基(ji)本(ben)原(yuan)理(li)。第(di)一(yi)個(ge)原(yuan)理(li)，就(jiu)業(ye)是(shi)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)的(de)。一(yi)批(pi)人(ren)就(jiu)業(ye)了(le)
，他(ta)就(jiu)有(you)收(shou)入(ru)，花(hua)掉(diao)，別(bie)人(ren)會(hui)就(jiu)業(ye)，別(bie)人(ren)有(you)收(shou)入(ru)
，花(hua)掉(diao)，更(geng)多(duo)的(de)人(ren)就(jiu)業(ye)了(le)，所(suo)以(yi)就(jiu)業(ye)靠(kao)就(jiu)業(ye)擴(kuo)大(da)。第(di)二(er)個(ge)原(yuan)理(li)，富(fu)裕(yu)是(shi)靠(kao)富(fu)裕(yu)帶(dai)動(dong)的(de)。同(tong)步(bu)富(fu)裕(yu)不(bu)現(xian)實(shi)，共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)是(shi)目(mu)標(biao)。但(dan)總(zong)有(you)一(yi)部(bu)分(fen)人(ren)先(xian)富(fu)起(qi)來(lai)，那(na)就(jiu)起(qi)了(le)示(shi)範(fan)作(zuo)用(yong)
，起(qi)了(le)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)，富(fu)裕(yu)就(jiu)帶(dai)動(dong)了(le)富(fu)裕(yu)。第(di)三(san)個(ge)原(yuan)理(li)，繁(fan)榮(rong)是(shi)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)的(de)。就(jiu)是(shi)說(shuo)
，經(jing)濟(ji)要(yao)走(zou)向(xiang)繁(fan)榮(rong)
，內(nei)需(xu)要(yao)擴(kuo)大(da)
，人(ren)民(min)購(gou)買(mai)力(li)要(yao)提(ti)高(gao)
，這(zhe)樣(yang)，下(xia)一(yi)次(ci)繁(fan)榮(rong)就(jiu)有(you)支(zhi)撐(cheng)了(le)，因(yin)為(wei)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)有(you)了(le)，消(xiao)費(fei)也(ye)擴(kuo)大(da)了(le)
，整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)就(jiu)帶(dai)動(dong)起(qi)來(lai)了(le)
，所(suo)以(yi)繁(fan)榮(rong)靠(kao)繁(fan)榮(rong)支(zhi)撐(cheng)。第(di)四(si)個(ge)原(yuan)理(li)，和(he)諧(xie)是(shi)靠(kao)和(he)諧(xie)積(ji)累(lei)的(de)。每(mei)一(yi)個(ge)人(ren)從(cong)身(shen)邊(bian)做(zuo)起(qi)，從(cong)家(jia)庭(ting)的(de)和(he)諧(xie)

、社區的和諧
、單位的和諧，城市的和諧，直到社會的和諧。和諧靠和諧積累。

　　我相信，隻要我們懂得了這樣四句話的含義，就會對我國經濟社會的可持續發展道路有新的認識。

　　作者：厲以寧

　　來源：京報網—北京日報